Kommunstyrelsen 2007-12-04 1 Plats och tid Rådhuset i Säter, kl 08.45 12:10. Beslutande Abbe Ronsten, ordförande (s) Lotta Bergstrand, vice ordförande (fp) Jan-Erik Steen (s) Sixten Carlsson (s) Göran Johansson (v) Tommy Andersson (mp) Karl-Erik Finnäs (c) Emil Nilzon (c) Tommy Andersson (m) Marie Richaud (m) Lars-Evert Dahlberg (kd) Övriga deltagare Patrik Hjalmarsson, kanslichef Peter Alfredsson Christer Malmstedt, kommunchef Anna Nygren Bert Stabforsmo, ekonomichef Linda Nilsson Elisabet Rooth-Eriksson, Kreditgarantiföreningen Bengt Östblom Klas Jansson Utses att justera Tommy Andersson (m) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer 215-233 Christer Malmstedt Ordförande Justerande Abbe Ronsten Tommy Andersson Organ Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen 2007-12-04 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2007-12-04 Datum för anslags nedtagande Kommunkansliet Margareta Jakobsson 2008-01-02
Kommunstyrelsen 2007-12-04 2 Ks 215 Dnr KA07/331 Svar på medborgarförslag om utveckling av Biografmuseet Dan Ericson inlämnade till kommunfullmäktiges sammanträde 2007-10-25 medborgarförslag om utveckling av Biografmuseet. Medborgarens förslag: Att kommunstyrelsen och dess personal snarast sätter sig ner med styrelsen för Folkets Hus och tar gemensamma tag för att utveckla Biografmuseet, bl.a måste museet få en större del av yxfabriken, sätta någon-några som får i uppdrag att ta reda på var man kan söka bidrag och om så är möjligt söka bidrag Beredning: Under oktober/november har kommunens ledning haft utvecklingsdiskussioner med Folkets Hus föreningens ledning om utveckling av Biografmuseet. Resultaten av samtalen är att museet får disponera en större lokalyta och i kommunens budgetförslag för 2008 har i investeringsbudgeten anslagits 300 000 kr för iordningställande av den. I och med anser det kommunkansliet att medborgarförslaget är bifallet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen är bifallen. - föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen är bifallen.
Kommunstyrelsen 2007-12-04 3 Ks 216 Dnr KA07/220 Förslag till överenskommelse om samverkan i gemensam nämnd Borlänge kommun och Säters kommun. Sedan 1999-01-01 har Borlänge kommun och Säters kommun haft en överenskommelse om en gemensam gymnasienämnd för kommunernas gymnasieverksamhet i Borlänge och Säter i enlighet med kommunallagen 3 kap 3a. Nuvarande överenskommelse upphör 2007-12-31. Den nya avtalsperioden föreslås till 2008-01-01 2012-12- 31, med ett kalenderårs uppsägning. Beredning: Förslaget diskuterades vid arbetsutskottets sammanträde 2007-05-29 och har därefter beretts ytterligare mellan kommunerna. Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträde 2007-10-09, 185 att återremittera ärendet till arbetsutskottet för utredning av uppsägningsreglerna i avtalet och avtalstidens längd. Slutligt förslag till överenskommelse har framtagits. Yrkanden Tommy Andersson och Karl-Erik Finnäs yrkar att avtalet ska kompletteras med att elever från Säter alltid ska ha möjlighet till fritt gymnasieval. Abbe Ronsten yrkar avslag till Anderssons yrkande. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att arbetsutskottet bifaller ordförandes yrkande. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige godkänna förslag till överenskommelse om samverkan i gemensam nämnd - Borlänge kommun och Säters kommun. Bilaga 1 Au 347/07. Yrkanden Tommy Andersson (m) och Karl-Erik Finnäs yrkar att avtalet ska kompletteras med att elever från Säter alltid ska ha möjlighet till fritt gymnasieval. Jan-Erik Steen yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. forts
Kommunstyrelsen 2007-12-04 4 Ks 216 forts - föreslå kommunfullmäktige godkänna förslag till överenskommelse om samverkan i gemensam nämnd - Borlänge kommun och Säters kommun. Bilaga 1 Ks 216/07.
Kommunstyrelsen 2007-12-04 5 Ks 217 Dnr KA07/327 Förlängning av reglemente för den gemensamma gymnasienämnden. Gällande reglemente gäller till 2007-07-31. Parallellt med att överenskommelsen om gemensam gymnasienämnd förlängs bör även reglementet för gymnasienämndens arbetsformer förlängas. Beredning: Förslaget till överenskommelse påverkar reglementet inte på annat sätt än tidsaspekten och därför föreslås reglementets tidsmässigt följa överenskommelsen. Kommunstyrelsen beslutade 2007-10-09, 186 att återremittera ärendet till arbetsutskottet för utredning av reglementets mål och riktlinjer, frågor omkring utskick av kallelsen mm. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige godkänna förlängning av reglemente för den gemensamma gymnasienämnden. Bilaga 1 Au 348/07. Yrkande: Tommy Andersson (mp) yrkar att i reglementets paragraf 10 skall följande ändring vidtas: kallelse..senast 7 dagar före sammanträdesdagen och nästa stycke kallelsen skall åtföljas av föredragningslistan. - föreslå kommunfullmäktige godkänna förlängning av reglemente för den gemensamma gymnasienämnden med Tommy Anderssons (mp) ändring. Bilaga 1 Ks 217/07.
Kommunstyrelsen 2007-12-04 6 Ks 218 Dnr KA07/161 Hyresavtal av lokaler för Dahlandergymnasiet och Resurscentrum med Vuxenutbildningen och SFI Dagon erbjuder Säters kommun nya hyresvillkor för hyra av lokaler för Dahlandergymnasiet och Resurscentrum med Vuxenutbildning och SFI fr o m 2008-01-01 2010-12-31 med möjlighet till 2 års förlängning. Separata avtal har träffats för del olika verksamheterna. För gymnasiet och delar av vuxenutbildningen uppgår bashyran till 2 876 540 kr. Den totala årshyran för kontrakt beträffande Resurscentrum och delar av Vuxenutbildningen uppgår bashyran till 698 056 kr per år. Beredning: Förslaget diskuterades vid arbetsutskottets sammanträde 2007-05-29 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2007-10-02, 301, att remittera ärendet till kommunchefen för ytterligare beredning och till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Slutligt förslag har framtagits som innebär 3 plus 2 år. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige godkänna hyresavtal av lokaler för Dahlandergymnasiet och Resurscentrum med vuxenutbildningen och SFI. Bilaga 1 och 2 Au 349/07. - föreslå kommunfullmäktige godkänna hyresavtal av lokaler för Dahlandergymnasiet och Resurscentrum med vuxenutbildningen och SFI. Bilaga 1 och 2 Ks 218/07.
Kommunstyrelsen 2007-12-04 7 Ks 219 Dnr KA07/126 Förbundsordning för Räddningstjänsten Dala Mitt Förslag till ny förbundsordning för kommunalförbundet Räddningstjänsten Dala Mitt att antas av medlemskommunerna, Borlänge, Säter och Falun. Den nya förbundsordningen har anpassats till den nya Lagen om skydd mot olyckor. I nu gällande förbundsordning fastställer medlemskommun årligen sin egen räddningstjänstplan och årligen tecknas ett räddningstjänstavtal mellan förbundet och resp medlemskommun. Konstruktionen innebär bl a, att de olika medlemskommunerna kan teckna avtal om olika ambition för räddningstjänsten i den egna kommunen. Det nya förslaget är anpassat till Lagen om skydd mot olyckor som innebär att handlingsprogram för räddningstjänst och förebyggande verksamhet ska i ett kommunalförbund antas av den beslutande församlingen, dvs förbundsdirektionen. Beredning Ett första förslag till förbundsordning för Räddningstjänsten Dala Mitt framtogs av räddningstjänstens förbundschef, Leif Andersson och godkändes av förbundsdirektionen. Därefter har förslaget vidareberetts gemensamt av Dala Mitts kommunalråd och kommunchefer till nu liggande förslag. Vid arbetsutskottets sammanträde 2007-10-02, 298, upptas förslaget för diskussion och synpunkter till ordförande för att tas med till sammanträdet med direktion för Räddningstjänsten, för slutligt antagande av förslag till kommunerna för antagande. Slutligt förslag är framtaget. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta förslag till förbundsordning för Kommunalförbundet Räddningstjänsten Dalamitt. Bilaga 1 Au 350/07 - föreslå kommunfullmäktige anta förslag till förbundsordning för Kommunalförbundet Räddningstjänsten Dalamitt. Bilaga 1 Ks 219/07.
Kommunstyrelsen 2007-12-04 8 Ks 220 Dnr KA07/369 Prolongering av skolplan för gymnasieskolan Borlänge/Säter. Gymnasienämnden Borlänge/Säter har vid sammanträde 2007-10-17 beslutat föreslå kommunfullmäktige i Säter och Borlänge att prolongera den nuvarande skolplanen för gymnasieskolan ett år, till och med 2008-12-31. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige förlänga skolplanen för gymnasieskolan Borlänge/Säter till och med 2008-12-31. - föreslå kommunfullmäktige förlänga skolplanen för gymnasieskolan Borlänge/Säter till och med 2008-12-31
Kommunstyrelsen 2007-12-04 9 Ks 221 Dnr KA 07/040 Utvecklingsplan för näringslivsenheten 2008-2010 Utvecklingsplanen ligger till grund för årliga verksamhetsplaner för näringslivs- och turismarbetet i Säters kommun. Beredning: Näringslivsenheten har arbetat fram förslag till utvecklingsplan för 2008-2010. Näringslivs- och turismutskottets beslut 2007-11-21, 39 som föreslår kommunfullmäktige anta utvecklingsplanen för perioden 2008-2010. anta utvecklingsplanen för perioden 2008-2010. Bilaga 1 Ks 221/07
Kommunstyrelsen 2007-12-04 10 Ks 222 Dnr KA 06/519 Serviceplan Serviceplanen ersätter varuförsörjningsplanen och som underlag för utbetalande av stöd till kommersiell service är det viktigt för kommunen att ha en aktuell serviceplan för att vid behov kunna erhålla stöd från länsstyrelsen till lanthandlarna. Tanken med serviceplanen är att den skall vara mer omfattande och innehålla alla tillgänglig service, både kommersiell och offentlig. Bakgrunden är ett initiativ från länsstyrelsen och Säters kommun är tillsammans med Ludvika och Gagnef kommuner pilotkommuner i serviceplanarbetet. För nedlagt arbete kommer kommunen att erhålla ett bidrag om 50.000 kronor. Beredning: För att skapa en förankring i arbetet har innevånarna i de olika kommundelarna deltagit vid sammankomster under våren 2007. De synpunkter som framkommit vid dessa möten har beaktats i planarbetet. Planen kommer att ses över inför varje ny mandatperiod efter att uppföljning gjorts av gällande plan. Näringslivsenheten har efter vårens sammankomster upprättat förslag till serviceplan för Säters kommun Näringslivs- och turismutskottet beslutade vid sammanträde 2007-11-21, 40 föreslå kommunfullmäktige anta serviceplanen för innevarande mandatperiod. - föreslå kommunfullmäktige anta serviceplanen för innevarande mandatperiod. Bilaga 1 Ks 222/07.
Kommunstyrelsen 2007-12-04 11 Ks 223 Dnr KA07/346 Granskning av delårsrapport januari-augusti 2007 Kommunens revisorer har genom Komrev granskat kommunens delårsrapport. Revisorernas granskningsrapport har översänts till kommunstyrelsen och önskar svar på rapporten senast 21 december. Beredning: Ekonomikontoret har utarbetat förslag till yttrande över granskningen: Vad gäller avsteget från god sed så har kommunen gjort ett val att inte redovisa en fullständig sammanställd redovisning i delårsrapporten. Med sammanställd redovisning avses en total redovisning för hela kommunkoncernen med koncerninterna poster eliminerade. Detta görs till årsredovisningen och är en tidskrävande arbetsuppgift. Kommunkoncernen i Säters kommun utgörs av kommunen själv, kommunens bostadsbolag och ett dotterbolag till bostadsbolaget. Det är en relativt liten koncern. För bolagen redovisas resultaträkningar för perioden med prognos för helåret, samt en kortfattad redogörelse för verksamhetsutvecklingen i bolagen. Till detta har de senaste åren lagts en förteckning över större koncerninterna poster. Med denna redovisning gör ekonomikontoret bedömningen att en tillräckligt god bild ges av utvecklingen i kommunkoncernen. En fullständig sammanställd redovisning skulle inte öka informationsvärdet i en sådan utsträckning att det kan motivera den arbetsinsats en sådan redovisning kräver. Utöver synpunkten om sammanställd redovisning innehåller revisorernas granskningsrapport endast en del smärre synpunkter om periodisering av vissa kostnader, och om redovisning av verksamhetsmål. Ekonomikontoret tar till sig dessa synpunkter och kommer att beakta dem i kommande delårsrapporter. Arbetsutskottets beslut föreslå kommunstyrelsen som yttrande till kommunrevisionen anta ekonomichefens förslag 2008-12-31. - som yttrande till kommunrevisionen anta ekonomichefens förslag 2008-12-31.
Kommunstyrelsen 2007-12-04 12 Ks 224 Dnr KA07/392 Kalendarium 2008 Förslag till kalendarium för sammanträden med kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen 2008. Arbetsutskottets beslut föreslå kommunstyrelsen anta kalendarium för 2008. Bilaga 1 Au 353/07 anta kalendarium för 2008. Bilaga 1 Ks 224/07
Kommunstyrelsen 2007-12-04 13 Ks 225 Dnr KA07/027 Skötselavtal mellan Säters kommun och Dalsällskapet Ärendet Nuvarande skötselavtal om Säterdalen mellan Säters kommun och Dalsällskapet upphör 2007-12-31. Beredning Nytt skötselavtal har framtagits gemensamt av kommunkansliet och Dalsällskapet. Avtalet är 5-årigt med möjlighet till uppsägning under avtalstiden. Bidraget är 700 000 kr per år och från 2009 sker en indexuppräkning. Arbetsutskottet beslutar: - hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen. godkänna upprättat avtal mellan Dalsällskapet och Säters kommun för skötsel av Säterdalen. Bilaga 1 Ks 225/07.
Kommunstyrelsen 2007-12-04 14 Ks 226 Dnr KA07/361 Rapport om projekt Leverantörsfaktura, e-faktura Kommunstyrelsen beslutade i april 2005 att fastställa direktiv för elektronisk handel. Projektgrupp Leverantörsfaktura har jobbat med att ta fram ett underlag för ekonomiska konsekvenser och en plan för genomförande att införa elektroniska fakturor. Beredning Projektet har lett fram till en rapport med förslag Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Säters kommun inför elektronisk fakturahantering som ett första led i processen mot e-handel; vi ska jobba vidare mot svefaktura, orderlösa fakturor samt elektroniska beställningar. Säters kommun upphandlar tjänsten inskanning av faktura genomförandefasen görs via ett nytt projekt med delvis nya personer i gruppen + en person som på 0,25-0.5 tjänst driver arbetet vidare under och efter införandet av elektronisk fakturahantering. Mycket resurser krävs precis vid igångkörning, men sedan ser vi ett dalande behov. Arbetet med genomförandet måste löpa parallellt med uppgraderingen av ekonomisystemet. Uppgradering är redan beställd inom ekonomikontorets ram och beräknas köras skarpt innan maj månads utgång 2008. till styrgrupp utse kommunchef, IT-inköpschef, ekonomichef, samt förvaltningscheferna för socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden ekonomichefen utser deltagare i projektgruppen utbildnings- och införandekostnaderna finansieras inom förvaltningarnas ramar, övergripande kostnader är avsatta i ekonomikontorets samt IT- och inköpsenhetens budget för 2008. Det blir mest intern utbildning, vilket innebär avsatt tid mer än pengar. en översyn och effektivisering av kommunens inköps- och fakturahantering påbörjas som nästa fas i införandet av e-handel. utvärdering av förväntade effekter av införande av e-faktura sker efter ett år i full drift. enligt arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2007-12-04 15 Ks 227 Dnr KA07/307 Information om verksamheten inom Kreditgarantiföreningen Dalarna Elisabeth Rooth Eriksson informerar om verksamheten inom Kreditgarantiföreningen Dalarna.
Kommunstyrelsen 2007-12-04 16 Ks 228 Dnr KA07/323 Rutiner för digitala utskick av kallelser till kommunstyrelsen. Ärendet Som en del i att minska kommunens papperskonsumtion och förenkla hanteringen av sammanträdeskallelser och handlingar föreslås nya rutiner från årsskiftet 2007/08. Beredning Kommunkansliet och kommunens IT-enhet har tagit fram förslag på rutiner och organisation för utskick av digitala kallelser och sammanträdeshandlingar till kommunstyrelsens ledamöter och ersättare. Det innebär att alla förtroendevalda införskaffar egna bärbara datorer. För detta får den förtroendevalde en årlig ersättning om 3 000 kr. Inför varje sammanträde kommer ett kallelsemail att skickas till alla. Föredragningslistan och handlingar kan därefter hämtas från kommunens e-postsystem (First Class) i en särskild konferens. Materialet laddas ner i den egna datorn som sen tas med till sammanträdet. Kommunstyrelsen beslutar: anta förslag till rutiner för utskick av digitala kallelser till kommunstyrelsen och dess utskott.
Kommunstyrelsen 2007-12-04 17 Ks 229 Dnr KA 07/355 Ungdomsledarstipendium Säters kommuns ungdomsledarstipendium har instiftats för att kommunen en gång årligen ska ha möjlighet att på ett tydligt sätt visa sin uppskattning av en ungdomsledarinsats som bedöms vara så pass meriterande att en officiell belöning är befogad. Stipendiet om 5 000 kr skall kunna utgöra en grundplåt till någon form av vidareutbildning. Kommunstyrelsen beslutar: hänskjuta ärendet till arbetsutskottets sammanträde den 11 december.
Kommunstyrelsen 2007-12-04 18 Ks 230 Dnr KA 07/382 Fyllnadsval efter Marie-Louise Boström som ordförande i Brottsförebyggande rådet Ärendet Fyllnadsval efter Marie-Louise Boström som ordförande i Brottsförebyggande rådet fr o m 1 januari 2008. Kommunstyrelsen beslutar: välja Åke Öhrnberg som ny ordförande i Brottsförebyggande rådet efter Marie-Louise Boström fr o m 1 januari 2008.
Kommunstyrelsen 2007-12-04 19 Ks 231 Verksamhetsinformation Verksamhetsinformation från kommunstyrelsens förvaltningschefer, Klas Jansson, Bengt Östblom, Anna Nygren, Peter Alfredsson och Bert Stabforsmo.
Kommunstyrelsen 2007-12-04 20 Ks 232 Dnr KA07/425 Kommunal medfinansiering och avsiktsförklaring för Leader Nedre Daläven Skrivelse har inkommit från Ledaer Nedre Dalälven. Inför formandet av det nya Leader Nedre Dalälven har under hösten 2007 en interimistisk LAG (lokal aktionsgrupp/styrelse för leaderarbetet) bildats. Denna är identisk med LAG för Leder+ Nedre Dalälven, kompletterad med representanter från de kommuner som för närvarande inte har representation i LAG för Leader+ Nedre Dalälven. Det nya Leader Nedre Dalälven beräknas komma igång under första kvartalet 2008. För närvarande pågår utformandet av utvecklingsstrategin, vilken i enlighet med direktiv från den interimistiska LAG i huvudsak ska följa strategin för nuvarande Leader+ Nedre Dalälven. Den kommunala medfinansieringen sträcker sig under perioden 2008-2014. För 2008 har 230 000 kr budgeterats i näringslivsenhetens driftsbudget. Kommunstyrelsen beslutar meddela att kommunen vill stödja LAG:s verksamhet inom Leader Nedre Dalälven inom Landsbygdsprogrammet under en sjuårig programperiod 2008 2014. Denna avsiktsförklaring motsvarar kommunens andel av kommunernas medfinansiering.
Kommunstyrelsen 2007-12-04 21 Ks 233 Dnr KA07/426 Överenskommelse om fastighetsreglering Lövåsen 1:1 och 1:7 Förslag till överenskommelse om fastighetsreglering för fastigheterna Lövåsen 1:1 och 1:7 har upprättats. Byggnadsvård i Dalarna AB, Amshyttevägen 19, Stora Skedvi, genom Stefan Östberg, erhåller del av kommunens fastighet Säter Lövåsen 1:1 att regleras till bolagets fastighet Säter Lövåsen 1:7. Köpeskillingen för det överförda området uppgår till 240 000 kr att erläggas när förrättningen har vunnit laga kraft. Kommunstyrelsen beslutar: föreslå kommunfullmäktige godkänna upprättad överenskommelse om fastighetsreglering mellan Säters kommun och Byggnadsvård i Dalarna AB gällande fastigheterna Säter Lövåsen 1:1 och 1:7
Kommunstyrelsen 2007-12-04 22 Ks 234 Delgivningar 1. Protokoll från sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott, 2007-10-29 30. 2. Protokoll från sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott, 2007-11-06. 3. Protokoll från sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-11-20.