BESLUT Nr 39/2014/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/21/04.09/2013 Givet efter anslag 16.4.2014 ÄRENDE Kvarhållande av en befintlig båthamn i Västerhankmo by, Korsholm SÖKANDE Uno Sand och Rea Ann-Katrin Nyman t.o.m. 26.12.2013 Daniel Asplund från 27.12.2013 ANHÄNGIGGÖRANDE AV ANSÖKAN Uno Sand och Rea Ann-Katrin Nyman har i den ansökan som 15.3.2013 anhängiggjordes (och senare kompletterades) hos regionförvaltningsverket ansökt om tillstånd att hålla kvar en befintlig båthamn i ett havsområde i Västerhankmo by i Korsholms kommun och ansökt om permanent nyttjanderätt till de områden som behövs för båthamnen. MOTIVERING FÖR ANSÖKAN OM TILLSTÅND OCH TILLSTÅNDSMYNDIGHETENS BEFO- GENHET 3 kap. 2 2 mom. punkten 2 och 1 kap. 7 1 mom. i vattenlagen PLANLÄGGNINGSSITUATION OCH SKYDDSOMRÅDEN Hamnen ligger på området där kommunfullmäktige i Korsholms kommun har godkänt 12.4.2012 stranddelgeneralplan för fastlandsstränderna. Området befinner sig inte i eller i närheten av ett naturskyddsområde eller i ett område som ingår i ett naturskyddsprogram Natura- 2000 nätverk. PROJEKTETS PLACERING OCH DET OMGIVANDE OMRÅDET INNEHÅLLET I TILLSTÅNDSANSÖKAN Båthamnen ligger på samfälld tillandningsmark framför fastighet Stenudden 499-439-2-139 i Västerhankmo by i Korsholms kommun. Vatten- och strandområdens användning Vattenområdet används för vanlig rekreation och fiske. Längs stranden i närheten finns bebyggda villatomter. Mellan vattenområdet och privata fastigheter finns samfälld tillandning. REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I VÄSTRA OCH INRE FINLAND tel. 0295 018 450 Huvudverksamhetsstället i Vasa registratur.vastra@rfv.fi Wolffskavägen 35 www.rfv.fi PB 200, 65101 Vasa
Åtgärder som vidtagits och teknisk beskrivning av konstruktionerna 2 (13) Hösten 1982 grävdes en småbåtshamn framför fastighet Stenudden på gemensamt initiativ av dåvarande ägarna till fastigheterna Viken, Stenudden och Fjälludd. Småbåtshamnen (ca 10 m x 20 m) grävdes med grävmaskin från pråm. Den bortgrävda massan bestod av större stenar som placerades på hamnens norra sida. Den sammanlagda mängden massa uppskattas ha varit 250 m 3. I östlig riktning placerades en träbrygga (ca 10 m x 1,5 m). Hamnen gav plats för tre smärre båtar, en för vardera fastigheten. Sensommaren 2000 beretts en mindre väg ner till hamnen från fastigheten Fjälludd. Fyllnadsmassan (naturgrus) till vägen togs högre upp på Fjälludd. Samtidigt förflyttades några stenar från hamnens botten som ramlat ner på grund av isens påverkan, uppskattningsvis 6 m 3. Träbryggan från 1982 revs också bort på grund av att den blivit direkt farlig då trävirket ruttnat. Sommaren 2003 byggde innehavaren till Fjälludd en träbrygga (ca 10 m lång och 1 m bred) på ena långsidan av hamnen. Småbåtshamnen ligger på havsområdet där vattenområdet utanför strandfastigheterna är öppet vatten med ofta hård sjögång. Hamnen har placerats och byggts så att den är skyddad mot ett öppet hav. Uppgifter om fastigheten/fastigheterna Båthamnen ligger på samfälld tillandningsmark framför fastighet Stenudden 499-439-2-139 i Västerhankmo by i Korsholms kommun. Tilllandningen hör till Västerhankmo bys samfällda områden 499-439-876-2. Båthamnen används av sökandena som är ägare av bebyggda strandfastigheter Viken 499-439-3-121 och Fjälludd 499-439-3-141. Områden som behövs för projektet Sökandena ansöker om bestående nyttjanderätt för hamnområdet, som består av 20 m lång och 9 m bred hamnbassäng, 30 m lång och 7 m bred pir samt två skilda stödområden vid hamnbassängen (20 m lång och 2 m bred på södra sidan samt 8 m bred och 13 m lång på östra sidan). Sökandena ansöker om bestående nyttjanderätt för vägen som leder till hamnen på den sträcka som ligger på Västerhankmo bys samfällda tillandningsområde 499-439-876-2 (ca 40 m). Områdena behövs för att kunna använda hamnen ändamålsenligt. Projektets konsekvenser De gjorda grävningarna har endast haft tillfällig inverkan på vattenkvaliteten. Den gemensamma hamnen har klart minimerat eventuella negativa miljöeffekter jämfört till skilda egna båthamnar. Hamnen inverkar inte på fastigheten Stenuddens övriga strand- och badmöjligheter.
3 (13) Åtgärder för att förhindra eller minska förlusterna och uppskattning av skadorna Sökandena ger Stenuddens fastighetsinnehavare rätt och möjlighet att använda hamnen, likaså påverka småbåtshamnens framtida underhåll. På så sätt kompenseras fastighet Stenudden för eventuella olägenheter. Projektets nytta och förluster INFORMATION OM ANSÖKAN UTLÅTANDEN Den befintliga småbåtshamnen möjliggör fastighetsinnehavarnas rekreation genom att innehavarna kan hålla egna båtar förtöjda vid brygga. Båthamnen innebär samtidigt ett ekonomiskt mervärde för alla berörda fastigheter. Ett beviljat tillstånd möjliggör även transport av båt till och från hamnen med motorfordon. Sökandena anser att byggandet av båthamn inte har lett till sådana förluster som förutsätter ersättning. Inte heller har användningen inte sådana konsekvenser som borde ersättas. Regionförvaltningsverket har genom att i enlighet med 11 kap. 7, 10 och 11 i vattenlagen kungöra ärendet vid regionförvaltningsverket och i Korsholms kommun berett tillfälle att framställa anmärkningar och framföra åsikter med anledning av ansökan senast 23.9.2013. Kungörelsen har skickats separat till de parter som framgår av dokumenten. Regionförvaltningsverket har med anledning av ansökan i enlighet med 11 kap. 6 i vattenlagen bett om ett utlåtande av ansvarsområdet miljö och naturresurser vid NTM-centralen i Södra Österbotten, fiskerimyndighet vid NTM-centralen i Österbotten, Korsholms kommun, miljövårdsmyndigheten i Korsholms kommun och planläggningsmyndigheten i Korsholms kommun. 1) Ansvarsområdet miljö och naturresurser vid NTM-centralen i Södra Österbotten har i sitt utlåtande konstaterat att i egenskap av övervakare av allmän fördel enligt vattenlagen anser NTM-centralen att det inte finns hinder för att bevilja tillståndet. 2) Samhällsbyggnadsnämnden i Korsholms kommun (planläggningsmyndigheten) har i sitt utlåtande konstaterat att hamnområdet utvisas i stranddelgeneralplanen som vattenområde utan särskild beteckning fastän området finns på samfälld mark. Eftersom båthamnen var befintlig vid uppgörandet och godkännandet av delgeneralplanen, försvårar den inte planens förverkligande. 3) Västkustens miljöenhet (miljövårdsmyndighet i Korsholms kommun) har i sitt utlåtande konstaterat att två åsikter står mot varandra, vilka är att behålla hamnen eller att återställa området. Ur natursynpunkt är det bättre att behålla hamnen än att återställa eftersom all
ANMÄRKNINGAR OCH ÅSIKTER 4 (13) grävning vid stränder belastar både strand och vatten. Om de som nu har gemensam hamn ska muddra både för hamn och bygga vågbrytare blir de sammanlagda ingreppen på området betydande. Om området ska återställas borde man ta i beaktande att landhöjningen utan ingrepp på området har höjt stranden med åtminstone 30 cm sedan början av 1980-talet. Den grävning och flyttning av stenar som enligt ansökan skedde i början av 2000-talet borde ha anmälts enligt den kutym som man redan då hade. 4) Västerhankmo samfällighet (499-439-876-2) har gjort beslut gällande båthamnen i en extra delägarstämma 15.9.2013. Eftersom Daniel Asplund inlämnade rättelseyrkanden mot delägarstämmans beslut har samfälligheten fattat ett nytt beslut i en ny delägarstämma 27.11.2013. Tidigare beslut har upphävdes. I ett nytt beslut konstaterar samfälligheten att den inte har någonting att anmärka mot att det ansökta tillståndet beviljas. Beslutet motiveras att hamnen har funnits på samma plats sedan år 1982. Båthamnen har byggts enligt dåvarande praxis med samfällighetens samtycke. Hamnområdet har i dess nuvarande omfattning med väg-, stöd-, hamnområde och pir ändrats i början av 2000-talet utan samfällighetens godkännande. Hamnen ligger fortfarande till största delen på samfällighetens område. Samfälligheten har en bestämd åsikt att på mycket väderutsatta och steniga stränder bör man prioritera en gemensam småbåtshamn i stället för att var och en villaägare bygger en egen privat hamn med en vågbrytare mot havet. En gemensam hamn är ur miljöperspektiv och på lång sikt alltid den bästa lösningen. Samfälligheten önskar att tillståndsmyndigheten förrättar syn eller gransknig på platsen. 5) Monika Asplund (Tomteback 499-439-2-141) yrkar att ansökan förkastas till alla delar. Området bör återställas. Hela den unika miljön är skadad samt historiska och känsliga naturvärden har förstörts. Hamnen med brygga och utfyllda planer utgör en alltför stor exploatering av ett naturskönt område. 6) Alf Asplund (Tomteback 499-439-2-141) yrkar att ansökan förkastas till alla delar. Området bör återställas. Unika miljön på området är skadad. Strandängens historiska och känsliga naturvärden har förstörts. Hamnen med brygga och utfyllda planer utgör en alltför stor exploatering av ett naturskönt område. Vågbrytaren av stora lösa stenar har förvandlats till en bred pir- och bryggområde där personer rör sig och vistas. Från bryggområdet har man direkt syn till fastighet Stenudden. Som bevis för anmärkningen har bifogats en serie fotografer. 7) Daniel Asplund (Stenudden 499-439-2-139) yrkar att ansökan förkastas till alla delar. Vågbrytaren från år 1982 bestod av stora lösa stenar. På vågbrytaren kunde man inte gå och röra sig. Vågbrytaren byggdes för att göra det trevligare att leka, simma och bada bastu inte för att ge plats för tre fastigheters båtar. Den nuvarande båthamnen har inte tillkommit på 1980-talet. Hamnprojektet genomfördes utan tillstånd i början av 2000-talet och vågbrytaren förvandlades till en bred pir. Av arbe-
SÖKANDENS FÖRKLARING 5 (13) tet varken hördes eller informerades ägaren av fastighet Stenudden vilket bestred ägarens rätt att påverka sin närmiljö. Stenudden har en del i samfällt område vilket ger rätt att påverka hur strand- och vattenområdet används. Åtgärder som gjordes försämrar områdets naturliga skönhet och trivsel i miljön samt kränker allmän och enskild fördel. Utomstående personers närvaro på båthamnområdet och piren är ständigt återkommande vilket är mycket störande på grund av direkt syn från hamnområdet till fastighet Stenudden. Detta utgör att på fastighetens strandområde finns inte ett anda skyddat ställe för rekreation och badande. Hamnområdet stör den unika nordliga utsikten och båtar den unika utsikten där land och hav möts. Transport av båtar med motorfordon skadar, stör och kränker ännu mera. Strandlinjen har förändrats. Fastighet Stenuddens ekonomiska värde, rekreationsvärde och strandvärde minskas. Sökandenas ansökan är bristfällig därför att åtgärder i början av 2000- talet inte noggrant beskrivs. Sökandena äger inte hamnområdet. Ann- Katrin Nyman var inte delägare i samfälligheten när hamnen byggdes. Arbetet utfördes av Göran Nyman. Därför kan Uno Sand och Ann-Katrin Nyman inte söka tillstånd i efterskott. Uno Sand har även båtplats i sin egen strand. Udden på strandområdet har lämnats utanför strandgeneralplan för att garantera att strandens naturtillstånd inte äventyras av byggande. Nyttjanderätt för området som uppgår till 634 m 2 är orättvis och kränkande och medför synnerligen betydande olägenheter. Hamnområdet upptar 80 % av Stenuddens strand. Anmärkaren upprepar allt som han tidigare har yrkat och framfört i förvaltningstvång (LSSAVI/74/04.09/2012) gällande ärendet. Ålägga båtägare att avlägsna båtarna. Avlägsna brygglocket och förtöjningsanordningarna. Återställa området så att det motsvarar situationen före sommaren 2000. Ålägga plantera buskar i stranden vid fastighetsgränsen för att hindra direkt syn till stranden av fastigheten Stenudden. Hamnen har inte tillstånd och båtarna hålls där olagligt. Tillandningen framför fastighet Stenudden har inlösts av anmärkaren. Till anmärkningen har bifogats kvitton över betalning av ersättning för området samt kvitton av betalat överlåtelseskatt. Båthamnen kränker enskilda intressen i synnerligen betydande omfattning. Påminnaren yrkar att syn eller inspektion hålles på platsen samt att få bemöta andra bemötanden i ärendet. Sökandena har i sin förklaring till Daniel Asplund konstaterat att ansökan innehåller en beskrivning över hamnarbetet samt att sökandena har inlämnat kompletteringar som regionförvaltningsverket begärt. Påståendena mot rätt att göra ansökan finner sökandena helt grundlösa. Samma gäller för påståendet att hamnen inte har gemensamt byggts år
6 (13) 1982, att den aldrig har planerats för att ge plats åt 3 fastigheters båtar samt att småbåtshamnen inte har varit i gemensam användning i 30 år. Sökandena hänvisar till grunder för beslut av Västerhankmo samfälligheter i sin extra delägarstämma. Förrättningen gällande inlösningen av samfälld tillandning har inte vunnit laga kraft. Besväret har inlämnats till jorddomstolen därför att Daniel Asplund har vägrat att underteckna ett skriftligt avtal om gemensam nyttjanderätt av hamnen. Detta har bekräftats i ett utlåtande av förrättningsingenjören. Åtgärder för hamnen har beskrivits så noggrant som möjligt. Om tillståndet för hamnen beviljas ger tillståndsinnehavare rätt för ägare av fastigheten Stenudden att använda hamnen samt att påverka hamnens framtida underhåll. Gällande Daniel Asplunds tolkning av strandgeneralplan hänvisar sökandena till utlåtande av Korsholms kommuns samhällsbyggnadsnämnd. Övriga påståenden av Daniel Asplund bemötas inte därför att sökandena anser dem vara oväsentliga. Gällande Monika och Alf Asplunds anmärkning konstaterar sökandena att Göran Nyman har gjort arbetet i god tro för hamnens bästa och betalat själv samtliga kostnader. Sökandena svarar på utlåtandet av Västkustens miljöenhet att om åtgärder sommaren 2000 anmäldes inte därför att de ansågs vara relativt måttliga. BEMÖTANDE Daniel Asplund har i sitt bemötande mot sökandena konstaterat att sökandena inte har ordentligt beskrivits åtgärder på stranden i början av 2000-talet. Det har varit fråga om bearbetning och byggande inte underhållsarbete. Ansvarig har varit Göran Nyman som har gjort arbetet. Sökandena hänvisar felaktigt på protokoll av samfälligheternas styrelseoch delägarstämma. Asplund har inlämnat rättelseyrkande mot delägarstämmans beslut 15.9.2013 och ärendet har behandlats på nytt 27.11.2013. Det har inte heller varit någon gemensam hamn och fastigheten viken har båtplats i sin egen strand. Inlösningen av tillandningen har vunnit laga kraft. Asplund motsätter sig till servitut och nyttjanderätt för båthamn. Asplund påpekar att sökandena har gett felaktiga uppgifter om åtgärdernas omfattning. Asplund har inte heller getts möjlighet att påverka till åtgärderna. Samhällbyggnadsnämndens beslut gällande utlåtande har baserat på felaktig information och Asplund har lämnat rättelseyrkande mot beslut. För åtgärder har inte heller ansökts om bygglov. Daniel Asplund konstaterar även att Monika Asplund anmärkning bekräftar att det inte har varit fråga om underhållsarbete utan ett sort byggande. Han konstaterar också att av Alf Asplunds anmärkning framgår att Göran Nyman har utmanats att söka om tillstånd redan i början av 2000-talet. I bemötandet har bifogats 4 bilagor: bilaga från samfälligheternas delägarstämma, bilder för att stöda argument i bemötandet, rättelseyrkande till samfällsbyggnadsnämnden i Korsholm och karta av fastställt
7 (13) stranddelgeneralplan. Daniel Asplund har senare kompletterat bemötande i vilket har bifogats bilder för att stöda bemötandets argumentering. Västerhankmo samfällighet har behandlat sitt bemötande i styrelsemöte 19.11.2013. Samfälligheter hänvisar till NTM-centralens utlåtande 19.9.2013, Korsholms kommuns utlåtande 19.9.2013 och utlåtande av Västkustens miljöenhet 23.9.2013. Samtliga utlåtanden förordar kvarhållande av den befintliga båthamnen. Gällande samfällighetens roll har varken Nyman, Sand eller Asplunds framfört någonting väsentligt nytt. Piren och båthamnen har ursprungligen blivit byggda år 1982 och har senare förbättrats och uppsnyggats, men alla större arbeten har utförts under den tid området har varit i samfällighetens ägo, såväl vattenområdet som tillandningen. Samfälligheten har inte haft någonting emot hamnen. Daniel Asplund har inlöst tillandningen när båthamnen har redan varit på plats. Eftersom Asplund inlämnade rättelseyrkande mot delägarstämmans beslut 15.9.2013, har samfällighetens anmärkning behandlats på nytt 27.11.2013. Ann-Katrin Nyman och Uno Sand har i sitt bemötande gällande Alf Asplunds bemötande konstaterat att de redan har inlämnat tillräckliga uppgifter om hamnens underhållsarbete år 2000. De nekar bestämt att de har framfört felaktigheter eller vilselett myndigheter och andra parter. Ann-Katrin Nyman och Uno Sand har i sitt bemötande gällande Daniel Asplunds bemötande konstaterat att hamnen har byggts i början av 1980-talet som en gemensam hamn för båtar av tre fastigheter. Kostnaderna har då delats mellan fastigheterna. I bemötandet har bifogats ett kvitto av Uno Sands betalning 1983. Uno Sand har även bidragit med virke till den första bryggan. FÖRLIKNING Daniel Asplund, Uno Sand, Ann-Katrin Nyman och Västerhankmo samfällighet har ingått ett förlikningsavtal 19.12.2013 gällande ifrågavarande kvarhållande av befintlig båthamn (LSSAVI/21/04.09/2013) samt förvaltningstvång (LSSAVI/74/04.09/2012), inlösning av tillandning och servitut för båthamn (M 12/3159). Förlikningsavtalet har inlämnats in i regionförvaltningsverket 27.12.2013. Enligt avtalet köper Daniel Asplund småbåtshamnen och träder som sökande för tillstånd i detta ärende i stället för Uno Sand och Ann-Katrin Nyman samt åtar sig att betala kostnaderna för regionförvaltningsverkets beslut. Enligt avtalet förbinder Uno Sand och Ann-Katrin Nyman samt samfälligheten att förorda Asplunds ansökan om småbåtshamn. Enligt förlikningsavtalet står parterna för alla sina egna kostnader i regionförvaltningsverket. Förlikningsavtal är en slutlig uppgörelse i ärendena, och ingendera parten eller samfälligheten kan ställa några framtida yrkanden mot den andra parten eller samfälligheten som hänför sig till dessa ärenden.
8 (13) Ingendera parten eller samfälligheten har längre några anspråk mot de andra. Kjell Sand, Gunilla Sand och Helena Snickars som rättsinnehavare i Doris Rose-Maj Sands dödsbo har godkänt och undertecknat förlikningsavtalet som deras far Uno Sand har undertecknat för sin del och på dödsboets vägnar. BEMÖTANDEN OCH KOMPLETTERINGAR EFTER FÖRLIKNINGEN ANTECKNING Daniel Asplund har i sitt bemötande konstaterat att styrelsen av Västerhankmo samfällighet har undanhållit väsentlig information om åtgärder vid hamnen i början 2000-talet och orsakat honom oskäliga kostnader och skada samt lidande och ärekränkning. Daniel Asplund har kompletterat sitt bemötande och konstaterat att regionförvaltningsverket måste utreda förfarandet av samfällighetens styrelse i myndighetsbehandlingar gällande ärendet. Han anser att han har rätt till ersättning enligt vattenlagen. Myndigheterna får avgöra vem som har ersättningsskyldighet. Han yrkar även på att han inte ska behöva betala någon avgift för tillstånd eftersom åtgärderna har gjorts av Göran Nyman som borde ha ansökt tillstånd för dem. Han har inlämnat ersättningskrav som är sammanlagt 105 439,78. Daniel Asplund har även konstaterat att eftersom delägarlagets styrelse inte lagenligt sammankallt delägarna och givit dem möjlighet att bevaka delägarlagets intressen i ärendet LSSAVI/21/04.09/2013 enligt Lagen om samfälligheter 24, så bevakar han själv som delägare i Västerhankmo samfällighet delägarlagets fördel och för dess talan. På samfälligheters vägnar framför han att alla skada, förluster och kostnader som uppstått i ärendet skall ersättas delägarlaget och de delägare som lidit skada, förlust och haft kostnader. Myndigheterna har inte heller skött sin övervaknings plikt och bör därför bära en del av ersättningsyrkandena. Men största skadan har skett när man tigit och fört fram felaktigheter till myndigheten och även samfälligheten. Västerhankmo samfällighets styrelse har också misskött dessa ärenden för samfällighetens del och därför är styrelsen personligen också ersättningsskyldig för skador, kostnader och förluster som man orsakat samfälligheten och delägarna. Övriga som bör ersätta delägarlagets och delägarnas kostnader är Ann-Katrin Nyman, Unos Sand, Kjell Sand, Göran Nyman, Alfons Knipström, Korsholms kommun, Västkustens miljöenhet eller NTM-centralen Regionförvaltningsverket har i dag gett beslut nr 40/2014/2 angående den av Daniel Asplunds ansökan om förvaltningstvång som gäller olagligt byggande av en småbåtshamn i Västerhankmo by i Korsholms kommun. REGIONFÖRVALTNINGSVERKETS AVGÖRANDE
Tillståndsbeslut 9 (13) Regionförvaltningsverket beviljar Daniel Asplund tillstånd att hålla kvar en befintlig båthamn i ett havsområde i Västerhankmo by i Korsholms kommun enligt ansökan på det ställe som anges i bilaga 1, som bifogats i komplettering av ansökan daterad 30.7.2013. Tillståndet gäller tills vidare. Tillståndsvillkor Regionförvaltningsverket beviljar bestående nyttjanderätt till den del av det samfällda vatten- och tillandningsområdet 499-439-876-2 i Västerhankmo by i Korsholms kommun som behövs för hamnen och dess användning. Enligt förhandsbedömning orsakar projektet inte någon förmånsförlust som ska ersättas enligt vattenlagen. Konstruktionerna 1. Hamnen ska byggas enligt beskrivning av båthamnen i ansökan daterad 15.3.2013 och konstruktioner ska placeras enligt bilaga 1 i komplettering av ansökan daterad 30.7.2013. Arbetets utförande 2. Byggnadsarbetena ska utföras på ett sådant sätt, och vid en sådan tidpunkt, att de leder till minsta möjliga skada och störning med tanke på vattenområdet och dess användning. Underhåll 3. Båthamnen och dess konstruktioner måste underhållas på ändamålsenligt sätt. Ersättningar 4. En förlust av förmån som framträder omedelbart och som eventuellt orsakas av arbetena ska utan dröjsmål ersättas den som lider skada. 5. Ifall projektet leder till en förlust av förmån som inte kunnat förutses när tillståndet beviljades och för vilken tillståndshavaren är ansvarig enligt bestämmelserna i vattenlagen, och en överenskommelse inte nås, kan man utan hinder av detta avgörande ansöka om ersättning för förlusten hos regionförvaltningsverket. Motivering Tillståndet för att kvarhålla den befintliga båthamnen i Västerhankmo by i Korsholm har beviljats åt Daniel Asplund. Enligt förlikningsavtalet daterat 19.12.2013 har Uno Sand och Ann-Katrin Nyman avstått att vara sö-
10 (13) kande i ärendet och Daniel Asplund har trätt i deras ställe för att fortsätta såsom sökande. Projektet kränker inte nämnvärt något allmänt eller enskilt intresse. Beviljande av nyttjanderätt För sökande kan beviljas rätt till annans område eftersom det är fråga om en mindre anläggning på ett samfällt område och hamnen ändrar inte avsevärt vattendraget. Sökanden äger ungefär hälften av hamnområdet. Tillämpade bestämmelser Svar på utlåtanden och anmärkningar 2 kap. 12 och 13 2 mom. 1 punkten, 3 kap. 4 1 mom. 1 punkten, 5, 8 och 10 Svar på Daniel Asplunds ersättningskrav Regionförvaltningsverket beaktar de krav som ansvarsområdet miljö och naturresurser vid NTM-centralen i Södra Österbotten, Samhällsbyggnadsnämnden i Korsholms kommun, Västkustens miljöenhet, Alf Asplund, Monika Asplund och Västerhankmo samfällighet ställer på det sätt som framgår av beslutet och dess grunder samt tillståndsvillkoren. Enligt vattenlagen ligger ansvaret för betalning av eventuella ersättningen på tillståndshavaren. Eftersom Daniel Asplund själv är tillståndshavaren kan Asplunds ersättningskrav som gäller åtgärder som vidtagits med stöd av tillståndet inte avgöras i samband med detta ärende. Därutöver har Daniel Asplund samt Uno Sand och Ann-Katrin Nyman förbundit sig att stå för alla sina egna kostnader i regionförvaltningsverket enligt förlikningsavtalet daterat 19.12.2013. I anslutning till Daniel Asplunds ersättningskrav som gäller ersättningar för förluster av förmåner som den verksamhet som ansökan gäller har orsakat innan ärendet avgörs anser regionförvaltningsverket att det inte är ändamålsenligt att behandla i samband med detta tillståndsbeslut. Detta förhindrar dock inte att söka ersättning enligt vattenlagen som separat ersättningsärendet. HANDLÄGGNINGSAVGIFTEN OCH HUR DEN FASTSTÄLLS Handläggningsavgiften 1 280 euro tas ut hos Daniel Asplund som är sökanden i ärendet. Asplund har åtagit sig att betala kostnaderna för regionförvaltningsmyndighetens beslut enligt förlikningsavtalet daterat 19.12.2014.
INFORMATION OM BESLUTET 11 (13) Fakturan skickas senare från Statens servicecenter för ekonomi- och personalförvaltning. Avgiften bestäms enligt statsrådets förordning om avgifter till regionförvaltningsverken (1572/2011). Avgiften för behandlingen av ansökan om muddring, när massamängden är mindre än 2 000 m 3 ftr, är 1 280 euro enligt den avgiftstabell som finns bifogad i förordningen. Beslut Daniel Asplund Kopia av beslutet Uno Sand Ann-Katrin Nyman Korsholms kommun Miljövårdsmyndigheten i Korsholms kommun Planläggningsmyndigheten i Korsholms kommun NTM-centralen i Södra Österbotten/ansvarsområdet miljö och naturresurser (per e-post) Närings-, trafik- och miljöcentralen i Österbotten, fiskerimyndighet (per e-post) Finlands miljöcentral (per e-post) Meddelande om beslutet Sakägare, som har fått särskild delgivning av tillståndsansökan. De som framställt anmärkningar, yrkanden eller åsikter när ansökan delgavs. Kungörelse på anslagstavlor Informationen om beslutet offentliggörs på anslagstavlan i Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland och beslutet kungörs på den officiella anslagstavlan i Korsholms kommun.
12 (13) ÖVERKLAGANDE Beslutet får överklagas hos Vasa förvaltningsdomstol genom besvär. Bilagor Besvärsanvisning Miljöjurist Katja Söderlund Miljöråd Lasse Känsälä Ärendet har avgjorts av miljöjurist Katja Söderlund (ordförande) och miljöråd Lasse Känsälä. Ärendet har föredragits av Lasse Känsälä. LK/TKa
BESVÄRSANVISNING BILAGA 13 (13) Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt Ändring i Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverkets beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden utgår 16.5.2014. Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken kan beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön inom det område som påverkas, av vederbörande kommuner, närings-, trafik- och miljöcentraler, kommunala miljövårdsmyndigheter och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet. Besvärsskriftens innehåll I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges - det beslut i vilket ändring söks - ändringssökandens namn och hemkommun - den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e-postadress under vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om kontaktinformationen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, 65101 Vasa, e- postadress vaasa.hao@oikeus.fi, underrättas) - till vilka delar ändring söks i beslutet - vilka ändringar som yrkas i beslutet - de grunder på vilka ändring yrkas - ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) Bilagor till besvärsskriften Till besvärsskriften skall fogas - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten - fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. Hur besvärsskriften skall tillställas Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverk Besvärsskriften med bilagor skall lämnas in till Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverk. Besvärsskriften skall vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också sändas per post, telefax eller e-post. En besvärsskrift som tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) skall tillställas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Kontaktinformation för Västra och inre Finlands regionförvaltningsverk besöksadress: Wolffskavägen 35, 65200 Vasa postadress: PB 200, 65101 Vasa telefon: 0295 018 450 telefax: 06-317 4817 e-post: registratur.vastra@rfv.fi öppettid: kl. 8 16.15 Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 97 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.