där forskning möter politik

2010

där forskning möter politik Genom forskningsrapporter, korta analyser och öppna seminarier ställer Sieps aktuell och högkvalitativ europaforskning till svenska beslutsfattares förfogande, vilka i sin tur kommenterar och belyser med konkreta exempel och erfarenheter. Till de ämnen som behandlades under 2010 hör EU:s nya utrikestjänst, den allt mer komplicerade utvidgningsfrågan, hanteringen av den ekonomiska krisen och frågan huruvida EU kan bli mer socialt med Lissabonfördraget. Under 2010 befäste Sieps sin roll som mötesplats mellan politik och forskning. Vid ett drygt tjugotal seminarier möttes forskare, politiker, experter, tjänstemän och beslutsfattare och diskuterade för Sverige centrala europafrågor. Såväl andelen tjänstemän från Regeringskansliet som representanter från universitet och högskolor ökade markant jämfört med seminarierna året dessförinnan. Sieps är också ett forum för var och en som önskar fördjupad kunskap om EU och svensk europapolitik. På webbplatsen www.sieps.se finns allt material tillgängligt för den intresserade. Den här skriften sammanfattar endast några av höjdpunkterna under 2010. Gå gärna in på vår webbplats och ta kostnadsfritt del av våra många analyser och rapporter. Anna Stellinger, direktör Jörgen Hettne, ställföreträdande direktör 2 Förord

Where resesearch meets politics SIEPS makes up-to-date and qualified European policy analyses available for decision-makers through research reports. The decision-makers, in turn, give their views and highlight examples and experiences. Some of the issues that were reviewed in 2010 were the EU s new organisation of its foreign policy, the increasingly complex enlargement issue, the management of the economic crisis and whether the EU, with the Lisbon Treaty, will develop in a more social direction. During 2010, SIEPS reinforced its role as a centre for interaction between the political sphere and research. At some 20 seminars, researchers, politicians, experts, public officials and decision-makers discussed European issues of importance for Sweden and the EU. Both the share of officials from the Government Offices and representatives of universities and colleges were significantly higher compared with the previous year. SIEPS is also a forum for those who seek deeper knowledge about the EU and Sweden s European policy. On the web site www.sieps.se all the material that we produce is available for people interested in this field. This publication summarises some of the highlights of 2010. Please visit our web site to read our many analyses and reports, free of charge. Anna Stellinger, Head of Agency Jörgen Hettne, deputy Head of Agency PrEFACE 3

Jonas Eriksson, Sieps. Karolina Ekholm, Riksbanken. Urban Karlström, Finansdepartementet. Philip R. Lane, Trinity College Dublin. Another year with economics at the fore In 2010, the financial crisis was still one of the main topics for SIEPS and the focus of several publications. At a seminar in February, the European Economic Advisory Group s annual report was presented. Sweden s management of the crisis during its EU Presidency 2009 was SIEPS contribution to the 2010 Europaforum in Hässleholm. The issue of global imbalances with countries having large and unsustainable surpluses or deficits once again came to the fore during the financial crisis. It was also the subject of the report A European Perspective on External Imbalances, written by Professor Philip R. Lane, Trinity College Dublin, presented at a seminar in October. Ekonomin i centrum ännu ett år Finanskrisen var en central fråga för Sieps också under 2010 och ägnades flera publikationer. Vid ett seminarium i februari arrangerat i samarbete med SNS presenterades den årliga rapporten från European Economic Advisory Group (EEAG). Ett tema i rapporten var en analys som visar att förtroendet för banker och andra finansmarknadsaktörer föll kraftigt under krisen och under seminariet diskuterades också konsekvenserna av de stora budgetunderskotten samt eurons roll. Hanteringen av finanskrisen under det svenska EU-ordförandeskapet 2009 var ämnet för Sieps bidrag vid förra årets upplaga av Europaforum i Hässleholm. Jonas Eriksson och Henrik Sikström, utredare i nationalekonomi, redogjorde för en analys där de konstaterar att den nya tillsynsstrukturen kan stöta på problem när de nationella systemen ska samsas i ett gemensamt ramverk. I den följande diskussionen medverkade Urban Karlström, statssekreterare med ansvar för finansmarknadsfrågor, och Jacob Johnson, ledamot (V) i riksdagen och EU-nämnden. Frågan om globala obalanser en situation 4 FINANSKrIS & obalans

Henrik Sikström, Sieps. Publik vid seminariet A European Perspective on External Balances. Jacob Johnson, riksdagsledamot (V). där länder har stora och ohållbara överskott eller underskott hamnade åter på den politiska dagordningen i och med finanskrisen. Det var också ämnet för rapporten A European Perspective on External Imbalances som presenterades vid ett seminarium i oktober, i ett samarbete med Sveriges Riksbank. Författaren, Philip R. Lane, professor vid Trinity College Dublin, beskrev hur krisen har tydliggjort de kostnader som kraftiga obalanser medför. Hans forskningsresultat kommenterades av bland andra vice riksbankschef Karolina Ekholm. Publik vid seminariet A European Perspective on External Balances. FINANSKrIS & obalans 5

Publik vid seminariet The Belgian EU Presidency. Financial crisis and new governance model heads EU's agenda At the beginning of the year, SIEPS, in collaboration with the Swedish Institute of International Affairs, assessed the Swedish EU Presidency. By May, the Spanish Presidency was reviewed by Ignacio Molina, Political Science researcher at Madrid s Real Instituto Elcano. At the seminar, the continuing challenge of the financial crisis and the Lisbon Treaty were discussed. In December, Belgium s Presidency was due for evaluation. Edith Drieskens, Researcher at the Clingendael Institute in The Hague, noted that Belgium was about to become the first EU Member State with a caretaker government throughout its Presidency. This however, did not cause major complications, according to Drieskens. Edith Drieskens, Clingendael Institute, Johan Krafft, Statsrådsberedningen. Finanskris och nya spelregler högt Det gångna året ramades på många sätt in av EU-ordförandeskap. I slutet av januari arrangerades i samarbete med Utrikespolitiska institutet ett seminarium där den då avslutade svenska ordförandeterminen utvärderades. Medverkade gjorde bland andra Gustaf Lind, statssekreterare för utrikes- och EU-frågor i Statsrådsberedningen, och Göran von Sydow, utredare i statsvetenskap vid Sieps. Publik vid seminariet The Belgian EU Presidency. I maj var det dags för genomgång i halvtid av det spanska ordförandeskapet. Ignacio Molina, forskare i statsvetenskap vid Real Instituto Elcano i Madrid, visade vid ett seminarium vilka utmaningar man dittills hade ställts inför. En sådan var de fortsatta konsekvenserna av finanskrisen en kris som drabbade också Spanien hårt och en annan var det nya Lissabonfördraget. För första gången skulle 6 ordförandeskap & FördrAG

Ignacio Molina, Real Instituto Elcano, Ingrid Hjelt af Trolle, Statsrådsberedningen, Fredrik Langdal, Sieps. Publik vid seminariet The Belgian EU Presidency. Publik vid seminariet The Belgian EU Presidency. upp på EU-ländernas dagordning därmed det roterande EU-ordförandeskapet samsas med en vald ordförande för Europeiska rådet. Analysen kommenterades vid seminariet av bland andra Ingrid Hjelt af Trolle, chef för Statsrådsberedningens EU-samordning. I december var det Belgiens tur att få sitt ordförandeskap värderat och vid ett seminarium presenterade Edith Drieskens, forskare vid Clingendaelinstitutet i Haag, utfallet. Den inrikespolitiska krisen gjorde att Belgien blev det första EU-landet som under en hel ordförandeperiod styrdes av en expeditionsministär. En omständighet som enligt Drieskens inte innebar några större problem. Dels som en följd av den begränsade roll Lissabonfördraget ger det roterande ordförandeskapet, dels beroende på den belgiska statsbildningens konstruktion och administrationens vana vid att sköta ordförandeskap. ordförandeskap & FördrAG 7

Frank Belfrage, Utrikesdepartementet. Christophe Hillion, Sieps. Publik vid seminariet How is the European External Action Service Developing? Publik vid seminarierna The Creeping Nationalisation of the EU Enlargement Policy respektive How is the European External Action Service Developing? 8 UTrIKES & UTVIdGNING

Ola Svenningsson, Utrikesdepartementet. Lissabonfördraget förändrar i grunden det sätt på vilket EU definierar och bedriver sin utrikespolitik. De hittills tydligaste uttrycken har varit tillsättandet av en hög representant samt det gradvisa uppbyggandet av en utrikestjänst. Det arbetet pågår alltjämt, men redan i juni anordnade Sieps ett seminarium där Christophe Hillion, professor i Europarätt och verksam vid Sieps, presenterade analysen The European Action Service: towards a common diplomacy? Huruvida den nya konstruktionen kommer att underlätta för EU att tala med en röst eller om man snarare riskerar att skapa parallella och konkurrerande organ, var några av de frågor som diskuterades vid seminariet. Frank Belfrage, kabinettssekreterare i Utrikesdepartementet och Hanna Ojanen, Utrikespolitiska institutet. Anna Stellinger, Sieps. Fler uppgifter, ökad tveksamhet Hanna Ojanen, forskningsdirektör vid Utrikespolitiska institutet (UI) var några av dem som deltog i diskussionen. Utvidgningen är ett i hög grad omstritt område i EU-sammanhang. Den tilltagande tveksamheten i medlemsländerna till fortsatt expansion av unionen var också temat för rapporten The Creeping Nationalisation of the EU Enlargement Policy som presenterades vid ett seminarium i slutet av november. Tillsammans med rapportens författare Christophe Hillion diskuterade Marise Cremona, professor i Europarätt vid European University Institute i Florens och Ola Svenningsson, kansliråd vid enheten för EU:s utvidgning i Utrikesdepartementet, konsekvenserna av den allt mer utvidgningsskeptiska hållningen i många EU-länder. More duties, greater skepticism The Lisbon Treaty fundamentally alters the manner in which the EU defines and conducts its foreign policy. At a seminar in June, Christophe Hillion, Senior Researcher in Law at SIEPS, presented his study The European Action Service: towards a common diplomacy? One of the topics discussed was whether the new structure would enable the EU to speak with one voice or rather risk creating parallel and competing bodies. Enlargement continues to be a divisive issue and the increasing reluctance among Member States was the focus for the report The Creeping Nationalisation of the EU Enlargement Policy, presented at a seminar in November. The author, Christophe Hillion, discussed the issue with Marise Cremona, Professor of European Law at the European University Institute in Florence and Ola Svenningsson, Deputy Director, Division of EU Enlargement, Swedish Ministry for Foreign Affairs. UTrIKES & UTVIdGNING 9

Sweden s restrictiveness examined Both at the EU and national level the objective has been to simplify laws and regulations. Despite the Commission s aspirations, progress in this area has however been modest. In a SIEPS report, Magnus Erlandsson, Political Science Researcher at the Stockholm University, claims Swedish authorities have not actually lived up to the requirement to carry out impact assessments of proposed regulations and decisions. The report was presented at a seminar in March. As a Member State of the EU, Swedish courts are obliged to comply with the European legal order. For transposition and implementation of EU law, it is essential for national courts to request preliminary rulings from the EU Court of Justice (EUJ). According to Ulf Bernitz, Professor in European Law at the Stockholm University, Swedish courts display exaggerated restrictiveness in this field. Professor Bernitz has reviewed all the cases in which the EUJ, at Sweden's request, has delivered preliminary rulings. His SIEPS report on the topic was presented at a seminar in March. Ulf Bernitz, Stockholms universitet. Publik vid seminariet Förhandsavgöranden av EU-domstolen Svenska domstolars hållning. Svensk återhållsamhet kartlagd Enklare regler och lagar är en målsättning på såväl europeisk som nationell nivå. EU-kommissionen driver på för att medlemsstaterna ska minska de administrativa bördorna inte minst för företag och kräver att länderna i förväg genomför konsekvensutredningar av föreslagna regler och beslut. Hittills har dock resultaten varit blygsamma och i Sieps-rapporten Regelförenkling genom konsekvensutredningar hävdar Magnus Erlandsson, forskare i statsvetenskap vid Stockholms universitet, att svenska myndigheter inte lever upp till kraven och att utredningarna bara har blivit ännu en ruta att bocka för. Rapporten presenterades vid ett seminarium i början av mars och kommenterades då av bland andra Stig von Bahr, ordförande i Regelrådet och Elisabeth Kristensson, departementssekreterare i Näringsdepartementet. Genom EU-medlemskapet har de svenska domstolarna fått en roll de tidigare inte har haft och de ingår numera i en europeisk rätts- och domstolsordning. Central för EU-rättens genomslag och tillämpning nationellt är att begära för- 10 LAGAr & regler

Magnus Erlandsson, Stockholms universitet. Publik vid seminariet Att förenkla regler svårigheter och förslag till lösningar. Jörgen Hettne och Göran von Sydow, Sieps. Pierre Schellekens, EU-kommissionen. Publik vid seminariet Förhandsavgöranden av handsavgörande från EU-domstolen, men enligt Ulf Bernitz, professor i europeisk integrationsrätt, är svenska domstolar överdrivet återhållsamma på det området. Bernitz har gått igenom samtliga fall där EU-domstolen meddelat förhandsavgörande på svensk begäran och vid ett seminarium i mars diskuterades hans rapport Förhandsavgöranden av EU-domstolen svenska domstolars hållning och praxis av bland andra Anna Falk, departementsråd på Utrikesdepartementet och Morten Broberg, professor i internationell rätt vid Köpenhamns universitet. EU-domstolen Svenska domstolars hållning. LAGAr & regler 11

Reykjavik 15 oktober. Konferensen Fifteen years on. Göran von Sydow, Sieps. Hässleholm 14 april. Publik vid seminariet Hanteringen av den ekonomiska och finansiella krisen under ordförandeskapet på årets upplaga av Europaforum. Stockholm 13 april. Kaffepaus under seminariet Upphandling och arbete i EU Hur stort är utrymmet för sociala hänsyn? Bryssel 30 september. Seminariet Immigration Policy for Circular Migration. Hildegard Schneider (ovan), Maastrich University samt Peter Bosch, EUkommissionen, och Ole Ryborg (t.h.), Mandag Morgen. 12 ALBUM

Stockholm 11 maj. Seminariet Lissabonfördraget och EU:s sociala underskott. Daniel Tarschys (överst), Sieps akademiska nätverk. Därunder publik vid samma seminarium. Stockholm 9 november. Seminariet Kommittologin efter Lissabon. Matilda Rotkirch, Statsrådsberedningen, och Josefin Almer, Sieps. Stockholm, Hässleholm, Reykjavik, Bryssel, Florens... Under 2010 arrangerade Sieps seminarier på flera platser. oftast på egen hand, i bland tillsammans med andra. Alltid med namnkunniga deltagare och engagerad publik. Stockholm 11 oktober. Publik vid seminariet Papperslös, laglös, rättslös? Florens 4 maj. Seminariet Enlargement, Iceland and Europe på European University Institute. Marise Cremona, professor i Europarätt. ALBUM 13

Publik vid seminariet Lissabonfördraget och EU:s sociala underskott. Can the EU take greater social considerations? SIEPS recently initiated field of research, Social Europe, made significant progress in 2010. In collaboration with the Institute for Social Private Law at the Stockholm University, a seminar concerning the room for social considerations in public procurement was organised in April. The basis for the seminar was a SIEPS report, presented by authors Kerstin Ahlberg, Stockholm University and Professor Niklas Bruun, Helsinki University. The following month, a seminar discussed whether the Lisbon Treaty makes the EU more socially inclined. At this seminar, Jörgen Hettne, Senior Researcher in Law at SIEPS, presented a European Policy Analysis on the topic. In the report he concludes that the treaty itself does not imply growing social considerations, but that it may contribute to a more pronounced social direction of the Union if utilised in that manner. Kan unionen ta större hänsyn? Sieps nystartade forskningsprojekt Sociala Europa tog under 2010 betydande steg framåt. I mitten av april arrangerades i samarbete med Institutet för socialrätt vid Stockholms universitet ett seminarium om möjligheten att ta sociala hänsyn vid offentlig upphandling. Det följdes en månad senare av ett seminarium där man diskuterade huruvida det nu gällande Lissabonfördraget gör EU mer socialt. Utgångspunkten för det första seminariet var rapporten Upphandling och arbete i EU Hur stort är utrymmet för sociala hänsyn? som presenterades av författarna Kerstin Ahlberg, forskningsredaktör vid Stockholms universitet och Niklas Bruun, professor i privaträtt vid Helsingfors universitet. I diskussionen med kommentatorerna Charlotta Frenander föredragande i Konkurrensverket och 14 SoCIALA EUroPA

Kerstin Ahlberg, Stockholms universitet. Sverker Gustavsson, Uppsala universitet. Anna Ekström, Saco. Paus under seminariet Upphandling och arbete i EU Hur stort är utrymmet för sociala hänsyn? Mathias Sylwan, förbundsjurist på Sveriges kommuner och landsting (SKL), hävdade författarna att Sverige inte utnyttjar de möjligheter som finns att lagstiftningsvägen integrera sociala och etiska hänsyn i samband med offentlig upphandling. Vid det andra seminariet utgjordes underlaget av den europapolitiska analysen Kan Lissabonfördraget minska EU:s sociala underskott? I den menar Jörgen Hettne, forskare i juridik vid Sieps, att föredraget visserligen inte gör EU mer socialt, men att det kan bidra till att unionen utvecklas i social riktning om det används på det sättet. Analysen kommenterades av Sverker Gustavsson, professor i statsvetenskap vid Uppsala universitet och Anna Ekström, ordförande för Saco. SoCIALA EUroPA 15

For the public and experts alike In 2010, SIEPS seminars were strikingly broad in form as well as content. Since its inception, SIEPS, in collaboration with the SOM Institute, University of Gothenburg, has annually presented a public opinion poll on Sweden s membership in the EU. At a seminar in May, Sören Holmberg, Professor in Political Science at the University of Gothenburg, introduced the 2010 report. A seminar on undocumented migrants, organised in October in collaboration with the Lund University, attracted a slightly different audience. A group of researchers has examined the legal situation undocumented migrants in Sweden and other countries are facing. The afternoon was set aside for a public session and a number of non-governmental organisations were represented. Yet another form of seminar was held in November, when SIEPS arranged a specialist session on the new provisions for the so called comitology in the EU. Employees from government offices, national authorities and the parliament attended. Josefin Almer, Sieps, vid seminariet Kommittologin efter Lissabon. För både allmänhet och specialister Sieps målgrupp är i första hand svenska beslutsfattare på olika nivåer, men beroende på det ämne som behandlas kan seminarierna vara av högst skiftande karaktär. Och 2010 var på många sätt ett år då utbudet var ovanligt brett. Sedan starten har Sieps i samarbete med SOMinstitutet varje vår presenterat en mätning som visar svenskarnas inställning till EU-samarbetet. I maj var det dags för 2010 års upplaga och seminariet där Sören Holmberg, professor i statsvetenskap vid Göteborgs universitet och känd från SVT:s valvakor, redogjorde för de nya resultaten var välbesökt. Tillsammans med bland andra Anki Ahlsten och Anders Flanking, partisekreterare i Vänsterpartiet respektive Centerpartiet, diskuterade han under rubriken Nu har en majoritet svenskar mentalt gått med i EU. En delvis annorlunda publik samlade seminariet 16 MÅLGrUPP & ÄMNE

Gregor Noll, Lunds universitet. Sören Holmberg, Göteborgs universitet. Peo Hansen, Linköpings universitet. Anki Ahlsten, Vänsterpartiet. Publik vid seminariet Papperslös, laglös, rättslös? Publik vid seminariet Kommittologin efter Lissabon. Papperslös, laglös, rättslös? i början av oktober. Det arrangerades i samarbete med Lunds universitet, där en grupp forskare har kartlagt den rättsliga regleringen av papperslösas situation i Sverige och i världen. Under en förmiddag diskuterade ett tiotal forskare resultaten och under den följande eftermiddagen hölls ett öppet seminarium på samma tema. Det öppna seminariet samlade bland annat ett stort antal företrädare för organisationer som Carl Fredrik Bergström, Uppsala universitet. verkar bland och för papperslösa i Sverige. En tredje form gavs exempel på i november, då Sieps anordnade ett fackseminarium om de nya förutsättningarna för den så kallade kommittologin i EU. Det vände sig till anställda i Regeringskansliet, riksdagen och myndigheter, som i sina arbeten har daglig kontakt med frågan. Matilda Rotkirch, Statsrådsberedningen. MÅLGrUPP & ÄMNE 17

Uppdrag / Assignment SIEPS the Swedish Institute for European Policy Studies carries out multidisciplinary research in current European affairs. As an independent governmental agency, we connect academic analysis and policy-making at Swedish and European levels. Our research projects are carried out within the framework of six main themes: Economic policies in Europe The External Relations of the EU The internal market the challenges of freedom of movement The Common Climate and Energy Policies of the EU The Political and Constitutional System of the EU The Member States and European integration Sieps Svenska institutet för europapolitiska studier är en statlig myndighet som tar fram forskningsbaserade analyser i europapolitiska frågor. Målgruppen är i första hand svenska beslutsfattare på olika nivåer. Arbetet sker i samarbete med svenska och internationella forskare. Mer precist ser Sieps uppdrag ut så här: att på ett självständigt och oberoende sätt ta fram forskning och analys i frågor som gäller utvecklingen av EU och Sveriges europapolitik. att genom öppna seminarier och kostnadsfria publikationer göra forskningsrapporter, analyser och andra underlag tillgängliga för beslutsfattare på olika nivåer. att aktivt delta i och skapa internationellt utbyte. Genom Sieps nätverk förs resultat från europeisk forskning in i den svenska debatten och svensk forskning sprids i övriga Europa. Våra forskningsprojekt bedrivs inom ramen för sex övergripande teman: Ekonomisk politik i Europa EU:s externa relationer EU:s inre marknad den fria rörlighetens utmaningar EU:s gemensamma klimat- och energipolitik EU:s politiska och konstitutionella system Medlemsstaterna och europeisk integration 18 om SIEPS

Organisation / Organisation Sieps är en så kallad enrådighetsmyndighet som leds av en direktör. Ett insynsråd har till uppgift att ge det stöd som behövs för att verksamheten ska kunna bedrivas effektivt och i enlighet med målen. Direktören är rådets ordförande. The Head of Agency is in charge of SIEPS. An Advisory Council guides the Head of Agency, in providing the advice and support needed for efficient operations in line with the agency's objective. The Advisory Council is chaired by the Head of Agency. Direktör/Head of Agency Anna Stellinger Insynsråd/Advisory Council Per Cramér, professor/professor, Faculty of Law, Juridiska institutionen, Göteborgs universitet, samt föreståndare för Centrum för Europaforskning/ director for the Centre for European research, CErGU Per Molander, generaldirektör/director-general, Inspektionen för socialförsäkringen, ISF Ylva Nilsson, journalist/journalist Ewa rabinowicz, professor/professor, Sveriges lantbruksuniversitet, SLU Maria Strömvik, filosofie doktor/doctor of Philosophy, Statsvetenskapliga institutionen, Lunds universitet/department of Political Science, Lund University Jonas Tallberg, professor/professor, Statsvetenskapliga institutionen, Stockholms universitet/department of Political Science, Stockholm University Personal/Staff Josefin Almer, utredare/researcher, juridik/law Eléonore dupis-hellström, administrativ samordnare/administrative Coordinator Jonas Eriksson, utredare/researcher, nationalekonomi/economics Sandra Forsén, ekonomi- och budgetsamordnare/financial Coordinator Tom Hansson, informatör och redaktör/information officer and Editor Jörgen Hettne, forskare/senior researcher, juridik/law (st.f. direktör/deputy Head of Agency) Christophe Hillion, forskare/senior researcher, juridik/law Fredrik Langdal, utredare/researcher, statsvetenskap/political Science Henrik Sikström, utredare/researcher Ulrika Stavlöt, forskare/senior researcher, nationalekonomi/ Economics Göran von Sydow, utredare/researcher, statsvetenskap/political Science om SIEPS 19

Sieps akademiska nätverk / SIEPS Academic Network Sieps akademiska nätverk består av framstående svenska och utländska forskare, huvudsakligen inom ämnena statsvetenskap, nationalekonomi och juridik. Det möjliggör utbyte i aktuella europafrågor mellan myndigheten och forskare, såväl i Sverige som internationellt. Nätverket kompletterar Sieps ledning (direktör och insynsråd) och övriga personal. Det är dock inte ett beslutande organ. SIEPS Academic Network is composed of prominent Swedish and Non-Swedish researchers, mainly in the fields of political science, economics and law. The network enables exchange between SIEPS and academia regarding topical issues in European policy research both inside and outside Sweden.The network supplements the management of SIEPS (Head of Agency and Advisory Council) and the agency s research staff, but it is not a decision-making body. I nätverket ingår: Fredrik Andersson, professor i nationalekonomi/professor, Economics, Lunds universitet Torbjörn Becker, doktor i nationalekonomi/doctor, Economics, SITE, Handelshögskolan Iain Begg, professor i nationalekonomi/professor, Economics, London School of Economics, London Carl Fredrik Bergström, professor i juridik/professor, Law, Uppsala universitet Ulf Bernitz, professor i juridik/professor, Law, Stockholm universitet Morten Broberg, professor i juridik/professor, Law, Köpenhamns universitet Lars Calmfors, professor i nationalekonomi/professor, Economics, IIES, Stockholms universitet Marise Cremona, professor i juridik/professor, Law, European University Institute, Florens Eva Edwardsson, doktor i juridik/doctor, Law, Uppsala universitet Thomas Erhag, docent i juridik/doctor, Law, Göteborgs universitet Rikard Forslid, professor i nationalekonomi/professor, Economics, Stockholms universitet Andreas Føllesdal, professor i filosofi/professor, Philosophy, Universitetet i Oslo Stefan Gerlach, professor i nationalekonomi/professor, Economics, Goethe Universität, Frankfurt Xavier Groussot, docent i juridik/doctor, Law, Lunds universitet 20 OM SIEPS

Sverker Gustavsson, professor i statsvetenskap/professor, Political Science, Uppsala universitet John Hassler, professor i nationalekonomi/professor, Economics, IIES, Stockholms universitet Adrienne Héritier, professor i statsvetenskap/professor, Political Science, European University Institute, Florens Christopher Hill, professor i statsvetenskap/professor, Political Science, Cambridge University Magnus Jerneck, professor i statsvetenskap/professor, Political Science, Lunds universitet Ann Cathrine Jungar, docent i statsvetenskap/doctor, Political Science, Södertörns högskola Christian Lequesne, professor i statsvetenskap/professor, Political Science, CErI Sciences Po, Paris Rutger Lindahl, professor i statsvetenskap/professor, Political Science, Göteborgs universitet Anna Michalski, gästprofessor i statsvetenskap/visiting Professor, Political Science, Fudan University, Shanghai Ulrika Mörth, professor i statsvetenskap/professor, Political Science, Stockholms universitet Joakim Nergelius, professor i juridik/professor, Law, örebro universitet Karin Olofsdotter, doktor i nationalekonomi/doctor, Economics, Lunds universitet Lars Oxelheim, ordförande SNEE, professor i intern företagande/professor, Economics, Lunds universitet Elena Paltseva, biträdande professor i nationalekonomi/ass. Professor, Economics, Københavns Universitet Lars Pehrsson, ordförande NEF, professor i juridik/professor, Law, Stockholms universitet Thomas Persson, ordförande SNES, docent i statsvetenskap/doctor, Political Science, Uppsala universitet André Sapir, professor i nationalekonomi/professor, Economics, ECArES, Bryssel Daniel Tarschys, professor i statsvetenskap/professor, Political Science, Stockholms universitet Jonas Vlachos, docent i nationalekonomi/doctor, Economics, Stockholms universitet Eskil Wadensjö, professor i nationalekonomi/professor, Economics SULCIS, Stockholm universitet Helen Wallace, professor i statsvetenskap/professor, Political Science, London School of Economics, London om SIEPS 21

Nätverk och samarbeten / Networks and collaborations Participation in networks is a key element in SIEPS' work and much of what we produce is a result of such collaboration. This involves participation in formal and permanent networks as well as collaboration in specific research projects. Among those SIEPS presently collaborates with are: Deltagande i nätverk är centralt för Sieps och en stor del av det vi producerar är resultatet av sådant samarbete. Det handlar om såväl formella och bestående nätverk som samarbeten i specifika forskningsprojekt. Sieps samarbetar för närvarande med bland andra: EurActiv Europaforum Hässleholm European Economic Advisory Group (EEAG) European Network for Better regulation (ENBr) European Policy Institutes' Network (EPIN) Europe's World Nätverken för europaforskning inom ekonomi, juridik och statsvetenskap. SoM-institutet Studieförbundet Näringsliv och Samhälle (SNS) Think Global Act European (TGAE) Utrikespolitiska institutet (UI) 22 om SIEPS

Projekt: Exemplet TGAE / Project: The TGAE Example Sieps medverkar i ett stort antal europeiska samarbetsprojekt. Ett sådant är Think Global, Act European, som leds av det franska institutet Notre Europe. Syftet med projektet är att tillsammans med andra europeiska institut och organisationer bidra med forskningsbaserad kunskap i frågor som gemensamt prioriteras av de tre EUordförandeskap som utgör det så kallade triosamarbetet. Under 2010 var arbetet inriktat på att ta fram rekommendationer till den nuvarande ordförandetrion: Spanien, Belgien och Ungern. Under 2011 handlar det om att ge råd till den kommande trion: Polen, danmark och Cypern. SIEPS participates in several European research projects, including Think Global and Act European, which is led by the French institute Notre Europe. Projektet samlar elva forskningsinstitut och tankesmedjor: Bruegel, Centre for European Policy Studies (CEPS), Centre for European reform (CEr), demoseuropa, danish Institute for International Studies (diis), The European Council on Foreign relations (ECFr), Hellenic Foundation for European & Foreign Policy (Eliamep), The European Policy Centre (EPC), Europeum och Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP). I projektet medverkar för Sieps räkning Fredrik Langdal, utredare, statsvetenskap och Jonas Eriksson, utredare, nationalekonomi. om SIEPS 23

Sieps publikationer 2010 / SIEPS publications 2010 Resultaten av det arbete som utförs inom Sieps presenteras huvudsakligen genom publikationer och seminarier. Ett elektroniskt nyhetsbrev skickas regelbundet ut till prenumeranter och på vår webbplats kan besökare kostnadsfritt beställa eller ladda ned material samt anmäla sig till arrangemang. Publikationerna är av tre typer: Rapporter forskningsresultat som har tagits fram av, eller på uppdrag av, Sieps. Europapolitisk analys kortfattad analys av en aktuell EU-fråga. Occasional paper forskningsresultat från projektet Det roterande ordförandeskapet eller sammandrag från större seminarier. The outcome of SIEPS work is primarily presented in publications and at seminars. A electronic newsletter is distributed to subscribers and on our web site visitors can order publications or download these free of charge. The web site is also open for registration to SIEPS events SIEPS has three publications categories: Reports research finding produced by or on behalf of SIEPS. European Policy Analysis short analyses of current EU issues. Occasional papers research findings from the Rotating EU Presidency project and proceedings from certain SIEPS' seminars. Rapporter/Reports 2010:1 regelförenkling genom konsekvensutredningar Författare: Magnus Erlandsson 2010:2 Förhandsavgöranden av EU-domstolen Svenska domstolar hållning och praxis Författare: Ulf Bernitz 2010:3 Upphandling och arbete i EU Författare: Kerstin Ahlberg och Niklas Brun 2010:4 Immigration Policy for Circular Migration Författare: Per Lundborg 2010:5 A European Perspective on External Balances Författare: Philip R. Lane 2010:6 The Creeping Nationalism of the EU Enlargement Policy Författare: Christophe Hillion 2010:7 recalibrating the open Method of Coordination: Towards diverse and More Effective Usages Författare: Susana Borrás och Claudio M. Radaelli Europapolitisk analys/ European Policy Analysis 2010:1epa Internal and External EU Climate Objectives and the Future of the EU Budget Författare: Jorge Núñez Ferrer 2010:2epa rethinking How to Pay for Europe Författare: Iain Begg 2010:3epa Förstärkt finansmarknadstillsyn i EU: Insikter från litteraturen Författare: Jonas Eriksson och Henrik Sikström 2010:4epa Kan Lissabonfördraget minska EU:s sociala underskott? Författare: Jörgen Hettne 2010:5epa Nu har en majoritet svenska mentalt gått med i EU Författare: Sören Holmberg 24 PUBLIKATIoNEr

2010:6epa The European External Action Service: towards a common diplomacy? Författare: Maxime Lefebvre och Christophe Hillion 2010:7epa Från finanspolitiska räddningspaket till global skuldsättning Författare: The European Economic Advisory Group 2010:8epa Papperslös, laglös, rättslös? Papperslösa migranters rättsliga ställning Författare: Shannon Alexander, Markus Gunneflo, Andreas Inghammar, Gregor Noll and Mats Tjernberg. 2010:9epa Strengthening the Institutional Underpinnings of the Euro Författare: Stefan Gerlach 2010:10epa The Socio-Economic Asymmetries of European Integration or Why the EU cannot be a Social Market Economy Författare: Fritz W. Scharpf 2010:11epa Social and Employment Policy in the EU and in the Great recession Författare: Giuseppe Bertola 2010:12epa Kommittologin efter Lissabon: en kommentar till förslaget till ny kommittologiförordning Författare: Josefin Almer 2010:13epa Reform av EU:s marknad för finansiella tjänster från Lamfalussy till Lissabon Författare: Josefin Almer 2010:14epa Mollifying Everyone, Pleasing No-one? An Assessment of the EU Budget review Författare: Iain Begg Occasional papers 2010:1op The 2010 Spanish EU Presidency: Trying to Innovate Europe in Troubled Times Författare: Ignacio Molina 2010:2op The 2010 Belgian Presidency: driving in the EU s Back Seat Författare: Edith Drieskens, Steven Van Hecke och Peter Bursens PUBLIKATIoNEr 25

Seminarier 2010 / Seminars 2010 Slutbetyg på EU-ordförandeskapet, 27 januari, Stockholm Samarrangemang med Utrikespolitiska institutet (UI) och Sekretariatet för kommunikation EU 2009, Statsrådsberedningen. Medverkande: Gustaf Lind, statssekreterare utrikesoch EU-frågor, Statsrådsberedningen, Göran von Sydow, utredare i statsvetenskap, Sieps, Annika Ström- Melin, journalist, Dagens Nyheter, Daniel Silander, filosofie doktor, Växjö universitet, Jan Joel Andersson, programchef, Utrikespolitiska Institutet (UI). The European Economy in Focus 2010, 26 februari, Stockholm Samarrangemang med European Economic Advisory Group (EEAG) och Studieförbundet Näringsliv och Samhälle (SNS). Medverkande: John Hassler, professor, Institutet för internationell ekonomi (IIES), Stockholms universitet, Luigi Guiso, professor, European University Institute, Florens, Italien, Kerstin Hessius, vd, Tredje AP-fonden, Anders Vredin, vd, SNS, Anna Stellinger, direktör, Sieps Att förenkla regler och lagar svårigheter och förslag till lösningar, 11 mars, Stockholm Medverkande: Magnus Erlandsson, filosofie doktor, statsvetenskap, Stockholms universitet, Stig von Bahr, ordförande, regelrådet, Jörgen Hettne, forskare i juridik, Sieps, Elisabeth Kristensson, departementssekreterare, Näringsdepartementet, Pierre Schellekens, chef, EU-kommissionens representation i Sverige, Göran von Sydow, utredare i statsvetenskap, Sieps. Förhandsavgöranden i EU-domstolen Svenska domstolars hållning, 16 mars, Stockholm Medverkande: Ulf Bernitz, professor i europarätt, Stockholms universitet, Stig von Bahr, tidigare regeringsråd och domare i EU-domstolen, Anna Falk, departementsråd, Ud, Morten Broberg, professor i internationell rätt, Köpenhamns universitet, Jörgen Hettne, forskare i juridik, Sieps. Upphandling och arbete i EU Hur stort är utrymmet för sociala hänsyn?, 13 april, Stockholm Medverkande: Niklas Bruun, professor i privaträtt, Helsingfors universitet, Kerstin Ahlberg, forskningsredaktör, Stockholms universitet, Charlotta Frenander, Konkurrensverket, Mathias Sylwan, Sveriges kommuner och landsting, Jörgen Hettne, forskare i juridik, Sieps. Hanteringen av den ekonomiska och finansiella krisen under ordförandeskapet Vad hände?, 14 april, Hässleholm Samarrangemang med Europaforum Hässleholm. Medverkande: Jonas Eriksson, utredare i nationalekonomi, Sieps, Henrik Sikström, forskarassistent, Sieps, Urban Karlström, statssekreterare med ansvar för finansmarknadsfrågor, Jacob Johnson, riksdagsledamot (V), EU-nämnden, Anna Stellinger, direktör, Sieps. Enlargement, Iceland and Europe, 4 maj, Florens Samarrangemang med European University Institute (EUI), Florens. Medverkande: Christophe Hillion, forskare i juridik, Sieps, Maria Elvira Mendes Pinedo, professor, juridik, EUI, Graham Avery, Senior Member of St. Antony s College, oxford University, Marise Cremona, professor, juridik, EUI. The 2010 Spanish EU Presidency, 10 maj, Stockholm Medverkande: Ignacio Molina, real Instituto Elcano, Madrid Ingrid Hjelt af Trolle, chef för Statsrådsberedningens EU-samordning, Fredrik Langdal, utredare i statsvetenskap, Sieps Lissabonfördraget och EU:s sociala underskott, 11 maj, Stockholm Medverkande: Jörgen Hettne, forskare i juridik, Sieps, Sverker Gustavsson, professor i statsvetenskap, Uppsala universitet, Anna Ekström, ordförande, Saco, daniel Tarschys, professor, statsvetenskap, Stockholms universitet. Fortsatt positiva opinionsvindar för EU?, 20 maj, Stockholm Samarrangemang med SoM-institutet, Göteborgs universitet Sören Holmberg, professor i statsvetenskap, Göteborgs universitet, Anki Ahlsten, tf partisekreterare, Vänsterpartiet, Anders Flanking, partisekreterare, Centerpartiet, Anna Stellinger, direktör, Sieps. Vad händer med EU:s nya utrikestjänst?, 22 juni, Stockholm Medverkande: Christophe Hillion, forskare i juridik, Sieps; professor i Europarätt, Leiden University samt gästprofessor vid Stockholms universitet, Frank Belfrage, kabinettssekreterare, Utrikesdepartementet, Hanna Ojanen, forskningsdirektör, Utrikespolitiska institutet (UI), Anna Stellinger, direktör, Sieps. 26 SEMINArIEr

External Action and Representation of the European Union: Implementing the Lisbon Treaty, 9 juli, Bryssel Samarrangemang med Centre for the Law of External Action relations, CLEEr, och Leuven Centre for Global Studies. Medverkande: Christophe Hillion, professor, forskare i juridik, Sieps; professor i Europarätt, Leiden University samt gästprofessor vid Stockholms universitet, Maxime Lefebvre, biträdande professor, Utrikesdepartementet, Frankrike, Christian Leffler, biträdande generaldirektör, generaldirektoratet för utvecklingsfrågor, EU-kommissionen, Sophie Vanhoonacker, Jean Monnet-professor, Maastricht universitet m.fl. I Europas tjänst. Sveriges ordförandeskap i EU 2009, 24 augusti, Stockholm Samarrangemang med Studieförbundet Näringsliv och Samhälle (SNS). Medverkande: rikard Bengtsson, docent i statsvetenskap, Lunds universitet, Matilda Broman, fil. dr i statsvetenskap, Lunds universitet, Karin Bäckstrand, docent i statsvetenskap, Lunds universitet, Jonas Eriksson, utredare i nationalekonomi, Sieps, Karl Magnus Johansson, docent i statsvetenskap, Södertörns högskola, Fredrik Langdal, utredare i statsvetenskap, Sieps, rolf Gustavsson, författare och frilansjournalist. Immigration Policy for Circular Migration, 30 september, Bryssel Samarrangemang med Sveriges ständiga representation vid EU. Medverkande: Per Lundborg, professor, nationalekonomi, Stockholms universitet, Hildegard Schneider, professor, juridik, Maastrichts universitet, Laurent Muschel, biträdande kanslichef hos EU-kommissionär Cecilia Malmström, ole ryborg, redaktör, Mandag Morgen. Papperslös, laglös, rättslös? Papperslösa migranters rättsliga ställning, 7 oktober, Stockholm Ett samarrangemang med Lunds universitet. Markus Gunneflo, doktorand, Juridiska fakulteten, Lunds universitet, Andreas Inghammar, juris doktor, Institutionen för handelsrätt, Lunds universitet, Gregor Noll, professor, Juridiska fakulteten, Lunds universitet, Catharina Calleman, docent, Juridiska institutionen, Umeå universitet, Markus Hansson, doktorand, Sociologiska institutionen, Lunds universitet, Peo Hansen, docent, Institutet för forskning om migration, etnicitet och samhälle (remeso), Linköpings universitet, Sara Kalm, lektor, Statsvetenskapliga institutionen, Lunds universitet, Stephen Legomsky, professor, Washington University School of Law, Charles Woolfson, professor, remeso, Linköping universitet, Sharam Khosravi, docent, Socialantropologiska institutionen, Stockholms universitet, Jörgen Hettne, t.f. direktör, Sieps. Europe and Global Imbalances, 11 oktober, Stockholm Samarrangemang med Sveriges riksbank Medverkande: Philip r. Lane, professor, Internationell makroekonomi, Trinity College dublin, Irland, Karolina Ekholm, vice riksbankschef, Sveriges riksbank, Torbjörn Becker, direktör, Stockholm Institute of Transition Economics (SITE), Handelshögskolan i Stockholm, Kasper roszbach, forskningschef, Sveriges riksbank, Jörgen Hettne, t.f. direktör Sieps. Fifteen years on: Finland and Sweden in the European Union, 15 oktober, Reykjavik Samrrangemang med Centre for Small States Studies vid Islands universitet och Utrikespolitiska Institutet i Finland. Medverkande: Pia Hansson, direktör, Institute of International Affairs and Centre for Small State Studies, Islands universitet, Reykjavik, Baldur Thorhallsson, Jean Monnet, professor, statsvetenskap, Islands universitet, och ordförande för Institute of International Affairs and Centre for Small State Studies, Teija Tiilikainen, chef, Utrikespolitiska institutet, Finland, daniel Tarschys, professor emeritus, Stockholms universitet, och medlem av Sieps akademiska nätverk, Göran von Sydow, utredare i statsvetenskap, Sieps, Ewa rabinowicz, professor, Sveriges lantbruksuniversitet, Lund, och ledamot i Sieps insynsråd m.fl. Kommittologin efter Lissabon, 9 november, Stockholm Fackseminarium, med deltagare från regeringskansliet, riksdagen och myndigheter. Medverkande: Josefin Almer, utredare i juridik, Sieps, Carl Fredrik Bergström, professor i europarätt, Uppsala universitet, Matilda rotkirch, kansliråd, EUkansliet, Statsrådsberedningen The Creeping Nationalisation of the EU Enlargement Policy, 29 november, Stockholm Medverkande: Christophe Hillion, forskare i juridik, Sieps; professor i Europarätt, Universiteit Leiden, och gästprofessor i europeisk integrationsrätt, Stockholms universitet, Marise Cremona, professor i Europarätt, European University Institute, Florens, ola Svenningsson, kansliråd, enheten för EU:s utvidgning, Utrikesdepartementet, Jörgen Hettne, t.f. direktör, Sieps. The Belgian EU Presidency, 2 december, Stockholm Medverkande: Edith drieskens, forskare, Clingendael Institute, Haag, Johan Krafft, chef för Statsrådsberedningens EU-samordning, Göran von Sydow, utredare i statsvetenskap, Sieps. SEMINArIEr 27

Produktion: Svensk Information Tryck: Edita Västra Aros, Västerås, april 2011 Fleminggatan 20 112 26 Stockholm Telefon: 08-586 447 00 Fax: 08-586 447 06 E-post: info@sieps.se www.sieps.se Fleminggatan 20 SE-112 26 Stockholm, Sweden Phone: +46 (0) 8 586 447 00 Fax: +46 (0) 8 586 447 06 E-mail: info@sieps.se www.sieps.se