KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den 5.5.2015



Relevanta dokument
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr / av den

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den

KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV.../ /EU. av den

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN. Följedokument till

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den

BILAGOR. till. KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr /

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV.../ /EU. av den

Europeiska unionens officiella tidning L 339/45

Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet

(Icke-lagstiftningsakter) FÖRORDNINGAR

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den

Europeiska unionens officiella tidning FÖRORDNINGAR

(Icke-lagstiftningsakter) FÖRORDNINGAR

Europeiska unionens råd Bryssel den 11 maj 2015 (OR. en)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 22 maj 2012 (23.5) (OR. en) 10237/12 ENER 189 ENV 387

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

Europeiska unionens officiella tidning. (Lagstiftningsakter) DIREKTIV

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2005/32/EG. av den 6 juli 2005

Kommissionens meddelande (2003/C 118/03)

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU)

Svensk författningssamling

Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION KOMMISSIONENS ARBETSDOKUMENT. Åtföljande dokument till

BILAGOR. till. KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr /

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSANALYSEN. Följedokument till

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG)

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT

Statens energimyndighets författningssamling

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den

RIKTLINJER DEN CENTRALA KONTAKTPUNKTEN FÖR ANMÄLNINGSFÖRFARANDET 98/34 OCH FÖR DE ANMÄLNINGSFÖRFARANDEN SOM FÖRESKRIVS I SÄRSKILD EU-LAGSTIFTNING

Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR. som åtföljer. Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 20 december 2007 (OR. en) 11488/1/07 REV 1. Interinstitutionellt ärende: 2006/0206 (COD)

Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet

Effektivare användning av energi

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

Regeringskansliet Faktapromemoria 2012/13:FPM141. Anpassning av direktiv om tryckbärande anordningar till nya lagstiftningsramverk. Dokumentbeteckning

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

***II ANDRABEHANDLINGS- REKOMMENDATION

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 15 januari 2010 (18.1) (OR. en) 5435/10 ENER 13 ENV 19

KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV.../ /EU. av den

Förslag till RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT

EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för industrifrågor, utrikeshandel, forskning och energi FÖRSLAG TILL YTTRANDE

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 23 december 2013 (6.1) (OR. en) 18171/13 Interinstitutionellt ärende: 2013/0435 (COD)

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV.../ /EU. av den

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1102/2008. av den 22 oktober 2008

(Text av betydelse för EES) (10) Denna förordning bör innehålla enhetliga regler för produktmärkningens

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till RÅDETS BESLUT

Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(2008)0779),

Förslag till RÅDETS BESLUT. om bemyndigande för Danmark att införa en särskild åtgärd som avviker från artikel 75 i rådets direktiv 2006/112/EG

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING. om befrielse från tullar för import av vissa tunga oljor och andra liknande produkter

Presseminarium om Ekodesign och Energimärkning

Europeiska unionens officiella tidning. (Icke-lagstiftningsakter) FÖRORDNINGAR

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN. Åtföljande dokument till

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET. om livsmedel avsedda för idrottande

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den

Europeiska unionens råd Bryssel den 18 december 2015 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING. om fastställande för 2012 av fiskemöjligheter för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i Svarta havet

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den

Sammanfattning Lagtext Lag om märkning av energirelaterade produkter Lag om ändring i lagen (2008:112) om ekodesign...

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING

Rekommendation till RÅDETS REKOMMENDATION. om Maltas nationella reformprogram 2016

Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet

Förslag till RÅDETS BESLUT

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Anpassning till det föreskrivande förfarandet med kontroll Del I. Förslag till

Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM37. Direktiv om försäljning av varor på nätet eller annars på distans. Dokumentbeteckning.

BESLUTSPROMEMORIA. FI Dnr Sammanfattning

Europeiska unionens officiella tidning

1 Förslaget 2015/16:FPM50. förslaget som rör finansiering av kommissionens föreslagna egna kontroller utanför EU-budgeten via nationella myndigheter.

KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV.../ /EU. av den

KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV (EU).../ av den

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU)

EUROPAPARLAMENTET ***II GEMENSAM STÅNDPUNKT

ENKÄT OM AVTALSREGLER FÖR KÖP AV DIGITALT INNEHÅLL OCH FYSISKA VAROR PÅ NÄTET

Bevakningsrapport för prioriterade EU-policyområden:

EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för industrifrågor, forskning och energi PE v02-00

Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/50/EG av den 21 maj 2008

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 6 november 2013 (7.11) (OR. en) 15732/13 ENV 1011 MI 961 DELACT 73

Förslag till RÅDETS BESLUT

Förslag om nya föreskrifter om berikning av vissa livsmedel

(Text av betydelse för EES)

Direktivet om tjänster på den inre marknaden 1 - vidare åtgärder Information från EPSU (i enlighet med diskussioner vid NCC-mötet den 18 april 2007)

Förslag till RÅDETS BESLUT

7906/2/11 REV 2 IR/JM/aj DG I 1A

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV. om ändring av direktiv 2003/88/EG om arbetstidens förläggning i vissa avseenden

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 27 maj 2013 (28.5) (OR. en) 10126/13 DENLEG 52 AGRI 339

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING. om ändring av förordning (EG) nr 726/2004 vad gäller säkerhetsövervakning av läkemedel

Transkript:

EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 5.5.2015 C(2015) 2874 final KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den 5.5.2015 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/30/EU vad gäller energimärkning av kylskåp och frysar för professionellt bruk (Text av betydelse för EES) SV SV

MOTIVERING 1. BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN Motiv och syfte I arbetsplanen för ekodesign 2009 2011 1 pekades kyl- och frysutrustning ut som en av tio prioriterade produktgrupper 2. Europeiska kommissionen har undersökt möjligheten att fastställa krav på ekodesign för sådan utrustning och att införa ett märkningssystem för kyloch frysutrustning som faller inom kategorin för professionellt bruk, enligt direktivet om energimärkning (2010/30/EU). Denna kategori omfattar fem produkttyper: kylskåp och frysar för professionellt bruk, snabbnedkylningsskåp, kondensoraggregat, processkylsystem samt kylrum. På grundval av konsekvensbedömningar av kylskåp och frysar för professionellt bruk och snabbnedkylningsskåp, samt av kondensoraggregat och processkylsystem, har kommissionen föreslagit krav på ekodesign för kylskåp och frysar för professionellt bruk, snabbnedkylningsskåp, kondensoraggregat och processkylsystem, samt krav på energimärkning av kylskåp och frysar för professionellt bruk. Det beslutades att kylrum (den femte produkttypen) bör hanteras separat på grund av sina unika egenskaper, och dessa omfattas därför för närvarande inte av den föreslagna delegerade förordningen. Dagens marknad för produkterna som faller inom kategorin för professionellt bruk styrs i första hand av priset. De betydande besparingar som energieffektiva produkter kan medföra får liten uppmärksamhet, trots att kostnadseffektiv och energibesparande teknik finns tillgänglig och att produkterna köps av yrkeskunniga personer som skulle kunna veta mer om energieffektivitet än genomsnittskonsumenten. Det allmänna målet med den föreslagna delegerade förordningen är att ta itu med detta problem och på så sätt komplettera den föreslagna ekodesignförordningen. Syftet är att minska energianvändningen och därmed förknippade utsläpp av CO 2 och föroreningar, att främja energieffektivitet och därmed uppmuntra till innovation, att minska energiberoendet och att bidra till EU:s mål om 20 % energibesparing till 2020. De särskilda målen är att hjälpa köpare att göra välinformerade och förnuftiga val, grundade på information om prestanda som återspeglar verklig användning, och på så sätt förmå marknaden att införa bättre tekniska lösningar, skapa incitament för tillverkarna att ytterligare utveckla och släppa ut energieffektiv teknik och energieffektiva produkter på marknaden, och ge kostnadsbesparingar för slutanvändare. Allmän bakgrund Den årliga elförbrukningen för kylskåp och frysar för professionellt bruk i EU har för 2012 uppskattats till 8,5 terawattimmar (TWh), vilket motsvarar 3,5 megaton (Mt) CO 2 -utsläpp. På grundval av denna uppskattning förväntas elförbrukningen för 2020 bli 9,5 TWh, och för 2030 10,5 TWh, motsvarande 3,8 respektive 4,3 Mt CO 2. Tillsammans förväntas denna delegerade förordning och kommissionens förordning om genomförande av direktiv 2009/125/EG om krav på ekodesign för bl.a. kylskåp och frysar för professionellt bruk 1 2 KOM(2008) 660 slutlig. I arbetsplanen för ekodesign fastställs en prioritetslista över energirelaterade produkter som skulle kunna omfattas av en genomförandeakt enligt ekodesigndirektivet (2009/125/EG) och/eller en delegerad akt enligt direktivet om energimärkning (2010/30/EU). SV 2 SV

medföra årliga besparingar på 1,8 TWh år 2020 och 4,1 TWh år 2030, jämfört med vad som skulle hända om inga åtgärder vidtas. Aktuella bestämmelser Hittills har det inte funnits någon direkt reglering för att minska energianvändningen i kyloch frysprodukter för professionellt bruk i EU. Befintlig lagstiftning med miljöaspekter för sådana produkter omfattar Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/96/EG 3 om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska och elektroniska produkter (WEEE), Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU 4 om begränsning av användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning, och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 842/2006 om vissa fluorerade växthusgaser 5. Förenlighet med annan politik och EU:s mål Ett ökat marknadsgenomslag för energieffektiva kylskåp och frysar för professionellt bruk, till följd av införandet av nya energieffektivitetsklasser (tillsammans med de föreslagna kraven på ekodesign), kommer att bidra till de energibesparingar på 20 % som ska uppnås senast 2020 enligt handlingsplanen för energieffektivitet 6, och som bekräftades i kommissionens meddelande om energi 2020 7 och handlingsplanen för energieffektivitet 2011 8. Detta förslag ska bidra till att främja marknadsgenomslaget för effektiva produkter, som är kärnan i EU:s Europa 2020-strategi för smart och hållbar tillväxt för alla 9, eftersom det kommer att leda till kraftigt förbättrad energieffektivitet, stödja övergången till en resurseffektiv ekonomi, uppmuntra investeringar i forskning och utveckling och garantera lika konkurrensvillkor beträffande kylskåp och frysar för professionellt bruk. Den föreslagna energimärkningen av kylskåp och frysar för professionellt bruk är i linje med kommissionens industripolitik, särskilt handlingsplanen för hållbar konsumtion och produktion samt en hållbar industripolitik 10 och den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa 11, där energieffektivitet nämns som en central prioritering. Dessutom bidrar genomförandet av direktiv 2010/30/EU till uppnåendet av EU:s mål att minska utsläppen av växthusgaser med minst 20 % till 2020. 2. SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN Samråd med berörda parter Metoder, målsektorer och deltagarnas allmänna profil Yttrandena från berörda parter har samlats in från första början och under hela förfarandet i det samrådsforum som inrättats enligt artikel 18 i ekodesigndirektivet (2009/125/EG) och genom en rad bilaterala möten. Författarna till den förberedande undersökningen rådfrågade 3 4 5 6 7 8 9 10 11 EUT L 37, 13.2.2003, s. 24. EUT L 174, 1.7.2011, s. 88. EUT L 161, 14.6.2006, s. 1. KOM(2006) 545 slutlig. KOM(2010) 639 slutlig. KOM(2011) 109 slutlig. KOM(2010) 2020 slutlig. KOM(2008) 397 slutlig. KOM(2008) 800 slutlig. SV 3 SV

tillverkare i tre möten med berörda parter, och tillhörande handlingar gjordes tillgängliga för allmänheten på projektets webbplats (http://ecofreezercom.org). Samrådsforumet för ekodesign rådfrågades den 19 januari 2012 med deltagande av medlemsstaterna, konsumentorganisationer, icke-statliga miljöorganisationer och tillverkarna, de senare företrädda av Asercomm (en plattform för ledande komponenttillverkare inom den europeiska uppvärmnings-, ventilations-, luftkonditionerings- och kylindustrin), Eurovent (som prestandacertifierar luftkonditionerings- och kyl- och frysprodukter) och Efcem (European Federation of Catering Equipment Manufacturers). Ett dokument om alternativa lösningar skickades ut en månad före mötet. Alla svar finns på CIRCABC-portalen. Flera andra möten, samråd med berörda parter, samråd med små och medelstora företag och telefonkonferenser hölls för att identifiera huvudfrågorna, diskutera dataanalysprocessen, enas om tröskelvärden och se över förslaget. Ytterligare möten för att tillsammans med tillverkare diskutera dataanalysprocessen, tröskelvärden för märkning och alternativa sätt att ta hand om uppkomna frågor beträffande kylskåp och frysar hölls av Efcem den 15 maj 2012 och av Ceced Italia den 28 maj 2012. Kommissionens uppdragstagare höll ytterligare ett möte om kylskåp och frysar den 3 juli 2012 för att se över energimärkningens tröskelvärden och minimikrav och för att slutföra förslagen så att de löser de frågor som uppkommit. Sammanfattning av svaren och av hur de har beaktats Medlemsstaterna instämde till övervägande del med införandet av regleringsåtgärder för kylskåp och frysar för professionellt bruk och bidrog till att utveckla en gemensam metod. Vissa lämnade värdefulla uppgifter om befintliga nationella system och förklarade den relevanta nationella lagstiftningen. Det fanns dock olika åsikter om nivån för de föreslagna kraven, till viss del återspeglande de genomsnittliga effektivitetsnivåerna på de olika hemmamarknaderna. De icke-statliga miljöorganisationerna var i allmänhet positiva till införandet av regleringsåtgärder. Samråd med industrin (sammanslutningar och enskilda företag) har varit en viktig del av processen för att utarbeta den föreslagna delegerade förordningen och fastställa dess effekt på marknaden, samt testmetoderna och tröskelvärdenas relativa nivåer. Viktiga frågor för små och medelstora företag identifierades också. Särskilt visade det sig att provningskostnaden tydligt återfanns överst på dagordningen, och viktiga förslag framfördes om hur denna kostnad kan sänkas. Internationella berörda parter Den föreslagna delegerade förordningen har anmälts till WTO/TBT för att säkerställa att inga handelshinder införs. Extern experthjälp Berörda fackområden/sakkunskaper Extern expertis har samlats främst i en förberedande undersökning som utförts på uppdrag av kommissionens generaldirektorat för näringsliv, och som gav en teknisk, miljömässig och ekonomisk analys. Dessutom analyserade en extern konsult de olika politiska scenarierna för konsekvensbedömningen. De viktigaste organisationer och experter som rådfrågats De förberedande undersökningarna sammanställdes genom ett öppet förfarande, med beaktande av synpunkter från berörda parter, bland annat tillverkare, återförsäljare och deras SV 4 SV

intresseorganisationer, icke-statliga miljöorganisationer, konsumentorganisationer samt experter från medlemsstater i EU/EES och tredjeländer. Sammanfattning av rekommendationer som kommit in och beaktats Den tekniska, marknadsmässiga och ekonomiska analys som genomfördes i de förberedande undersökningarna ledde till rekommendationer om krav på energimärkning av kylskåp och frysar för professionellt bruk. Inga potentiellt allvarliga risker med oåterkalleliga konsekvenser framfördes av någon berörd part och inte heller identifierades några sådana risker under det förberedande arbetet. Tillvägagångssätt för att göra experternas rekommendationer allmänt tillgängliga Den förberedande undersökningen åtföljdes av en särskild webbplats där delresultat och övrigt relevant material publicerades regelbundet så att berörda parter i tid skulle kunna ta del av detta och lämna kommentarer. Undersökningens webbplatser offentliggjordes på GD Näringslivs särskilda webbplats för ekodesign. De skriftliga kommentarer som mottagits inom samrådsforumet och protokoll från forumets sammanträden om kyl- och frysprodukter för professionellt bruk finns på kommissionens CIRCABC-portal. Konsekvensbedömningar En konsekvensbedömning av följande politiska alternativ när det gäller kylskåp och frysar för professionellt bruk och snabbnedkylningsskåp har utförts i enlighet med artikel 15.4 b i ekodesigndirektivet: Alternativ A: Ingen ny EU-åtgärd. Alternativ B: Antagande av en befintlig politisk strategi från ett land utanför EU. Alternativ C: Självreglering. Alternativ D: Obligatoriska krav på information. Alternativ E: Information och minimistandarder för energiprestanda (MEPS). Alternativ F: Energimärkning. Alternativ G: Minimistandarder för energiprestanda (MEPS) och energimärkning. Alternativ H: Straffpremie/bonus och/eller andra åtgärder i fråga om den globala uppvärmningspotentialen hos köldmedier. Alternativ A, B, C och H ansågs olämpliga på grund av att de skulle ha begränsad effekt på problemområdet, vara praktiskt ogenomförbara, ha bristande stöd från berörda parter och/eller medföra en oproportionerlig arbetsinsats. Alternativ E, F och G behölls för kylskåp och frysar för professionellt bruk och bedömdes ingående gentemot utgångsalternativet. Alternativ D behölls för snabbnedkylningsskåp. Alternativ E: Information och minimistandarder för energiprestanda (MEPS) Enligt detta alternativ, som (i likhet med de följande) för närvarande bara är genomförbart för kylskåp och frysar, skulle endast produkter som åtföljs av information om energiprestanda och vars energieffektivitet ligger över en viss bestämd nivå tillåtas på marknaden. Denna metod är mycket vanlig i nya ekodesignregler och skulle bidra till att lösa problemet, genom att produkterna med sämst prestanda försvinner från marknaden. Den skulle uppmuntra spridning av energisparande teknik, men innovationsfördelarna skulle begränsas eftersom endast de lägre prisklasserna på marknaden skulle påverkas. Detta alternativ skulle ge betydande årliga energibesparingar (uppskattningsvis 3 TWh år 2030) och totala besparingar SV 5 SV

(sänkta energikostnader minus ökade produktkostnader) för användarna på 277 miljoner euro 2030. Alternativ F: Energimärkning Energimärkning skulle vara ett användarvänligt sätt att ge information om produkternas energiprestanda, inklusive en obligatorisk rangordning av dessa. Användarna skulle inte behöva utföra det besvärliga och tidskrävande arbetet med att själva jämföra produkterna genom att samla in nödvändig information, utan i stället få direkt information via märkningen. Ett sådant system tillämpas redan på många hushållsprodukter, inklusive kylskåp. Effekten av detta alternativ på marknaden skulle vara helt annorlunda jämförd med alternativ E: minimikraven skulle förbättra den genomsnittliga prestandan genom att de sämsta produkterna skulle försvinna från marknaden, medan märkning skulle uppmuntra till förbättring av alla produkter, inklusive de som redan är effektiva, genom att öka efterfrågan på bättre energieffektivitet från mer välinformerade köpare. Alternativ F skulle ge energibesparingar som uppskattas till 1 TWh och totala besparingar för användare som uppskattas till 114 miljoner euro 2030. Alternativ G: Minimistandarder för energiprestanda (MEPS) och energimärkning En kombination av alternativ E och F för kylskåp och frysar skulle kunna både rensa bort de sämsta produkterna från marknaden och, genom den motivation som skapas av öppen information om produkternas effektivitet, främja konkurrens och innovation i frågor som rör energieffektivitet. Denna dynamik känns igen från tidigare erfarenhet av tillämpningen av många ekodesign- och energimärkningsbestämmelser. Alternativ G skulle ge energibesparingar som uppskattas till 4,1 TWh och totala besparingar för användare som uppskattas till 391 miljoner euro 2030. Baserat på en kostnads-/nyttoanalys omfattande årliga energibesparingar, sänkta CO 2 -utsläpp (Total Equivalent Warming Impact, TEWI, uttryckt i miljoner ton CO 2 -ekvivalenter), besparingar för användare och kostnader för tillverkare, är detta det alternativ som föredras för kylskåp och frysar för professionellt bruk. Det medför större energibesparingar, lägre CO 2 -utsläpp och större mervärde för användarna. Det förväntas också ha en positiv inverkan på innovation och konkurrenskraft. Provningsbördan skulle kunna minskas, effektivast genom en stegvis plan för kravens ikraftträdande och genom utbredd användning av överenskomna beräkningsmetoder som kräver färre prov att genomföra. Energimärkning beaktades i den särskilda konsekvensbedömningen som ett alternativ för två andra produkter i GD Näringslivs paket 1 (kylning för professionellt bruk): processkylsystem och kondensoraggregat. Den förkastades av olika skäl i båda fallen, men bör undersökas vidare när det är dags för översyn. När det gäller processkylsystem gäller det största hindret de komplexa tekniska valen (användningsprofil, driftstemperaturer, säsongsberoende efterfrågan, kapacitet och många andra parametrar) som ingår i valet av ett processkylsystem för en viss tillämpning. Det kan diskuteras om en traditionell energimärkning med A till G skulle ge en så förenklad bild att vissa köpare skulle vilseledas att göra ett suboptimalt val för sin särskilda tillämpning: det mest kostnads- och energieffektiva processkylsystemet för en tillämpning kanske inte är det bästa för en annan. För kondensoraggregat gällde, bortsett från samma allmänna risk för en överdriven förenkling, en brist på tillräckliga data. Dessutom är kondensoraggregat endast komponenter, och märkningen bör tillämpas på det färdiga systemet som helhet. SV 6 SV

3. DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER Sammanfattning av den föreslagna åtgärden Den föreslagna åtgärdens omfattning Den föreslagna delegerade förordningen omfattar energimärkning av elektriska nätanslutna kylskåp och frysar för professionellt bruk, inklusive sådana som säljs för kylning av andra varor än livsmedel. Gradvis införande av krav på ekodesign Åtgärdens omfattning är anpassad till den omfattning som anges i utkastet till kommissionens förordning om genomförande av ekodesigndirektivet när det gäller ekodesignkrav för bl.a. kylskåp och frysar för professionellt bruk. Energieffektivitetsklassificeringen grundar sig på den ordning som fastställs i direktivet om energimärkning, med en enda energieffektivitetsskala för kylskåp och frysar för professionellt bruk. Från och med den 1 juli 2016 blir en skala från G till A obligatorisk. Från och med den 1 juli 2019 ersätts den med en ny skala från G till A+++ (denna skala får också användas tidigare från och med den 1 juli 2016). Detta kommer att garantera en gradvis marknadsomställning mot mycket energieffektiva produkter. Den föreslagna produktetiketten och den standardiserade produktinformationen kommer att bidra till att avhjälpa informationsbristen för köpare av kylskåp och frysar för professionellt bruk. Mätmetoderna och kontrollförfarandet för marknadsövervakning är fullständigt anpassade till utkastet till kommissionens förordning om genomförande av ekodesigndirektivet. Rättslig grund Utkastet till den delegerade förordningen genomför direktivet om energimärkning (särskilt artikel 10) och grundar sig på artikel 194 i EUF-fördraget. Subsidiaritetsprincipen Utkastet till den delegerade förordningen genomför direktivet om energimärkning i linje med artikel 10. Proportionalitetsprincipen I enlighet med proportionalitetsprincipen går inte denna åtgärd utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målet. Genomförandeåtgärden har form av en delegerad förordning som är direkt tillämplig i alla medlemsstater, vilket garanterar att varken nationella förvaltningar eller förvaltningar på EUnivå får extra kostnader för att införliva genomförandelagstiftningen i nationell lagstiftning. De extra kostnaderna för bedömning av överensstämmelse kommer att täcka både energimärkningen och ekodesignåtgärderna. Val av regleringsform Föreslagen regleringsform: delegerad förordning. Budgetkonsekvenser Förslaget påverkar inte unionens budget. SV 7 SV

Översyn/ändring/tidsbegränsning Förslaget innehåller en bestämmelse om översyn. Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) Förslaget gäller en EES-fråga och bör därför omfatta även EES. SV 8 SV

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den 5.5.2015 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/30/EU vad gäller energimärkning av kylskåp och frysar för professionellt bruk (Text av betydelse för EES) EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/30/EU om märkning och standardiserad produktinformation som anger energirelaterade produkters användning av energi och andra resurser 12, särskilt artikel 10, och av följande skäl: (1) Enligt direktiv 2010/30/EU ska kommissionen anta delegerade akter om märkning av energirelaterade produkter som ger betydande möjligheter att spara energi och för vilka det finns stora skillnader i fråga om prestandanivåer för likvärdig funktionalitet. (2) Den energi som används för kylskåp och frysar för professionellt bruk står för en betydande andel av den totala efterfrågan på el i unionen, och kylskåp och frysar för professionellt bruk med likvärdig funktionalitet uppvisar stora skillnader i fråga om energieffektivitet. Möjligheterna att minska deras energianvändning är betydande. Kylskåp och frysar för professionellt bruk bör därför omfattas av kraven på energimärkning. (3) Det bör fastställas harmoniserade bestämmelser om märkning och standardiserad produktinformation avseende energieffektiviteten hos kylskåp och frysar för professionellt bruk, för att uppmuntra tillverkarna att förbättra energieffektiviteten hos dessa produkter, uppmuntra slutanvändarna att köpa energieffektiva produkter och bidra till den inre marknadens funktion. (4) Den kombinerade effekten av denna förordning och kommissionens förordning (EU) nr XX/YY om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/125/EG i fråga om ekodesignkrav för kylskåp och frysar för professionellt bruk, snabbnedkylningsskåp, kondensoraggregat och processkylsystem 13 förväntas leda till en uppskattad årlig energibesparing på ca 1,8 TWh 2020 och 4,1 TWh 2030, vilket motsvarar omkring 0,7 respektive 1,4 miljoner ton CO 2 -ekvivalenter, jämfört med vad som skulle ske om inga åtgärder vidtogs. (5) Den information som anges på etiketten bör tas fram genom tillförlitliga, noggranna och reproducerbara mätförfaranden som utgår från vedertagen nuvarande kunskapsnivå, inklusive, i förekommande fall, de harmoniserade standarder som har antagits av europeiska standardiseringsorgan enligt förteckningen i bilaga I till 12 13 EUT L 153, 18.6.2010, s. 1. EUT L XXX, DD.MM.ÅÅÅÅ, s. X. SV 9 SV

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1025/2012 om europeisk standardisering 14. (6) Denna förordning bör fastställa en enhetlig utformning av och ett enhetligt innehåll på produktetiketter för kylskåp och frysar för professionellt bruk. (7) Dessutom bör denna förordning ange krav för produktblad och teknisk dokumentation för kylskåp och frysar för professionellt bruk. (8) Vidare bör denna förordning ange krav för den information som ska lämnas vid alla former av distansförsäljning av kylskåp och frysar för professionellt bruk och i annonser och tekniskt reklammaterial för sådana produkter. (9) Det bör föreskrivas en översyn av bestämmelserna i denna förordning, med hänsyn till den tekniska utvecklingen. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Syfte och tillämpningsområde 1. I denna förordning fastställs krav på märkning och tillhandahållande av kompletterande produktinformation för kylskåp och frysar för professionellt bruk. 2. Denna förordning ska gälla för elektriska nätanslutna kylskåp och frysar för professionellt bruk, inklusive sådana som säljs för kylning av livsmedel och foder. 3. Denna förordning ska inte tillämpas på följande produkter: (a) Kylskåp och frysar för professionellt bruk som i första hand utnyttjar andra energikällor än elektricitet. (b) Kylskåp och frysar för professionellt bruk som drivs via ett kondensoraggregat på annan plats. (c) Öppna skåp, om deras öppenhet är en grundläggande förutsättning för deras huvudsakliga funktioner. (d) Skåp som särskilt konstruerats för beredning av livsmedel, där dock förekomsten av ett utrymme som har en nettovolym som motsvarar mindre än 20 % av skåpets totala nettovolym och som är särskilt utformat för beredning av livsmedel inte är tillräckligt för att skåpet ska undantas. (e) Skåp som konstruerats särskilt för kontrollerad upptining av frysta livsmedel, där dock förekomsten av ett utrymme som är särskilt utformat för kontrollerad upptining av frysta livsmedel inte är tillräckligt för att skåpet ska undantas. (f) Salladskylar. (g) Kylmontrar och andra former av skåp som främst är avsedda för exponering och försäljning av livsmedel, utöver kylning och förvaring. (h) Skåp som inte utnyttjar en ångkompressionscykel. (i) Specialtillverkade kylskåp och frysar för professionellt bruk som tillverkas i enstaka exemplar enligt enskilda kundspecifikationer och som inte motsvarar 14 EUT L 316, 14.11.2012, s. 12. SV 10 SV

andra kylskåp och frysar för professionellt bruk enligt beskrivningen i definition 9 i bilaga I. (j) Kyl- och frysskåp. (k) Static air-skåp. (l) Inbyggda skåp. (m) Roll in-skåp och genomräckningsskåp. (n) Frysboxar. Artikel 2 Definitioner I denna förordning gäller följande definitioner: (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i) kylskåp och frysar för professionellt bruk: en isolerad kylanordning med ett eller flera utrymmen som nås via en eller flera dörrar eller utdragslådor, och som konstant kan bibehålla temperaturen på livsmedel inom föreskrivna gränser för kyl- eller frystemperatur med hjälp av en ångkompressionscykel, och som är avsedd för förvaring av livsmedel i annat än hushållsmiljöer, dock utan att livsmedlen är exponerade eller åtkomliga för kunder. livsmedel: mat, ingredienser, drycker inklusive vin och andra produkter som i första hand är avsedda för konsumtion och som kräver kylning till angivna temperaturer. inbyggt skåp: en fast, isolerad kylanordning som är avsedd att installeras i ett skåp, i en i förväg förberedd nisch i en vägg eller på liknande plats och som kräver möbelpanel. roll in-skåp: kylskåp eller frys för professionellt bruk med ett enda utrymme som gör det möjligt att rulla in hjulförsedda ställningar med produkter. genomräckningsskåp: kylskåp eller frys för professionellt bruk som kan nås från båda håll. static air-skåp: kylskåp eller frys för professionellt bruk utan intern fläktstyrd luftcirkulation, särskilt utformat för förvaring av temperaturkänsliga livsmedel eller för att undvika uttorkning av matvaror som förvaras utan förslutet emballage; ett enskilt static air-utrymme i skåpet är dock inte tillräckligt för att beteckna skåpet som static air-skåp. öppet skåp: kylskåp eller frys för professionellt bruk där kyl-/frysutrymmet kan nås från utsidan utan att man behöver öppna någon dörr eller utdragslåda, där enbart förekomsten av ett utrymme som kan nås från utsidan utan att man behöver öppna någon dörr eller utdragslåda, med en nettovolym som motsvarar mindre än 20 % av skåpets totala volym, inte är tillräcklig för att skåpet ska betecknas som ett öppet skåp. salladskyl: kylskåp eller frys för professionellt bruk med en eller flera dörrar eller utdragslådor i vertikalplanet, med urskärningar i ovansidan där tillfälliga behållare kan placeras för lättåtkomlig förvaring av livsmedel, såsom exempelvis pizzafyllning eller salladsingredienser. kombiskåp: kylskåp eller frys för professionellt bruk med minst två utrymmen med olika temperatur för kylning och förvaring av livsmedel. SV 11 SV

(j) (k) kyl- och frysskåp: ett kombiskåp med minst ett utrymme som är avsett endast för kyltemperatur och ett utrymme som är avsett endast för frystemperatur. frysbox: en matvarufrys där utrymmet eller utrymmena kan nås från produktens ovansida eller som både har utrymmen som kan nås ovanifrån och framifrån, men där bruttovolymen för utrymmena som öppnas ovanifrån överstiger 75 % av produktens totala bruttovolym. Artikel 3 Leverantörens skyldigheter och tidtabell 1. Från och med den 1 juli 2016 ska leverantörer som släpper ut kylskåp och frysar för professionellt bruk på marknaden eller tillhandahåller dem för att tas i bruk säkerställa att följande krav är uppfyllda: (a) (b) (c) (d) (e) (f) En tryckt etikett i det format och med det innehåll som anges i bilaga III ska tillhandahållas med varje kylskåp och frys för professionellt bruk. En elektronisk etikett i det format och med det innehåll som anges i bilaga III ska göras tillgänglig för återförsäljare för varje modell av kylskåp och frys för professionellt bruk. Ett produktblad, i enlighet med vad som anges i bilaga IV, ska finnas tillgängligt. Ett elektroniskt produktblad, i enlighet med vad som anges i bilaga IV, ska göras tillgängligt för återförsäljare för varje modell av kylskåp och frys för professionellt bruk. Teknisk dokumentation enligt bilaga V ska på begäran lämnas till myndigheterna i medlemsstaterna, All reklam som rör en viss modell av kylskåp eller frys för professionellt bruk och innehåller energirelaterad information eller prisinformation ska innehålla en hänvisning till modellens energieffektivitetsklass. (g) Allt tekniskt reklammaterial som rör en viss modell av kylskåp eller frys för professionellt bruk och beskriver dess specifika tekniska parametrar ska innehålla en hänvisning till modellens energieffektivitetsklass. 2. Etiketterna i bilaga III ska medfölja kylskåp och frysar för professionellt bruk som släpps ut på marknaden enligt följande tidtabell: Från och med den 1 juli 2016: etikett 1 eller etikett 2. Från och med den 1 juli 2019: etikett 2. Artikel 4 Återförsäljarnas ansvar Återförsäljare av kylskåp och frysar för professionellt bruk ska säkerställa att följande krav är uppfyllda: (a) På försäljningsstället ska alla kylskåp och frysar för professionellt bruk vara märkta med den etikett som tillhandahållits av leverantörerna enligt artikel 3.1, utvändigt på apparatens framsida eller ovansida, på ett sådant sätt att etiketten syns tydligt. SV 12 SV

(b) (c) (d) Kylskåp och frysar för professionellt bruk som erbjuds till försäljning, uthyrning eller hyrköp, och där slutanvändaren inte kan förväntas se produkten i utställt skick, ska saluföras med den information som tillhandahållits av leverantören i enlighet med bilaga VI, utom i de fall där erbjudandet görs via internet då bestämmelserna i bilaga VII ska tillämpas. All reklam som rör en viss modell av kylskåp eller frys för professionellt bruk och innehåller energirelaterad information eller prisinformation ska innehålla en hänvisning till modellens energieffektivitetsklass. Allt tekniskt reklammaterial som rör en viss modell av kylskåp eller frys för professionellt bruk och beskriver dess specifika tekniska parametrar ska innehålla en hänvisning till modellens energieffektivitetsklass. Artikel 5 Mätningar och beräkningar Measurement and calculation Den information som ska lämnas enligt artiklarna 3 och 4 ska tas fram genom tillförlitliga, exakta och reproducerbara mät- och beräkningsförfaranden som utgår från vedertagen nuvarande kunskapsnivå, så som anges i bilaga IX. Artikel 6 Kontrollförfarande för marknadsövervakningsändamål Medlemsstaterna ska tillämpa det förfarande som anges i bilaga X vid bedömning av överensstämmelsen när det gäller den angivna energieffektivitetsklassen och årliga energianvändningen samt de angivna volymerna. Artikel 7 Översyn Kommissionen ska se över denna förordning mot bakgrund av den tekniska utvecklingen senast fem år efter dess ikraftträdande. Vid översynen ska man särskilt bedöma (a) alla betydande förändringar när det gäller marknadsandelar för de olika apparattyperna, (b) de kontrolltoleranser som anges i bilaga X, (c) lämpligheten i att införa en metod för att fastställa den årliga standardenergianvändningen för kyl- och frysskåp, (d) lämpligheten i att införa en reviderad metod för den årliga standardenergianvändningen för kylbänkar. SV 13 SV

Artikel 8 Ikraftträdande och tillämpning Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdat i Bryssel den 5.5.2015 På kommissionens vägnar Ordförande Jean-Claude JUNCKER SV 14 SV