BEHANDLING AV AVLOPPSVATTEN I GLESBYGDEN I LOJO Statsrådets förordning om behandling av hushållsavloppsvatten i områden utanför vattenverkens avloppsnät (avloppsvattenförordningen 542/2003) och Lojo stads miljöskyddsföreskrifter trädde båda i kraft den 1 januari 2004. Information om kraven i förordningen finns i Finlands miljöcentrals broschyr, Bra behandling av avloppsvatten. I den här anvisningen sammanställs de lokala krav som bör beaktas i Lojo. Lojo stads miljöskyddsföreskrifter Stadsfullmäktige i Lojo godkände miljöskyddsföreskrifterna den 24 september 2003 i 79. Miljöskyddsföreskrifterna innehåller lokala föreskrifter som gäller avloppsvatten. Avvikelser från föreskrifterna förutsätter tillstånd av myndigheten. Ifall byggandet inte förutsätter byggnadslov eller anmälan enligt markanvändnings- och bygglagen, och avloppsvattensystemet ändras eller ett nytt system byggs, skall en plan enligt förordningen lämnas till miljöskyddsmyndigheten. Föreskrifterna för Lojo i korthet Inom planområde skall avloppsvattnet från vattenklosetter ledas till sluten tank På grundvattenområde är jordmånsbehandling inte tillåten I strandzon tillåts sluten tank eller annan godkänd metod mindre än 100 meter från stranden inom avrinningsområdet På öar utan vägförbindelse är det förbjudet att bygga vattenklosett På andra områden är jordmånsbehandling tänkbar med beaktande av skyddsavstånd Skyddsavstånd enligt miljöskyddsföreskrifterna: Objekt Skyddsavstånd minst (m) Hushållsvattenbrunn - jordmån med dålig genomsläpplighet - jordmån med god genomsläpplighet Utan toalettavloppsvatten 20 30 Med toalettavloppsvatten 50 100 Vattendrag 30 100 Tomtgräns eller dike 5 10 Skyddsskikt ovanför grundvattennivån - vid filtrering i markbädd - vid infiltration i marken 1 2
Tidsfrister Lojos miljöskyddsföreskrifter På grundvattenområde skall avloppsvattensystemet vara förenligt med föreskrifterna före utgången av år 2008 och på andra håll före utgången av 2013. Avloppsvattenförordningen Avloppsvattensystemet skall följa bestämmelserna i förordningen senast den 1 januari 2014. En utredning om avloppsvattensystemet samt bruks- och underhållsanvisningar skall utarbetas senast till den 1 januari 2006. För fastigheter som saknar vattenklosett skall utredningen samt bruks- och underhållsanvisningarna utarbetas senast till den 1 januari 2008. Plan i samband med bygglovet En behörig expert gör upp en plan på en blankett som fås hos byggnadstillsynen Den högsta grundvattennivån skall utredas Då filtrering i markbädd planeras bifogas en utredning om jordmånens lämplighet som bygger på undersökningar Bilagor o Byggplatsens läge på karta o Situationsplan o Skärningsritning, som bygger på verkliga höjduppgifter enligt terrängmätningar o Ifall tillstånd/anmälan enligt markanvändnings- och bygglagen inte krävs -> anmälan till miljövårdsbyrån Byggnadsövervakning Den ansvariga arbetsledaren följer upp och antecknar inspektionerna i inspektionsprotokollet. Installationen av infiltreringsrör granskas av byggnadsinspektören, miljöingenjören eller hälsoinspektören. Infiltreringsrören får inte täckas in före granskningen. Ytterligare upplysningar om metoder för behandling av avloppsvatten få man på miljövårdsbyrån i Lojo och av byggnadsinspektionen samt bl.a. av systemtillverkare. Miljöingenjör Pertti Piirilä, tfn (019) 369 4452, hälsoinspektör Olof Wasenius, tfn (019) 369 4485 och hälsoinspektör Matts Wasenius, tfn (019) 369 4484 Lojo stads miljöskyddsföreskrifter gällande avloppsvatten i glesbygden 6 Behandling av avloppsvatten utanför vattentjänstverkets verksamhetsområde Dessa miljöskyddsföreskrifter skall följas vid byggande, placering, användning och underhåll av renings- och behandlingsutrustning för hushållsavloppsvatten. Dessutom skall 103 i miljöskyddslagen samt bestämmelserna i avloppsvattenförordningen, som givits med stöd av 18 i miljöskyddslagen, följas. Avledande av avloppsvatten i dike eller infiltrering i marken på ett sätt som avviker från dessa bestämmelser kan orsaka förorening av en i kap. 1 2 vattenlagen avsedd bädd eller bassäng. I sådana fall skall miljötillstånd sökas för avledning av avloppsvatten (miljöskyddslagen 28 ).
Rekommendation: På fastigheten används så miljövänliga kemikalier som möjligt ifall kemikalier följer med avloppsvattnen till fastighetens avloppsvattensystem. 6.1 Fastigheter i närheten av avloppsnät En fastighet skall ansluta sig till vattentjänstverkets avlopp om ett sådant finns på högst 20 meters avstånd från tomtens eller byggplatsens gräns. Om avståndet är längre och reningssystemet och utloppet för fastighetens avloppsvatten inte kan anläggas enligt föreskrifterna i 6, skall fastigheten anslutas till avloppet, om a) det av hälsomässiga skäl måste anses nödvändigt, b) det föreligger miljöskyddsskäl för anslutning, c) och anslutning till avloppet inte föranleder oskäliga kostnader. 6.2 Planområden utanför avloppsnätet På detaljplaneområden utanför avloppsnätet skall avloppsvattnet från vattenklosetter avledas till en tät och sluten avloppstank (brunn). Det övriga avloppsvattnet skall behandlas så som föreskrivs i punkterna 6.3 6.5. Fastigheterna på området skall gällande allt avloppsvatten ansluta sig till avloppsnätet omedelbart då det är möjligt. 6.3 Grundvattenområden (Bilagorna 1 och 2) På grundvattenområde är det förbjudet att avleda avloppsvatten i dike eller att infiltrera i marken. På dessa områden skall allt avloppsvatten som bildas på fastigheten samlas upp i en tät sluten avloppstank (brunn) och forslas till ändamålsenlig behandling eller avledas i tätt avloppsrör utanför grundvattenområdet för vidare behandling enligt punkt 6.5. Annat avloppsvatten än det som kommer från vattenklosett kan emellertid behandlas i markbädd med tät botten och därefter avledas utanför grundvattenområdet. 6.4 Strandzoner och skärgård I strandzoner skall avloppsvattnet från toaletter avledas till sluten tank (brunn) eller behandlas på något annat sätt som godkänns av miljöskyddsmyndigheten, ifall avloppsvattnen behandlas inom ett avrinningsområde som är mindre än 100 meter från vattendraget. Annat avloppsvatten skall då behandlas enligt vad som anges i punkt 6.5. Det är förbjudet att bygga vattenklosett på fastigheter och öar, som saknar vägförbindelse. Annat avloppsvatten skall behandlas enligt vad som anges i punkt 6.5. 6.5 Övriga områden Om punkterna 6.1 6.4, inte tillämpas i behandlingen av avloppsvattnet på fastigheten, skall avloppsvattnet behandlas enligt följande: 6.5.1 Behandling av avloppsvatten på övriga områden Ifall avloppsvattnen från fastigheten inte avleds till vattentjänstverkets avlopp, skall de på fastigheten behandlas ändamålsenligt med en slamavskiljare som är åtminstone tredelad och i markbädd eller i infiltreringsanläggning eller med någon utrustning som har motsvarande reningseffekt. Inte ens renat avloppsvatten får ledas direkt i dike eller vattendrag, utan skall avledas i terrängen med utnyttjande av sepeldikessystem eller växtligheten på så sätt att de skadliga miljökonsekvenserna är så små som möjligt. Om avloppsvattnet inte innehåller toalettavloppsvatten, kan slamavskiljaren vara tvådelad. I fritidsbyggnader och ekonomibyggnader som saknar vattenledning, är minimikravet på behandling av annat avloppsvatten än sådant som kommer från vattenklosett (mindre mängder inburet vatten) enkel slamavskiljare och infiltreringsanläggning. Man kan söka undantagstillstånd för antalet slamavskiljare vid sommarbostäder enligt 9 i föreskrifterna gällande avloppsvattensystem som anlagts innan dessa föreskrifter trädde i kraft. I behandlingen av avloppsvatten skall alltid kraven i statsrådets förordning om behandling av hushållsavloppsvatten följas och systemet för behandling av avloppsvatten planeras och dimensioneras samt användas och underhållas så att man genom avloppsvattenbehandlingen uppnår den stadgade minskningen av belastningen.
Den belastning som avloppsvatten utgör i miljön skall i fråga om organisk materia (BSF 7 ) minskas med minst 90 procent, i fråga om totalt fosfor med minst 85 procent och i fråga om totalt kväve med minst 40 procent jämfört med belastningen från obehandlat avloppsvatten (542/2003,4 1 mom.). Om skyddsavstånden i punkt 6.5.2 nedan inte uppfylls, skall avloppsvattnet ledas till en sluten tank (brunn). I bilaga 3 finns riktgivande bilder på utrustning för avloppsvattenbehandling. 6.5.2 Skyddsavstånd på andra områden I placeringen av utrustning för behandling av avloppsvatten samt utloppsstället för avloppsvattnen skall minst de skyddsavstånd som anges i tabell 1 tillämpas. Skyddsavstånd avser det kortaste avståndet mellan utrustningen för behandling av avloppsvatten och det objekt som störs. Strömriktningen för grundvattnet får inte vara från behandlings- och utloppsstället mot en hushållsvattenbrunn. Det skyddsavstånd som anges i tabellen anses räcka till för att trygga yt- och grundvattenkvaliteten, förutsatt att jordmånen i området klarar av att filtrera avloppsvatten. Beroende på omständigheterna på tomten kan det vara nödvändigt att förutsätta större skyddsavstånd. Enligt 4 4 i miljöskyddslagen svarar den som låter bygga ett avloppsvattensystem för att förebyggande åtgärder vidtas samt för att den olägenhet för miljön som verksamheten orsakar undanröjs eller begränsas så långt som möjligt. Beroende på omständigheterna på tomten kan kortare skyddsavstånd godkännas för en vattentät tankkonstruktion. I fråga om vattendrag avser skyddsavståndet avståndet till vattendraget då man befinner sig på avrinningsområdet. TABELL 1 Objekt Skyddsavstånd minst (m) Utan toalettavloppsvatten Med toalettavloppsvatten Hushållsvattenbrunn - jordmån med dålig genomsläpplighet - jordmån med god genomsläpplighet 20 30 50 100 Vattendrag 30 100 Tomtgräns eller dike 5 10 Skyddsskikt ovanför grundvattennivån - vid filtrering i markbädd - vid infiltration i marken 1 2 Om en separat bastubyggnad saknar vattenledning kan tvättvattnet, förutsatt att mängden är liten (inburet vatten), infiltreras närmare strandlinjen än 20 meter, dock inte närmare än bastubyggnaden. Avloppsvattnet får inte hamna direkt i vattendraget. Man kan, enligt 9 i föreskrifterna, ansöka om tillstånd till undantag från de föreskrivna skyddsavstånden i fråga om avloppsvattenssystem som byggts vid sommarbostäder innan dessa föreskrifter trädde i kraft. Utrustningen för rening av avloppsvatten i strandzoner skall förverkligas och placeras så att orenat avloppsvatten inte ens vid översvämning kommer direkt ut i vattendraget. 6.6 Utredning om avloppsvattensystemet och plan för byggande eller ändring av avloppsvattensystem Dessa bestämmelser gäller behandling av hushållsavloppsvatten på områden utanför vattentjänstverkens avloppsnät. Det skall finnas en beskrivning av avloppssystemet som gör det möjligt att bedöma den belastning som avloppsvattnet orsakar på omgivningen. Denna beskrivning skall uppfylla kraven i förordningen. Beskrivningen skall
förvaras på fastigheten och vid behov företes för tillsynsmyndigheten (förordning om behandling av hushållsavloppsvatten 6 ). Enligt förordningen skall beskrivningen föreligga senast före utgången av år 2005. Fastigheter som saknar vattentoalett skall utarbeta beskrivningen senast före utgången av år 2007 (12 ). Om ett avloppssystem skall anläggas eller dess verksamhet effektiveras skall planen för detta fogas till den ansökan om byggnads- eller åtgärdslov eller till den anmälan om byggande som skall lämnas in enligt markanvändnings- och bygglagen (132/1999). Planen skall uppfylla de krav i förordningen som gäller hushållsavloppsvatten (7 ). Ifall ansökan/anmälan enligt markanvändnings- och bygglagen inte förutsätts i samband med ändringsarbetet på eller byggandet av avloppsvattensystemet skall fastighetsägaren, innehavaren eller verksamhetsidkaren, innan ändringsarbetena utförs, utarbeta en plan över avloppsvattensystemet enligt förordningen om behandling av hushållsavloppsvatten, och lämna den till miljöskyddsmyndigheten. Bilaga 6 till dessa föreskrifter är statsrådets förordning om behandling av hushållsavloppsvatten i områden utanför vattenverkens avloppsnät (542/2003) med bilagor. 6.7 Fastighetens innehavare skall se till att utrustningen för rening av avloppsvatten fungerar och att reningseffekten motsvarar kraven på bästa användbara teknik. Fastighetens innehavare skall påvisa och vid behov verifiera funktionseffekten i reningsutrustningen genom provtagning eller på något annat godtagbart sätt. Det skall finnas aktuella bruks- och underhållsanvisningar för varje avloppssystem. Avloppssystemet skall användas och underhållas enligt instruktionerna så att det fungerar på avsett sätt och så att de behövliga kraven tillgodoses (förordning om behandling av hushållsavloppsvatten, 9 ). 6.8 Slamavskiljningsbrunnar för avloppsvatten, slutna tankar (brunnar) för avloppsvatten och andra motsvarande avloppsvattentankar skall tömmas tillräckligt ofta, dock minst en gång om året. Slammet skall forslas till avloppsreningsverket eller till någon annan ändamålsenlig behandlingsplats som myndigheterna godkänt. Utöver föreskrifterna ovan om skötsel av utrustning för rening av avloppsvatten skall eventuella bruks- och underhållsanvisningar som givits med stöd av markanvändnings- och bygglagen tillämpas (Markanvändnings- och bygglagen, 132/1999 134 och 153, markanvändnings- och byggförordningen, 895/1999 66 ). 6.9 Fastighetens innehavare skall spara verifikat över granskning och underhåll av reningsutrustningen, tömning av tankarna samt eventuella provtagningar. Uppgifterna skall på begäran lämnas till miljöskyddsmyndigheten i kommunen. Verifikaten skall bevaras i fem år. 6.10 Om det avloppsvatten som uppstår på en fastighet i företags- eller industribruk till volym och beskaffenhet kan jämställas med det avloppsvatten som uppstår på en normal bostadsfastighet, skall dessa föreskrifter tillämpas. I annat fall kan avledning av avloppsvatten förutsätta miljötillstånd enligt 28 i miljöskyddslagen.