Delrapport nr 4 av 5 (nr 5 är slutrapport)

Regionalt projekt Innovativa servicelösningar Delrapport nr 4 av 5 (nr 5 är slutrapport) Projektnamn: Norrbottens landsbygd siktar mot 2020 Projektägare: Hela Sverige ska leva Norrbotten Redovisningsperiod: nov, dec 2014 jan 2015 Genomförda aktiviteter under perioden Gemensamma träffar har genomförts tillsammans med Sunderby Folkhögskola och HSSL Norrbottens Resurscentraverksamhet där vi både informerar om förstudien (ägs av Sunderby FHSK), vägen till arbetet på landsbygden och där vi också diskuterar servicefrågor och lokal utveckling i respektive kommun. Vi har genomfört träffar i Jokkmokk, Gällivare, Haparanda, Boden, Luleå, Piteå, Pajala, Älvsbyn och Kalix. Förutom att lokala representanter från byar har medverkat vid träffarna har också kommunala tjänstemän medverkat i Gällivare, Luleå, Pajala (PUAB), Haparanda, Jokkmokk och Kalix. Tisdagen 16/12 träffade vi Norrbottens Bildningsförbund och dess ordförande på Sunderby Folkhögskola för att diskutera eventuellt samarbete. Vi diskuterade hur NBF kan nå ut till alla våra medlemmar med rätt sorts kompetensutveckling. HSSL Norrbotten kommer att tar fram en enkät och undersöka behovet av utbildning hos medlemmarna. NBF tar fram liknande underlag för sina medlemmar. Vi har fortsatt processen i Överkalix där vi bl.a. genomfört en träff den 10 november med 20-talet representanter från byarna samt där tjänstemän och den politiska ledningen i kommunen medverkade. På träffen presenterades E-plattformarna med hjälp av Bo Häggroth och vi presenterade också ett förslag på hur man kan jobba vidare för att bilda ett kommunbygderåd i kommun. Vid mötet beslutades att kommunen skulle ta med sig frågorna till kommunstyrelsen om att medverka i det fortsatta arbetet med e-handelsplattformen och föreningsplattformen samt att eventuellt starta en process för att undersöka möjligheten för att bilda ett landsbygdsråd i kommunen. Träffat Närserviceprojektet i Korpilombolo på deras nystartade restaurang (Kulturens Hus) där också närserviceverksamheten har sitt nav och sin servicepunkt. Vi fick en dragning av läget i projektet och diskuterade bl.a. nya Leaderperiodens förutsättningar, arbete på landsbygden och hur de ska bygga sin verksamhet långsiktigt efter projektets slut. 1

Besökt Sautojärvibygden för att diskutera utvecklingsidéer som finns där. Vi fick information om den pågående förstudien som man gör för att undersöka servicebehovet samt kopplingar till besöksnäringen. Sautojärvibygden har tidigare tagit fram en lokal utvecklingsplan genom det projekt som HSSL Norrbotten drev genom Leader Polaris. Träffat Pajala Utveckling AB (PUAB) där både chef och tjänstemän deltog. Vi diskuterade arbete på landsbygden och lokalsamhället och hur vi kan samarbeta på områden som t.ex. arbete på landsbygden, utbildning, lokal och kommunal planering, etc. Träffat nya projektledaren som jobbar för Svenska Kyrkan i Råneå och Gunnarsbyområdet allt för att få landsbygden att blomstra. Träffat Haparanda kommun, Kulturchef Jytte Rydiger, som bl.a. berättade att kommunen har för avsikt att ta fram ett landsbygdsprogram. Vi träffade även David Jordansson som är anställd i projektet Ung i Tornedalen. Han berättade bl.a. om ungdomars idéer om flexibel kollektivtrafik på fritiden. Träffat Bodens kommun näringslivsutvecklare och representant för Gunnarsbyområdet för att informera om e-handelsplattformen och föreningsplattformen, Bo Häggroth medverkade. Syftet med träffen var att försöka se möjligheter med e-handelsplattformen för Gunnarsbyområdet. Träffat företagaren och delägaren till E 10 Baren i Lansjärv. Hon presenterade ett antal idéer för att utveckla sin verksamhet. En del handlade om att utveckla servicen för besökare och ortsbor och andra delar handlade om att utveckla sin affärsdel. Vi diskuterade vilka olika kontaktmöjligheter som finns med myndigheter och presenterade en del goda exempel som kan vara till hjälp för hennes framtida planering. Fortsatt planeringen pågår kontinuerlig med Arjeplogs kommun och Bo Häggroth när det gäller upplägg och verksamhet kring E-plattformarna. E- Plattformarna - Norrgallerior.se och föreningsplattformen är leasade för hela 2015. Avtalsparter är Arjeplogs kommun och Ahltorpmedia. Ahltorpmedia sköter bl.a. drift, underhåll och support under 2015. Kommuner eller lokala aktörer i Norrbotten har möjlighet att använda e-plattformarna. Kostnader som tillkommer under 2015 för användare av galleria/föreningsservice är framtagning av egen framsida och egen arbetstid. Andra kostnader som finns är avgifter för anslutning till kortbetalning. Det gäller för förtagare som vill knyta den funktionen till sin egen e-butik i gallerian. Med leasingavtalen för 2015 kan HSSL Norrbotten i samarbete med Arjeplog fokusera på att erbjuda e-plattformarna till kommuner i Norrbotten och i samverkan med intresserade användare idéutveckla plattformarna under 2015. Hela Sverige ska leva Norrbotten och Arjeplog genomför aktiviter kring processerna med e-plattformarna i länet under 2015. HSSL Norrbotten har som huvuduppgift att erbjuda e-plattformarna till kommuner, föreningar, lanthandlare och lokalsamhället. En referensgrupp med deltagande kommuner och/eller andra aktörer tillsätts under våren. Gruppen hjälper varandra att utveckla e-plattformarna och söka nya medel för 2016. Projektet har aktivt försökt påverkat innehållet i de kommande Leaderstrategier som skrivit under hösten. Vi har påverkat via länsorganisationen och gjort det utifrån projektets erfarenheter. Initierat och samordnat ett utskick av digitalt nyhetsbrev till länsorganisationens medlemmar och samarbetsparter i länet. Nyhetsbrevet lyfter aktuell verksamhet i organisationen och pågående projekt. 2

Planerat och genomfört konferensen Norrbotten samverkar där närmare 50 personer från både lokal, kommunal och privat sektor deltog. Vid konferensen fokuserade vi på vikten av samverkan för att få tillstånd bra servicelösningar. Vi pratade också mycket om möjligheter med nya e-lösningar. Träffat Sparbanken Nords vice VD och samtalat om lokal utveckling i länet. Vi presenterade våra idéer för framtiden och diskuterade idéerna. Sparbanken Nord är intresserade av att medfinansiera ett längre projekt om vi kan presentera ett bra projekt. Vi är välkommen med en ansökan i framtiden. Vi har påbörjat kontakter med nya landstingsledningen för att få tillstånd en träff där vi diskuterar serviceutvecklingen i länet. Träff ang. RSP den 21 jan. på Länsstyrelsen. Träff med Landsbygdsprogrammets referensgrupp den 27 jan. på Länsstyrelsen. Deltagit vid följande konferenser: Projektfinansiering - Information och Speed-dating Civilsamhällets betydelse för Integration Betydelsen av lokalt engagemang arrangör Kommunförbundet, Landstinget och Länsstyrelsen arrangör HSSL Norrbotten och Länsstyrelsen arrangör Nenet Norrbotten Samverkan med riksorganisationen Hela Sverige ska leva Då vi båda projektledarna gör insatser (på deltid) för riksorganisationen Hela Sverige ska leva när det gäller servicefrågor för hela landet, bör ett antal kontakter nämnas som kan ha betydelse för servicefrågor och serviceprogrammet i vårt län. Under perioden har samtal förts med; Post- och Telestyrelsen, betaltjänster som leds av länsstyrelsen i Dalarna, utredaren för kommersiell service på landsbygden, Tillväxtverket, SKL och Tillväxtanalys. Vid dessa samtal har diskuterats kvalitetssäkring och validering av service-slagen ur ett planeringsperspektiv. Vi har diskuterat kontinuerliga aktiviteter som workshops kring service där regionala, kommunala och lokala nivån stärker sin medverkan. Kan vi hitta samverkan mellan Tillväxtanalys och Hela Sverige ska leva när det gäller insamling av servicedata där länsbygderåd, kommunbygderåd och kommuner samarbetar för bästa möjliga regionala underlag, som stöd för planeringsprocesser? Kan servicepunktskonceptet utvecklas? Behöver en handbok i ämnet servicepunkter tas fram? Skulle en förstudie tillsammans med några län (t.ex. Norrbotten) kunna pröva processmodell för att säkerställa kvalitén kring service-slagen i varje kommun allt för optimal planering på regional nivå? Deltagit i Regeringens expertgrupp i utredningen om service i glesbygd. Deltagit i panelen vid ett seminarium stad och land i balans, en fråga om solidaritet på ABF huset i Stockholm. Med i panelen var även två riksdagsledamöter och Thage G Pettersson. Gunnar Lassinantti, med rötterna i Norrbotten, arrangerade seminariet. 3

Träffat demokratiutredaren. Måluppfyllelse 1. Att Hela Sverige ska leva Norrbotten har undersökt grundförutsättningarna för en landsbygdsplattform där föreningen har ett samordningsansvar för landsbygdsfrågor i Norrbotten. Arbetet och aktiviteterna pågår kontinuerligt med träffar i kommuner, med lokala aktörer och regionala parter. Planerna är att prova plattformsarbetet Norrbotten Samverkar den 28 januari 2015. Där inriktningen för Norrbotten samverkar ska diskuteras och ta form. 2. Inlett dialogen och processen med minst hälften av länets kommuner för en satsning kring landsbygdsutveckling under 2015-2020. Målet är i huvudsak uppnått. Men här måste processen fortsätta och hela tiden utvecklas. Främst ska kontakterna vidareutvecklas med de mindre kommunerna i länet. 3. Påbörja processen med intresserade lokala, kommunala och regionala aktörer samt samarbetsparter kring landsbygdens frågor och framtidslösningar. Processer har påbörjats och pågår såväl med lokala som regionala aktörer. Arbetet fortgår med Sunderby Folkhögskola där vi kommer att samarbeta kring utbildningsaktiviteter under vintern 2015. Vi siktar också på att kunna ha en aktiv roll under nya programperioden när det gäller lokal ledd utveckling i hela länet. Samarbetet har inletts med Norrbottens Bildningsförbund. 4. Vidareutveckla stödet till Lanthandlare, mackägare och de redan påbörjade serviceprojekten i länet. Här jobbar vi kontinuerligt med olika saker. Företräder lokalsamhället i serviceutredningen. Delger lokala entreprenörer utredningens utkast och framför deras synpunkter i utredningen. Deltar och erbjuder stöd i kommunala serviceprojekt och serviceplaneringar. E-plattformarna som utvecklats i Arjeplog bör kunna utveckla den lokala handeln. Kompetensutveckling för lokala handlare en annan viktig sak. 5. Att två nya bygder och två nya kommuner startar innovativa serviceprojekt. Arbetet fortsätter och har gått framåt i såväl Överkalix som Arvidsjaur och Haparanda. När det gäller Haparanda kommer en samverkan att ske kring framtagning av serviceplan, m.m. 6. Arrangera en servicekonferens i samarbete med länsstyrelsen och andra samarbetsparter. Målet uppnått. Norrbotten samverkar som samlades i Boden den 28 januari, närmare 50 personer deltog. Vid träffen uttrycktes behovet av fler träffar där erfarenhet kan utbytas mellan aktiva i de olika bygderna/kommunerna. Önskemål om uppföljningsträff i april 2015. 4

Avvikelse från gällande projektbeslut Begäran om förlängning av projektets tidsram och att göra en omfördelning inom projektets budgetram har skickats in till Länsstyrelsen. Ansökan har beviljats av länsstyrelsen. Slutdatum är framflyttat till den 31 mars 2015. Erfarenheter Vi måste vidareutveckla och fördjupa kontakterna med de politiska kommunledningarna, särskilt när det gäller samspelet mellan lokal bygdenivå och kommunal nivå. Landsbygdsrådens roll och funktion ute i våra kommuner befinner sig i en svår situation. Vi måste ställa frågor som, behövs landsbygdsråden? Hur ska de i så fall organiseras? Vem har egentligen ansvaret? Civilsamhällets roll bör stärkas. Görs det bäst genom kommunala landsbygdsråd? Flernivåsamverkan är avgörande för att strategier och planer ska får bästa effekt i hela samhället. Samspelet mellan lokal och regional nivå bör stärkas ytterligare. De olika service-slagen som finns på landsbygden behöver samordnas och synliggöras (kvalitetssäkras och kontinuerligt uppdateras) för bästa möjliga planeringsförutsättningar. Integrationens olika frågor, möjligheter och förutsättningar, har stor potential för landsbygden. Process- och kompetensstöd bör utvecklas i samverkan med regionala och lokala intressenter för att t.ex. erbjuda stöd till lanthandlare, mackägare, lokala grupper, små kommuner, m.fl. Fortsatt stort intresse finns för servicefrågor hos länets aktörer och lyfts fram tydligare än någonsin nu. Samordnade transporter är en fortsatt viktigare fråga för många aktörer i länet. Servicepunkter är ett intressant koncept för många. Servicepunktskonceptet bör utvecklas vidare såväl i länet som nationell. En nationell eller regional handbok för hur man startar och driver en servicepunkt skulle kunna bli ett bra verktyg. Kreativitet och engagemang finns på landsbygden men inte alltid pengar och andra resurser som krävs för utvecklingsarbetet. Utmaningar Att förutsättningar skapas så att lokalt utvecklingsarbete blir en naturlig del av den Regionala utvecklingsstrategin, RUS. Vidareutveckla processen med kommunerna för att hitta bra arbetssätt kring hur man kan organisera arbetet med kommunala landsbygdsråd. Hitta modeller som attraherar och skapar intresse för processen både för en stor kommun och en liten kommun. Skapa intressanta forum där olika parter kan mötas för att diskutera och skapa samsyn inom och mellan olika samhällsstrukturer och sektorer. Särskilt bör samspelet vidareutvecklas mellan den lokala, kommunala och regionala nivån. 5

Utveckla och skapa intresse för en Norrbottnisk plattform/mötesplats Norrbotten samverkar där aktörer från olika sektorer samlas för kreativa processer när det gäller lokal utveckling för ett attraktivare Norrbotten. Hitta ett bra sätt att implementera koncepten för e- handel och e-service tillsammans med kommuner i länet, att det ser nyttan av plattformarna och att plattformarna kommer att göra skillnad för den lokala handeln på lång sikt. Nya resurser måste skaps för att stärka konceptet i Norrbotten. Kan Norrbotten som län finnas med som en av dragarna i ett nationellt serviceprojekt? Servicesslagens tillförlitlighet och validering/uppdatering i varje kommun som sen samlas i tillförlitliga system/databaser/förteckningar för bästa möjliga planeringsförutsättningar för länet. Härmed intygas att ovan lämnade uppgifter är korrekta: För Hela Sverige ska leva Norrbotten Boden den 31 januari 2015 Åse Classon Bertil Degerlund 6