EnEN PRESENTATION
MED OSS BLIR ALLA VINNARE
Med oss blir alla vinnare All långsiktigt framgångsrik spelreglering kräver en ändamålsenlig tillståndsgivning och en effektiv tillsyn. I Sverige är det Lotteriinspektionen som vakar över spelmarknaden och dess utveckling. På få marknader händer så stora saker på så kort tid som på spelmarknaden. Därför är Lotteriinspektionen en kunskapsmyndighet som studerar omvärlden och anpassar sig till marknaden och den tekniska utvecklingen. Lotteriinspektionens värdegrund (proaktivitet, kvalitet och respekt) är utformad med bland annat detta som utgångspunkt. Myndighetens strategiska situation präglas av både möjligheter och begränsningar. Målet är att Lotteriinspektionen, också i ett internationellt perspektiv, ska tillhöra spjutspetsarna bland de myndigheter som ansvarar för spelfrågor. Håkan Hallstedt är Lotteriinspektionens generaldirektör. Håkan Hallstedt 3
Vi verkar för en sund och säker spelmarknad. Vi bevakar konsumenternas intressen. Lotteriinspektionen är den myndighet som ska säkerställa att den svenska spelmarknaden är laglig, säker och tillförlitlig. Det här är vårt uppdrag Vi bevakar konsumenternas intressen och ska även se till att minska riskerna för de sociala skadeverkningarna som spelande kan medföra. Vi verkar för en sund och säker spelmarknad. Vi ska bidra till ett minskat utbud av illegal spel- och lotteriverksamhet. 4
Det här är våra uppgifter Vi ger tillstånd till rikslotterier, automatspel och restaurangkasinospel. Vi typgodkänner lottsedlar samt kontroll- och dragningsutrustningar. Vi har det övergripande ansvaret för kontroll och tillsyn av spel- och lotteriverksamheten. Vi utbildar och informerar om spel- och lotterilagstiftningen. Vi informerar regeringen om utvecklingen på spelmarknaden i Sverige och övriga världen. Vi utbildar och informerar om spel- och lotterilagstiftningen. 5
6 Vi har ett 70-tal arvoderade kontrollanter som arbetar över hela landet.
Det här är vi På Lotteriinspektionen, som finns i Strängnäs, arbetar omkring 40 personer. Myndigheten leds av en styrelse med fullt ansvar, som utses av regeringen. Generaldirektören ingår i styrelsen. Vi är en expertmyndighet inom spel- och lotterimarknadsfrågor. Våra kompetenser finns bland annat inom juridik, ekonomi och IT. Så här arbetar vi Våra två operativa avdelningar ansvarar för tillstånd och tillsyn inom följande områden: Kasinospel Restaurangkasino Poker Automatspel Förströelsespel Olagligt spel Vadhållning Sportspel Hästar Hundar Rikslotterier BIngo Svenska Spels lotterier och nummerlotterier Avdelningen för verksamhetsstöd ansvarar för ekonomi, personal, juridisk kompetens samt stödfunktioner som växel, reception, registratur, arkiv, IT och säkerhet. Kommunikationsavdelningen ansvarar för all extern och intern kommunikation. Avdelningen har också ansvar för marknads- och omvärldsbevakning. Utöver detta finns en särskild funktion, kallad Skyddshänsyn och riskminimering som arbetar strategiskt och långsiktigt med frågor kring risker med spel. Vi har också ett 70-tal arvoderade kontrollanter som arbetar över hela landet. Det finns alltid minst en kontrollant med i samband med dragningar för att se till att allt går rätt till. Våra kontrollanter besöker olika spelplatser för att säkerställa att allt spel bedrivs på det sätt det ska och att inte olagligt spel förekommer. 7
Den svenska spelmarknaden Den svenska spelmarknaden är reglerad därför att lotterier, det vill säga, spel om pengar, kan medföra problem för den enskilde och samhället. Det krävs tillstånd att anordna lotterier och alla tillstånd kontrolleras av en myndighet. Tillstånd ges av kommuner, länsstyrelser, regeringen och Lotteriinspektionen. Kommunerna ansvarar för tillstånd och tillsyn av lokala lotterier. Länsstyrelserna ansvarar för tillstånd och tillsyn av bingo och regionala lotterier. Regeringen beviljar tillstånd till ATG och Svenska Spel. Lotteriinspektionen ansvarar för övrig tillståndsgivning och tillsyn. Ett lotteri är en företeelse där utgången avgörs av slumpen. 8
Vad är ett lotteri? Ett lotteri är en företeelse där utgången avgörs av slumpen. Det finns många olika typer av lotterier. Traditionella papperslotter, digitala lotter, automatspel, bingospel, roulette- och tärningsspel, kortspel, kedjebrevsspel, vadhållning på exempelvis sportspel och hästar. Vem kan få tillstånd? Tillstånd till traditionella lotterier och bingospel beviljas i huvudsak ideella föreningar med allmännyttig verksamhet. Tillstånd för restaurangkasino och automatspel beviljas privata aktörer. Regeringen beviljar ATG och Svenska Spel tillstånd till olika former av lotterier och spel. 9
10 Statistiskt spelar varje invånare över 18 år i Sverige för drygt 5 000 kronor per år.
Vart tar pengarna vägen? Den svenska spel- och lotterimarknaden omsätter mycket pengar. De senaste åren har omsättningen varit cirka 40 miljarder per år. Överskottet från lotterier går främst till folkrörelserna, hästsporten och staten och kommer på så vis allmänheten tillgodo. Pengarna går bland annat till ideella föreningar och då främst till barn- och ungdomsidrott. Statistiskt spelar varje invånare över 18 år i Sverige för drygt 5 000 kronor per år. Det motsvarar cirka 2,5 procent av den disponibla inkomsten. Ungefär hälften återbetalas till spelarna i form av vinster. Den svenska spelmarknaden i siffror Folkrörelsernas spel och lotterier 14% Restaurangkasino 1% Svenska Spel inkl. poker och kasino 54% ATG 31% Diagram De största spelformerna de senaste åren 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 Vegas V75 Triss Lotto Postkodlotteriet Oddset Dagens dubbel Vinnare, Plats Keno V65 Casino Cosmopol 11
Vi motverkar illegalt spel I vårt uppdrag ingår att kontrollera att lotterier och spel utövas på ett lagligt och säkert sätt. Vi ska arbeta för att minska utbudet av illegalt spel. Det gör vi bland annat genom kontrollbesök på spelplatser i hela landet. Vi kontrollerar både de som har tillstånd och de som inte har tillstånd. Vid misstanke om brott går ärendet vidare till polis och åklagare. Samverkan med andra brottsbekämpande myndigheter är viktig för oss. Ibland genomförs kontroller tillsammans med en eller flera av dessa myndigheter. För att nå ett bättre resultat och öka kunskapen om lotteri- och spelfrågor informerar och utbildar vi berörda myndigheter i lotterilagstiftning. En spelautomat som saknar tillstånd kan verka harmlös och ofarlig, framför allt för den som spelar på den. Men en betydande del av den olagliga spelmarknaden är en stor finansieringskälla för den organiserade brottsligheten, varför arbetet med att bekämpa illegalt spel är av stor vikt för hela samhället. Vi har ett spelansvar Vårt uppdrag är att verka för en sund och säker spelmarknad. För de allra flesta är spel och lotterier ofarligt. Att köpa en lott, spela på hästar eller prova lyckan i en spelautomat är för många lustfyllt och ett oförargligt tidsfördriv. Men för en del kan spel få negativa konsekvenser och leda till problem för den enskilde och dess anhöriga. Det är vårt uppdrag att minimera dessa risker och det gör vi bland annat genom att ständigt öka vår egen kännedom om vad som påverkar spelare och dess beteende. Vi arbetar tillsammans med spelaktörerna för att förbättra spelansvaret och minska riskerna för spelarna. 12
Vårt uppdrag är att verka för en sund och säker spelmarknad. 13
Grafisk produktion och tryck: Elanders Sverige AB. Foto: Ted Soost. 14
MED OSS BLIR ALLA VINNARE
Lotteriinspektionen Box 199 645 23 Strängnäs www.lotteriinspektionen.se