1(8) Handlingsplan för förebyggande alkohol- och drogarbete för Mullsjö kommun Handlingsplanen riktar sig till aktörer som på olika sätt arbetar med barn och ungdomar. Antagen av kommunfullmäktige 2013-04-23 Författare, Meena Lago Inledning Enligt Socialtjänstlagen 5 kap. l ska Socialnämnden: Verka for att barn och ungdom växer upp under trygga och goda förhållanden, i nära samarbete med hemmen främja en allsidig personlighetsutveckling och en gynnsam fysisk och social utveckling hos barn och ungdom, bedriva uppsökande verksamhet och annat förebyggande arbete för att förhindra att barn och ungdom far illa, aktivt arbeta for att förebygga och motverka missbruk bland barn och ungdom av alkoholhaltiga drycker, andra berusningsmedel eller beroendeframkallande medel samt dopningsmedel, tillsammans med samhällsorgan, organisationer och andra som berörs, uppmärksamma och verka for att barn och ungdom inte vistas i miljöer som är skadliga for dem, med särskild uppmärksamhet följa utvecklingen hos barn och ungdom som har visat tecken till en ogynnsam utveckling, i nära samarbete med hemmen sörja for att barn och ungdom som riskerar att utvecklas ogynnsamt f'år det skydd och stöd som de behöver och, om den unges bästa motiverar det, vård och fostran utanför det egna hemmet. Mullsjö kommuns invånare skall ha tillgång till en livsmiljö som främjar psykisk och fysisk hälsa. Kommunen skall skapa ett gemensamt synsätt mot alkohol och andra droger. Denna handlingsplan är därför utgångspunkt for ett långsiktigt utvecklingsarbete kring det alkoholoch drogförebyggande arbetet i kommunen. Målen ska vara tydliga och mätbara for senare uppf6ljning och utvärdering. Grunden i det förebyggande arbetet är att försöka förhindra att problem överhuvudtaget uppstår. Handlingsplanen for det alkohol- och drogförebyggande arbetet i Mullsjö kommun har tagits fram i nära samarbete med representanter från kultur och fritidsutskottet, skol- och barnomsorgsnämnden, folkhälsorådet samt socialtjänsten. Arbetet med handlingsplanen har sin utgångspunkt i de nationella- och länsövergripande riktlinjerna gällande alkohol, drog och tobaksförebyggande arbete.
Syftet Den övergripande målsättningen är att minska skadorna i samhället av alkohol, narkotika, tobak, läkemedelsmissbruk och doping. Handlingsplanen riktar sig till alla berörda aktörer i kommunen, såväl myndigheter, privata organisationer som ideella föreningar. Syftet med handlingsplanen är att stärka samverkan och effekterna av det ANTDförebyggande arbetet på den lokala nivån och med handlingsplanen tydligt ange riktningen for kommunens arbete mot alkohol och andra droger. Mullsjö kommun vill med handlingsplanen långsiktigt skapa möjligheter for att utveckla Mullsjö till en bra miljö for kommunens invånare att leva, verka och bo i. Mätbara mål En förutsättning för att alkohol- och drogarbetet ska få fåste i verksamheten, är att berörda nämnder kontinuerligt följer upp, utvärderar och aktivt utvecklar sitt arbete, utifrån uppsatta mål och insatser. Förslagsvis ska målen mätas årligen och följas upp av Folkhälsorådet Bilagan till handlingsplanen ska revideras en gång om året. Definition av droger: Olika droger ger olika effekter och skadeverkningar, men alla ger skador. Med droger avses i handlingsplanen : Alkohol Tobak Narkotika Dopingpreparat Läkemedel(icke medicinskt betingat bruk) Sniffning- inandning av gaser från kemiska preparat i berusningssyfte Övrigt som intas i berusningssyfte Genomförande Det drogförebyggande arbetet är beroende av ett samordant och långsiktigt arbete som är implementerat i den ordinarie verksamheten. Samverkan ska ske med andra myndigheter och organisationer avseende förebyggande insatser kring psykisk ohälsa, alkohol, droger och tobak. För att handlingsplanen även ska vara lokalt förankrad och utgå från lokala behov och förutsättningar genomförde Mullsjö kommun en enkätundersökning. Enkäter skickades ut till ideella organisationer, skolor, socialtjänst och vårdcentral; aktörer som på olika sätt arbetar med barn och ungdomar. Detta i syfte att kartlägga hur man uppfattar situationen gällande det drogförebyggande arbetet i Mullsjö samt vilka områden de anser att man bör prioritera att arbeta med. Resultatet i undersökningen stämmer väl övrerens med de mål som finns uppsatta på nationell och länsnivå samt med de större ANTD- undersökningarna som regelbundet genomförs. Vikt bör även läggas på att invånare i Mullsjö kommun skall få kontinuerlig information om kommunens drogförebyggande handlingsprogram och arbetet som i ett led i att få fler aktörer i kommunen att engagera sig i det förebyggande arbetet. 2(8)
Grunden för det alkohol och drogförebyggande arbetet är att det finns en tydlig struktur för arbetet och för vem som ansvarar för vad på de olika nivåerna, från övergripande nivå ner till praktiskt. För arbetet ska få ett varaktigt resultat och försäkras om att nå de lokala så väl som de nationella och länsövergripande målen behöver kommunen ha ett samlat grepp på övergripande nivå. Vårt förslag är att Folkhälsorådet är ansvarig för det alkohol- och drogförebyggande arbetet på övergripande nivå. De bör ansvara for att nationella och länsövergripande undersökningar/mätningar och mål följs upp, ansvara for att det lokala arbetet följer de nationella riktlinjerna och länsövergripande målen samt för ner analys och resultat på lokal nivå. Övergripande ansvar för alkohol och drogförebyggande arbete 3(8) Folkhälsorådet antar drogförebyggande handlingsplan Uppdrag till verksamheterna Arbetsgrupp analyserar mätningar och information från verksamheterna Arbetsgruppen tar fram förslag till ny genomförandeplan Verksamheterna utför aktiviteterna För att det ska bli lokalt förankrat med tydlig utvärdering och uppföljning föreslår vi en arbetsgrupp under folkhälsorådet som ska arbeta med att analysera resultat av mätningar(både nationella, läns och lokala) och föra ner resultaten och analysen på lokalnivå. Denna arbetsgrupp ska även arbeta med att följa upp lokala resultat. Detta för att säkerställa att arbetssätt och metoder har effekt om inte annat för att initiera om annat arbetssätt eller metoder är behövliga för att nå önskat mål. Förslag finns att denna arbetsgrupp som sammankallas av Folkhälsorådet består av olika representanter från kommunens förvaltningar, organisationer och utskott som har god kännedom om lokala behov och förutsättningar. Förslag är att arbetsgruppen består av representanter från:
4(8) Folkhälsorådet Socialtjänst Skol- och barnomsorgen Kultur och fritid Vårdcentraler Lokala polismyndigheten Representant från Drogforebyggande länsgrupp for alkohol- och drog arbetet (Susanne Björk) Förslag är även att ansvarig for arbetsgruppen är Susanne Björk, Fältsekreterare(IFO) då hon idag har god kännedom om de länsövergripande alkohol- och drogarbete samt om de lokala förutsättningarna och behoven gällande drogförebyggande arbete. Denna arbetsgrupp med Susanne Björk som ansvarig föreslås även tilldelas egen budget från respektive förvaltning/utskott som den kan fördela på de aktiviteter som den anser ska ingå i det förebyggande arbetet mot alkohol och droger. Dessa aktiviteter presenteras i medföljande bilaga. Mål for det alkohol- och drogförebyggande arbetet i Mullsjö kommun Generellt kan man i olika nationella- och länsmätningar se att killar i Mullsjö är överrepresenterade vad gäller psykisk ohälsa, bruk av icke receptfria läkemedel samt alkohol, droger och tobak. Att förbättra ungdomars psykiska mående är ett viktigt område då forskning och erfarenhet visar att ungdomars mående i stor utsträckning påverkar deras användande av alkohol, tobak och droger. Arbetet med ungdomar s psykiska mående var det område som prioriterades högst av de aktörer i Mullsjö som besvarade enkätundersökningen. De mål/områden som Mullsjö kommun valt att fokusera på är: Förbättra barn och ungdomars psykiska mående Minska ungdomarnas alkohol- och droganvändande Minska ungdomars tobaksanvändande Arbeta med ungdomars fritidsmiljö De aktiviteter som respektive förvaltning/verksamhet och förening valt att arbeta med for att nå de prioriterade målen i sitt arbete gällande det alkohol och drogförebyggande arbetet redovisas som bilaga i denna handlingsplan. Aktiviteterna är framtagna av socialtjänsten, vårdcentralen, skol- och barnomsorgsnämnden samt kultur- och fritidsutskottet. Kultur- och fritidsutskottet arbetar främst genom olika ideella föreningar som utfor de olika aktiviteterna. Bilaga: Nedan följer en sammanställning av olika aktiviteter som olika förvaltningar, utskott och föreningar genomför eller ska genomföra de kommande åren för att uppnå de prioriterade målen.
5(8) Minska ungdomars psykiska ohälsa Drop in tid för prata av sig Landstingets Ungdomsmottagning 1 gång per vecka Tidsinbokade stödsamtal Landstingets Ungdomsmottagning Kontinuerligt över året Stöd och stimulans inom föreningslivet Respektive förening Kontinuerligt över året Minska ungdomars användande av icke receptbelagda mediciner (icke medicinsk behandling) Drop in tid för prata av sig Landstingets Ungdomsmottagning 1 gång per vecka Tidsinbokade stödsamtal Landstingets Ungdomsmottagning Kontinuerligt Information inom föreningslivet Respektive förening Kontinuerligt Skjuta upp alkoholdebuten hos barn och ungdomar Lucia Fält Kontinuerligt över året Skolavslutning Fält Kontinuerligt över året Valborg Fält Kontinuerligt över året Brev till föräldrar inför helger och aktiviteter Fält Tre gånger per år Delta i länsgemensamma drogförebyggande kampanger Fält Två gånger per år Informations träff för alla elever i årskurs åtta. Kill- och tjejgrupper Landstingets ungdoms mottagning En gång per år
6(8) Öka medvetenheten hos ungdomar om alkohol- och drogers risk och skadeverkan genom temateater med efterföljande diskussioner Fält/fritid En gång per år Ett arbete som ständigt pågår inom föreningslivet och fritidsgårds verksamheten Respektive förening samt fritidsgårdspersonalen Kontinuerligt över. året Minska berusningsdrickandet Stödja nattvandrarna Fält Löpande under året Träff för alla elever i årskurs åtta. Kill och tjejgrupper Landstingets ungdomsmottagning En gång per år Dialog och påverkan via fritidsgårdsverksamheten Respektive fritidsledare Kontinuerligt över året Öka medvetenheten hos ungdomar om alkohol- och drogers risker och skadeverkan Temateater med efterföljande diskussioner Fält och fritid En gång per år Informationsträff för alla elever i åkurs åtta. Kill-och tjejgrupper. Landstingets mottagning En gång per år Dialog och påverkan via fritidsgårdsverksamheten Respektive fritidsledare Kontinuerligt Skjuta upp debutålder för förstagångsrökare: Informationsträff för alla elever i årskurs åtta. Kill-och tjejgrupper, ca sex deltagare i varje grupp/träff Landstingets mottagning En gång per år
7(8) Ett arbete som ständigt pågår inom föreningslivet och fritidsgårdspersonalen Respektive förening samt fritidsgårdspersonalen Kontinuerligt Öka medvetenheten hos ungdomar om tobakens konsekvenser Tydlig rökpolicy på fritidsgårdarna Fritidsledarna Löpande över året Erbjuda ungdomar hjälp att sluta röka Landstingets mottagning Löpande över året Informationsträff för alla elever i årskurs åtta. Kill-och tjejgrupper Landstingets ungdoms mottagning En gång per år Ett arbete som ständigt pågår inom föreningslivet och fritidsgårdspersonalen Respektive förening samt fritidsgårdspersonalen Kontinuerligt
8(8) Lagar och riktlinjer Socialtjänstlag (200 1:453) http://www.notisum.se /mp/sls/lag/20010453.html Handlingsplan for det alkohol- och drogforebyggande arbetet i Jönköpings län 2009-2014 http://www.lansstyrelsen.se /jonkoping/sitecollectiondocuments /sv/publikationer/2009/2009 07.pdf Folkhälsoenkät Ung 2011 En enkätundersökning av grundskoleelevers (år 9) hälsa, drog- och levnadsvanor i Jönköpings län http://www.lj.se/info files/infosida32826 /Folkhalsoenkat ung 2011 120309.pdf Ungdomars drogvanor 2010 En enkätundersökning bland gymnasieelever (år 2) i Jönköpings län http://www.lj. selnewsdoc files/upl 688606418588277.pdf;jsessionid =BF6CFB2D30494E89 C74FEC017ED9E51E.node2 Samverkan for ett Jönköpings län fritt från alkohol- och drogrelaterade skador http : /linsiktutsikt nu/ FHI.(2009). Socialstyrelsen, Medicinska födelseregistret Hämtat från WWW: 2012-10-02 :http://www.fhi.se/documents/statistik-uppfoljning/kbf /20 11/06%20J%c3 %b6nk%c3 %b6pings%201 %c3%a4n/0642 Mullsjo.pdf FHI.(2010). Socialstyrelsen. Hämtat från WWW: 2012-10-02: http://www.fhi.se/documents /Statistikuppfoljning/KBF/2011 /06%20J%c3%b6nk%c3%b6pin gs%201%c3%a4n/0642 Mullsjo.pdf FHI.(2009). Socialstyrelsen, Dödsorsaksregistret, Hämtat från WWW : 2012-10-02 :http://www.fhi.se/documents/ Statistik uppfoljning/kbf /2011/06%20J%c3%b6nk%c3%b6pings%201%c3%a4n/0642 Mullsjo.pdf