1(8) Sessionssalen, kommunhuset, kl. 18:00 20:50 95-108 Angela Fasth (M) Kaj Nämvik (L) Katarina Bosetti Kristoffersson (S) Jörgen Olsen (M) Siv Kindholm (L) Anders Midby (KD) Daniel Dellenmark (S) Marlene Segerson (S) Michael Jonasson (S) Tobias Hennig (MP) Matz Dovstrand (SD) Ordförande 1:e v. ordförande 2:e v. ordförande Tjg. ersättare för Anna Blomberg (C) Tjg. ersättare för Magnus Garå (V) Plats och tid Paragrafer Närvarande Rita Paparizou (M) Samuel Kaufman (M) Shahrokh Taghvamanesh (M) Anders Spånér (KD) Carolina Eklöf (S) Mikael Lindquist (MP) Flemming Ravn (SD) Thomas Hunter Alexander Köhn Veronika Kihlberg Personalföreträdare SACO Personalföreträdare TCO Personalföreträdare LO Närvarande tjänstemän, bilaga A Matz Dovstrand (SD) och Tobias Hennig (MP) Utbildningsförvaltningen, Partille, onsdagen den 23 oktober 2019 kl.16:30 Utses att justera Justeringens plats och tid... Sofia Olsson Underskrifter Sekreterare... Angela Fasth Ordförande... Matz Dovstrand Tobias Hennig Justerande Partille utbildningsnämnd 2019-10-16 95 108 ANSLAG/BEVIS Organ Sammanträdesdatum Uppsättande: 2019-10-24 Nedtagande: 2019-11-15 Utbildningsförvaltningen, Partille Datum för anslag Protokollet förvaras... Sofia Olsson Underskrift
2 95 Fastställande av dagordning Ordförande Angela Fasth (M) förklarar dagens sammanträde öppnat och hälsar alla välkomna. Ordförande meddelar att kommundirektören kommer att delge nämnden information, 96. I övrigt inga ändringar att meddela rörande dagordningen. Utbildningsnämnden fastställer dagordningen med ovanstående ändringar. 96 Kommundirektören informerar Kommundirektören informerar om att kommunstyrelsens arbetsutskott den 15 oktober 2019 fattade beslut om att avsluta utbildningschef xxxxxxxxxxxxxxxxx tjänst som förvaltningschef. Tillförordnad förvaltningschef för utbildningsförvaltningen är xxxxxxx xxxxx, avdelningschef. 97 Avgift vid ansökan om att starta fristående förskola (UN/2019:714) Utifrån de uppdrag som utbildningsnämnden givit förvaltningen samt rådande lagstiftning föreslår förvaltningen att utbildningsnämnden beslutar om att översända förslag om avgift för nyetablering av verksamhet för fristående huvudmän (förskola) till kommunfullmäktige. Vidare föreslår förvaltningen att frågan om vilka avgifter som kan tänkas vara rimliga utifrån handläggning och hantering av fristående förskolors ansökningar kring nyetablering eller utökat tillstånd ska avvaktas. Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2019-09-16. Utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om följande avgiftsnivåer för Partille kommun: - Nyetablering av ny verksamhet: 24 000 kronor
3 98 Redovisning av genomförd tillsyn avseende Solstrålens förskolas nya avdelning (UN/2018:495) Utbildningsnämnden ansvarar för att de fristående förskolorna i kommunen bedrivs i enlighet med skollagen (2010:800) samt läroplanen för förskolan (Lpfö 18). Med anledning av detta ska tillsyn utföras kontinuerligt samt när skäl uppstår. Medborgarskolan ansökte under hösten 2018 om att få utöka Solstrålens förskola med en avdelning. Utbildningsnämnden godkände ansökan vid nämndens sammanträde den 24 oktober 2018. I början på maj 2019 har en tillsyn genomförts av tillsynsansvariga från utbildningsförvaltningen. Det har vid tillsynen av förskolan Solstrålen inte framkommit annat än att huvudmannens ansvarstagande för förskolans nya avdelning Månen uppfyller det som angivits i ansökan samt uppställda krav. Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2019-09-16. Tillsynsrapport Solstrålens förskolas nya avdelning Månen, bilaga Utbildningsnämnden har tagit del av tillsynsrapporten och godkänner handlingarna 99 Fördjupning kunskapsresultat och lärande samt trygghet och studiero Utbildningsnämnden erhåller information samt fördjupning av kunskapsresultat och lärande samt trygghet och studiero. Underlaget består av resultat från enkäter, resultat av kunskaper, rektors och utvecklingsledares samlade bilder samt kvalitetsdialoger. De prioriterade utvecklingsområdena för förskola och skola redovisas för nämnden. Ajournering kl.19:47 19:55 100 Verksamhetsplan 2020 2022 (UN/2019:747) Verksamhetsplanen är en treårig plan som tydliggör hur nämnden ska arbeta ändamålsenligt för att uppnå kommunfullmäktiges mål.
4 Befolkningen förväntas öka de närmsta åren i kommunen, för såväl yngre som åldersgruppen 65-år och därmed behoven. Kompetensförsörjningen kommer fortsatt vara en av kommunens utmaningar under kommande år. Färre i arbetsför ålder kommer att behöva försörja allt fler, samtidigt som behoven av skola, vård och omsorg fortsätter att växa i snabb takt. Nämnden har tilldelats en budgetram på 1105,2 miljoner kronor för 2020. Budget för 2019 har räknats upp med 2 %, motsvarande cirka 22 mnkr. En rörlig del beräknad utifrån prognostiserade befolkningsförändringar har tilldelat nämnden 8,7 mnkr. Utöver det har nämnden fått en intäkt på 2 mnkr som en förstärkning för att kunna bibehålla sitt arbete med nyanlända. Nämnden har även fått en förstärkning på 1 mnkr kopplat till ändrade regler gällande skolskjuts. Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2019-10-03 Verksamhetsplan utbildningsnämnden 2020 2022 Förslag till beslut från utbildningsförvaltningen Utbildningsnämnden godkänner verksamhetsplan 2020 2022 och översänder det till kommunfullmäktige för kännedom. Ajournering kl.20:24 20:30 Förslag till beslut på sammanträdet Angela Fasth (M), Kaj Nämvik (L), Jörgen Olsen (M), Siv Kindholm (L), Anders Midby (KD), Matz Dovstrand (SD), Katarina Bosetti Kristoffersson (S), Daniel Dellenmark (S), Marlene Segersson (S), Michael Jonasson (S) och Tobias Hennig (MP): bifall till förvaltningens förslag med förändringen att öka målvärdet för studiero till 70 %. Utbildningsnämnden godkänner verksamhetsplan 2020 2022 med förändringen att öka målvärdet för studiero till 70 % och översänder det till kommunfullmäktige för kännedom. Protokollsanteckning Katarina Bosetti Kristoffersson (S) anmäler med stöd av, Daniel Dellenmark (S), Marlene Segersson (S), Michael Jonasson (S) och Tobias Hennig (MP), protokollsanteckning Idag presenterades bästa skolkommun plats 212 av 290! Den placeringen blir en inte stolt över. När vi gång på gång läser i protokollen från förvaltningsrådet om oron kring att verksamheten är underfinansierad och att det finns de som känner sig klämda mellan att följa lag eller budget blir vi i S och MP djupt oroade. Det finns lagar som vi som huvudman måste följa, bl.a. skollagen, arbetsmiljölagen och diskrimineringslagen. Med hänvisning till våra tidigare budgetmotioner anser vi att verksamheten är underfinansierad och att det kan komma att resultera i lärarflykt, personalbrist, sjunkande resultat och stigande sjukfrånvaro.
5 101 Förvaltningsövergripande internkontroll avseende ekonomiska transaktioner 2019 (UN/2019:635) Inga oegentligheter eller felaktigheter som kan betecknas som allvarliga upptäcktes i årets kontroll. Riktlinjerna som upprättast efterföljs till stor del bra i förvaltningen däremot kan deltagarförteckning och syfte bli än mer tydligt. Förvaltningen behöver också öka information kring vad som gäller för manuella utlägg. Under hösten 2019 kommer det kommungemensamma inköpssystemet införas och i samband med det kommer förvaltningen att genomföra en förändrad beställarorganisation. Detta kommer bl. a innebära att möjligheterna till manuella utlägg minska ytterligare och kontrollen stärks. Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2019-09-20 Utbildningsnämnden antecknar informationen till protokollet. 102 Förslag till interkommunal ersättning inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem och ISGR år 2020 (UN/2019:748) Föreliggande förslag till interkommunal ersättning (IKE) inom rubricerade verksamheter kalenderåret 2020, för de kommuner som ingår i GR-området, har framtagits på uppdrag av Utbildningsgruppen. Arbetet har utförts av en av Utbildningschefsnätverket tillsatt arbetsgrupp bestående av skolekonomer, som i samverkan med medlemskommunerna, arbetat fram ett förslag. Förslaget innehåller priser för förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem, grundsärskola och ISGR. Förslag till priser redovisas i bifogad Prislista. Detta innebär ett sammanvägt index för 2019 och 2020 med 5,148 % inklusive 0,5 % justering för effektivisering. Utbildningschefsnätverket enades 2019-06-14 kring förslaget. Utbildningsgruppen godkände 2019-06-26 förslaget. Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2019-09-30 Göteborgsregionens kommunalförbund tjänsteskrivelse daterad 2019-09-27 dnr 2019-00340.711 Utbildningsnämnden antar förslaget till interkommunal ersättning inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem, grundsärskola och ISGR kalenderåret 2020 och översänder beslutet till GR senast 29 november 2019.
6 103 Förslag till interkommunal ersättning inom gymnasieskola och gymnasiesärskola år 2020 (UN/2019:749) Arbetet med interkommunal ersättning har utförts på uppdrag av Utbildningschefsnätverket genom Gymnasieekonomnätverket bestående av gymnasieekonomer, som i samverkan med medlemskommunerna, arbetat fram ett förslag. Arbetet har byggt på de principer som fastställdes under läsåret 1997/1998. Den modell för beräkning av gymnasieskolans och gymnasiesärskolans kostnader, som introducerades då, bygger på ett cykliskt tankesätt. Förslaget har sin utgångspunkt i bokslut 2018 med 2 års indexuppräkning, totalt 4,8 %. För 2019 innebär det 2,212 % och för 2020 innebär det 2,532 %. Utbildningschefsnätverket enades 2019-06-14 kring förslaget. Utbildningsgruppen godkände 2019-06-26 förslaget. Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2019-09-30 Göteborgsregionens kommunalförbund tjänsteskrivelse daterad 2019-09-27; dnr 019-00341.712 Utbildningsnämnden antar förslaget till interkommunal ersättning inom gymnasieskolan och gymnasiesärskolan kalenderåret 2020 och översänder beslutet till GR senast 29 november 2019 104 Förslag till interkommunal ersättning inom kommunal vuxenutbildning och SFI år 2020 (UN/2019:750) Föreliggande förslag till interkommunal ersättning i Göteborgsregionen 2020 avser de kurser inom kommunala vuxenutbildningen som inte ingår i det regionala samverkansavtalet för utbildningar inom yrkesvux. Under 2019-01-01 2019-06-30 tillämpas ett enhetspris på 55 kronor per poäng för både grundläggande kurser och för teoretiska gymnasiala kurser. För grundläggande och gymnasiala distanskurser föreslås ett oförändrat enhetspris på 36 kronor per poäng under 2020 samt under tiden 2019-07-01 2019-12-31. För elever inom särvux föreslås oförändrat bilaterala förhandlingar mellan berörda kommuner. Vidare föreslås ett oförändrat enhetspris för studieväg 2 på 56 kronor per timme och för studieväg 3 på 42 kronor per timme samt för studieväg 1 föreslås oförändrat bilaterala förhandlingar.
7 Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2019-10-03 Göteborgsregionens kommunalförbund tjänsteskrivelse, daterad 2019-09-27, dnr 2019-00342.713 Utbildningsnämnden antar förslaget till interkommunal ersättning inom kommunal vuxenutbildning i Göteborgsregionen år 2020 och översänder beslutet till GR senast 29 november 2019 105 Sammanträdestider 2020 (UN/2019:751) Utbildningsnämnden fattar årligen beslut om planerade sammanträdestider för kommande år. Förvaltningen har således tagit fram ett förslag till sammanträdestider för utbildningsnämnden år 2020. Förslaget innefattar att utbildningsnämnden sammanträder som huvudregel på onsdagar kl.18.00. Eventuella avvikelser anges i kallelsen inför respektive sammanträde. Förslag till sammanträdestider för utbildningsnämnden år 2020 är 6/2 (torsdag), 11/3, 22/4, 13/5, 11/6 (torsdag), 26/8, 16/9, 14/10 och 9/12. Under året brukar två till tre temadagar planeras in för nämnden. För dessa erhålls särskilda kallelser. Förslag till temadagar för utbildningsnämnden år 2020 är 11/3 och 16/9. Sammanträdestider för utbildningsnämndens presidium år 2020 beslutas separat av presidiets deltagare. Utbildningsnämndens ordförande har rätt att besluta om annan tidpunkt för sammanträde. Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2019-09-23. Utbildningsnämnden fastställer sammanträdestider för år 2020 enligt följande: 6/2 (torsdag), 11/3, 22/4, 13/5, 11/6 (torsdag), 26/8, 16/9, 14/10 och 9/12. Nämndens sammanträden börjar som regel kl.18:00 och hålls i KS-rummet. Eventuella avvikelser anges på kallelsen. Utbildningsnämnden fastställer temadagar 2020 enligt följande: 11/3 och 16/9. Utbildningsnämndens ordförande har rätt att besluta om annan tidpunkt för sammanträde.
8 106 Förvaltningen informerar Ordförande Angela Fasth (M) informerar om evenemanget tusentals lyktor i Partille stadspark på barnkonventionens dag. Inbjudan kommer att sändas till utbildningsnämnden. Ordförande informerar vidare om Samverkan med skolverket inom uppdraget om samverkan för bästa skola, Skolverkets konferens i Stockholm samt att del av verksamheten som deltar i Samverkan för bästa skola kommer bjudas in till nämndens sammanträde i december för att delge nämnden information om arbetet. Utbildningsnämnden erhåller information från utbildningsförvaltningen avseende: - Revisionsrapporten avseende granskning av mottagande i grund- och gymnasiesärskolan. Revisionens sammanfattande bedömning är att kommunens arbete vid mottagande av elever i grund- och gymnasiesärskolan genomförs i enlighet med gällande lagstiftning. - Utmärkelse till Partille gymnasium, under gymnasiedagarna på Svenska Mässan, avseende bäst i Göteborgsregionen på att skapa samverkan mellan skola och arbetslivet. 107 Inkomna/upprättade handlingar, delegationsbeslut samt förvaltningsrådets protokoll - Inkomna/upprättade handlingar 190916 191013 redovisas för nämnden. - Delegationsbeslut UN-D/2019 824 932 redovisas för nämnden. - Förvaltningsrådets protokoll daterat 191008 redovisas för nämnden. Utbildningsnämnden godkänner redovisning av inkomna/upprättade handlingar och delegationsbeslut. 108 Övriga frågor Inga övriga frågor anmälda.