MSN PROTOKOLL HEDEMORA KOMMUN
!t. HEDEMORA![J! KOMMUN Sammafltridesdatum "" 1(16) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden w Plats och tid Tj3dernhuset, sammantradesrum Björnen, kl. 13.00-14.45 Beslutande Ersättare Per Fagerström (s) ordf. Ulla BurelI (s) Henrik Selin (s) Inger Persson (s) Carl-Erik Arts (e) Inga-Stina Mattsson (e) Larz Andersson (m) Sten Carlsson (mp) Vesa Remsu (KL) Helena Källberg (s) Britt Marie Bergstedt (s) Göran Wennerström (m) Per Bengtsson (KL) Ovriga närvarande Justerare Justeringens plats och tid Jan Alfredsson, miljoinspektör 32-33 Karin lidholm, bygglovshandläggare 32-36 Kajsa Reslegård, planingenjör 32-35 Hans Andersson, förvaltningschef Maria Paulsson, ekonom 36 Eva-Lis Satström, namndsekreterare Mats Aronsson, trafiksamordnare 37 Ulla BurelI (s) Tjademhuset fredag den 6 maj 2015, kl 9,00 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Eva Lls Säfström 1?6~ Per Fagerström,"1IIJ?no,dL Ulla BurelI Paragrafer 32-39 ANSLAG/BEVIS Protokollet är iusterat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnamnden Sammantrtldesdatum Datum då anslaget satts upp Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2015-05-08 Datum då anslaget tas ned Miljö- och samhallsbyggnadsförvattningen tii m' (t~ tra:n Eva-Lis Säfström l 2015-05-30 1---
ii. HEDEMORA :!J! KOMMUN "". 2(16) Sammanträdesdatum 2015-05-05 Miljö~ och samhällsbyggnadsnämnden Innehållsförteckning 32 Dnr rarendenrj Fastställande av dagordning.............. 3 33 Långshyttan 1:7 Anmälan om användning av valsolja som eldningsolja, Outokumpu....... 4 34 Onr: Rosen 6 Beslut om byggsanktionsavgifl............ 6 35 Dnr2011.0072.214 Detaljplan för del av kv. Norsen - godkännande för granskning...... 8 36 Dnr 2015.0205.042 Månadsrapport mars med prognos............... 10 37 Dnr 2003.0658.400 Rapporter.................... 12 38 Dnr IÄrendenrJ Beslutsförteckning över delegerade ärenden...... 13 39 Dm [Ärendenr] Underrättelser........................ 16
.:t. HEDEMORA Sammanlrlldesdatum s.. 3(16) Miljö och samhällsby9gnadsnämnden 32 Om [Arendenr1 Fastställande av dagordning Miljö- och samhällsbyggnads nämndens beslut: Dagordningen fastställes. l U.'og""""""
ii. HEDEMORA Sammanlrädesdalum 4(16) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 33 Långshyttan 1:7 Anmälan om användning av valsolja som eldningsolja, Outokumpu. Outokumpu Stainless AB, Thin Strip Kloster anmäler att bolaget önskar använda kvarvarande valsolja för uppvärmning av lokalerna. Oljan har cirkulerats och renats kontjnuerhg~ v!d användningen so,m val~verksolja. lawet av olja uppgår till ca ~oo m 3 och det arllga behovet av eldnmgsolja uppskattas till ca 200 m. Uppvärmnmg av lokalerna sker i 3 varmluftspannor och 2 hetvauenpannor. Valsverksoljan är en rak mineralolja och bolaget har låtit analysera oljan. Bolaget bedömer att oljan kan användas för uppvärmning eftersom svavelhalten understiger lagkraven och de metallhalter som finns i oljan är låga och bolaget överskrider inte sina villkor för utsläpp till vatten, även om alf olja används under ett år. Yttranden Länsstyrelsen har yttrat sig över anmälan och anser att det verkar som att syftet med att förbränna oljan fjr att göra sig av med den, dock överlåter de åt nämnden att bedöma om oljan är ett avfall eller en produkt. Om oljan bedöms vara en produkt så tyder analysen på att oljan kan förbrännas. Bolaget har beretts möjlighet att svara på länsstyrelsens yttrande och vidhåller att oljan är en fullgod produkt som om verket hade körts vidare så var det inte aktuellt att byta olja. Oljan skulte kunna användas inom andra valsverk men bolaget påtalar att de då måste ikläda sig ett producentansvar som de inte har kompetens för. Bedömning/motivering Att oljan är acceptabel att använda istället för eldningsolja är tämligen klart. Det som ska bedömas är, om oljan är ett avfall etler en inte. Om oljan klassas som avfall då är det Wlståndspliktigt och förbränning får endast ske av den som har tillstånd att förbränna farligt avfall. Förvaltningens bedömning är att oljan inte ar ett avfall och det grundar sig på det faktum att oljan även fortsättningsvis kan fylta den funktion som den är avsedd för. Att avyttra oljan medför som förvaltningen förstår en del administrativa problem. Det faktum att bolaget där oljan förvaras inte har någon användning för den ändrar inte på detta faktum. Vid en vägning av hänsynsreglema bedömer förvaltningen att nyttan med att elda oljan överstiger kraven i försiktighetsprincipen. Forts. Justerandes sign
~ HEDEMORA Sammanträdesdatum Sid. 5(16) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Forts. 33 Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut: Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden beslutar au med stöd av miljöbalken kap 26 9 förelägga bolaget följande villkor for eldning av varsverksolja: 1. Eldning får endast ske i de pannor som anges i anmälan. 2. Journal över ingående och förbrukad mängd olja ska föras. Reservationer Vesa Remsu (KL) reserverar sig mot beslutet. Kopia av beslut till: Outokumpu Stainfess AB Länsstyrelsens miljövårdsenhet
~ HEDEMORA Sammanträdesdatum 6(16) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 34 Dnr: Beslut om byggsanktionsavgift Byggherre namn och adress N.N. Ärendebeskrivning På fastigheten xxxxx har uppförandet aven tillbyggnad av garage påbörjats utan bygglov och utan startbesked. Tillbyggnadens area är 21 m 2. Bygglov har sökts i efterhand och kommer att behandlas som ett separat beslut. Byggherren har fått möjlighet att vidta ri:!ttelse innan beslut om byggsanktionsavgift tas. Vid besiktning 2015-05-05 var rättelse inte vidtagen. Inkomna yttranden Byggherren har fått tillfälle au yttra sig över byggsanktionsavgiften. Något yttrande har inte inkommit till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden inom föreskriven tid. Bedömning/motivering Enligt 11 kap. 5 plan- och bygg lagen, PBL ska byggnadsnamnden pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i plan- och bygg lagen m.m. MiJjö- och samhällsbyggnadsnämnden konstaterar att den åtgärd som har vidtagits har har påbörjats utan startbesked. Enligt 11 kap. 51 plan- och bygg lagen ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap. Avgiftens storlek framgår av kap. 9, plan- och byggförordningen, PBF (SFS 2011 :338). En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Byggsanktionsavgiften j det aktuella fallet för alt ha påbörjat en tillbyggnad aven komplementbyggnad innan byggnadsnämnden har gett startbesked ska beräknas enligt 9 kap 7 punkt 2 i plan- och byggförordningen. Avgiften ska vara 0,08 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av den sanktionsarea som berörs av ändringen. Prisbasbeloppet för 2015 är 44 500 kr. Sanktionsarean har beräknats till 6 m 2. Miljö- och samhäusbyggnadsnämnden beräknar därvid att en byggsanktionsavgift om 4 895 kronor ska tas ut för den vidtagna åtgärden. Forts.
itt HEDEMORA MIIJö- och samhällsbyggnadsnämnden Sammanltadesdatum 7(16) Forts. 34 Enligt 11 kap. 53 a plan- och bygglagen får byggsanktionsavgiften i ett enskilt fall sattas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den övertradelse som begåtts. Avgiften får sattas ned till M itten eller en fjärdedel. Miljö- och samhallsbyggnadsnamnden bedömer att det saknas föruts.i:ittn ingar för nedsatt avgift i detta fall. Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut: Med stöd av 11 kap. 51 plan- och bygglagen påförs N.N. en byggsanktionsavgift om 4 895 kronor. Avgiften ska betalas till Hedemora kommun inom två månader efter det au beslutet har delgetts de avgiftsskyldige. En faktura kommer att skickas ut separat. Upplysningar Hu r man överklagar beslutet: se bilagd blankett Beslutet delges: N.N.
A. HEDEMORA Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Sammanlrildesdatum "" 8(16) 35 Dnr 201 1.0072.21 4 Detaljplan för del av kv. Norsen - godkännande för granskning Samrådet agde rum under tiden 9 maj till 6 juni 2012, med förlängd samrådstid för Länsstyrelsen till 15 september 2012. Sakägare och myndigheter underrättades genom brev som skickades ut till berörda. Planhandlingarna har funnits att tillgå på kommunens hemsida, på Hedemoras bibliotek och i kommunens reception (Tjädernhuset). Planförslaget I samband med att ny kraftstation upprättats vid Hamre återvinningscentraj och luftburna elledningar från den gamla kraftkyrkan vid sjön Hönsan tas bort frigörs byggbar mark längs riksvag 70 i kv Norsen. Denna detaljplan beställdes av kommunstyrelsen i februari 2011 i syfte att ta fram byggrätt för handel och industri3ndamål på mark där det idag råder byggförbud. Miliöbedömning Planens genomförande bedöms inte medföra betydande miljökonsekvens och därför kommer ingen separat miljökonsekvensbeskrivning att uppföras. lansstyrelsen delar förvaltningens bedömning. Planprocess Planprocessen har hanterats med ett normalt planförfarande. Den nya planen kommer att ersätta en del av nuvarande detaljplan för området, A 180 samt hela A 105 vilken kommer upphävas i och med antagandet. Offentligt samråd har inte ansetts nödvändigt. Synpunkter från samrådet Se samrådsredogörelsen! Samrådet resulterade i framförallt två stora yttranden från l änsstyrelsen. 1. Närheten till riksvägen som är en rekommenderad farled för farligt gods. För att kunna tillåta kontor och dagligvaruhandel närmare än 70 meter från vägen krävs en riskutredning. 2. Planområdet ligger inom de gamla stadsjordama för Hedemora stad, vilket l 3nsstyrelsen genom Kulturminneslagen kräver en arkeologisk utredning. På grund av inkomna yttranden under samrådsuden har detaljplanen kompletterats med en riskanalys av området. En arkeologisk utredning kommer genomföras under försommaren 2015. Forts. 1""""':'",;" /; I ~ I U... bo."""d'
AHEDEMORA Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Sammanlrädesdalum 9(16) Forts. 35 Beredning Kommunstyrelsens strategiutskott, 30 januari 2012 12 Miljö- och samhähsbyggnadsnämnden, 25 januari 2012, 10 Kommunstyrelsen, 17 maj 2011, 96 Kommunstyrelsen, 1 februari 2011, 28 Kommunstyrelsens strategiutskott, 17 januari 2011, 5 Mmö- och samhällsbvggnadsförvaltningens förslag till beslut: Planförslaget godkänns för granskning enligt förslaget och ställs ut för granskning. Granskningstiden fastställs tifl 3 veckor. Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut: Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar i linje med förvaltningens förslag och godkänner detaljplanen för granskning enligt förslaget. Granskningstiden fastställs till 3 veckor. Justerandes jr sign I fi?'; I UId,,,,b..,"",d,
~HEDEMORA Miljö och samhällsbyggnadsnämnden SammanlrMesdatum s.. 10(16) 36 Dnr 20150205.042 Månadsrapport mars med prognos Genomgång av kvartalsrapport presenterades för namnden. Prognosen för 2015 visar på ett underskott från ram på 1 500-2 000 kkr. Den stora awikelsen beror på osäkerheter avseende trafikkostnaderna. Som tidigare informerats under hösten 2014 har det kortare avtalet som beslutats av Dalatrafik inneburit stora osäkerheter. Intäktssidan Elr just nu ett stort frågetecken. Kostnaderna för planarbeten kommer också att innebara ett negativt resu ltat jamfört med budget. Förslag till beslut: Miljö- och samhallsbyggnadsnamnden har tagit del av och accepterar prognosen. Ajournering Mötet ajourneras kl 13.55-14.05 för gruppvisa överl3ggningar. Yrkanden Socialdemokraterna (Per FagersIröm, Ulla BurelI, Henrik Selin och Inger Persson) och Centerpartiet (Carl-Erik Arts och Inga-Slina Mattsson) yrkar följande: 1. MiljO- och samhallsbyggnadsnämnden hemställer hos kommunstyrelsen att det tydliggörs att budgeten för kollektivtrafiken och nartrafiken sarredovisas, och att den eventuella förlust som uppstår och som kommunen inte beharskar kompenseras av kommunstyrelsen, och inte belastar miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens budget i övrigt. 2. Vid följande sammanträden ska redovisning ske löpande av det aktuella läget för kouektivtrafikkostnademas utveckling. Ordföranden staller Socialdemokraternas och Centerns yrkande mot förvaltningens förslag och finner att yrkandet bifalles. TjllSiggsyrk:ande Moderaterna (l arz Andersson) och Kommunlistan (Vesa Remsu) yrk:ar följande: -att kostnaden för kollektivtrafiken flyttas till Kommunstyrelsen där det rätteligen hör hemma då besluten gällande kollektivtrafiken beslutas av Kommunstyrelsen. Forts. I U_""b."",_
ii. HEDEMORA!1! KOMMUN Miljö~ och samhällsbyggnads nämnden SammanlrMesclalum 11(16) Forts. 36 Ordföranden yrkar avslag på tilläggsyrkandet och finner att yrkandet avslås. Miliö~ och samhällsbyggnadsnamndens beslut: 1. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden hemställer hos kommunstyrelsen att det tydliggörs att budgeten för kollektivtrafiken och närtrafiken särredovisas, och att den eventuella förlust som uppstår och som kommunen inte behärskar kompenseras av kommunstyrelsen, och inte belastar miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens budget j övrigt. 2. Vid följande sammanträden ska redovisning ske löpande av det aktuella laget för kojlektivtrafikkostnadernas utveckling. Reservationer M + KL reserverar sig till förmån för eget förslag att som punkt 3 skall införas: - att kostnaden för kollektivtrafiken flyttas till Kommunstyrelsen där det rätteligen hör hemma då besluten gällande kollektivtrafiken beslutas av Kommunstyrelsen. Kopia av beslutet tm: Kommunstyrelsen Justerandes sign /),, "-,~~- I Utd""b",,",",,
~HEDEMORA!J! KOMMUN Sammanträdesdaturn 12(16) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 37 Dnr 2003.0658.400 Rapporter Miljö- och samhallsbyggnadsförvaltningen redovisar pågående arbeten inom fölvaltningen: Info från trafikavdelningen Miljö~ och samhällsbyggnadsnämndens beslut: Miljö- och sammlisbyggnadsnamnden förklarar sig ha tag it del av informationen. I U~"g,"'''"''"''
:å: HEDEMORA!J! KOMMUN Sammanlrädesdatum 13(16) Miljö~ och samhällsbyggnadsnämnden 38 Dm [Ärendenr} Beslutsförteckning över delegerade ärenden Beslut om hygienisk behandling Lillsund 1:5 Jörgen Synnergren JE Tillstånd till enskild avloppsanl3ggning Husby-Vasterby 9:4 Ö:a Hinshyttan 1: 11 Husby-Österby 5:7 Installation av varmepump l ångshyttan 54:21 Långshyttan 2:64 M'lby45:2 Finnhyttan 9:23 Korgen 2 Stj3rnsund 2:19 Långsbyn 36:7 Hansbyn 2:6 Kompostering Hedemor35:62 Ake Leander Gustavsson Bengt-Olof och Kerstin Kindiund Annette o Per-Erik Hammarström Ingegerd Forsberg Ingemar Svensson Byggpool Sverige AB Stefan Hanspers Bertil Eklund Ralt Roas Anders Sundin Lars Gustafsson Carina Sundelt Blazinic HA yttrande angående anordnande av danstiflstallning på Turbo festplats Dnr 2008.0230.407 Polismyndigheten i Dalarna HA Yttrande angående fråga om prövotidsredoyjsoing för utsl~pp av vatten från Ryllshyttemagasinet Dnr 2011.0529.427 Boliden Mineral AB HA yttrande gallande samråd om planerat biolopskvddsområde Garpenbergs gård 2: 1 Skogsstyrelsen HA Yttrande över överklagat beslut om utslappsförbud för spillvatten Myckelby 62: 1 Mark och miljööverdomstolen
~HEDEMORA sammanträdesdalum 14(16) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Yttrande angående begagnande av offentlig plats för uteservering En o En Halv Granen 5 Polismyndigheten i Dalarna HA Bygglov Plan- och bygglagen 3 kap 1,2 och 10-1 8 Nås 1:5 Tillbyggnad av en bostadshus Beslut om bygglov och startbesked 10 kap 23 PBL Nordansjö och Äteruppbyggnad av körramp till loge KL Svensbodame 1: 118 Tyskgården 5:2 Cistern för RME-br~nsle samt container till förråd VaJJen 1 Nybyggnad av lekstuga Bältarbo 13: 1 Nybyggnad av kopplingsstation Kärven 1 Utvändig ändring av en bostadshus och garage gällande målning av fasad Hedemora Prastgård 1:5 Utvändig ändring av församlingshem KL samt ändrad planlösning och installation av eldstad Långsbyn 36: 1 O Utvändig ändring av församlingshem HLD g.:lllande byte av fönster Ramen 2 Vargbo 1:6 Nybyggnad av lekstuga Nybyggnad av nätstation samt rivning av Brunna 14:18 ställverk Utvändig ändring av garage gällande tak KL Långshyttan 2:70 Tillbyggnad av garage KL Mejseln 3 Tillbyggnad avenbostadshus gällande förråd Rensbo 1:29 Nybyggnad av nätstation Norrby 56:3 Tillbyggnad av lagerbyggnad KL Bom 1:6 Nybyggnad av elnätstation Mejseln 1 Kenneth Rooslien KL Startbesked 10 kap 23 PBL HLD Hamre 72:2 Sljärnsund 20:58 Stj.:lrnsund 1:19 Hedemora-Västerby 1 :36 Snickaren 4 Långshyttan 14:24 Långsbyn 6:16 Anmälan om nybyggnad av komplementbyggnad Tillbyggnad av fritidshus Anmälan angående underhåll av bagarstuga Tillbyggnad avenbostadshus Ombyggnad och ändrad anv.:lndning från vård tjll boende HLO Justerandes sign,. ','r.' c I. I /113
A. HEDEMORA!li! KOMMUN Miljö- och samhällsbyggnads nämnden Sammanträdesdatum 15(16) Krönet 6 Husby-Österby 20:1 Sljärnsund 1 :54 Ugglan 1 Mälby 10:10 Ändrad användning till cafeverksamhet Anmälan om nybyggnad av komplementbyggnad HLO Beslut om rivningslov. bygglov och startbesked 10 kap 23 PBL Hedemora 4:45 Hedemora 6:1 Krönet 5 Hedemora 4:45 Rivning samt nybyggnad av nätstation Rivning samt nybyggnad av Mtstation Rivning av carport Rivning samt nybyggnad av nätstation Slutbesked enligt 10 kap 34 PBL Långsbyn 39:2 Ugglan 1 VikmanshyUan 4:55 Majoren 2 Hedemora 3:10 Cykeln 10 Nedre Lassbo 1:7 Lillsund 4:5 Traktorn 13 Hamre 72:2 Grådö 15:1 Vikbyn 3:6 Borsbo 5:2 Norrbyåkern 7 Grådö 1:18 Ändrad användning från förråd till stall Ändrad användning och ombyggnad från kontor till handel och hantverk Nybyggnad av bastu Tillbyggnad av förskola KL Nybyggnad av vind- och regnskydd vid HLO förskola Utvändig ändring av en bostadshus HLO Nybyggnad av en bostadshus HLO Ändring av byggnad gällande nytt bjälklag HLO Tillbyggnad av vattenverk KL Om- och tillbyggnad av fritidshus KL Tillbyggnad av altan KL Andring av bärande konstruktion j KL enbostadshus Slutbevis: Plan- och bygglagen 9 kap 10. Brunna 10:12 Avskrivning Hjorten 10 Andrad användning från naprapat till kontor KL Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut: Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden förklarar sig ha tagit del av informationen. Jllsterandes sign x- / I/ I LJtd""b...""d,
~HEDEMORA!1! KOMMUN Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden SammantradesdatLHTI 2015 05 06 "" 16(16) 39 Dnr [Ärendenr] Underrättelser a) Förvaltningsr3tten i Falun b) Länsstyrelsen Dalarnas lan e) l,!:insstyrelsen Dalarnas lan d) Länsstyrelsen Dalarnas län e) Länsstyrelsen Dalarnas lan f) Länsstyrelsen Dalarnas lan g) Länsstyrelsen Dalarnas I'n h) Länsstyrelsen Dalamas län i) Kommunfullmäktige il Kommunfullmäktige k) Kommunfullmäktige I) Kommunfullmäktige m) Kommunstyrelsen n) Kommunstyrelsen o) Kommunstyrelsen p) Kommunstyrelsen Slutligt beslut gallande skolskjuts M.H. Beslut gällande renovering av putsfasader med tillhörande plåtarbeten på Garpenbergs kyrka Beslut gällande prövning av beslut om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus SollOO 2: 11 Beslut gällande bidrag till renovering av tak på mulltimmershyttan ilångshyttan Beslut gällande kraftstationen irörshyttan Beslut gällande tillstånd enligt miljöbajken till gruppstation för vidkraft Beslut gällande samråd enligt miljöbalken för markkabel i Brattfors Beslut gällande arkeologisk utredning på fastigheten Bom 1:6 Kf 28/2015 Fråga om ansvarsfrihet Kf 29/2015 Arsredovisning för Hedemora kommun Kf 3212015 Förslag om övergång från leasing till köp av utrustning Kf 33/2015 Omdisponering av investeringsmedel från 2014 till 2015 Ks 41/2015 Uppföljning av internkontroll för 2014 Ks 4212015lnternkontroll för 2015 Ks 4912015 Val av jämställdhetspiloter Ks 5012015 Vaj av bampiloter Mlljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut: Miljö- och samhallsbyggnadsnamnden förklarar sig ha tagit del av informationen.