Sida 1 Sammanträdesdatum 2010-02-24 Plats och tid Kommunkontoret, Nossebro kl. 15.15 16.45 Beslutande Eva Aronsson (C), ordförande Pia Fahlgren (C) Lena Brolin (M) Stefan Algebäck (M), tjänstgörande ersättare Erik Mali (S) Kerstin Karlberg (S) Martin Alfborger (FP), tjänstgörande ersättare Övriga Bosse Svensson, social- och utbildningschef Helene Mohr (C), ej tjänstgörande ersättare Justerande Kerstin Karlberg Justeringstid Socialkontoret 2010-03-04 kl. 17.00 Paragrafer 11-20 Carina Svantesson, Sekreterare Eva Aronsson, Ordförande Kerstin Karlberg, Justerande Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2010-02-24 Datum för anslags uppsättande 2010-03-05 Datum för anslags nedtagande 2010-03-26 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret Carina Svantesson
Sida 2 Sn 11 Redovisning av delegationsbeslut Beslut om delegation till arbetsutskott och tjänsteman redovisas. Arbetsutskottets protokollförda beslut 2010-02-10 2,3,6,13 samt tjänstemannabeslut enligt bilaga. Bilaga Redovisningen av delegationsbeslut godkänns.
Sida 3 Socialnämndens arbetsutskott 2010-02-10 Snau 1 Dnr 2010.0012 Sn 12 Bokslut Snau 100210 Socialchefen presenterar bokslut för 2009. Socialnämnden har ett totalt underskott mot budget på 550 000 kronor, vilket är betydligt bättre än beräknat. Prognosen för året visade ett underskott på 1 326 000 kronor. Individ- och familjeomsorgen gick med underskott framför allt beroende på ökade kostnader för försörjningsstöd och barn- och ungdomsvård. LSS-verksamheten ökade i förhållande till budget beroende på start av gruppboende från och med 2009-10-01 samt ett utökat antal personer som fick insatsen personlig assistans. Det är inom äldreomsorgen som besparingar skett under 2009. Det beror framför allt på minskade kostnader på särskild boendeform på grund av minskat behov. Det beror också på en annan hemtjänstorganisation med annan ledning. En ny hjälpmedelsorganisation, där vi leasar hjälpmedlen, innebar att vi fick 300 000 kronor från regionen för hjälpmedelslagret. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Godkänna bokslutet. Ärendet tas upp till behandling. Enligt arbetsutskottets förslag.
Sida 4 Socialnämndens arbetsutskott 2010-02-10 Snau 4 Dnr 2010.0013 Sn 13 Socialnämndens delegationsordning Snau 100210 Syftet med en delegationsordning är att rutinärenden ska avlasta nämnden för att skapa utrymme för mer omfattande behandling av betydelsefulla och principiella ärenden. Det möjliggör också en effektivare verksamhet från nämnden till delegaten genom att beslutsvägarna blir kortare och handläggningen snabbare. Delegationen ska vara av rutinkaraktär. Vissa beslut får inte heller delegeras. Verkställighetsbeslut är en åtgärd som normalt finns inom tjänstemannens område. Detta är beslut som fattas i det dagliga arbetet och som styrs av regler, riktlinjer, arbets- och rutinbeskrivningar. Beslut som fattas av tjänsteman med stöd av delegation ska fortlöpande anmälas till nämnden. Inledningen samt punkterna 1-6 i delegationen är gemensamma för samtliga nämnders/styrelsers delegationsordningar. Punkterna 7-21 i delegationsordningen är specifika för socialnämndens verksamheter och har uppdaterats. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden fastställer delegationsordningen för socialnämnden enligt underlag 2010-02-01. Ärendet tas upp till behandling. Enligt arbetsutskottets förslag samt att nämnden vill ha en utvärdering av rubrik 9 gällande kontaktperson-/familj, hemstöd med mera enligt socialtjänstlagen inom 6 månader.
Sida 5 Socialnämndens arbetsutskott 2010-02-10 Snau 9 Dnr 2010.0009 Sn 14 Slutrapport, projekt Föreningscoach Snau 100210 Föreningscoach Christina Jonsson har sammanställt en slutrapport gällande projektet Föreningscoach en samverkan mellan Essunga och Grästorps kommuner. Projekt Föreningscoach står för introduktion och integration i föreningslivet för nyanlända i Essunga och Grästorps kommuner. Projektet påbörjade 2009-03-09 och avslutades 2010-01-31. Projektet finansierades med beviljade medel från Migrationsverket. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Godkänna slutrapporten, daterad 2010-01-31 och att översända den till Migrationsverket. Ärendet tas upp till behandling. Enligt arbetsutskottets förslag.
Sida 6 Socialnämndens arbetsutskott 2010-02-10 Snau 10 Dnr 2009.0042 Sn 15 Uppföljning av intern kontroll 2009 Snau 100210 Socialchefen har utarbetat en uppföljning av den interna kontrollplanen 2009. Följande framkom vid uppföljningen: Genomgång har gjorts av hemtjänstens transporter vid omorganisationen av hemtjänsten. Denna visar att vi ligger relativt rätt till gällande leasingbilar kontra egen bil samt en relativt bra effektivitet. Genom den översyn som kommer att göras 2010 av konsult skall dock denna fråga ytterligare belysas. Arbetet har påbörjats med att låta ekonom vara extern kontaktperson/ samordnare. En förteckning över all statistik skall kontinuerligt dokumenteras. Respektive enhetschef tillhandahåller aktuell information/statistikunderlag från sin verksamhet, om inte annat är överenskommet. En åtgärd som vidtagits, som bland annat skall syfta till förenklad statistikhantering, är en uppgradering av Procapita. Personal inom socialförvaltningen skall lägga in information enligt samma modell så att de uppgifter som tas ut blir mer tillförlitliga. Fortsatt arbete har gjorts gällande social dokumentation inom äldreomsorgen och mer måste dock göras inför 2010. Kontroll görs igen 2011. Nya riktlinjer för administration av LSS har inte utarbetats ännu men skall göras innan sommaren 2010. Kontroll görs 2010. Utvärdering av hur arbetsmiljöprogrammet följs upp har gjorts nu och presenterats för socialnämnden 2009-12-16.
Sida 7 Snau 10 fort Konsult har tagits in för bland annat uppföljning av hemtjänst. Denna visar att för närvarande har vi för liten verksamhet för att datorisera uppföljningen. Vi har i stället en manuell uppföljning som har vidareutvecklats under året. Dessutom har man gjort en mer grundlig uppföljning i maj och november månad 2009. Inför införandet av LOV har vi också räknat på kostnaden per timme i hemtjänsten uppdelat på olika poster. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Godkänna uppföljningen av intern kontrollplan 2009. Ärendet tas upp till behandling. Enligt arbetsutskottets förslag.
Sida 8 Socialnämndens arbetsutskott 2010-02-10 Snau 11 Dnr 2010.0010 Sn 16 Intern kontrollplan 2010 Snau 100210 Den interna kontrollen skall säkerställa att styrelser och nämnder upprätthåller en minst tillfredställande intern kontroll så att Lagar, förordningar och föreskrifter följs Verksamhetsinformation och finansiella rapportering blir tillförlitlig God ekonomisk hushållning och kostnadseffektiv verksamhet kan uppnås Nämnden har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom sina respektive verksamheter. Kommunstyrelsen har det yttersta ansvaret för att det skall finnas en god organisation för intern kontroll i kommunen. Bilaga Socialchefen redovisar förslag på intern kontrollplan för 2010. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Intern kontrollplan fastställs enligt bilaga. Bilaga Ärendet tas upp till behandling. Enligt arbetsutskottets förslag.
Sida 9 Socialnämndens arbetsutskott 2010-02-10 Socialnämnde 2010-02-24 Snau 12 Dnr 2010.0011 Sn 17 Handlingsplan för arbetsmiljön 2010 Snau 100210 Förslag till handlingsplan för arbetsmiljön 2010 gällande socialförvaltningen har utarbetats av socialchefen. Åtgärder När Ansvar Arbeta efter nytt Kontinuerligt Bosse Svensson arbetsmiljöprogram Enhetschefer Handledning vid behov Kontinuerligt Ingrid Jessen för chefer och arbetsgrupper Bosse Svensson Subventionerade aktiviteter Kontinuerligt Ingrid Jessen för personal Medarbetarsamtal/lönesamtal 1 gång/år Varje chef Arbetslagsutveckling 2010 Respektive chef avd Gullviva, hemtjänst Arbetsmiljörond Minst 1 gång per år Bosse Svensson Följa sjukfrånvaron Varje kvartal Ingrid Jessen Bosse Svensson Medarbetarenkät 2010 Ingrid Jessen Bosse Svensson Utbildning 1:a hjälpen 2010 Säkerhetssamordnare (1/3 av personalen) Utbildning brandskydd 2010 Säkerhetssamordnare (1/3 av personalen) Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Anta socialchefens förslag till handlingsplan för arbetsmiljön 2010 gällande socialförvaltningen.
Sida 10 Sn 17 fort. Ärendet tas upp till behandling. Enligt arbetsutskottets förslag.
Sida 11 Sn 18 Dnr 2010.0019 Verksamhetsbesök 2010 Ett förslag till verksamhetsbesök har tagit fram. Verksamhetsbesöken ska ske under mars och april. Ledamöterna tar kontakt med respektive kontaktperson. Individ- och familjeomsorgen, 2 personer. Kontaktperson: Heino Kokko Handikappomsorgen, 1 person. Kontaktperson: Helena Lanz Lindbacken, Gullviva och Mandelblom, 1 person. Kontaktperson: Monika Gunmariesson Vallmo, Blåklint och Kök /städ, 1 person. Kontaktperson: Gunilla Carlsson Furubacken och hemtjänst Söder, 1 person. Kontaktperson: Helen Svänzon Hemtjänst Norr, 1 person. Kontaktperson: Maria Hötomt Kjellberg Nämndens ledamöter ställer sig positiva till att verksamhetsbesök genomförs och kommer att kontakta den person som är ansvarig för det område de valt. Redovisning av verksamhetsbesöken ska ske vid nämndens möte i maj 2010.
Sida 12 Sn 19 Information Lidköpings kommun kommer att bedriva en gemensam familjerätt tillsammans med Essunga, Grästorp och Götene kommuner. Den gemensamma familjerätten är planerad att starta den 1 september 2010. Flyktingmottagandet i kommunen minskar eftersom flyktingar från de språkgrupper som kommunen tidigare tagit emot, inte längre är så många. Eftersom det inte finns några resurser till att ta emot nya språkgrupper är detta inte aktuellt. Idag fungerar SFI (svenska för invandrare) bra med de språkgrupper som finns i kommunen. Introduktionscenter arbetar med att få ut, de färdigutbildade personerna, i arbete eller annan sysselsättning. Kommunen kommer inte att ha något avtal med Migrationsverket när det gäller att ta emot ensamkommande flyktingbarn eftersom det skulle medför allt för stora åtagande. Däremot kommer Lidköpings kommun att ta emot ensamkommande flyktingbarn och där kan vi tänka oss att hjälpa till med ett par av dessa barn istället för att ha ett eget avtal med Migrationsverket. Nästa nämndsammanträde, den 24 mars, kommer konsult Mikael Lind att redogöra för sitt arbete med att se över hemtjänstorganisationen. Vi får också besök av Helen Engström som kommer att berätta om kvinnojouren kvinnohuset Tranans arbete. Fredagen den 19 februari hölls ett möte i dagcentralen Gullregnet där deltagare från Svenska kyrkan, Röda Korset, Missionsförsamlingen och socialtjänsten samtalade kring frågor gällande äldre och handikappade i samhället. Det diskuterades hur man kan optimera arbetet med äldre och handikappade samt hur föreningarna och kommunen kan komplettera varandra. I nästa Essinfo kommer man att presentera gruppen och bjuda in personer som gärna vill göra en insats. Det skall också ses över så att man inte dubbelarbetar. Tankar finns om att eventuellt starta upp med sopplunch i dagcentralen Gullregnet. Sn 19 fort.
Sida 13 Ingrid Jessen och Madelene Engvall har tagit fram två broschyrer Essunga en tobaksfri kommun. En broschyr för medarbetare och en för chefer/arbetsledare där det bland annat finns information om hur man går tillväga ifall man vill sluta röka med hjälp av rökavvänjnings kurs.
Sida 14 Sn 20 Delgivning Beslut om delegation, avskrivning av fordran. Ytterligare prövotid gällande BBiC beviljas. Avtal gällande Utväg mellan Skövde och Essunga kommuner är undertecknat. Länsstyrelsens skrift Barnkonventionen i den fysiska planeringen.