FÖRSLAG TILL RESOLUTION

Relevanta dokument
FÖRSLAG TILL RESOLUTION

Europeiska unionens råd Bryssel den 31 mars 2017 (OR. en)

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

ANTAGNA TEXTER. Europaparlamentets resolution av den 25 februari 2016 om den humanitära situationen i Jemen (2016/2515(RSP))

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

GEMENSAMT FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

GEMENSAMT FÖRSLAG TILL RESOLUTION

För delegationerna bifogas de slutsatser som Europeiska rådet antog vid ovanstående möte.

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

ANTAGNA TEXTER. Europaparlamentets resolution av den 26 november 2015 om Afghanistan, särskilt dödandet i Zabulprovinsen (2015/2968(RSP))

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

För delegationerna bifogas rådets slutsatser om Iran, antagna av rådet den 4 februari 2019.

9101/16 /ss 1 DG C 1

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

This document replaces JOIN(2018) 22 final of Change of the sensitivity level, deletion of the marking "LIMITED". Gemensamt förslag till

För delegationerna bifogas rådets slutsatser om Ukraina som antogs av rådet (utrikes frågor) den 29 januari 2015.

P7_TA-PROV(2012)0057 Situationen i Syrien

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

BESLUT. RÅDETS BESLUT 2014/125/GUSP av den 10 mars 2014 om ändring av beslut 2013/798/Gusp om restriktiva åtgärder mot Centralafrikanska republiken

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

För delegationerna bifogas rådets slutsatser om Demokratiska republiken Kongo, som antogs vid rådets 3525:e möte den 6 mars 2017.

GEMENSAMT FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

Förenta Nationerna Säkerhetsrådet Resolution 1325 (2000) Kvinnor, fred och säkerhet

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

EUROPAPARLAMENTET ANTAGNA TEXTER

För delegationerna bifogas rådets slutsatser om Demokratiska republiken Kongo, som rådet antog vid sitt 3587:e möte den 11 december 2017.

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

För delegationerna bifogas rådets slutsatser om fredsprocessen i Mellanöstern, som antogs av rådet vid dess 3443:e möte den 18 januari 2016.

FÖRSLAG TILL REKOMMENDATION TILL RÅDET

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

För en politisk lösning beträffande piratverksamhet utanför Somalias kust

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

Förslag till RÅDETS BESLUT. om tillfälligt upphävande av delar av samarbetsavtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Syriska Arabrepubliken

EUROPAPARLAMENTET. Plenarhandling FÖRSLAG TILL RESOLUTION. till följd av rådets och kommissionens uttalanden

P7_TA(2011)0155 Användningen av sexuellt våld i konflikter i Nordafrika och Mellanöstern

EUROPAPARLAMENTET ANTAGNA TEXTER

B8-0488/2016 } B8-0489/2016 } B8-0490/2016 } B8-0491/2016 } B8-0492/2016 } B8-0493/2016 } RC1/Am. 2

Rådets förordning (EG) nr 1412/2006 av den 25 september 2006 om vissa restriktiva åtgärder mot Libanon

För delegationerna bifogas rådets slutsatser om främjande och skydd av barnets rättigheter antagna av rådet vid dess 3530:e möte den 3 april 2017.

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

Gemensamt förslag till RÅDETS FÖRORDNING

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

5369/15 ph/al/ss 1 DG C 2C

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

GEMENSAMT FÖRSLAG TILL RESOLUTION

SV Förenade i mångfalden SV A8-0058/1. Ändringsförslag. Sabine Lösing, Tania González Peñas för GUE/NGL-gruppen

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

ANTAGNA TEXTER Preliminär utgåva. Europaparlamentets resolution av den 9 juli 2015 om Bahrain, framför allt fallet med Nabeel Rajab (2015/2758(RSP))

ANTAGNA TEXTER. Europaparlamentets resolution av den 15 september 2016 om Filippinerna (2016/2880(RSP))

För delegationerna bifogas rådets slutsatser om Isil/Daish-krisen i Syrien och Irak, som antogs av rådet den 20 oktober 2014.

Europeiska unionens råd Bryssel den 31 mars 2017 (OR. en) Utkast till rådets slutsatser om en EU-strategi för Syrien

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

RÅDETS BESLUT 2014/512/GUSP av den 31 juli 2014 om restriktiva åtgärder med hänsyn till Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina

EUROPAPARLAMENTET. Plenarhandling B6-0514/2006 FÖRSLAG TILL RESOLUTION. till följd av uttalandena av rådet och kommissionen

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

UTKAST TILL FÖRSLAG TILL RESOLUTION

BILAGOR. EUROPEISKA RÅDET i KÖPENHAMN ORDFÖRANDESKAPETS SLUTSATSER. den 12 och 13 december 2002 BILAGOR. Bulletin SV - PE 326.

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

P7_TA-PROV(2013)0414 EU:s och medlemsstaternas åtgärder för att hantera den flyktingström som orsakas av konflikten i Syrien

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

12759/18 mm/ub 1 RELEX.1.B

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

Barnkonsultationer barns rätt att göra sina röster hörda. 6 juli 2018

GEMENSAMT FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

Skyldighet att skydda

BILAGOR. EUROPEISKA RÅDET i GÖTEBORG ORDFÖRANDESKAPETS SLUTSATSER. den 15 och 16 juni 2001 BILAGOR. Bulletin SV - PE 305.

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

Transkript:

Europaparlamentet 2014 2019 Plenarhandling B8-0650/2017 22.11.2017 FÖRSLAG TILL RESOLUTION till följd av ett uttalande av vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik i enlighet med artikel 123.2 i arbetsordningen om situationen i Jemen (2017/2849(RSP)) Marietje Schaake, Izaskun Bilbao Barandica, Ilhan Kyuchyuk, Valentinas Mazuronis, Javier Nart, Norica Nicolai, Urmas Paet, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Ivo Vajgl, Hilde Vautmans för ALDE-gruppen RE\1140111.docx PE614.262v01-00 Förenade i mångfalden

B8-0650/2017 Europaparlamentets resolution om situationen i Jemen (2017/2849(RSP)) Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av sina tidigare resolutioner om Jemen, bland dem resolutionerna av den 25 februari 2016 1 och den 15 juni 2017 2 om den humanitära situationen i Jemen och den 9 juli 2015 3 om situationen i Jemen, med beaktande av sin resolution av den 13 september 2017 om vapenexport: genomförande av den gemensamma ståndpunkten 2008/944/Gusp 4, med beaktande av rådets slutsatser av den 20 april 2015, den 16 november 2015 och den 3 april 2017, med beaktande av uttalandena från vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik av den 8 oktober 2016 om attacken i Jemen, av den 19 oktober 2016 om vapenvilan i Jemen, och av den 21 november 2017 om situationen i Jemen, med beaktande av FN:s givarkonferens på hög nivå den 25 april 2017 om den humanitära krisen i Jemen, under vilken det gjordes utfästelser om 1,1 miljarder US-dollar för att täcka ett finansieringsunderskott på 2,1 miljarder US-dollar för 2017, med beaktande av uttalandet av den 24 maj 2017 från Christos Stylianides, kommissionsledamot med ansvar för humanitärt bistånd och krishantering, om kolerautbrottet i Jemen, vilket var andra gången på mindre än ett år som det krishärjade landet drabbades av kolera, med beaktande av öppningsanförandet av den 11 september 2017 från FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter, Zeid Ra ad al-hussein, vid den 36:e sessionen i FN:s råd för mänskliga rättigheter, samt med beaktande av uttalandena av den 19 september och 7 november 2017 från Rupert Colville, talespersonen för FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter, med beaktande av rapporten av den 5 september 2017 från FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter, om människorättssituationen i Jemen, inklusive om de kränkningar och övergrepp som förekommit sedan september 2014, med beaktande av uttalandena från ordföranden för FN:s säkerhetsråd av den 15 juni 2017, med upprop till parterna i Jemen att konstruktivt och med ärligt uppsåt 1 Antagna texter, P8_TA(2016)0066. 2 Antagna texter, P8_TA(2017)0273. 3 Antagna texter, P8_TA(2015)0270. 4 Antagna texter, P8_TA(2017)0344. PE614.262v01-00 2/9 RE\1140111.docx

börja arbeta för en lösning på konflikten, och av den 9 augusti 2017 om att Jemen hotades av hungersnöd, med beaktande av resolution A/HRC/36/L.8, som antogs den 29 september 2017 vid den 36:e sessionen i FN:s råd för mänskliga rättigheter, och där högkommissarien uppmanades att inrätta en grupp av framstående internationella och regionala experter för att övervaka människorättssituationen och rapportera om den, samt för att göra en genomgripande undersökning av alla föregivna fall av kränkningar av och brott mot internationell människorättslagstiftning och andra lämpliga och tillämpliga områden av internationell rätt, vilka begåtts av samtliga konfliktparter sedan september 2014, med beaktande av uttalandet om Jemen från FN:s undergeneralsekreterare för humanitära frågor och katastrofhjälpsamordnare, Stephen O Brien, till säkerhetsrådet den 18 augusti 2017, med beaktande av den gemensamma skrivelsen från olika icke-statliga organisationer till medlemsstaternas och observatörsstaternas ständiga representanter i FN:s råd för mänskliga rättigheter, med beaktande av FN:s säkerhetsråds resolutioner om Jemen, särskilt resolutionerna 2342 (2017), 2266 (2016), 2216 (2015), 2201 (2015) och 2140 (2014), med beaktande av uttalandena från FN:s särskilda sändebud för Jemen, Ismail Ould Cheikh Ahmed, av den 30 januari, 12 juli, 19 augusti och 26 oktober 2017, med beaktande av artikel 123.2 i arbetsordningen, och av följande skäl: A. Trots internationella påtryckningar för att hitta en stabil och inkluderande politisk lösning på krisen har konfliktparterna och deras regionala och internationella anhängare, bland dem Saudiarabien och Iran, inte lyckats nå en överenskommelse om vapenvila eller någon form av uppgörelse, och striderna och de urskillningslösa bombningarna fortsätter med oförminskad styrka. Ingendera sidan har uppnått någon militär seger och kommer knappast att göra det i framtiden heller. Både EU och världssamfundet överlag bör prioritera arbetet med att under FN:s överinseende finna fram till en politisk lösning på konflikten. B. Saudiarabien har tidigare hindrat hjälpsändningar att nå fram till Jemen genom blockad av landets hamnar och flygplatser. Sedan den 6 november 2017 har Saudiarabien fortsatt att blockera alla inreseställen till Jemen, så att flera miljoner människor blivit utan välbehövliga livsmedelsleveranser och hjälpsändningar. Över 20 miljoner jemeniter, alltså över 70 % av alla invånare, behöver hjälpsändningar för att överleva. Hjälporganisationer har varnat för att om blockaden inte upphävs kommer Jemen att stå inför den största svältkatastrof som världen upplevt på flera tiotals år, med flera miljoner offer. C. Nederländerna och Kanada ställde sig bakom ett förslag till resolution från FN:s råd för mänskliga rättigheter, med upprop om att det skulle tillsättas en oberoende undersökningskommission för att undersöka de grymheter som nu pågår, men resolutionen blev urvattnad efter påtryckningar från Saudiarabien, Storbritannien, Frankrike och Förenta staterna. RE\1140111.docx 3/9 PE614.262v01-00

D. Enligt FN uppgår antalet dödsoffer till över 8 000, av vilka 60 % är civilpersoner, och över 50 000 har skadats, bland dem ett stort antal barn, i flyganfall och markstrider, sedan koalitionen under saudisk ledning ingrep i inbördeskriget i Jemen i mars 2015. Till följd av striderna, både till lands och i luften, kunde inte kontoret för FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter (OHCHR) sända ut några övervakare till området för att verifiera förlustsiffran bland civilbefolkningen. Siffrorna återger därför endast det antal döda och skadade som OHCHR kunnat stadfästa och bekräfta. E. Med dagens akuta livsmedelskris och koleraepidemi kommer alla dröjsmål med att återställa och utvidga möjligheterna för det humanitära biståndet att nå fram att kräva tusentals människoliv och förvärra den humanitära katastrof som nu håller på att utspela sig över hela Jemen. F. Antalet civila offer fortsätter att öka. På bägge sidor i konflikten har man bidragit till att våldet fortsatt. Flyganfallen fortsätter att få förödande följder i konflikten, framför allt för civilpersoners liv och civil infrastruktur. Huthi-rebellernas beväpnade grupper och därtill knutna styrkor, bland annat Saleh-vänliga styrkor, har orsakat flera civila dödsoffer, även genom användningen av luftvärnsammunition, som detonerar efter att ha landat i tätbefolkade områden och då dödar och lemlästar civila. Urskillningslösa flyganfall och bombangrepp som utförts av koalitionen under saudisk ledning har vid flerfaldiga tillfällen lett till att civilpersoner dödats, bland dem även barn, vilket är en allvarlig kränkning av internationell humanitär rätt. G. I den situation som råder av kaos och fortsatt våld har al-qaida på Arabiska halvön snabbt vuxit till sig, liksom också IS/Daish, så de kunnat bli starkare och slå till oftare, med allt fler dödsoffer som följd. Bägge dessa terroristgrupper kontrollerar territorium i södra och östra Jemen och har utfört förödande angrepp i hela landet. H. Koalitionen under saudisk ledning har riktat in sig på och förstört infrastruktur såsom skolor, sjukhus, anläggningar inom vattenförsörjningen och kraftverk, så att de humanitära problemen för civilbefolkningen i Jemen blivit ännu värre. Färre än 45 % av anläggningarna för hälso- och sjukvård i Jemen är i funktionsdugligt skick. Dessa angrepp på civil infrastruktur är folkrättsligt sett krigsförbrytelser. Huthi-rebellerna och grupper som står i förbund med dem, bland annat Saleh-vänliga styrkor, har anklagats för brott mot internationell humanitär rätt, bland annat urskillningslösa och oproportionerliga anfall, samt för anfall från områden i närheten av skolor och sjukhus, så att civilpersoner i närheten hamnar i riskzonen. I. Antalet extraterritoriella dödsbringande insatser som utförts av Förenta staterna i Jemen har drastiskt ökat sedan januari 2017, och minst 115 angrepp har bekräftats. I samband med dessa dödsbringande insatser i terrorbekämpande syfte har människor, också kvinnor, barn och äldre personer, dödats, blivit svårt skadade eller traumatiserade, och det har påtalats att sådana insatser strider mot vedertagna principer för internationell humanitär rätt. Det råder ett akut behov av oberoende och opartiska undersökningar av sådana dödsbringande insatser, som utförts av koalitionstrupperna och lett till att människor, enligt vad som står i Minnesotaprotokollet, kan ha dödats i strid med lag. Det finns belägg för att EU:s medlemsstater ger direkt eller indirekt stöd till sådana dödsbringande insatser genom underrättelseverksamhet och på andra sätt. PE614.262v01-00 4/9 RE\1140111.docx

J. De flesta av de av Förenta staterna ledda anfallen i Jemen är drönarattacker. Beslut om att lägga till vissa personer i förteckningen över mål för drönaroperationer fattas oftast utan domstolsbeslut eller rättsliga avgöranden. I avsaknad av korrekt rättsförfarande väljs vissa personer ut som mål för att därefter dödas, något som under rådande omständigheter kan betraktas som utomrättsliga avrättningar. K. Den humanitära situationen i Jemen har urartat som aldrig tidigare. I september 2017 fanns det 2,9 miljoner internflyktingar i landet. Enligt Kontoret för samordning av humanitära frågor (Ocha) uppgick i september 2017 antalet människor som behövde livsmedelsbistånd till 20,7 miljoner, medan 9,8 miljoner var i trängande behov av omedelbart bistånd för sin överlevnad eller sitt livsuppehälle. Över 7 miljoner människor lever på svältgränsen. L. Ocha rapporterar att det sammanlagda antalet misstänkta kolerafall den 10 september 2017 uppgick till 652 542, och antalet misstänkta koleradödsfall till 2 066. Det är svårt att exakt bestämma det faktiska antalet kolerafall eftersom tillträdet till många regioner är begränsat och många misstänkta patienter behandlas innan det ställts någon fullständig diagnos. M. Från Världshälsoorganisationen rapporteras det att mer än hälften av alla anläggningar inom hälso- och sjukvården stängts på grund av att de skadats eller förstörts eller för att det saknas pengar, och att det råder svår brist på medicinska förnödenheter. 30 000 anställda med en nyckelposition inom hälso- och sjukvården har inte fått någon lön på över ett år. N. Bränslebristen leder till att rent vatten alltmer blir en bristvara. Utan el och energi har sjukhusen svårt att bekämpa koleraepidemin, som sprider sig snabbt till följd av att det saknas säkert dricksvatten och de sanitära förhållandena är bristfälliga. Undernäringskrisen har antagit enorma proportioner. O. Enligt FN:s barnfond (Unicef) har utbildningen för 2 miljoner barn helt och hållet avbrutits. Enligt Ocha kan i dag över 1 700 skolor inte användas eftersom de drabbats av skador under konflikten, eller används för inkvartering av internflyktingar eller ockuperas av väpnade grupper. Det har dokumenterats fall när barn värvats och satts in i strid eller för att utföra militära uppgifter. Tusentals lärare som inte fått någon lön på över ett år blev tvungna att lämna sina arbeten för att söka annan inkomst. Till följd av att nyckelinfrastruktur förstörts är det svårt att nå ut till de procentuellt sett få skolor som fortfarande är i gång. P. Den pågående konflikten hotar stabiliteten i hela regionen, också i Afrikas horn, som redan är en instabil region. Att Jemen är stabilt och säkert och har en välfungerande regering är av avgörande betydelse för de internationella insatserna mot extremism och våld både i regionen och utanför den, samt för fred och stabilitet inom själva Jemen. Q. Journalister hindras hela tiden av koalitionen under saudisk ledning att resa in i Jemen, bland annat genom att de inte får följa med FN:s biståndsflygningar till huvudstaden Sana, som befinner sig under Huthi-rebellernas kontroll. R. Vissa EU-medlemsstater, särskilt Förenade kungariket, Frankrike och Tyskland, har fortsatt att bevilja överföringar av vapen till Saudiarabien sedan upptrappningen av RE\1140111.docx 5/9 PE614.262v01-00

konflikten. Dessa vapen lär ha använts för att urskillningslöst bomba civila och civila mål i Jemen. Sådan vapenförsäljning strider mot rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp om vapenexportkontroll, som uttryckligen förbjuder medlemsstaterna att godkänna vapenlicenser om det finns en uppenbar risk att den exporterade militära tekniken eller utrustningen kan komma att användas för att begå allvarliga brott mot internationell humanitär rätt och undergräva regional fred, säkerhet och stabilitet. Denna export till Saudiarabien är inte förenlig med åtminstone kriterium två när det gäller landets delaktighet i allvarliga brott mot humanitär rätt, vilket fastställts av behöriga FN-myndigheter. Den 26 februari 2016 betonade Europaparlamentet att det rådde ett akut behov av ett vapenembargo mot Saudiarabien. Målinriktade sanktioner mot Huthiledare har varit i kraft sedan 2014. S. Sedan konflikten bröt ut 2015 har EU gett 171 miljoner euro i humanitärt bistånd och livräddande bistånd. Ytterligare 121,7 miljoner euro har avsatts till förmån för Jemen. Åtgärdsplanen för humanitärt bistånd till Jemen förfogar över 2,3 miljarder US-dollar och har en målgrupp på 12 miljoner människor. Den 20 oktober 2017 fanns det finansiering endast för 55,8 % av denna plan. 1. Europaparlamentet fördömer på det skarpaste det våld som pågår i Jemen och alla angrepp på civilpersoner och civil infrastruktur. Parlamentet framhåller sin oro över konflikten som håller på att bli en av de allvarligaste humanitära, politiska och ekonomiska kriserna. Parlamentet påminner alla parter samt deras regionala och internationella anhängare om att avsiktliga angrepp mot civila och civil infrastruktur, däribland sjukhus och sjukvårdspersonal, är allvarliga folkrättskränkningar. 2. Europaparlamentet upprepar att konflikten har måst lösas på politisk väg och att så fortfarande är fallet, och att endast de verkliga aktörerna på fältet, med undantag för terroristgrupper, kan anlitas för en fredlig lösning av meningsskiljaktigheter och för att råda bot på de bakomliggande orsakerna till konflikten. Parlamentet är bestört över att den humanitära situationen i så oroväckande grad försämrats och kommer att försämras, så länge man inte nått fram till en politisk lösning. Parlamentet uppmanar det internationella samfundet att förbereda internationellt åtal mot dem som är ansvariga för kränkningarna av internationell rätt i Jemen. 3. Europaparlamentet yrkar på att Saudiarabien genast och fullständigt ska upphäva blockaden och öppna alla inreseställen till Jemen, samt tillåta det humanitära biståndet att obehindrat och fortlöpande nå ut till de miljoner människor som behöver det. Parlamentet uppmanar alla parter att sträva efter en omedelbar vapenvila och att återgå till förhandlingsbordet. Parlamentet uppmanar alla berörda stater, framför allt Saudiarabien och Iran, att utöva största möjliga påtryckningar på alla konfliktparter för att de ska arbeta för en nedtrappning av konflikten och en politisk lösning på den. Parlamentet uppmanar Iran att omedelbart upphöra att ge politiskt och ekonomiskt stöd till Huthi-styrkorna i Jemen, oavsett om stödet ges direkt eller via ombud. 4. Europaparlamentet stöder helhjärtat de insatser som FN:s särskilda sändebud, Ismail Ould Sheikh Ahmed, har gjort för att finna en politisk lösning. Parlamentet stöder alla insatser för att få slut på fientligheterna och står redo att stödja nya initiativ som syftar till avspänning och, i sista hand, till en förhandlingslösning med respekt för Jemens oberoende och suveränitet, samtidigt som alla föreskrifter i FN:s säkerhetsråds PE614.262v01-00 6/9 RE\1140111.docx

relevanta resolutioner genomförs fullständigt och utan dröjsmål. Parlamentet vill att dialogen utvidgas till det regionala planet och att aktörer från det civila samhället får medverka i den, av omsorg om en fredsprocess med plats för alla. Parlamentet påminner parterna om att den framtida återuppbyggnaden av Jemen faller under alla aktörers gemensamma ansvar. Parlamentet påminner om vikten av att kvinnor på meningsfulla sätt får delta i hela denna process. 5. Europaparlamentet påminner alla berörda parter att den icke-internationella konflikten lett till fortsatt kaos och instabilitet vilket, tillsammans med att försvarsmakten brutit samman, stärker sådana extremistiska grupper som al-qaida på Arabiska halvön och IS/Daish. Parlamentet bekräftar EU:s åtagande att motsätta sig extremistiska grupper och deras ideologier, och betonar att parterna i regionen måste göra samma sak. 6. Europaparlamentet fördömer att koalitionen under saudisk ledning intensifierat sina flyganfall på ovannämnda mål, med de civila förluster som följt därav, också bland barn. Parlamentet fördömer att Huthi-rebellerna och styrkor som står i förbund med dem utfört liknande angrepp där civilpersoner dödats, och att dessa grupper använt sjukhus och skolor som baser från vilka de iscensatt angrepp. 7. Europaparlamentet uppmanar alla sidor att följa internationell humanitär rätt och internationell människorättslagstiftning, att skydda civilbefolkningen och att avstå från att rikta sig direkt mot civil infrastruktur, särskilt sjukvårdsinrättningar och vattenförsörjning. 8. Europaparlamentet stöder till fullo medlemsstaternas och tredjeländers ansträngningar för att inrätta internationella mekanismer för bevisinsamling och för att ställa till svars dem som bär ansvaret för grova människorättskränkningar och brott mot internationell humanitär rätt, också när dessa handlingar består av sexuellt och annat våld mot kvinnor, män, flickor och pojkar. Parlamentet vill att det inrättas en internationell undersökningskommission med uppdrag från FN att dokumentera och undersöka dessa förbrytelser. Parlamentet beklagar djupt att ansträngningarna för att inleda en oberoende undersökning blockerats. 9. Europaparlamentet beklagar den dramatiska ökningen av antalet dödsbringande insatser i terrorbekämpande syfte i Jemen. Parlamentet uppmanar med kraft rådet, vice ordföranden/den höga representanten och medlemsstaterna att motsätta sig utomrättsliga avrättningar, att än en gång bekräfta EU:s ståndpunkt enligt internationell rätt och se till att medlemsstaterna inte gör sig skyldiga till, underlättar eller på annat sätt deltar i olagliga dödliga insatser. Parlamentet uppmanar med kraft vice ordföranden/den höga representanten, medlemsstaterna och tredjeländer att, i enlighet med sina folkrättsskyldigheter, gå in för att undersöka trovärdiga anklagelser om fall som kan innebära olagligt dödande, samt att anta den gemensamma ståndpunkten om användningen av bestyckade drönare utanför väpnade konflikter. 10. Europaparlamentet uppmanar alla parter som utför militära operationer i Jemen att göra mer för att tillförsäkra civilpersoner skyddet av deras liv. Parlamentet uppmanar Förenta staterna och dess partner att underställa sitt drönarprogram rättslig tillsyn och att tillse att avrättningar genom drönarattacker alltid föregås av korrekt rättsförfarande. RE\1140111.docx 7/9 PE614.262v01-00

11. Europaparlamentet välkomnar att det inrättats en grupp av framstående internationella och regionala experter för att övervaka människorättssituationen och rapportera om den, samt för att göra en genomgripande undersökning av alla föregivna fall av kränkningar av och brott mot internationell människorättslagstiftning och andra lämpliga och tillämpliga områden av internationell rätt, vilka begåtts av samtliga konfliktparter sedan mars 2015. 12. Europaparlamentet stöder EU:s uppmaning till samtliga konfliktparter att vidta alla nödvändiga åtgärder för att förhindra och bekämpa alla former av våld, inbegripet sexuellt och könsrelaterat våld, i väpnade konflikter. Parlamentet fördömer starkt kränkningarna av barnets rättigheter och är bekymrat över att barn har begränsad tillgång ens till grundläggande hälso- och sjukvård och utbildning. Parlamentet fördömer rekryteringen av barnsoldater i konflikter, oavsett om den sker i regi av regeringsstyrkor eller väpnade oppositionella grupper. 13. Europaparlamentet betonar att det behövs samordnade humanitära åtgärder, och välkomnar att EU reagerat på situationen genom att erbjuda humanitärt bistånd för finansiering av projekt i sektorer med avgörande betydelse. Parlamentet uppmanar med kraft medlemsstaterna till fortsatt stöd för och ökad finansiering av FN:s åtgärdsplan för humanitärt bistånd till Jemen, för att de mål som fastställts ska kunna uppnås. Parlamentet beklagar djupt att finansieringen av det humanitära stödet till Jemen fortfarande är klart otillräcklig. 14. Europaparlamentet uppmanar med kraft alla parter att bevilja journalister tillträde till landet, också till alla territorier och över frontlinjerna inom landet. Parlamentet konstaterar att Jemen är ansvarigt för att krisen inte får massmedial täckning, i och med att landet hindrar journalisters inresa, så att biståndsarbetare inte kommer åt att rikta världssamfundets och givarnas uppmärksamhet på den katastrofala situationen. 15. Europaparlamentet uppmanar alla parter att högprioritera frågan om stöd till omedelbar utbetalning av löner till anställda inom offentlig förvaltning som arbetar med livsviktiga grundläggande tjänster såsom hälso- och sjukvård, vattenförsörjning, sanitet och utbildning. 16. Europaparlamentet betonar att FN:s säkerhetsråd snarast bör ta sig an den humanitära katastrofsituationen och arbeta för att skapa förtroende mellan parterna på ett sådant sätt att det leder fram till politiska förhandlingar. Parlamentet uppmanar till en snabb överenskommelse om insats av ytterligare övervakare från FN:s mekanism för kontroll och inspektion, samt om att såväl hamnkapaciteten överallt i Jemen som tillträdet till flygplatsen i Sana ska utökas. 17. Europaparlamentet uppmanar givarländerna att öka de diplomatiska påtryckningarna och yrka på att det humanitära biståndet, också i form av livsmedel och medicinska förnödenheter, ska få komma fram och att alla journalister och biståndsarbetare ska tillåtas inresa. 18. Europaparlamentet uppmanar vice ordföranden/den höga representanten att snarast lägga fram en integrerad EU-strategi för Jemen och att än en gång göra en påstöt om ett fredsinitiativ under FN:s överinseende. Parlamentet uppmanar här till att det utnämns en särskild representant för EU i Jemen. PE614.262v01-00 8/9 RE\1140111.docx

19. Europaparlamentet uppmanar vice ordföranden/den höga representanten och medlemsstaterna att följa internationell humanitär rätt och effektivt främja efterlevnaden av den, så som anges i de relevanta EU-riktlinjerna. Parlamentet erinrar särskilt om behovet av att samtliga EU-medlemsstater strikt tillämpar de regler som fastställdes i rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp om vapenexport. Parlamentet påminner här om sin resolution av den 25 februari 2016 i vilken vice ordföranden/den höga representanten uppmanades att inleda ett vapenembargo mot Saudiarabien. Parlamentet uppmanar än en gång vice ordföranden/den höga representanten att ta ett initiativ till vapenembargo mot Saudiarabien. Parlamentet erinrar om sin resolution av den 13 september 2017 där det upprepades att export av vapen till Saudiarabien i vart fall inte är förenlig med kriterium två, på grund av landets delaktighet i allvarliga brott mot humanitär rätt, vilket fastställts av behöriga FN-myndigheter. Parlamentet uppmanar här medlemsstaterna att låta bli att sälja vapen och någon som helst militär utrustning till Saudiarabien. 20. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, medlemsstaternas regeringar och parlament, FN:s generalsekreterare, generalsekreteraren för Gulfstaternas samarbetsråd, Arabförbundets generalsekreterare och samtliga konfliktparter, och därvid se till att texten översätts till arabiska. RE\1140111.docx 9/9 PE614.262v01-00