FÖRSLAG TILL RESOLUTION

Transkript

1 EUROPAPARLAMENTET Plenarhandling B8-0457/2015 FÖRSLAG TILL RESOLUTION till följd av frågan för muntligt besvarande B8-0117/2015 i enlighet med artikel i arbetsordningen om utbrottet av Xylella fastidiosa som drabbar olivträd (2015/2652(RSP)) Paolo De Castro, Isabelle Thomas, Eric Andrieu, Clara Eugenia Aguilera García, Viorica Dăncilă, Marlene Mizzi, Victor Negrescu för S&D-gruppen RE\ doc PE v01-00 Förenade i mångfalden

2 B8-0457/2015 Europaparlamentets resolution om utbrottet av Xylella fastidiosa som drabbar olivträd (2015/2652(RSP)) Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av direktiv 2000/29/EG om skyddsåtgärder mot att skadegörare på växter eller växtprodukter förs in till gemenskapen och mot att de sprids inom gemenskapen 1, med beaktande av det vetenskapliga yttrandet av den 6 januari 2015 från Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa), där myndigheten beskrev den risk för växters hälsa inom Europeiska unionen som Xylella fastidiosa utgör, och där olika alternativ för att minska riskerna även identifierades och bedömdes, med beaktande av kommissionens genomförandebeslut från 2015 om åtgärder för att förhindra att Xylella fastidiosa införs i och sprids inom unionen, med beaktande av frågan till kommissionen om utbrottet av Xylella fastidiosa som drabbar olivträd (O /2015 B8-0117/2015), med beaktande av artiklarna och i arbetsordningen, och av följande skäl: A. Xylella fastidiosa är ett mycket farligt och omedelbart hot mot produktionen av vissa grödor i södra Europa, bland annat olivträd, mandelträd, persikoträd och prydnadsväxter, och ett potentiellt hot mot vinodlingar, citronträd och andra odlingar, vilket kan leda till enorma och förödande förluster med betydande ekonomiska, miljömässiga och sociala konsekvenser. B. Bakterien har redan lett till stor förödelse av olivodlingarna i regionen Apulien i södra Italien, och utgör ett potentiellt hot mot andra grödor och regioner. C. Olivproduktionen i Apulien är en av regionens viktigaste jordbrukssektorer, och 2013 stod den för 11,6 procent (motsvarande 522 miljoner euro) av det totala värdet av jordbruksproduktionen i regionen och för 30 procent av värdet av Italiens olivproduktion. D. Xylella fastidiosa orsakar allvarliga ekonomiska skador, inte enbart för olivproducenterna utan även för hela produktionskedjan, däribland kooperativ och privata kvarnar samt saluföringen. E. Första rapporten om ett utbrott av Xylella fastidiosa kom från de italienska myndigheterna den 21 oktober F. De inspektioner som utfördes i Italien i november 2014 av kontoret för livsmedels- och veterinärfrågor (FVO) inom generaldirektoratet för hälsa och livsmedelssäkerhet 1 EGT L 169, , s. 1. PE v /5 RE\ doc

3 bekräftar att situationen har försämrats dramatiskt och att ytterligare spridning av bakterien inte kan uteslutas. G. Xylella fastidiosa-angreppet har redan ödelagt stora produktionsområden i tredjeländer, till exempel vinodlingar i Kalifornien och citronodlingar i Brasilien, och finns i stora delar av USA och Latinamerika. H. Ingen behandling finns för närvarande att tillgå för att bota smittade växter, och drabbade växter förblir oftast infekterade under hela sin livstid eller dör snabbt. I. Olika växter kan vara smittbärare av sjukdomen, även symptomfria vilda växter, i Europeiska unionen. J. Att utplåna de växter som har förklarats smittade räcker inte för att stoppa spridningen av sjukdomen, och fytosanitära åtgärder kan endast vidtas för att utrota de insekter som är bärare av Xylella fastidiosa. Oro har dock uttryckts över den storskaliga användningen av bekämpningsmedel. K. Efsa har betonat att det inte finns något som tyder på att sjukdomen med framgång kan utrotas när den väl har etablerats i ett område, och att förebyggande åtgärder som fokuserar på import bör prioriteras tillsammans med en förstärkning av samarbetet kring forskning. 1. Europaparlamentet betonar behovet av EU-stöd för genomförandet av de åtgärder som antagits av kommissionen, i överenskommelse med medlemsstaterna och i enlighet med EU:s lagstiftning. 2. Europaparlamentet tar del av förslaget av den 28 april 2015 från den ständiga kommittén för växtskydd om ett genomförandebeslut avseende åtgärder för att förhindra att Xylella fastidiosa förs in i och sprids inom unionen. 3. Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte alltid reagerar tillräckligt snabbt för att kunna förebygga att växtsjukdomar förs in i Europeiska unionen från tredjeländer, då det system för kontroll av import som fastställs i direktiv 2000/29/EG strikt baseras på en reaktiv strategi som inte ger ett tillräckligt skydd mot skadegörare som Xylella. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att kontrollera infektionskällan och att se över EU:s officiella fytosanitära kontrollsystem i syfte att skydda och bevara vårt territorium. 4. Europaparlamentet uppmanar bestämt rådet och kommissionen att återuppta diskussionerna om översynen av EU:s officiella fytosanitära kontrollsystem, i syfte att skydda och bevara EU:s territorium. Parlamentet anser att översynen av hanteringen av fytosanitära risker på EU-nivå är en central aspekt som bör ingå i diskussionerna och som samtidigt förhindrar negativa konsekvenser för den globala handeln. 5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen, särskilt med hänsyn till att sommaren närmar sig, att vidta mer effektiva åtgärder för att undvika att Xylella sprider sig inom EU, genom att strikt genomföra och övervaka bestämmelserna i artikel 9 i genomförandebeslutet från 2015, i synnerhet genom att inrikta sig på de mest utsatta RE\ doc 3/5 PE v01-00

4 odlingarna, samtidigt som man inte förbiser andra grödor som också kan komma att drabbas allvarligt av sjukdomen. 6. Europaparlamentet uppmanar bestämt kommissionen och medlemsstaterna att undersöka hur producenterna bäst kan kompenseras för förstörelsen av deras odlingar vilket inte enbart involverar förluster i fråga om framtida jordbruksproduktion utan också i fråga om kulturarv och historia i de fall sådana åtgärder är nödvändiga för att förhindra spridningen av Xylella. 7. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och behöriga myndigheter att utnyttja alla medel och instrument som står till förfogande för att bidra till den ekonomiska återhämtningen i de drabbade områdena. 8. Europaparlamentet uppmanar bestämt kommissionen att påskynda det obligatoriska inrättandet av ett fytosanitärt pass för olivträd (Olea Europea) och att upprätta en positiv lista över länder och produkter som kan garantera säkerhet i fråga om växtskydd. 9. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta alla nödvändiga åtgärder för att förhindra import av växter som är angripna av Xylella, genom att kontrollera importen till EU och säkerställa spårbarhet av misstänkt smittade växter som importerats. 10. Europaparlamentet anser att det krävs ett importförbud mot Coffea för plantering, men inte mot frön, från Costa Rica och Honduras, med hänsyn till de mycket höga fytosanitära riskerna för det europeiska jordbruket. 11. Europaparlamentet uppmanar bestämt kommissionen att utan dröjsmål främja intensifierade forskningsinsatser, bland annat genom utökade internationella nätverk och genom att ställa medel till förfogande för forskningsinstitut, att öka de vetenskapliga kunskaperna om Xylella och att positivt identifiera de patogener och vektorer som orsakar spridningen av sjukdomen. 12. Europaparlamentet föreslår att man genomför informationskampanjer för att uppmuntra producenter och köpare att omedelbart meddela behöriga myndigheter om förekomst eller misstänkt förekomst av bakterien. Kommissionen uppmanas att fastställa incitament för producenter som vidtar förebyggande åtgärder. 13. Europaparlamentet anser, särskilt med hänsyn till att sommaren närmar sig, att kommissionen och medlemsstaterna bör varna resenärer om risken för att införa angripna växter från länder som är drabbade av Xylella till EU. 14. Europaparlamentet uppmuntrar medlemsstaterna att öka antalet regelbundna inspektioner för att förebygga spridningen av sjukdomen utanför de avgränsade områdena. 15. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att rapportera till parlamentet varje år, eller så snart situationen förändras, om det hot som Xylella och andra farliga organismer som hotar jordbruket utgör för EU-producenterna. 16. Europaparlamentet uppmanar rådet att förelägga parlamentet en ändrad version av PE v /5 RE\ doc

5 förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om skyddsåtgärder mot växtskadegörare, i syfte att införa ett förebyggande system för importkontroll, i likhet med det system som redan finns för djur, baserat på en preliminär riskbedömning innan tillstånd beviljas för import till EU. 17. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen. RE\ doc 5/5 PE v01-00