Jämlikhetsutredningen 2019-2020 Maria Sundman, samordnare Lina Hedman, utredare Regionfullmäktiges sammanträde 2019-06-04
Syfte Syfte 1 Syftet med Jämlikhetsutredningen är att: - ge en samlad beskrivning av skillnaderna i grundläggande livsvillkor mellan olika grupper i hela Gävleborgs län. Syfte 2 Syftet är även att: - presentera en sammanställning av förslag till åtgärder för att bryta ojämlikheten och för att minska skillnaderna i livsvillkor och hälsa. Ur Region Gävleborgs Årsplan 2019-2021 för Regionstyrelsen
Uppdraget Vad? Beskriva skillnaderna i grundläggande livsvillkor mellan olika grupper i Gävleborgs län Beskriva orsaker till och effekter av skillnader i livsvillkor Erbjuda aktörer i länet en nuläges- och kunskapsbild Presentera förslag till åtgärder Utgöra underlag samhällsdebatt (politiken) Hur? Utgå från befintlig, vetenskapligt grundad kunskap och erfarenhet nationellt, regionalt och lokalt Arrangera regionala konferenser i syfte att ta in idéer, förankra förslag och lyfta frågan Genom samråd lokalt och regionalt ta fram förslag på åtgärder Göra utredningens resultat lättillgängligt Ur Region Gävleborgs Årsplan 2019-2021 för Regionstyrelsen
Hur ser det ut? Varför ser det ut så? Vad gör vi?
Ta vara på det som redan finns Exempel nationellt: Regeringens kommission för jämlikhet Regeringens nya mått på välstånd Delegationen mot segregation Samordnaren för unga som varken arbetar eller studerar (UVAS) Jämställdhetspolitiska mål Politiska mål för jämställd och jämlik hälsa Exempel regionalt/lokalt: RUS Sandviken skillnader i livsvillkor/ levnadsvanor Bollnäs kartläggning segregation Forum Mötesplats social hållbarhet
Utredningens upplägg Områden för analys: Inkomster, förmögenheter, skuldsättning Arbete, arbetsmarknad Utbildning, kompetenser Bostad, boende Delaktighet, inflytande Hälsa Tillit, trygghet, sociala relationer Bakgrundsfaktorer: Kön, könsidentitet Ålder Etnicitet (inrikes/utrikesfödd) (Funktionsnedsättning) (Religion/tro) (Sexuell läggning) Geografiskt område Socioekonomisk position (utbildningsnivå/inkomst/yrke)
Stammen och dess grenar: Utredningen utgår från en ojämlik levnadsstandard. Kärnan/huvudproblemet avseende den ojämlika levnadsstandarden är skillnader i de socioekonomiska variablerna ekonomisk trygghet, utbildning, arbete och arbetsmarknad. I vårt problemträd finns dessa i trädets stam. Delvis som en konsekvens av socioekonomiska skillnader mellan grupper uppstår ojämlikhet i tre andra aspekter av levnadsstandarden; ojämlik hälsa, segregation och ojämlikt deltagande. I vårt problemträd finns dessa därför i trädets grenar Lövverket: Synliga uttryck för den ojämlika levnadsstandarden är exempelvis olika sjukdomar, medellivslängd, levnadsvanor, boende, tillgänglighet, kriminalitet, trygghet inflytande och valdeltagande, som alla varierar systematiskt mellan olika grupper. I vårt problemträd finns dessa i trädets lövverk. Rötterna: Bakomliggande faktorer som styr den ojämlika levnadsstandarden är strukturer, normer och attityder på olika nivåer. På en lokal strukturnivå kan det exempelvis handla om hur vi som samhällsaktörer valt att organisera vårt arbete och vår service, ex. i rutiner, regler, riktlinjer, processer, resursfördelning, styrning, lokalisering och hur vi samverkar med varandra. I vårt problemträd representeras de lokala strukturerna av de ytliga rötterna. Det mer djupgående rötterna i vårt problemträd representerar de normer och attityder som påverkar dessa strukturer, såsom könsmaktsordning, åldersmaktordning, heteronorm, friskhetsnorm, urbaniseringsnorm, etnisk hierarki, polarisering. Komplexiteten förstärks dock av att de variabler som visualiseras i bilden befästs och förstärks i ett kontinuerligt samspel och växelverkan. Därtill kan vi lägga på ett livscykelperspektiv uppväxtvillkor som visar att alla variabler påverkar en individ under dess uppväxt och livstid i den kontext en befinner sig.
Grupperingar i arbetet Arbetsgrupp medarbetare från Samhällsmedicin samt Folkhälsa och hållbarhet Referensgrupp medarbetare från Regional utvecklingsavdelning, Arbetsmarknad och kompetens, Infrastruktur och samhällsplanering Övriga resurser medarbetare från Kommunikationsavdelning Ledningsgrupp Regional Utveckling hålls kontinuerligt uppdaterad Rådsberedning och Regionstyrelse hålls kontinuerligt uppdaterad Kommunsamråd, Kommunchefsträffar etc. Dialogmöten lokala aktörer
ARBETSPROCESS - JÄMLIKHETSUTREDNINGEN Nulägesanalys Samhällsmedicin påbörjar sin kartläggning Konferens Jämlikt Gävleborg 13/11 Nulägesanalys presenteras Igenkänning? Inspiration och kunskap Dialogmöten Lokal nulägesanalys Lokala erfarenheter, utifrån olika aktörers perspektiv Påfyllning i analysen Komplettering av perspektiv Förslag till åtgärder Utredning klar Levereras till Regionstyrelsen Jan 2019 Nov 2019 Vår 2020 Höst 2020 Dec 2020 Insamling data och teori, vetenskaplig grund Fördjupa kunskapen om hur ojämlikheten i Gävleborg tar sig uttryck - samsyn Fördjupande lokala orsaks- och åtgärdsanalyser delaktighet Färdigställa utredning och åtgärdsförlag Återrapportering och tillgängliggöra resultatet