Tid SUNDS KOMMUN SKOL- OCH BILDNINGSNÄMNDEN KALLELSE 28.09.2015 Måndagen den 28.09.2015 kl.16.00 Nr 7 Plats Ärenden: Sunds skola Innehåll 69 Mötets laglighet och beslutförhet 3 70 Val av två protokolljusterare 3 71 Godkännande av föredragningslistan 3 72 Rättelseyrkande 4 73 Anhållan om tilläggsresurser till årskurs 2 5 74 Anhållan om föräldra- och vårdledighet 6 75 Val av vice föreståndare vid Sunds skola 7 76 Anhållan om avvikelse från fastställd timresurs 8 77 Taxor och avgifter 2016 9 78 Budget 2016 och ekonomiplan för åren 2017-2018 10 Denna möteskallelse har utfärdats samt anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser i Godby och i Björby den 23 september 2015. Protokollet är framlagt till påseende i förbundskansliet i Godby den 5 oktober 2015. Intygar Mathias Eriksson, skoldirektör
SUNDS KOMMUN SKOL- OCH BILDNINGSNÄMNDEN PROTOKOLL 28.09.2015 Nr 7 Tid Måndagen den 28.09.2015 kl.16.00 Plats Närvarande Sunds skola Ledamöter: Camilla Olin ordf. Jan-Erik Berglund viceordf. Mats Ekholm Dorita Lindholm Åsa Mattsson Ersättare: Anna Karlsson Tom Berglund Göte Winé Pernilla Fagerlund Ringa-Mari Sundberg Övriga närvarande Christer Mattsson, kommunstyrelsens ordförande Robert Andersson, kommunstyrelsens representant Jens Andersén, kommundirektör Sonja Berglund, bibliotekarie Frank Ottesen, fritidsledare Sebastian Sundblom, t.f. skolföreståndare Lisbeth Brunila, daghemsföreståndare/t.f. barnomsorgsledare Mathias Eriksson, skoldirektör Ärenden 69-78 Underskrifter Sund den 28.09.2015 Camilla Olin Ordförande Protokolljustering Måndagen den 05.10.2015 Mathias Eriksson Sekreterare Protokolljusterare Sammanträdet är kungjort Godby den 23 september 2015 Protokolljusterare Protokollet är framlagt till påseende Godby den 5 oktober 2015 Intygar Utdragets riktighet bestyrkes Mathias Eriksson Skoldirektör Godby den Underskrift Marica Sundholm
69 Mötets laglighet och beslutförhet SBN 69 Enligt Sunds kommuns förvaltningsstadga kapitel 9 84, skall kallelse utskickas 28.09.2015 minst 4 dagar på förhand. Ordförande, eller om denna är förhindrad, viceordförande kallar till sammanträde. I kallelsen skall anges tidpunkt och plats för sammanträde, samt vilka ärenden som skall behandlas. Enligt 23 mom. 2 i kommunallag för landskapet Åland är en nämnd, en kommitté och en direktion beslutför då minst hälften av ledamöterna är närvarande (i skoloch bildningsnämndens fall 3 medlemmar). På förbundskansliets och Sunds kommuns anslagstavla har onsdagen den 23.9.2015 kungjorts att skol- och bildningsnämnden sammanträder måndagen den 22.9.2015 i Sunds skola kl.16.00 och att protokollet är framlagt för allmänheten till påseende måndagen den 5.10.2015. Möteskallelsen och föredragningslistan har skickats åt medlemmarna i skol- och bildningsnämnden samt åt kommunstyrelsens ordförande och representant onsdagen den 23.9.2015. Samma dag har möteskallelsen skickats åt ersättarna i skol- och bildningsnämnden. Beslut: Ordförande konstaterade ------------- 70 Val av två protokolljusterare SBN 70 Enligt Sunds kommuns förvaltningsstadga 95 skall protokollet justeras på det 28.09.2015 sätt som organet besluter, av två för varje gång särskilt utsedda ledamöter. Protokolljusteringen kan ske i turordning. Sker protokolljusteringen i turordning är Mats Ekholm och Åsa Mattsson i tur att justera. Beslut: Till protokolljusterare valdes ------------- 71 Godkännande av föredragningslistan SBN 71 28.09.2015 Beslut: --------------------
4 72 Rättelseyrkande SBN 72 28.09.2015 Anna Karlsson har den 13.8.2015 lämnat in ett rättelseyrkande angående 65-67 från skol- och bildningsnämndens möte den 3.8.2015. Enligt Kommunallagen för landskapet Åland 114 skall ett rättelseyrkande framställas inom 14 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. Rättelseyrkandet har alltså inlämnats i tid. Annas rättelseyrkande gäller särbehandling i rekryteringsprocessen av klasslärare i samtliga tjänster. Anna hänvisar till den praxis som råder inom Sunds kommun att intervjua alla behöriga för tillsvidaretjänster. Eftersom endast tre av fyra behöriga blivit kallade till intervju anser Anna att hon inte blivit hörd och då inte heller bedömd på lika villkor. Beträffande den praxis som Anna hänvisar till när det gäller förfarande vid rekrytering så finns det inte nedtecknat i några styrdokument hur ett sådant förfarande skall gå till. En praxis skall ses som någonting riktgivande vilket innebär att avvikelser kan förekomma då det finns orsak därtill. Orsaken denna gång var att de övriga kandidaternas meriter med avseende på arbetserfarenhet och utbildningsinriktning översteg Annas. Se skild sammanställning i bilaga. Beträffande hörande av övriga parter så kan enligt 28 2 mom. i Förvaltningslagen för landskapet Åland ett ärende avgöras utan att en part hörs om ärendet gäller besättande av tjänst. Sd:s Förslag: Skol- och bildningsnämnden förkastar Anna Karlssons rättelseyrkande beträffande särbehandling i rekryteringsprocessen. Beslut: Bilaga 1a/7/28.09.2015 Bilaga 1b/7/28.09.2015 Rättelseyrkande Sammanställning över meriter
5 73 Anhållan om tilläggsresurser till årskurs 2 SBN 73 28.09.2015 En grupp föräldrar med Sonja Lindström-Winé som förste undertecknare har den 14.9 inlämnat en skrivelse till skol- och bildningsnämnden där de anhåller om att en resurslärare eller gruppassistent tillsätts i årskurs 2 för att möta behovet av hjälp och stöd i klassen. Enligt föräldrarna finns det även barn i klassen som rekommenderats assistenthjälp av skolpsykolog eller BUP. Klassen består av 20 elever som är i skolan 21 timmar/vecka. För närvarande är klassen delad 10 timmar/vecka. Personalen i klassen består av en klasslärare och en personlig assistent. Förutom det barn som har personlig assistent så bedömer skolföreståndaren att det finns tre-fyra elever till som skulle vara i behov av extra stöd. En del av eleverna är under utredning. I dagsläget finns inga rekommendationer från skolpsykolog eller BUP om elevassistent för dessa elever. Skolföreståndaren har initialt försökt att lösa situationen genom en omfördelning av befintliga resurser så att en personlig elevassistent i årskurs 4 omplaceras till gruppassistent i årskurs 2 under de lektioner som klassen inte är delad. SD:s förslag: Skol- och bildningsnämnden tecknar skrivelsen om tilläggsresurser till årskurs 2 till kännedom och konstaterar att resursbehovet initialt går att åtgärda genom en omplacering av befintliga resurser. En uppföljning över situationen i klassen behöver göras inom oktober. Beslut:. Bilaga 2/7/28.09.2015 Skrivelse
6 74 Anhållan om föräldra- och vårdledighet SBN 74 28.09.2015 Annika Nordwall är fr.o.m. den 1.8.2015 anställd tillsvidare som klasslärare vid Sunds skola. Den 10.8.2015 har Annika lämnat in en anhållan om föräldraledighet för tiden 1.8.2015-25.1.2016 och en anhållan om vårdledighet för tiden 26.1.2016-31.7.2017. Annika Nordwall har inte jobbat vid Sunds kommun ännu och har därmed ingen intjänad semester. Därför kan hon heller inte avbryta sin vårdledighet under sommaren. SD:s förslag: Skol- och bildningsnämnden beviljar Annika Nordwall föräldraledighet under tiden 1.8.2015-25.1.2016 och vårdledighet under tiden 26.1.2016-31.7.2017. Beslut: Bilaga 3/7/28.09.2015 Anhållan
7 75 Val av vice föreståndare vid Sunds skola SBN 75 28.09.2015 Vid skol- och bildningsnämndens möte den 18.6.2015, 51 beslöts som ett led i att stärka ledningsfunktionen vid Sunds skola att personalen skulle få i uppdrag att ge förslag på vice föreståndare för tiden 1.8.2015-31.7.2018 samt ta fram ett förslag till arbetsuppgifter för vice föreståndaren. Vid ett kollegiemöte den 12.8.2015 beslöt personalen vid Sunds skola att föreslå Jessica Berglund som vice föreståndare för tiden 1.8.2015-31.7.2018. Personalen har tagit fram en modell till tjänstebeskrivning för vice förståndaren. SD:s förslag: Skol- och bildningsnämnden utser Jessica Berglund till vice föreståndare vid Sunds skola under tiden 1.8.2015-31.7.2018. Vidare omfattar skol- och bildningsnämnden skolans förslag gällande vice föreståndarens arbetsuppgifter. Beslut:. Bilaga 4/7/28.09.2015 Förslag till arbetsuppgifter
8 76 Anhållan om avvikelse från fastställd timresurs SBN 76 28.09.2015 Timresursen för höstterminen 2015 är enligt budgeten fastställd till 189 veckotimmar. Skolföreståndare Sebastian Sundblom har anhållit om att få utöka timresursen till 192 veckotimmar. Orsaken är att det behövs lärartimmar för att kunna dela undervisningsgrupperna. För att hålla kostnaderna nere har man istället valt att minska elevassistentuppgifterna med tre timmar. Kostnadseffekten för höstterminen 2015 är 210 euro. SD:s förslag: Skol- och bildningsnämnden godkänner en utökning av timresursen med tre timmar så att timresursen under läsåret 2015-2016 blir 192 veckotimmar. Beslut:. Bilaga 5a/7/28.09.2015 Anhållan Bilaga 5b/7/28.09.2015 Timresurs 2016
9 77 Taxor och avgifter 2016 SBN 77 28.09.2015 Enligt förvaltningsstadgan för Sunds kommun 80 hör det till nämndernas uppgift att ansvara för att taxor och avgifter hålls aktuella. Tjänstemännen inom skol- och bildningsnämnden har sett över avgiftsnivåerna och lämnat ett förslag till taxor och avgifter inför 2016. Vad beträffar barnomsorgens och fritidshemmets avgifter så är de fastställda i barnomsorgslagen och Sund använder sig för tillfället av maxtaxa. Därför är det inte möjligt att göra någon justering vad beträffar dessa avgifter. Skoldirektörens förslag: Skol- och bildningsnämnden godkänner förslaget till taxor och avgifter 2016. Beslut: Bilaga nr 6/7/28.09.2015 Tjänstemännens förslag till taxor och avgifter 2016. --------------------------
10 78 Budget 2016 och ekonomiplan för åren 2017-2018 SBN 78 28.09.2015 De ledande tjänstemännen inom skol- och bildningsnämnden har tagit fram ett budgetförslag för 2016 där den ram som kommunstyrelsen har gett inför budgetarbetet har beaktats. För skol- och bildningsnämndens del är budgetramen 2 350 000 euro. Det budgetförslag som skol- och bildningsnämndens tjänstemän arbetat fram är 213 165 euro över den budgetram som kommunfullmäktige slagit fast. Jämfört med budget 2015 har följande utökningar gjorts: Sunds skola: Personalkostnader (58 000 euro) Ökade elevtransportkostnader (15 000 euro) NÅHD: Elev i träningsundervisningen (52 000 euro) Elever i andra skolor, högstadiet (8 000 euro) Barndagvård: Personalkostnader (8 500 euro) Ny hemvårdsstödslag (18 000 euro) Minskade inkomster (7 500 euro) Fritidverksamhet: Understöd (13 000 euro) Tillsammans med den sänkning av ramen på ca 50 000 euro som gjordes av kommunfullmäktige utgående från den budgetram som tjänstemännen tog fram på basen av budget 2014 så resulterar det i ett budgetförslag som är ca 200 000 euro över budgetramen. SD:s förslag: Skol- och bildningsnämnden godkänner budgetförslaget för 2016 och ekonomiplanen för 2017-2018 och sänder det vidare till kommunstyrelsen för behandling. Beslut: Bilaga nr 7a/7/28.09.2015 Budgetramen Bilaga nr 7b/7/28.09.2015 Budgetförslaget i siffror Bilaga nr 7c/7/28.09.2015 Budgettext och ekonomiplan Bilaga nr 7d/7/28.09.2015 Investeringsönskemål
11 BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 69-71, 77-78 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: 73-76 Enligt 15 Förv. processl/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för Besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldig het eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna. Myndighet hos vilken rättelse yrkas: Skol- och bildningsnämnden i Sund Skolvägen 4 22410 Godby Paragrafer: 73-76 Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I vardera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden. Rättelseyrkandes innehåll Av rättelseyrkande skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall underteknas av den som framställt det.
12 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1) beslutet tillkommit i felaktig ordning 2) den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3) beslutet annars strider mot lag. Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärshandlingarna skall vara inlämnade till besvärsmyndigheten före utgången av besvärstiden. Om besvärstidens sista dag är helgdag, självstyrelsedag, självständighetsdag, första maj, jul- eller midsommarafton eller helgfri lördag, får besvärshandlingarna inlämnas den första vardagen därefter. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av handlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut.