Kommunstyrelsen 1 (19) Plats och tid Kommunhuset, Hellquistsalen, måndagen den 30 november 2009, klockan 16.00-17.30. ande Per Strengbom (S), ordförande, Margareta Johansson (S), Rolf Lindgren (S), Sergio Estrada (V), AnneMarie Andersson (C), Ingrid Andersson (C), Monica Wastelius (C), Stellan Lund (M) och Asbjörn Nyhus (M). Tjänstgörande ersättare Ingrid Gummeson (KD) och Niklas Magnusson (M) Ersättare Görel Nilsson (S), Jasminka Custovic (S), Rigmor Åkesson (S), Gunilla Aurusell (S), Olov Jonsson (S), Gunnar Karlsson (C), Doris Hammarstedt (M) och Hans Carlsson (M) Övriga deltagande Kommunchefen Tommy Jansson och kommunsekreterare Eva Kristina Andersson Utses att justera Ersättare för justerare Stellan Lund Asbjörn Nyhus Justeringens plats och tid Sekretariatet 2009-12-01, klockan 16.00 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 139-154 Eva Kristina Andersson Ordförande...... Per Strengbom Justerande... Stellan Lund BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdes- datum 2009-11-30, 139-154 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats av protokollet 2009-12-02 Sekretariatet Datum för anslags nedtagande 2009-12-23 Underskrift...
ÄRENDEFÖRTECKNING Kommunstyrelsen Protokoll 2009-11-30 139 Renhållningstaxa 2010 för Köping, Arboga och Kungsörs kommuner 140 Avgifter i musikskolan 141 Svar på motion Hundlatrin i centrala Valskog 142 Svar på motion Öppna Tallåsgården för aktivt liv 143 Svar på motion Tallåsgården för seniorboende 144 Yttrande över länsstyrelsens förslag om kvalitetssäkring av Natura 2000-området Skäret 145 Yttrande över länsstyrelsens förslag om kvalitetssäkring av Natura 2000-området Reutersberg 146 Överenskommelse om samverkan för att förebygga och förhindra organiserad brottslighet m.m. 147 Slutrapport Utvecklingsmedel inom alkohol- och narkotikaområdet, Guiden 148 Svar på revisionsrapport Upphandling i Köping, Arboga och Kungsör 149 Meddelanden delegationsbeslut 150 Meddelanden 151 Höjning av måltidsavgifter 152 sattestanter jämte ersättare för kommunfullmäktige, revision, kommunstyrelse, valnämnden och kommunstyrelsens förvaltning 2010 153 Övriga frågor 154 Julhälsning
Kommunstyrelsen 2009-11-30 2 139 Renhållningstaxa 2010 för Köping, Arboga och Kungsörs kommuner (KS 2009/292) Ett förslag till renhållningstaxa 2010 för Köping, Arboga och Kungsör har tagits fram av Västra Mälardalens kommunalförbund. Taxan föreslås gälla från den 1 januari 2010. Till förslaget finns också fogat en sammanställning över renhållningstaxans utveckling för åren 2005-2010. Förslaget innebär en genomsnittlig sänkning av avgiften på ca sju procent. Underlag Västra Mälardalens kommunalförbunds skrivelse daterad 2009-11-13 jämte bilagor Tekniska nämndens protokoll 2009-11-25, 52 Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige antar den föreslagna renhållningstaxan 2010 att gälla från den 1 januari 2010. Antagen taxa redovisas som KS-handling nr xx/2009. Akten
Kommunstyrelsen 2009-11-30 3 140 Avgifter i musikskolan (KS 2009/290) Barn- och utbildningsnämnden föreslår en höjning av avgifterna i musikskolan. Nuvarande terminsavgift är 500 kronor per elev och den förslås höjas till 750 kronor. Någon höjning har inte skett på många år. sunderlag Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2009-05-27, 29 jämte utdrag ur underlag i form av de sidor som behandlar avgiften i musikskolan Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2009-11-16, 72 (mot vilket Stellan Lund (M) reserverat sig muntligt) Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige fastställer en höjning av terminsavgiften i musikskolan från 500 till 750 kronor per elev från och med den 1 januari 2010. Akten
Kommunstyrelsen 2009-11-30 4 141 Svar på motion Hundlatrin i centrala Valskog (KS 2009/103) Hans Carlsson (M) föreslår i en motion att kommunen arbetar fram en plan för att Valskogs centrala område förses med hundlatriner och att intervaller utformas för tömning så att inte olägenheter uppstår. Kommunfullmäktige överlämnade motionen till kommunstyrelsen för beredning. Tekniska nämnden har lämnat ett yttrande med information om att det idag finns ca 90 kombinerade papperskorgar/hundlatriner i Kungsör och 10 i Valskog. Av besparingsskäl diskuteras en minskning av antalet. Nämnden föreslår att befintliga papperskorgar flyttas till lämpligare plats om sådant önskemål finns men att man inte ska sätta upp några nya. sunderlag Motion från Carlsson Kommunfullmäktiges protokoll 2009-05-25, 49 Tekniska nämndens protokoll 2009-10-28, 47 jämte tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2009-11-16, 71 Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige förklarar motionen besvarad med hänvisning till tekniska nämndens yttrande. Akten
Kommunstyrelsen 2009-11-30 5 142 Svar på motion Öppna Tallåsgården för aktivt liv (KS 2007/160) Margareta Karlsson (m), Gunilla Wolinder (fp) och Ingrid Gummeson (kd) föreslår i en motion att - förutsättningar för privata intressenter att driva kök och samlingshallen på Tallåsgården utreds - allmänheten ges möjlighet att ge synpunkter på Tallåsgården och dess framtid då det är alls vår egendom - utredningen även ser över möjligheten att låta en intressent driva hela eller delar av huset som ett senior- och trygghetsboende. Motionen överlämnades till kommunstyrelsen för beredning. Som ett led i beredningen skickade motionen till fastighetsgruppen för yttrande. Gruppen har i sin tur överlåtit till socialchefen att lämna yttrande. Socialchefen redogör i sitt yttrande för vilka olika aktiviteter som finns på Tallåsgården idag i bl.a. samlingslokalen och köksdelen. Tallåsgården utnyttjas idag i sin helhet till såväl kommunal verksamhet som till samvaro och aktiviteter i olika organisationer. sunderlag Motion från Margareta Karlsson, Gunilla Wolinder och Ingrid Gummeson Kommunfullmäktiges protokoll 2007-05-28, 156 Socialchefens yttrande 2009-11-18 Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige anser att motionärernas önskemål uppfyllts och förklarar motionen Öppna Tallåsgården för aktivt liv besvarad. Akten
Kommunstyrelsen 2009-11-30 6 143 Svar på motion Tallåsgården för seniorboende (KS 2007/185) Stellan Lund (m), Gunilla Wolinder (fp) och Ingrid Gummeson (kd) framför i en motion att de vill verka för att Tallåsgården med sitt centrala läge kan fortsätta att vara ett boende för äldre. Motionärerna föreslår att - en förfrågan görs hos tänkta utförare om intresse finns att köpa och driva seniorboende - en utredning av konsekvenserna för äldreomsorgen görs och hur en eventuell försäljning kommer att påverka ekonomiskt. Motionen överlämnades till kommunstyrelsen för beredning. Som ett led i beredningen skickade motionen till fastighetsgruppen för yttrande. Gruppen har i sin tur överlåtit till socialchefen att lämna yttrande. Socialchefen framför i sitt yttrande att det vore olyckligt för alla som idag bor eller vistas i lokalerna om motionärernas önskemål om att verka för att Tallåsgården ska säljas blir verklighet. Huset är idag fyllt av olika aktiviteter. sunderlag Motion från Stellan Lund, Gunilla Wolinder och Ingrid Gummeson Kommunfullmäktiges protokoll 2007-08-27, 188 Socialchefens yttrande 2009-11-18 Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige avslår motionen Tallåsgården för seniorboende med hänvisning till socialchefens yttrande. Akten
Kommunstyrelsen 2009-11-30 7 144 Yttrande över länsstyrelsens förslag om kvalitetssäkring av Natura 2000-området Skäret (KS 2009/279) Länsstyrelsen föreslår justering för Natura 2000-området Skäret SE0250130 i form av: - ändrade yttergränser för området så att Natura 2000-områdets gränser stämmer överens med naturreservatet Skärets gränser - ändrade arealer och avgränsningar av naturtyperna trädklädd betesmark och artrik silikatgräsmark. Den öppna betesmarken i områdets norra del utgör ej naturtyp. I övriga delar av området är ändringarna små. De föreslagna ändringarna innebär främst at den öppna betesmarken i områdets norra del inte omfattas av de hotbilder som beskrivs i bevarandeplanen. Gränsjusteringen innebär ingen praktisk förändring då syftet även tidigare varit att Natura 2000- områdets gränser ska sammanfalla med reservatsgränsen. sunderlag Länsstyrelsens skrivelse 2009-11-03 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2009-11-16, 73 Kommunstyrelsen har inget att erinra mot länsstyrelsen förslag till kvalitetssäkring av Natura 2000-området Skäret. Länsstyrelsen, akten
Kommunstyrelsen 2009-11-30 8 145 Yttrande över länsstyrelsens förslag om kvalitetssäkring av Natura 2000-området Reutersberg (KS 2009/278) Länsstyrelsen föreslår justering för Natura 2000-området Reutersberg SE0250131 i form av: - ändrade yttergränser för området så att Natura 2000-områdets gränser stämmer överens med naturreservatet Reutersbergs hästhage gränser - ändrade arealer och avgränsningar av naturtyperna trädklädd betesmark och artrik silikatgräsmark. De öppna betesmarkerna i områdets norra del utgör ej naturtyp och en större del av området har klassats som trädklädda betesmarker i resterande del av området. sunderlag Länsstyrelsens skrivelse 2009-11-03 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2009-11-16, 74 Kommunstyrelsen har inget att erinra mot länsstyrelsen förslag till kvalitetssäkring av Natura 2000-området Reutersberg. Länsstyrelsen, akten
Kommunstyrelsen 2009-11-30 9 146 Överenskommelse om samverkan för att förebygga och förhindra organiserad brottslighet m.m. (KS 2009/272) Styrelsen i Västmanlands Kommuner och Landsting har i protokoll rekommenderat länets kommuner och landstinget att ställa sig bakom överenskommelsen om samverkan för att förebygga samt förhindra organiserad brottslighet, m.m. sunderlag Styrelsens i Västmanlands Kommuner och Landsting protokoll 2009-10-23, 3 jämte förslag till överenskommelse Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2009-11-16, 75 Kommunstyrelsen ställer sig bakom föreslagen överenskommelse om samverkan för att förebygga samt förhindra organiserad brottslighet, m.m. Antagen överenskommelse redovisas som KS-handling nr 25/2009. Västmanlands Kommuner och Landsting, akten
Kommunstyrelsen 2009-11-30 10 147 Slutrapport Utvecklingsmedel inom alkohol- och narkotika-området, Guiden (KS 2009/119) Kommunen beviljades utvecklingsmedel för förebyggande arbete inom alkohol- och narkotikaområdet för projektet Guiden, öppenvård missbruk. Projekttiden har gått ut och projektledaren har upprättat en slutrapport. Rapporten beskriver hur resurserna använts, beskriver måluppfyllelse, resultatredovisning och en ekonomisk redovisning. Från och med den 1 oktober 2009 har verksamheten permanentats och är organiserad under socialnämnden. Socialnämnden har ställt sig bakom slutrapporten. sunderlag Socialnämndens beslut 2009-10-27, 70 jämte slutrapport Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2009-11-16, 76 Kommunstyrelsen ställer sig bakom slutrapporten av utvecklingsmedel för förebyggande arbete inom alkohol- och narkotikaområdet för projektet Guiden, öppenvård missbruk. Länsstyrelsen, socialnämnden, akten
Kommunstyrelsen 2009-11-30 11 148 Svar på revisionsrapport Upphandling i Köping, Arboga och Kungsör (KS 2009/123) Revisorerna i Köpings-, Arboga- och Kungsörs kommuner har gemensamt uppdragit åt Komrev inom Öhrlings Pricewaterhouse Coopers att granska upphandlingsverksamheten inom de tre kommunerna. Det har resulterat i en granskningsrapport daterad den 16 mars 2009. Revisorerna har bl.a. framfört synpunkter på: - att den gemensamma inköpsorganisationen kan användas på ett mer effektivt sätt - objektsupphandlingar - Västra Mälardalens Kommunal Förbunds uppdrag och bemanning på inköpsfunktionen - upphandlande enhet - direktupphandlingar som strider mot lagen om offentlig upphandling - miljöperspektivet i de objekts- och direktupphandlingar som genomförs på förvaltningsnivå - behov av separata upphandlingsdiarier - underlag med krav som vid en överprövning kunnat medföra att upphandlingarna ska få göras om Ett gemensamt förslag till svar på revisionsrapporten har tagits fram av representanter för de tre kommunerna och kommunalförbundet sunderlag Revisorerna skrivelse 2009-03-18 jämte revisionspromemoria Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2009-11-13 jämte förslag till svar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2009-11-16, 77 Kommunstyrelsen antar förslaget till svar på revisionsrapporten om upphandling som sitt eget. Revisorerna (inklusive förslaget till svar), Köpings kommun, Arboga kommun, Västra Mälardalens kommunalförbund, akten
Kommunstyrelsen 2009-11-30 12 149 Meddelanden delegationsbeslut Kommunstyrelsens ordförande har den 12 november 2009, 40, garanterat att Kungsör kommun stöttar digitaliseringen av biografen vid Thor Modéen teatern med 200 000 kronor. et gäller under förutsättning att Svenska Filminstitutet väljer ut Thor Modéen teatern till sitt digitaliseringsprojekt. Dnr KS 2009/289 Kommunstyrelsen lägger meddelandet till handlingarna. Akten
Kommunstyrelsen 2009-11-30 13 150 Meddelanden Länsstyrelsen har den 6 november 2009 beslutat fastställa den föreslagna ändringen av valdistriktsindelningen i Kungsörs kommun. Dnr KS 2009/238 Länsstyrelsen har den 3 november 2009 beslutat avskriva ett ärende initierat av Kammarkollegiets arvsfondsenhet gällande försäljning av fastigheten Kungsör Husbondängen 1:3. Enligt 15 förordningen om Allmänna arvsfonden ska Kammarkollegiet --- underrätta berörd kommun eller statlig myndighet om en blivande försäljning, när det med hänsyn till egendomens läge och beskaffenhet eller annars ter sig sannolikt att kommunen eller myndigheten behöver förvärva egendomen a) för ett kommunalt eller statligt ändamål (samhällsbyggnadsändamål), eller b) för att tillgodose intressen som den har att bevaka. Den aktuella fastigheten är belägen väster om Kungs-Barkarö, utmed väg 577, i närheten av naturreservatet Mörkrets Backe och och har en yta uppgående till drygt 33 hektar. KS 2009/276. Länsstyrelsen informerar i brev inkommet den 2 november 2009 om inriktning för tilldelning av antivirala läkemedel till samhällsviktiga verksamheter. Dnr KS 2009/273 Länsstyrelsen har den 16 november 2009 beslutat enligt 12 kap 2 PBL att inte pröva kommunens beslut att anta detaljplan för del av Kungsör 3:1 och Slänten 3 (området vid vattentornet). Dnr KS 2009/71 Bo och Helena Jensen samt Håkan Holmér har överlagat kommunens beslut att anta detaljplan för del av Kungsör 3:1 och Slänten 3 (området vid vattentornet). Dnr KS 2009/71 Respektive akt/meddelandepärm
Kommunstyrelsen 2009-11-30 14 Länsstyrelsen har den 11 november 2009 beslutat bevilja Kungsörs kommuns ansökan för förebyggande insatser med 494 000 kronor till Drogsamordnarprojektet. Dnr KS 2009/119 Kommunstyrelsens förvaltning har skickat ut anvisningar inför 2009 års bokslut och årsredovisning, inkl tidplan till förvaltningarna. Dnr KS 2009/284 Kännedomskopia av länsstyrelsens Förslag till länsplan för regional transportinfrastruktur för Västmanlands län 2010-2021. Förslaget har skickats till regeringen och inkluderar även länsstyrelsens remissvar över förslag till Nationell plan för transportsystemet 2010-2021. Dnr KS 2009/146 Kommunfullmäktige i Arboga kommun har den 26 oktober 2009 antagit Översiktsplan Arboga. Planen planbeskrivningen, samrådsredogörelsen, granskningsyttrandet, utlåtandet och beslutsparagrafen har översänts för kännedom. Dnr KS 2009/168 Tackkort från kommunfullmäktiges ordförande i Eskilstuna kommun för uppvaktningen i samband med Eskilstunas 350-års jubileum. Dnr KS 2008/16 Protokollsutdrag från: Kommunstyrelsen i Köpings kommun 2009-11-05, 209 Projekt kulturlandskapet i Kungs-Barkarö strategi för bevarande och utveckling Protokoll/minnesanteckningar från: Protokoll från Västmanlands Kommuner och Landstings styrelse 2009-10-26 Respektive akt/meddelandepärm
Kommunstyrelsen 2009-11-30 15 Skrifter: Aktuellt från VKL nr 5/2009 Nyhetsbrev från Västmanlands Kommuner och Landsting Öppna jämförelser 2009 Gymnasieskolan Sveriges Kommuner och Landstings rapport med resultat för kommunens folkbokförda elever och de resurser som deras utbildning tar i anspråk. Dnr KS 2009/288 Samverkan för att främja barns och ungas psykiska hälsa i Västmanland en broschyr framtagen för att öka kunskapen om vad som görs för att främja ungas psykiska hälsa i åldersgruppen 0-20 år. Broschyren är framtagen av representanter från Landstinget Västmanland, kommunerna i Västmanland, länsstyrelsen, Västmanland Kommuner och Landsting, SISU Idrottsutbildarna och Västmanlands Idrottsförbund. Aktuellt nr 3/2009 Västmanlands Kommuner och Landstings nyhetsbrev kring Länsstrategi för folkhälsoarbetet i Västmanland Kommuner och Landstings cirkulär: 09:59 Procentsatser år 2010 för beräkning av pensionsavgifter för avgiftsbestämd ålderspension enligt KAP-KL 09:65 Hälso- och sjukvårdens ansvar för information, råd och stöd till barn 09:66 Gemensamma överenskommelser om samarbete och gemensam individuell planering mellan hälso- och sjukvården och socialtjänsten 09:67 Ensamkommande barn och ungdomar 09:68 Ny lag om handel med vissa receptfria läkemedel 09:69 Basbelopp för år 2010 Kommunstyrelsen lägger meddelandena till handlingarna. Respektive akt/meddelandepärm
Kommunstyrelsen 2009-11-30 16 151 Höjning av måltidsavgifter (KS 2009/259) Socialnämnden förslår en höjning av måltidsavgifterna från och med januari 2010. I socialnämndens ursprungliga förslag saknades matavgifter för daglig verksamhet LSS, varför socialnämnden justerats sitt förslag. I det förslaget har också lunchkostnaderna justerats något. sunderlag KS överläggning Socialnämndens protokoll 2009-10-27, 67 jämte socialförvaltningens förslag 2009-10-11 Kommunstyrelsens budget- och bokslutsberednings protokoll 2009-11-02, 18 Kommunstyrelsens protokoll 2009-11-09, 131 Socialnämndens protokoll 2009-11-24, 80, jämte socialförvaltningens förslag 2009-10-19 AnneMarie Andersson (C) yrkar bifall till socialnämndens förslag. Kommunfullmäktige beslutar höja måltidsavgifterna från och med den 1 januari 2010 enligt socialnämndens förslag den 24 november 2009. Antagna avgifter redovisas som KS-handling nr xx/2009. Socialnämnden (inkl. KS-handling), ekonomikontoret (inkl. KS-handling) och akten
Kommunstyrelsen 2009-11-30 17 152 sattestanter jämte ersättare för kommunfullmäktige, revision, kommunstyrelse, valnämnden och kommunstyrelsens förvaltning 2010 (KS 2009/296) Enligt 5 i kommunens tillämpningsföreskrifter för attestreglementet ska varje nämnd före varje års utgång besluta om attestanter och ersättare för dessa. Ett förslag till beslutsattestanter och ersättare har nu tagits fram av förvaltningen. Antalet identiteter har minskat genom att det löpande arbetet med arbetsmarknadspolitiska åtgärder har överförts till barn- och utbildningsnämnden och ett antal miljöprojekt avslutats Några nya identiteter har tillkommit, t.ex. Kungs-Barkaröprojektet. sunderlag Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 2009-11-26 med bilagd lista över föreslagna beslutsattestanter och ersättare för 2010. Kommunstyrelsen fastställer de föreslagna beslutsattestanterna och ersättare för dessa för kommunfullmäktige, revision, kommunstyrelse, valnämnden och kommunstyrelsens förvaltning 2010 Till protokollsutdraget som lämnas till ekonomikontoret ska fogas namnteckningsprov. Fastställd attestantlista redovisas som KS-handling nr 26/2009. Ekonomikontoret (inkl KS-handling och namnteckningsprov), akten
Kommunstyrelsen 2009-11-30 18 153 Övriga frågor a) Rapport från det brottsförebyggande rådet (BRÅ) AnneMarie Andersson informerar om - hur de medel man fått beviljat från Riks-BRÅ använts i kommunen för arbete kring internet och ungdomar och utbildning i Örebro preventionsprogram (ÖPP). Slutrapport ska tas fram - Kungsör har lägst brottslighet i länet b) Hantering av inventarier på Ulvesund Ingrid Andersson informerar om hur inventarierna på Ulvesund hanterats i samband med nedläggningen av skolan: - en stor del har placerats ut i andra verksamheter och på det sättet sänkt framtida investeringsbehov - Arboga kommun har köpt den utrustning för Industriprogrammet. De intäkterna detta gett innebär att tidigare investeringar kunnat skrivas av och därmed minskar kostnaderna för avskrivningar kommande år - en del utrustning och vissa möbler sparas för framtida behov - kvarvarande utrustning har lämnats till Kvarndammen ett företag inom värdering och auktion. Preliminärt har detta gett 147 000 kronor som går in som en intäkt för att reducera omställningskostnaderna. Rapporterna föranleder inget beslut.
Kommunstyrelsen 2009-11-30 19 154 Julhälsning Ordföranden Per Strengbom tackar ledamöter, ersättare och tjänstemän för det gånga årets arbete och önskar alla en god jul och ett gott nytt år. Övriga önskar, genom AnneMarie Andersson (c), ordföranden detsamma.