Plan- och bygglovstaxa Inklusive kart- och mättaxa Antagen av kommunfullmäktige 2011-06-20 Diarienummer SPN 2011/0067-9 206 81 Bygglovtaxa 82 Plantaxa inklusive kart- och mättaxa Gäller från och med 2011-07-01 Prisbasbelopp för: år 2016-44 300 kronor år 2015-44 500 kronor år 2014-44 400 kronor år 2013-44 500 kronor år 2012-44 000 kronor Beslut om ändringar i taxa, se sid 2.
Ändringar i bygglovstaxa Bygglovtaxa reviderad av kommunfullmäktige, justeringsfaktor N höjs till 1,2 2013-01-28, 5. Bygglovstaxa justerad av kommunfullmäktige, 2013-12-16, 249. Beslut Med stöd av 12 kap 10 plan- och bygglagen beslutar kommunfullmäktige ändra följande delar av bygglovtaxan: 1. Vid enkla ärenden där byggnader eller anläggningar är större än 50 kvadratmeter och startbesked lämnas i lovbeslutet ska objektfaktorn (ytfaktorn, OF) för den tekniska granskningen sättas till 3. 2. Vid bygglovsärenden som avser uppförande av stora byggnader med enkel konstruktion, som till exempel, tält, ridhus, växthus och skärmtak ska beräkningsgrundande yta begränsas till 10 procent av den totala ytan. 3. Avgift för kommunicering med grannar reduceras i ärenden som avser enkla åtgärder. Ändringar i plantaxa inklusive kart- och mättaxa Stadsplaneringsnämndens kart- och mättaxa är reviderad av kommunfullmäktige 2014-11-24, 228. Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Taxa för Kommunkartan fastställs till: Norrköpings tätort (ca 10 000 ha) 3000 kronor Del av Norrköpings tätort (ca 2 500 ha) 1000 kronor Krokek, Svärtinge, Skärblacka, Åby/Jursla 800 kronor Övriga tätorter 500 kronor Landsbygd (1-2 499 ha) 500 kronor Landsbygd (> 2 500 ha) 800 kronor 2. Kart- och mättaxa för Tätortskartan samt Stadskartan tas bort. 3. Lägsta taxa för små kartuppdrag fastställs till 500 kronor.
Plan- och bygglovtaxa inklusive kart- och mättaxan antagen av kommunfullmäktige 2011-06-20 Gäller från och med 2011-07-01. Gemensam inledning och bakgrund. Denna översyn av plan- och bygglovtaxan har föranletts främst av den nya plan- och bygglagen som träder i kraft den 2 maj 2011. I och med lagändringen får ansvarig nämnd flera nya uppgifter att hantera, främst inom ramen för bygglovsprövning, anmälan, startbesked och teknisk handläggning, men också genom den nya möjligheten att lämna planbesked. De hänvisningar till plan- och bygglagen som finns i taxan avser den nya lagen (SFS 2011:900). Plan- och bygglovtaxan i Norrköpings kommun grundar sig i allt väsentligt på det förslag som har utarbetats av Sveriges Kommuner och Landstings avdelning för tillväxt och samhällsbyggnad och följer till stor del den taxa som togs fram av Svenska Kommunförbundet år 2004. Efter att denna taxa tagits i bruk kommer Sveriges Kommuner och Landstings avdelning för tillväxt och samhällsbyggnad att följa upp och utvärdera hur tillämpningen av taxan fungerar i syfte att tillhandahålla ett underlag som ger kommunerna stöd för rättsäkra avgiftsuttag. Stadsplaneringsnämnden ansvarar för plantaxan inklusive kart- och mättaxan som handläggs av stadsbyggnadskontoret. Byggnads- och miljöskyddsnämnden ansvarar för bygglovstaxan som handläggs av bygg- och miljökontoret. Plan- och bygglagen ger möjligheter för ansvarig nämnd att ta ut en avgift i ärenden om plan, lov, förhandsbesked och anmälan samt för nybyggnadskarta, framställning av arkivbeständiga handlingar eller andra tids- eller kostnadskrävande åtgärder. Nämnden kan dessutom ta ut en avgift för planbesked, villkorsbesked och ingripandebesked, tekniska samråd och slutsamråd, tillsynsbesök på byggarbetsplatsen och kungörande av beslut om lov eller förhandsbesked i Postoch Inrikes Tidningar. I ärenden om detaljplan ska avgiften även täcka kostnader för program, om ett sådant behövs. Detta underlag ska ge stöd för Norrköpings kommun att täcka kostnaderna för uppgifterna ovan. 3(46)
Plan- och bygglovtaxa inklusive kart- och mättaxan antagen av kommunfullmäktige 2011-06-20 Gäller från och med 2011-07-01. Allmänna regler om kommunala avgifter Kommunallagen Kommunernas rätt att ta ut avgifter allmänt sett framgår av 8 kap. 3b kommunallagen (1991:900), som har följande lydelse: Kommuner och landsting får ta ut avgifter för tjänster och nyttigheter som de tillhandahåller. För tjänster och nyttigheter som kommuner och landsting är skyldiga att tillhandahålla, får de ta ut avgifter bara om det är särskilt föreskrivet. Första stycket ger kommunerna rätt att ta ut avgifter inom hela den sektorn som regeras i kommunallagen. Det enda kravet är att kommunen tillhandahåller en tjänst eller nyttighet som motprestation. Det gäller även frivilliga uppgifter som tillhandahålls inom ramen för en obligatorisk verksamhet (se prop. 1993/94:188 s.79-80). Detta innebär att kommunerna har möjlighet att ta ut avgifter för frivillig uppdragsverksamhet. Självkostnadsprincipen För nämndens verksamhet reglerar 12 kap. 10, PBL att en avgift inte får överstiga kommunens genomsnittliga kostnad för den typ av besked, beslut eller handläggning som avgiften avser. För all kommunal verksamhet gäller dessutom allmänt självkostnadsprincipen som uttrycks i 8 kap. 3c kommunallagen. Kommuner och landsting får inte ta ut högre avgifter än som svarar mot kostnaderna för de tjänster eller nyttigheter som kommunen eller landstinget tillhandahåller (självkostnaden). Självkostnadsprincipen syftar på det totala avgiftsuttaget för en verksamhet. Kostnaderna i det enskilda fallet har inte någon betydelse för tillämpningen av självkostnadsprincipen. Självkostnadsprincipen är närmast en målsättningsprincip som innebär att syftet med verksamheten inte får vara att ge vinst. Under en längre tid får det totala avgiftsuttaget inte överstiga de totala kostnaderna för verksamheten (se bl.a. Petersén m.fl. Kommunallagen, kommentarer och praxis, 2006, s. 354). Vid beräkningen av självkostnaderna får, utöver externa kostnader, alla relevanta direkta och indirekta kostnader som verksamheten ger upphov till tas med. Exempel på direkta kostnader är personalkostnader, personalomkostnader (inklusive pensionskostnader), material och utrustning, försäkringar m.m. Exempel på indirekta kostnader är lokalkostnader, kapitalkostnader och administrationskostnader. Verksamhetens eventuella andel av kommunens centrala service- och administrationskostnader bör också räknas med (se bl.a. prop. 1993/94:188 s. 85). 4(46)
Plan- och bygglovtaxa inklusive kart- och mättaxan antagen av kommunfullmäktige 2011-06-20 Gäller från och med 2011-07-01. Likställighetsprincipen Plan- och bygglagen innehåller inte några särskilda regler om hur avgifternas storlek i det enskilda fallet ska bestämmas eller annorlunda uttryckt hur de totala kostnaderna ska fördelas på dem som är avgiftsskyldiga. Av betydelse för avgiftsuttaget i enskilda fall i kommunal verksamhet är däremot den s.k. likställighetsprincipen, som uttrycks i 2 kap. 2 kommunallagen. Kommuner och landsting skall behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat. Bestämmelsen innebär att särbehandling av vissa kommunmedlemmar eller grupper av kommunmedlemmar endast är tillåten på objektiva grunder. Likställighetsprincipen innebär vid fördelning av avgifter att lika avgift ska utgå för lika prestation eller att kommunmedlemmar som befinner sig i motsvarande läge ska betala samma avgifter. Kommunen får t.ex. inte ta ut andra avgifter av fritidsboende än av permanentboende för samma handläggning. Likställighetsprincipen medger heller ingen inkomstfördelande verksamhet. Däremot finns det inget hinder mot att differentiera avgifterna med hänsyn till kostnadsskillnader mellan olika prestationer. Inom vissa ramar tillåts även schabloniserade taxor (se prop. 1993/94:188 s. 87 och Petersén m.fl. s. 65-66). Retroaktivitetsförbudet Kommunfullmäktige ska ha fattat beslut om taxorna innan de börjar tillämpas. I rättspraxis har det sedan länge ansetts vara otillåtet med retroaktiva kommunala avgifter frånsett vissa speciella undantagsfall. Detta förbud framgår direkt av 2 kap. 3 kommunallagen: Kommuner och landsting får inte fatta beslut med tillbakaverkande kraft som är till nackdel för medlemmarna, om det inte finns synnerliga skäl för det. I 12 kap. 10 PBL anges att grunderna för hur avgifterna ska beräknas ska anges i en taxa som beslutas av kommunfullmäktige. (Angående tidpunkt för när uttagande av avgift ska ske, se under Avgiftsbestämning nedan, samt NJA 1974 s. 10). Plan- och bygglagen Särskilda föreskrifter om avgifter för kommunernas verksamhet inom nämndens ansvarsområde finns i 12 kap. plan- och bygglagen (2010:900). Där anges i 8 att nämnden får ta ut avgifter för: 1. beslut om planbesked, förhandsbesked, villkorsbesked, startbesked, slutbesked och ingripandebesked, 2. beslut om lov, 3. tekniska samråd och slutsamråd, 4. arbetsplatsbesök och andra tillsynsbesök på byggarbetsplatsen, 5. upprättande av nybyggnadskartor, 6. framställning av arkivbeständiga handlingar, 7. kungörelser enligt 9 kap. 41 tredje stycket, och 8. andra tids- eller kostnadskrävande åtgärder. 5(46)
Plan- och bygglovtaxa inklusive kart- och mättaxan antagen av kommunfullmäktige 2011-06-20 Gäller från och med 2011-07-01. Stadsplaneringsnämnden får även enligt 9 ta ut en planavgift för att täcka kostnader för att upprätta eller ändra detaljplaner eller områdesbestämmelser, om byggnads- och miljöskyddsnämnden ger bygglov för nybyggnad eller ändring av en byggnad eller annat bygglov enligt 16 kap. 7 (skylt eller ljusanordning eller annan bygglovpliktig anläggning) och den fastighet som bygglovet avser har nytta av planen eller områdesbestämmelserna. Enligt kommunalrättsliga grundsatser står det kommunerna fritt att finansiera sin verksamhet med skattemedel. Kommunerna är därför inte skyldiga att ta ut avgifter för prövning och tillsyn enligt plan- och bygglagen. Det är från kommunalrättslig synpunkt också godtagbart att kommunerna bara tar ut avgifter för viss prövning och tillsyn enligt plan- och bygglagen, under förutsättning att det finns sakliga skäl för det (jämför 2 kap. 2 kommunallagen). Nämndens rådgivningsverksamhet och allmänna övervakningsverksamhet bör vara skattefinansierad (prop. 2009/10:170 s. 351 f.). Administrativa rutiner Kommunfullmäktiges beslut om taxa Det framgår direkt av 12 kap. 10 plan- och bygglagen att det är kommunfullmäktige som ska fatta beslut om grunderna hur avgifterna ska beräknas. Kommunfullmäktige kan inte delegera rätten att besluta om taxan till nämnd. Detta innebär att ändringar av taxan måste beslutas av kommunfullmäktige. Om kommunen väljer att inte avgiftsbelägga viss prövning innebär det att den verksamheten i princip får skattefinansieras. Den föreslagna taxan hänvisar till prisbasbeloppet (tidigare Basbeloppet) enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring. Detta belopp räknas fram på grundval av ändringarna i det allmänna prisläget och fastställs för helt kalenderår. Detta innebär att någon justering av beloppet inte ska behövas för att kompensera för allmänna kostnadsökningar. Överklagande av beslut om taxa Kommunfullmäktiges beslut om taxan kan överklagas enligt reglerna om laglighetsprövning (kommunalbesvär) i 10 kap. kommunallagen. Varje kommunmedlem har rätt att få lagligheten av sådant beslut prövad. Överklagande ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då protokollsjustering har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. Det bör observeras att kommunens beslut inte behöver vinna laga kraft innan taxan börjar tillämpas. Taxan gäller från och med det datum då protokollet med beslutet har justerats, om inte senare tidpunkt angivits. Avgiftsbeslut i enskilda ärenden Ansvarig nämnd/delegation till tjänstemän Tillämpningen av taxan och debiteringen i enskilda fall ankommer på stadsplaneringsnämnden samt byggnads- och miljöskyddsnämnden som svarar för uppgifterna i fråga. Beslut om påförande av avgift kan fattas av tjänstemän eller av enskilda förtroendevalda endast efter 6(46)
Plan- och bygglovtaxa inklusive kart- och mättaxan antagen av kommunfullmäktige 2011-06-20 Gäller från och med 2011-07-01. delegation. Om beslutanderätten i fråga om avgifter inte delegeras, ligger beslutanderätten kvar hos respektive nämnd. Effektivitetsskäl talar för att rätten att fatta beslut om avgifter bör delegeras till tjänstemännen. Viktigt är att nämndernas delegationsordning anpassas till gällande regler. Mervärdesskatt Mervärdesskatt ska inte tas ut på avgifter som baseras på myndighetsutövning. Mervärdesskatt tas däremot ut på avgifter enligt uppdragstaxa. I linje med det anförda bör det av beslut om avgift framgå: Avgiftsbestämning - Med stöd av vilka bestämmelser som avgiften har debiterats. - Hur stor avgift som debiteras. - När betalning ska ske. - Hur avgiftsbeslutet kan överklagas (regler om detta finns i 22-28 förvaltningslagen). - Att mervärdesskatt inte betalas på avgiften. Avgiften beräknas efter den taxa som gäller vid påbörjad handläggning av ärendet. Finner stadsplaneringsnämnden eller byggnads- och miljöskyddsnämnden att det finns särskilda skäl som motiverar en höjning eller minskning av avgiften, får nämnden besluta detta för visst slag av ärenden eller för särskilt ärende. Rätten att i varje särskilt fall bestämma om avgift får beslutas av tjänsteman vid nämnden enligt särskild delegationsordning. Om en åtgärd inte kan hänföras till en särskild grupp i tabellerna, beslutar nämnden om skälig avgift grundad på tidersättning. Antagande av taxan Antagande av taxan beslutas av kommunfullmäktige, detsamma gäller ändring av taxans konstruktion, omfattning och faktorer. Betalning av avgift Betalning av avgift ska ske till nämnden inom den tid som anges i faktura. Betalas inte avgift vid den förfallodag som anges i fakturan utgår dröjsmålsränta enligt räntelagen (1975:635) från förfallodagen tills betalning sker. Avgifter kan tas ut i förskott. Uttagen avgift för avslagsbeslut återbetalas om beslutet upphävs. Avräkning ska då ske mot eventuell bygglovavgift. 7(46)
Plan- och bygglovtaxa inklusive kart- och mättaxan antagen av kommunfullmäktige 2011-06-20 Gäller från och med 2011-07-01. Överklagande av avgiftsbeslut i enskilda fall Varje beslut om debitering ska förses med en information om hur man överklagar. En kommunal nämnds beslut om påförande av avgift i enskilda fall överklagas enligt 13 kap. 3 plan- och bygglagen hos länsstyrelsen. Den som vill överklaga ska ge in handlingarna till nämnden inom tre veckor från den dag han fick del av beslutet. Beräkning av avgifter enligt taxan Avgiften för en viss åtgärd tas ut enligt de tabeller som hör till taxan. Flertalet av avgifterna beräknas som en funktion av ett värde som utgör en tusendel av gällande prisbasbelopp enligt lagen (1962:381), om allmän försäkring (mpbb) samt ärendeberoende faktorer som grundar sig på den tidsåtgång och komplexitet som handläggningen av respektive ärendetyp kräver. Därutöver kan justeringsfaktor N läggas till funktionen i syfte att anpassa avgiftsnivån till förhållanden inom kommunen. Faktor N föreslås i detta underlag utgöras av siffran 0,8 (om kommunen har färre invånare än 20 000), 1,2 (om kommunen har fler invånare än 50 000) och 1 för kommuner med invånarantal däremellan. Kommunfullmäktige kan besluta att faktor N ska vara lägre eller högre, och kan grunda sitt beslut på invånarantal eller på andra faktorer, dock alltid med beaktande av självkostnadsprincipen. 8(46)
Bygglovtaxa antagen av kommunfullmäktige 2011-06-20 81. Gäller från och med 2011-07-01. Justeringsfaktor N höjd från 1 till 1,2 beslutad av kommunfullmäktige 2013-01-28, 5. Bygglovtaxa Denna taxa gäller för byggnads- och miljöskyddsnämndens verksamhet. Avgifterna tas ut med stöd av plan- och bygglagen 2010:900 (PBL) eller kommunallagen 1991:900, om inget annat anges. Avgifterna är avsedda att täcka kommunens kostnad för den aktuella myndighetsutövningen eller tjänsten. Avgifterna är inte momsbelagda, om inget annat anges. Taxan handläggs av bygg- och miljökontoret. Gällande beräkningsfaktorer I samband med att kommunfullmäktige antog bygglovtaxan fastställdes justeringsfaktorns kommunnivå N till 1. Justeringsfaktor N reviderad av kommunfullmäktige till 1,2 2013-01-28, 5. Prisbasbeloppet 2011 är 42 800 kr / 1 000 ger mpbb på 42,8. Benämningar av faktorer för beräkning av avgifter TF HF KOM mpbb N OF JF Timfaktor Handläggningsfaktor Faktor för underrättelse/kommunicering Milliprisbasbelopp en tusendels prisbasbelopp Justeringsfaktor avgiftsnivån Objektfaktor Justeringsfaktor Grundprincip för beräkning av avgift: Faktor x mpbb x N. Avgift beräknas efter bruttoarean (BTA) + öppenarean (OPA). Nybyggnad Uppförande av en ny byggnad eller flyttning av en tidigare upp- förd byggnad till en ny plats. Tillbyggnad Ändring av en byggnad som innebär en ökning av byggnadens Ombyggnad Ändring av en byggnad som innebär att hela byggnaden eller en avgränsbar del av byggnaden påtagligt förnyas. volym. betydande och Ändring En eller flera åtgärder som ändrar en byggnads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende eller kulturhistoriska värde. Vid beräkning av BTA, OPA och BYA följs mätreglerna enligt Svensk Standard SS 21054:2009 utgåva 1 i tillämplig omfattning. Arean bestäms med den noggrannhet som inlämnade ritningar medger. Vid definition av byggnadshöjd, sluttningsvåning, källare m.m. gäller beräkningsregler och definitioner enligt plan- och byggförordningen tillämpas. Avgiften kan också tas ut genom timersättning enligt fastställd timtaxa. Vid timersättning tas kostnad för administration ut med minst en timme. Vid timersättning kan också ersättning för resa utgå om så erfordras. 9(46)
Bygglovtaxa antagen av kommunfullmäktige 2011-06-20 81. Gäller från och med 2011-07-01. Justeringsfaktor N höjd från 1 till 1,2 beslutad av kommunfullmäktige 2013-01-28, 5. Avräkning För startbesked gäller om sökanden så begär ska nämnden återbetala i förskott erlagda avgifter för åtgärder som inte vidtagits. Detta under förutsättning att kontrollplan följts och projektet inte fullföljts inom föreskriven tid. Slutavräkning sker när slutbesked utfärdas. Om slutlig avgift för startbesked och upprättande av kontrollplan avviker ifrån i förskott betald avgift ska avräkningen ske senast när slutbesked överlämnas. Ränta utgår ej på belopp, som återbetalas respektive tilläggsdebiteras, för tid innan betalningen ska ske. Tid för begäran om återbetalning hanteras enligt Preskriptionslagen. 10(46)
Bygglovtaxa antagen av kommunfullmäktige 2011-06-20 81. Gäller från och med 2011-07-01. Justeringsfaktor N höjd från 1 till 1,2 beslutad av kommunfullmäktige 2013-01-28, 5. Tabeller Tabell 1 Objektsfaktorer Objektsfaktor (OF) för handläggning av olika objekt byggnader och anläggningar beroende på storlek. Faktorn ska multipliceras med lämplig åtgärdsfaktor enligt tabeller nedan. Area (m 2 ) Byggnader, anläggningar inkl. bygglovpliktiga komplementbyggnader Mycket enkla byggnader < 49 m 2 * 2 0-49 3 50-75 4 76-99 5 100-149 6 150-199 8 200-299 10 300-499 14 500-799 20 800-1199 26 1 200-1 999 36 2 000-2 999 46 3 000-3 999 56 4 000-4 999 64 5 000-5 999 72 6 000-7 999 88 8 000-9 999 100 10 000-14 999 125 15 000-24 999 170 25 000-49 999 235 50 000-100 000 400 Härutöver + 3/1000 m 2 *I separat ärende, t.ex. carport, taktäckta uteplatser (som inte är bygglovbefriade enl. PBL 9 kap 4-6 ), skärmtak, glasade uteplatser/växthus, transformatorbyggnader och liknande. OF 11(46)
Bygglovtaxa antagen av kommunfullmäktige 2011-06-20 81. Gäller från och med 2011-07-01. Justeringsfaktor N höjd från 1 till 1,2 beslutad av kommunfullmäktige 2013-01-28, 5. I ärenden gällande både huvudbyggnad och garage/carport räknas den sammanlagda arean. I de fall ärendet har flera byggnader av samma typ beräknas areafaktorn efter dessa byggnaders totala area enligt tabell 1. Tabell 2 Timersättning I timkostnaden ingår alla normala kringkostnader exkl resor. Timkostnad: TF x mpbb Timersättning TF Timkostnad 21 Tabell 3 Underrättelse och kommunicering Denna taxa används när kommunicering krävs. Avgift = KOM x mpbb x N Antal Kommentarer KOM Sakägare 1 20 Sakägare 2-5 40 Sakägare 6-9 60 Sakägare 10-120 Kungörelse + faktisk annonskostnad 80 Kungörelse av beslut i Post- och Inrikestidning + faktisk annonskostnad Avgiften innefattar kostnad för kommunicering med berörda sakägare (vid avvikelse från detaljplanen eller utanför planlagt område) samt delgivning av beslut till berörda sakägare. 5 12(46)
Bygglovtaxa antagen av kommunfullmäktige 2011-06-20 81. Gäller från och med 2011-07-01. Justeringsfaktor N höjd från 1 till 1,2 beslutad av kommunfullmäktige 2013-01-28, 5. Tabell 4 Handläggningsfaktor för bygglov HF1 Avgift för bygglov = HF1 x OF x mpbb x N Se tabell 3 och tabell 14 för tillkommande avgifter Åtgärd Administration inkl arkivering och meddelande vid beslut Planprövning Planenlighet inom detaljplan eller kontroll mot givet förhandsbesked Byggnaden Placering, yttre utformning och färgsättning Användbarhet och tillgänglighet Tomten Miljö- och omgivningspåverkan, buller, ljus etc. Tomts ordnande inkl utfart och parkering Enkel kontroll av handlingar för grundläggning och dagvattenanslutning Fyllning och schaktning (då marklov ej erfordras) Skyddsåtgärder mot skred och högvatten Utrymnings- och räddningsvägar Måttgranskning Platsbesök Handläggnings faktor HF1 7 3 7 7 13(46)
Bygglovtaxa antagen av kommunfullmäktige 2011-06-20 81. Gäller från och med 2011-07-01. Justeringsfaktor N höjd från 1 till 1,2 beslutad av kommunfullmäktige 2013-01-28, 5. Tabell 5 Handläggningsfaktor för startbesked HF2 Avgift = HF2 x OF x mpbb x N Administration Åtgärd Handläggningsfaktor HF2 Administration inkl arkivering 7 Administration inkl arkivering för startbesked som ges i samband med lovbeslut Startbesked Startbesked inkl tekniskt samråd och fastställande av kontrollplan eller Startbesked och fastställande av kontrollplan eller 5 Startbesked 3 Arbetsplatsbesök 5 Extra arbetsplatsbesök/per styck 5 Slutsamråd inkl slutbesked 6 Slutbesked, avslut eller interimistiskt slutbesked 3 4 10 Tabell 6 Beslut om ny kontrollansvarig Avgift = HF x mpbb x N Åtgärd Ny sakkunnig 25 Kontrollansvarig* 25 HF * Avgift tas ut enligt övergångsbestämmelser (2011-05-02- till och med 2012-12-31) avseende kvalitetsansvarig som godkänns som kontrollansvarig 14(46)
Bygglovtaxa antagen av kommunfullmäktige 2011-06-20 81. Gäller från och med 2011-07-01. Justeringsfaktor N höjd från 1 till 1,2 beslutad av kommunfullmäktige 2013-01-28, 5. Tabell 7 Bygglov för skyltar 1 Avgift = HF x mpbb x N Administrationsavgift ingår i avgiften för skyltar och ljusanordningar. Avgift tillkommer för underrättelse av beslut i Post- och inrikestidning samt för eventuell kommunicering med berörda (tabell 3). Åtgärd HF Skyltar, ljusanordningar < 1,0 m² 20 Skyltar, ljusanordningar > 1,0 m² 40 Stolpskyltar och övriga skyltar 60 Skylt utöver den första 10 Väsentlig ändring av skylt eller ljusanordning medför samma arbetsinsatser som vid ansökan om ny. Avgift tas därför ut som vid ny skylt eller ljusanordning. Byggskylt som är placerad på aktuell fastighet är avgiftsfri. Tabell 8 Master, torn, vindkraftverk Avgift = OF x (HF1 + HF2) x mpbb x N Avgift tillkommer för underrättelse av beslut i Post- och inrikestidning samt för eventuell kommunicering med berörda (tabell 3). Master, torn, vindkraftverk Beskrivning OF Radio- och telemast eller torn + en teknikbod Radio- och telemast eller torn + en teknikbod ett torn 10 fler än ett 20 Gårdsverk ett verk 10 Vindkraftverk ett verk 20 Vindkraftverk upp till 4 st 45 Vindkraftpark (>5 verk) 95 Tabell 9 Bygglov för anläggningar Anläggning 1 Vid framtagandet av taxan har plan- och byggförordning ännu inte antagits. Tabellen behöver justeras efter plan- och byggförordningens lydelse. 15(46)
Bygglovtaxa antagen av kommunfullmäktige 2011-06-20 81. Gäller från och med 2011-07-01. Justeringsfaktor N höjd från 1 till 1,2 beslutad av kommunfullmäktige 2013-01-28, 5. Avgift = OF x (HF1 + HF2) x mpbb x N Avgift tillkommer för underrättelse av beslut i Post- och inrikestidning samt för eventuell kommunicering med berörda (tabell 3). Objekt OF Fritidsanläggningar Nöjespark, djurpark, idrottsanläggningar, skidbacke med lift, kabinbanor, campingplatser, småbåtshamnar, friluftsbad, skjutbana, motorbana och golfbana Upplag och materialgårdar 10 % av markarean därefter läses OF ur tabell 1 10 % av markarean därefter läses OF ur tabell 1 Tunnel och bergrum 4 Fasta cisterner och andra anläggningar för kemiska produkter Parkering Begravningsplatser 10 % av markarean därefter läses OF ur tabell 1 10 % av markarean därefter läses OF ur tabell 1 4 Tabell 10 Marklov Avgiften tas enbart ut som timersättning Avgift tillkommer för underrättelse av beslut i Post- och inrikestidning samt för eventuell kommunicering med berörda (tabell 3). Åtgärd Marklov såväl schakt som fyllning HF Timersättning 16(46)
Bygglovtaxa antagen av kommunfullmäktige 2011-06-20 81. Gäller från och med 2011-07-01. Justeringsfaktor N höjd från 1 till 1,2 beslutad av kommunfullmäktige 2013-01-28, 5. Tabell 11 Övriga åtgärder Avgift = OF x mpbb x (HF1 + HF2) x N Avgift tillkommer för underrättelse av beslut i Post- och inrikestidning samt för eventuell kommunicering med berörda (tabell 3). Fasadändring, mindre 1 Fasadändring, större 3 OF Mur och eller plank, normal Plank vid bostadshustomter Mur och/eller plank, komplicerat bullerskydd/stabilitet oavsett material 2 6 Tabell 12 Rivning Avgift = OF x mpbb x (HF1 + HF2) x N Avgift tillkommer för underrättelse av beslut i Post- och inrikestidning samt för eventuell kommunicering med berörda (tabell 3). Vid rivning som ej är lovpliktig men som kräver anmälan enligt PBF ska OF enligt denna tabell användas. Åtgärd OF Komplementbyggnad 2 En- eller tvåbostadshus 4 Övriga byggnader < 250 m² 4 Övriga byggnader 250-1000 m² 7 Övriga byggnader > 1000 m² 13 17(46)
Bygglovtaxa antagen av kommunfullmäktige 2011-06-20 81. Gäller från och med 2011-07-01. Justeringsfaktor N höjd från 1 till 1,2 beslutad av kommunfullmäktige 2013-01-28, 5. Tabell 13 Anmälan (icke lovpliktig åtgärd) Avgift = OF x HF2 x mpbb x N Åtgärd OF Eldstad, st 2 Grundförstärkning enbostadshus 3 Grundförstärkning övrigt 7 Ventilationsanläggning enbostadshus/en lägenhet 3 Ventilationsanläggning övriga 7 Bärande konstruktion ändring enbostadshus/en lägenhet 2 Inre ändringar (ändring brandskydd, konstruktion, planlösning) Stambyte Berörd yta, läses av OF i tabell 5 m²/lägenhet, läses av OF i tabell Installation/ändring av hiss 3 Va-anslutning enbostadshus, en tomt 2 Va-anslutningar Va- installation (invändigt) 10 m² / tomt Berörd yta, läses av OF i tabell Vindkraftsverk, mindre ej lovpliktigt 4 Vindkraftsverk, större (ej lovplikt) prövas av LST Rivning utanför planlagt område, se tabell rivning för OF Ytan verken berörd, läses av OF i tabell 18(46)
Bygglovtaxa antagen av kommunfullmäktige 2011-06-20 81. Gäller från och med 2011-07-01. Justeringsfaktor N höjd från 1 till 1,2 beslutad av kommunfullmäktige 2013-01-28, 5. Tabell 14 Justering av avgifter JF Bygglovavgift justeras enligt formel: OF x mpbb x HF1 x JF Åtgärd Lämplighet/lokaliseringsprövning utanför detaljplan Tillägg för prövning av liten avvikelse Varsamhet Tillbyggnad Ombyggnad Ändring Tidsbegränsat bygglov Tidsbegränsat bygglov, förlängning Tidsbegränsat bygglov, säsong Tidsbegränsat bygglov, säsong, förlängning Förnyelse av lov = ny prövning Avgift 1,25 bygglovavgift 1,20 bygglovavgift 1,1 bygglovavgift + faktisk kostnad stadsantikvarie yttrande Ingen justering Ingen justering 0,70 bygglovavgift (berörd del) 0,75 bygglovavgift 0,50 bygglovavgift 0,75 bygglovavgift 0,50 bygglovavgift Timersättning, max 0,80 bygglovavgift Tillbyggnad Ändring av en byggnad som innebär en ökning av byggnadens Ombyggnad Ändring av en byggnad som innebär att hela byggnaden eller en avgränsbar del av byggnaden påtagligt förnyas. volym. betydande och Ändring En eller flera åtgärder som ändrar en byggnads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende eller kulturhistoriska värde. 19(46)
Bygglovtaxa antagen av kommunfullmäktige 2011-06-20 81. Gäller från och med 2011-07-01. Justeringsfaktor N höjd från 1 till 1,2 beslutad av kommunfullmäktige 2013-01-28, 5. Tabell 15 Avgift för besked Avgift = HF x mpbb x N Avgift tillkommer för underrättelse av beslut i Post- och inrikestidning samt för eventuell kommunicering med berörda (tabell 3). Typ av besked HF Förhandsbesked (per tomt) 100 Ingripandebesked Villkorsbesked Strandskyddsdispens där tomtplatsbestämning ingår Strandskyddsdispens för enstaka brygga, komplementbyggnad e d och där tomtplatsbestämning inte krävs Timersättning Timersättning 200 100 Tabell 16 Övriga ärenden Avgift = HF x mpbb x N Anstånd Ärendetyp Avslag såväl bygglov, marklov rivningslov som förhandsbesked Avvisad ansökan Återkallad ansökan Ändringslov, mindre Ändringslov, normal Ändringslov, större = nytt lov Ingen avgift Beskrivning Upp till full avgift Avgift tas ut för utfört arbete, OF = 2 Avgift tas ut för utfört arbete, OF = 2 Avgift tas ut för utfört arbete, OF = 2 Avgift tas ut för utfört arbete, OF = 4 20(46)
Bygglovtaxa antagen av kommunfullmäktige 2011-06-20 81. Gäller från och med 2011-07-01. Justeringsfaktor N höjd från 1 till 1,2 beslutad av kommunfullmäktige 2013-01-28, 5. Tabell 17 Hissar och andra motordrivna anordningar Avgift tas ut som tidersättning enligt plan- och byggförordningen (ersätter förordning 1999:371 om hissar m.m. i byggnadsverk). Avgift tillkommer för eventuell kommunicering med berörda och underrättelse av beslut i Postoch inrikestidning (tabell 3). Åtgärd HF Medgivande eller förbud att använda hiss Timersättning Tabell 18 Brandfarliga och explosiva varor m.m. Avgift tas ut enligt 27 Lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor (i de fall byggnadsnämnden har ansvar för tillsyn, tillståndsgivning etc. enligt lagen).* Avgiften innefattar kommunens totala insats för tillståndsgivningen. I avgiften ingår även platsbesök. Avgift = HF x mpbb x N Anläggning som förvarar kemisk produkt Beskrivning HF Anläggning för förvaring och försäljning ur cisterner Anläggning för förvaring och försäljning ur cisterner 1 st 150 2 till 4 st 240 Restaurang med gasol 150 Skola ej laboratorie/industri 150 Bensinstationer Bensinstation automat 240 Bensinstation m butik 300 Nytt tillstånd enl. 20 FBE innehavsskifte brandfarlig vara 20 Nytt tillstånd enl. 20 FBE Förvaring; Explosiva varor samt godkännande av föreståndare Mindre komplettering till gällande tillstånd vid innehavsskifte; explosiv vara inkl. godkännande av föreståndare 40 150 20 21(46)
Bygglovtaxa antagen av kommunfullmäktige 2011-06-20 81. Gäller från och med 2011-07-01. Justeringsfaktor N höjd från 1 till 1,2 beslutad av kommunfullmäktige 2013-01-28, 5. Mindre lackeringsanläggning 150 Avslag utan utredning 20 Avslag med utredning 150 Administrativa åtgärder 20 *I samband med den nya lagen om brandfarliga och explosiva varor har SKL publicerat två cirkulär: nr. 10:47 och nr.10:62. Det pågår arbete med en ny taxekonstruktion inom området. Timersättning debiteras i ärenden, som ej går att definiera enligt ovan t.ex. cisterner ovan mark > 5 i oljehamn och likvärdig, laboratorier samt transporter i rörledning, förhandsbesked och andra åtgärder. 22(46)
Plantaxa inklusive kart- och mättaxa Denna taxa gäller för stadsplaneringsnämndens verksamhet. Avgifterna tas ut med stöd av planoch bygglagen (2010:900), PBL eller kommunallagen (1991:900), om inget annat anges. Avgifterna är avsedda att täcka kommunens kostnad för den aktuella myndighetsutövningen eller tjänsten. Avgifterna är inte momsbelagda, om inget annat anges. Taxan består av dessa bestämmelser med tillhörande tabeller och bilagor. Taxan handläggs av Stadsbyggnadskontoret. Gällande beräkningsfaktorer I samband med att kommunfullmäktige antog plantaxan inklusive kart och mättaxan fastställdes justeringsfaktorns kommunnivå N till 1.0. 2012 är 44 000 kr / 1 000 ger mpbb på 44,0. (2011 var 42 800 kr / 1 000 ger mpbb på 42,8.) Benämningar av faktorer för beräkning av avgifter mpbb N OF TF PF NKF UF Milliprisbasbelopp en tusendels prisbasbelopp Justeringsfaktor kommunnivå Objektfaktor Timprisfaktor Planfaktor Nybyggnadskartefaktor Utstakningsfaktor 23(46)
Grundprincip för beräkning av avgift: Faktor x mpbb x N. Planavgift Nybyggnad Tillbyggnad Ombyggnad Ändring Nybyggnadskarteavgift Husutstakningsavgift Beräknas efter BTA + OPA. Uppförande av en ny byggnad eller flyttning av en tidigare uppförd byggnad till en ny plats. Ändring av en byggnad som innebär en ökning av byggnadens volym. Ändring av en byggnad som innebär att hela byggnaden eller en betydande och avgränsbar del av byggnaden påtagligt förnyas. En eller flera åtgärder som ändrar en byggnads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende eller kulturhistoriska värde. Beräknas efter storlek på tomt Beräknas efter storlek på byggnad och antal hörn Vid beräkning av BTA, OPA och BYA bör mätreglerna enligt Svensk Standard SS 21054:2009 utgåva 1 gälla i tillämplig omfattning. Arean bestäms med den noggrannhet som inlämnade ritningar medger. Avgiften kan också tas ut genom tidersättning enligt fastställd timtaxa. Vid tidersättning tas kostnad för administration ut med minst en timme. Vid tidsersättning kan också ersättning för resa utgå om så erfordras. Avräkning Ränta utgår ej på belopp, som återbetalas respektive tilläggsdebiteras, för tid innan betalningen ska ske. Tid för begäran om återbetalning hanteras enligt preskriptionslagen. 24(46)
Tabeller Tabell 1 Objektsfaktorer Objektsfaktor (OF) för handläggning av olika objekt byggnader och anläggningar beroende på storlek. Faktorn ska multipliceras med lämplig åtgärdsfaktor enligt tabeller nedan. Area (m 2 ) BTA + OPA 50-75 4 76-99 5 100-149 6 150-199 8 200-299 10 300-499 14 500-799 20 800-1199 26 1 200-1 999 36 2 000-2 999 46 3 000-3 999 56 4 000-4 999 64 5 000-5 999 72 6 000-7 999 88 8 000-9 999 100 OF I ärenden gällande både huvudbyggnad och garage/carport räknas den sammanlagda BTA + OPA. I de fall ärendet har flera byggnader av samma typ beräknas areafaktorn efter dessa byggnaders totala BTA och OPA enligt tabell 1. 25(46)
Tabell 2 Tidersättning I timkostanden ingår alla normala kringkostnader exkl. resor. Timpris = mpbb x TF = kronor/timma Handläggarkategori TF Planhandläggning 21 Mätningsingenjör 16 Kartingenjör 16 Högskoleingenjör 21 Mätingenjör med utrustning 21 Två mätingenjörer med utrustning 30 Tabell 3 Avgift för besked Typ av besked Planbesked (se nedan) Beskrivning Tidsersättning (dock minst 200 x mpbb) Planbesked ärendekategorier Enkel åtgärd 200 x mpbb eller tidsersättning. Med enkel åtgärd avses projekt som uppfyller samtliga följande kriterier: 1. Mindre projekt av enklare karaktär: ny- eller tillbyggnad av bostadshus omfattande högst två lägenheter eller ny- eller tillbyggnad av verksamheter upp till totalt 250 m2 bruttoarea eller övriga projekt med en markarea om högst 2 000 m2 eller ändrad markanvändning till något av ovanstående. 2. Projektet ligger inom eller i direkt anslutning till detaljplanerad markanvändning av samma karaktär. 3. Eventuellt planarbete kan antas vara möjligt att genomföra med enkelt planförfarande. Medelstor åtgärd 300 x mpbb eller tidsersättning. Med medelstor åtgärd avses projekt som inte uppfyller samtliga kriterier för enkel åtgärd eller som inte uppfyller något av kriterierna för stor åtgärd. Stor åtgärd 400 x mpbb eller tidsersättning. 26(46)
Med stor åtgärd avses projekt som uppfyller något av följande kriterier: 1. Projekt av större omfattning: bostadsprojekt omfattande mer än 100 lägenheter eller verksamhetsprojekt omfattande mer än 5 000 m2 bruttoarea eller övriga projekt omfattande mer än 20 000 m2 markarea eller ändrad markanvändning till något av ovanstående. 2. Ärenden som kan antas innebära betydande miljöpåverkan. Tabell 4 Avgift för områdesbestämmelser och detaljplaner Planavgift tas ut i förskott och slutregleras vid beslut om att planen antas, ändras eller upphävs. För plan där avgift inte slutreglerats vid beslut om antagande tas avgift ut senast vid beslut om bygglov. Planavtal tecknas med intressenter för att specificera betalningsvillkor och parternas åtagande i övrigt. I planer som annan än kommunen helt eller delvis har utfört och bekostat, t.ex. på grund av ett exploateringsavtal eller planavtal, reduceras planavgiften i motsvarande grad. Planavgift tas inte ut om bygglov har lämnats i strid mot plan (9 kap 31 PBL) eller vid tidsbegränsat bygglov (9 kap. 33 PBL) Planavgift kan dock debiteras om det lämnade bygglovet medges med mindre avvikelser från planen (tolkningsutrymmet). Vid ändring av en del av en äldre detaljplan (antagen före 1 juli 1987) tas planavgift ut för berörd byggrätt inom det område som ändrats. Vid en generell ändring av en bestämmelse inom en eller flera äldre detaljplaner (antagna före 1 juli 1987), tas planavgift ut inom hela den gamla detaljplanens område om åtgärden som skall utföras endast har stöd i ändringen av detaljplanen (t.ex. inredning av vindar). För tillbyggnad/komplementbyggnad i separat ärende skall OF användas enligt tabell 1. För tillbyggnad som överstiger 50 % av huvudbyggnadens BTA tillämpas planfaktor som för nybyggnad. Tidersättning debiteras i ärenden, som ej går att definiera enligt ovan t ex där intressenten eller sökanden erhåller annan nytta än som kan mätas enligt standard för BTA eller OPA. Planavgift tas inte ut för - nybyggnad av komplementbyggnad i separat ärende mindre än 50 m² - tillbyggnader oavsett byggnad mindre än 50 m² 27(46)
Förskottsavgift tas ut enligt följande princip: vid planstart 25 %, vid granskning 25 %, efter antagande 50 %. Planavgift: mpbb x OF x PF x N OF sätts enligt tabell 1 t.o.m. 10 000 m². Därutöver höjs OF med 1 per 1 000 m². (Exempel: OF 10 000 m² = 101; 11 000 m² = 102) Åtgärd Planfaktor (PF) Nybyggnad PF Tillbyggnad PF Ändring Områdesbestämmelser 100 60 60 Detaljplan inkl program 220 100 100 Fastighetsrättsliga åtgärder i detaljplan 80 40 40 Planavgift för enbostadshus Avgift = mpbb x PF x N Åtgärd Enbostadshus (oberoende av area) Planfaktor (PF) Nybyggnad PF Tillbyggnad PF Ändring 1 200 600 600 F d fastighetsplan i separat ärende Avgift= mpbb x PF x N Åtgärd PF Upphävande 300 28(46)
Tabell 5 Avgift för nybyggnadskarta Nybyggnadskarta krävs om bygg- och miljöskyddsnämnden anser det nödvändigt. Nämnden anger riktlinjer för när nybyggnadskarta ska upprättas. Nybyggnadskartor upprättas av Stadsplaneringskontorets verksamhet Geografisk information (PBL 12:4) Nybyggnadskartan är momsbefriad. Det finns två olika typer av nybyggnadskartor, fullständig och enkel. Fullständig innehåller information om fastighetsgränser, rättigheter, planbestämmelser, bebyggelse och topografi, förbindelsepunkter för vatten och avlopp, uppgifter om fjärrvärme och el samt höjdavvägda punkter. Enkel innehåller fastighetsgränser, bebyggelse och topografi. Enkel nybyggnadskarta ( inkl. inventering i fält och en pdf-fil) 900 kr 29(46)
Fullständig nybyggnadskarta se nedan tabell (inkl.dwg-fil) Nybyggnadskarteavgift = mpbb x NKF x N mpbb = milliprisbasbelopp (2011=42,8) NKF = nybyggnadskartefaktor baseras på storlek på tomt N = justeringsfaktor baserad på antal kommuninvånare (N= 1 för Norrköping) Area kvm NKF mpbbxnkfxn <1500 110 4708 1500 1800 125 5350 1801 2200 140 5992 2201 2600 155 6634 2601 3000 170 7276 3001 3500 185 7918 3501 4000 200 8560 4001 5000 230 9844 5001 6000 260 11128 6001 8000 310 13268 8001 10000 360 15408 10001 15000 430 18404 15001 30000 Enl överenskommelse 21 000-30 000 30001 50000 Enl överenskommelse 30 000-38 000 Tabell 6 Avgift för husutstakning Husutstakning Utstakning kan ske av personal hos Geografisk information eller av annan part som byggherren föreslår. Den som byggherren föreslår ska ha kompetens enligt mätningskungörelsen och ska godkännas av Bygg- och miljöskyddsnämnden. Utstakning är momsbefriad. I avgiften för utstakning ingår markering av en höjdfix. Byggfixen redovisas i läge och höjd på utstakningsskissen. Vid beställning av grovutstakning och finutstakning vid samma tidpunkt tas endast kostnad för finutstakning ut. Om behov finns för en förnyad utstakning gäller timdebitering (inkl resetid) enl tabell 2 Utstakningsavgift = mpbb x UF x N mpbb = milliprisbasbelopp (2011=42,8) UF = baseras på byggnadsarea + tillägg för hörn utöver 4 N = justeringsfaktor baserad på antal kommuninvånare (N=? för Norrköping) Grovutstakning 30(46)
Area kvm UF mpbbxufxn <50 45 1926 51 70 75 3210 71 100 80 3424 101 130 85 3638 131 160 90 3852 161 200 95 4066 201 250 100 4280 251 300 105 4494 301 350 110 4708 351 450 120 5136 451 600 130 5564 601 800 145 6206 801 1000 160 6848 1001 1200 175 7490 1201 1500 190 8132 1501 1800 210 8988 1801 2200 230 9844 2201 2600 255 10914 2601 3000 270 11556 Tillägg per punkt utöver 4 = 5 31(46)
Finutstakning Area kvm UF mpbbxufxn <50 85 3638 51 70 125 5350 71 100 135 5778 101 130 140 5992 131 160 145 6206 161 200 150 6420 201 250 155 6634 251 300 160 6848 301 350 165 7062 351 450 175 7490 451 600 185 7918 601 800 200 8560 801 1000 215 9202 1001 1200 225 9630 1201 1500 250 10700 1501 1800 275 11770 1801 2200 300 12840 2201 2600 325 13910 2601 3000 350 14980 Tillägg per punkt utöver 4 = 5 Tabell 7 Avgift för lägeskontroll Avgift Tidsersättning enligt tabell 2i denna taxa. Kommentar Lägeskontroll med kontrollintyg är efter den 1 juli 1995 inte att betrakta som en myndighetsutövning. Emellertid kan Byggnads- och miljöskyddsnämnden föreskriva i kontrollplanen att lägeskontroll ska ske. Lägeskontrollen ska utföras av sakkunnig. Ersättningen är momspliktig. 32(46)
Övriga kart- och mätprodukter/tjänster (utanför PBL)Redovisning av kartanvändning inom kommunen Generellt ska användningen av digitalt framställda kartor inom kommunens förvaltningar vara fri, dvs. ingen internfakturering avseende kartvärdet. Kostnader för färdigställande och leverans kommer dock att debiteras respektive beställare. Avgift för kartanvändning i kommunala och externa bolag För kommunala och externa bolag krävs licensavtal för användning av kartor. Tabell 8 Stomnät Stadsbyggnadskontoret avser att inom kort göra alla stompunkter tillgängliga gratis på internet. När denna tjänst finns kommer kostnaden att få hjälp med punkter från kontoret vara 600kr/tim där 600 kr är minsta avgift. Fram till dess gäller: Koordinatförteckning pris per punkt (xy, xyh, eller h) Första punkten Övriga punkter Oanmäld rasering stomnätspunkt 300 kr 30 kr/pkt 3000 kr Kommentar Samtliga aktörer som ska schakta i Norrköpings kommun ska undersöka om det finns några stomnätspunkter som riskerar att bli raserade. Om planerad rasering anmäls till Geografisk informationen, minst 5 arbetsdagar före schaktstart, debiteras ej någon avgift för komplettering av stomnätet. 33(46)
Tabell 9 Baskarta (primärkarta) Storskaligt kommunalt kartverk som redovisar grundläggande förhållanden på marken av gemensamt intresse för samhällsbyggandet och uppdateras fortlöpande. Baskartan används som utgångsunderlag för upprättande av handlingar för samhällsbyggandet såsom grundkartor, nybyggnadskartor, förrättningskartor, ledningsdokumentation, projekteringsunderlag mm. Olika informationstyper täcker kommunen i olika utsträckning. Fastighetsinformation täcker hela kommunens yta, medan byggnader, häckar och andra objekt prioriteras inom baskartområden som syns i bild nedan. Enmeters höjdkurvor ingår i baskartan och bilden nedan visar var de finns. I Norrköpings kommun beräknas nyttjanderättsavgiften efter områdets area (A), informationsinnehåll (I), och leveransformat (F). 34(46)
Beräkning av nyttjanderättsavgift Nyttjanderättsavgift = P x A x I x F där P = Pris per hektar A = Area i hektar (ha) I = Informationsinnehåll F = Leveransformat Pris per hektar (P) Priset per hektar minskar successivt med ökad area enligt nedanstående tabell. Vid köp av enbart höjdkurvor motsvara det 30% av priset. Prisområden i hektar P [ha] 0,1 5,0 1200 kr 5,1 30,0 400 kr 30,1 100,0 200kr 100,1-100 kr Exempel. Beställd area är 7 ha. Avgift = 5*1200 + 2*400 = 6000 + 800 = 6800 kr Area (A) Områdes area i hektar. 100 ha = 1 kvm Informationstäthet och format används som justeringsfaktorer för att göra baskartan mer prisdynamisk och därmed disponibel för nya kartanvändare och karttjänster i samhället. Informationsinnehåll (I) Kommunens baskarta innehåller av naturliga orsaker olika stor mängd information i olika delar av baskartans utbredningsområde. Prissättningen tar hänsyn till detta faktum genom nedanstående parametervärden. I Tätort = 1.0 I Ej tätort = 0,3 Viss hjälp att tyda dessa utbredningsområden ger kartbilderna i början av kapitlet om baskartan. Är det inom baskartområden där det finns bebyggelse så sätts I=1,0, men är det landsbygd inom baskartområdet så sätts I=0,3. Finns information utanför baskartområdena som säljs så sätts I=0,3. Leveransformat (F) 35(46)
Baskartans pris är beroende på i vilket leveransformat kunden önskar kartan levererad. En digital leverans kostar mer än en analog leverans i pappersformat. En digital leverans i vektorformat kostar mer än en digital leverans i rasterformat. F vektor = 1,0 F pdf = 0,5 F raster, papper = 0,2 Digital leverans Vid en digital leverans produceras en eller flera digitala kartfiler som sedan levereras via datamedia (CD, DVD, epost, FTP osv.) till kunden. Val av format för digitala leveranser görs i samråd med kunden. Leveransavgift Leveransavgift ingår normalt i priset för baskarta. Om kunden har speciella leveransönskemål, till exempel filtrering av baskartan eller leverans i udda dataformat, debiteras kunden för nedlagd tid enligt denna taxas Avgiftslista för tidsersättning. Upphovsrätt Upphovsrätten innebär att innehavaren har rätt till sina verk och att verken är skyddade mot att utnyttjas av andra utan tillstånd. Upphovsrätten skyddar intellektuella prestationer. I upphovsrättslagen talas om litterära och konstnärliga verk, men lagen har emellertid verkan långt utöver det som traditionellt ligger i de två begreppen. Exempel på prestationer som skyddas av upphovsrätt är bland annat kartor och databaser. Det upphovsrättsliga skyddet av kartmateriel avser utval och kombinationer som kartupprättaren använt. Bakomliggande fakta skyddas inte. För framställning av ny karta kan givna fakta användas men kopiering i någon form får inte ske av hela eller delar av tidigare utgiven kartbild. Karta får inte mångfaldigas utan att tillstånd inhämtas från upphovsrättsinnehavaren. Skyddet omfattar även förstoring och förminskning samt andra bearbetningar. För enskilt bruk finns undantag. Kommentar Minsta avgift för ett baskarteutdrag är 400 kr. (Ny avgift, se beslut sidan 2) Denna taxa avses tillämpas för tillfälliga nyttjare av det kommunala kart-materialet. För permanenta nyttjare av kommunalt kartmaterial träffas normalt avtal som löper över flera år. Norrköpings Kommuns kartmaterial i alla dess former är upphovsrättsligt skyddat. Vid upplåtelse av kartmaterial överlåts normalt endast rätten att nyttja materialet för visst ändamål (icke exklusiv rätt). Nyttjanderätten begränsas i tiden och för visst angivet ändamål. Vid nyttjande av Norrköpings kommuns kartdatabas för förädling i affärsmässigt syfte ska rätten till databasen (licensen) regleras i ett särskilt avtal. 36(46)
I priset för baskartan ingår ej beräknade koordinater för fastighetsgränser. Om kommunen finner det lämpligt kan ersättningen för upplåtelsen tillåtas variera med det angivna ändamålet eller användningen av kartmaterialet. Avgift för eventuell kopiering och plottning tillkommer utöver upplåtelseavgiften. I de fall moms ska utgå tillkommer denna utöver angivna priser. Tabell 10 Grundkarta Storskalig karta som beskriver gällande förutsättningar beträffande mark, fastigheter, byggnader, anläggningar och som ligger till grund för upprättande och redovisning av förslag till detaljplan. Kartan upprättas genom uttag ur och revidering av baskartan där sådan finns. Avgift = G + P x A x I x F + ft Där G = Grundavgift P = Pris per hektar A = Area i hektar (ha) I = Informationsinnehåll F = Leveransformat ft = kompletterande mätning (850 kr/tim* antal timmar) Grundavgift (G) (Ny avgift, se beslut sidan 2) Grundavgiften är 400 kr och inkluderar arbetstid inne för leverans. 37(46)
Pris per hektar (P) Priset per hektar minskar successivt med ökat area enligt nedanstående tabell. Prisområden i hektar P [ha] 0,1 5,0 1200kr 5,1 30,0 400 kr 30,1 100,0 200 kr 100,1-100 kr Exempel. Beställd area är 15 ha inklusive 2,5 tim fältmätning. Avgift = 400 + 5*1200 + 10*400 + 2,5*850= 400 + 6000 + 4000 + 2125= 12525 kr Digital leverans Vid en digital leverans produceras en eller flera digitala kartfiler som sedan levereras via datamedia (CD, DVD, epost, FTP) till kunden. Val av format för digitala leveranser görs i samråd med kunden. Leveransavgift Leveransavgift ingår normalt i priset för grundkarta. Om kunden har speciella leveransönskemål, till exempel filtrering av grundkartan eller leverans i udda dataformat, debiteras kunden för nedlagd tid enligt denna taxas Avgiftslista för tidsersättning. 38(46)
Tabell 11 Tätortskarta (Utgår enligt beslut i KF 2014-11-24, 228) Karta som används för översiktlig planering och redovisning. Kraven på lägesriktighet kan ställas lägre än kraven på aktualitet och fullständighet. Nyttjanderättsavgift digitalt format Vektor Leverans i MapInfo-format 100 ha = 1 kvm Prisområden i hektar Pris/ha 0,1 100 0 101 1 kr Hela framsidan 7500 kr Hela kommunen 12000 kr 39(46)
Raster Leverans i bildformat (eps, jpg, tiff, pdf ej skiktad osv) 100 ha = 1 kvm Prisområden i hektar Pris/ha 0,1 100 0 101 0,3 kr Hela framsidan 2000 kr Hela kommunen 3500 kr Nyttjanderättsavgift analogt format För utskrift på papper större än A3 kostnad enl. tabell 17. Leveransavgifter Vid leverans tillkommer en leveranskostnad för nedlagd tid, tidsersättning enligt tabell 2. Kommentar Minsta avgift är 400 kr. Om uppdraget kräver anpassning av karta debiteras tid enligt tabell 2. För vidareanvändning tecknas licensavtal med Norrköpings kommun, Geografisk information. 40(46)
Tabell 12 Stadskarta i 1:5000 (Utgår enligt beslut i KF 2014-11-24, 228) Stadskarta över Norrköpings tätort i skala 1:5000 som inte är generaliserad. Den innehåller stadsdelsnamn, kvarter, fastighetsgränser, fastighetsbeteckning, byggnader, gatunamn, adresser, vägar och gång-/cykelvägar. Kartan består av 4 delar, NO, NV, SO och SV. Pris för 4-delar 1000 kr (internt) 1300 kr (externt) Pris per del 250 kr (internt) 325 kr (externt) Pris för digitala filer 400 kr/ha 41(46)