SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2019-10-04 Fritids- och folkhälsonämnden Sida 1(3) 134 Dnr FOFN 2019-00137 1.4.2.0 Yttrande över Borås Stads Ungdomspolitiska program 2020-2023 Fritids- och folkhälsonämndens beslut Fritids- och folkhälsonämnden tillstyrker Borås Stads Ungdomspolitiska program samt översänder det till Kommunstyrelsen. Sammanfattning av ärendet Riksdagen har beslutat att inkorporera konventionen om barnets rättigheter i svensk lag den 1 januari 2020 vilket bidrar till att synliggöra barnets rättigheter och ett sätt att skapa en grund för ett mer barnrättsbaserat synsätt i all offentlig verksamhet. Borås Stads ungdomspolitiska program utgår från målet för den statliga ungdomspolitiken, Vision Borås 2025 och betonar med all tydlighet att det ungdomspolitiska arbetet och alla beslut ska följa FN:s konvention om barnets rättigheter och utgå från ett rättighetsbaserat arbete. Fritids- och folkhälsonämnden ser det som positivt att programmet betonar rättighetsperspektivet och barn och unga som rättighetsbärare. Med det uttalade rättighetsperspektivet går programmet i linje med projektet Borås en stad som håller ihop samt arbete med att koppla ihop stadens styrdokument, välfärdsbokslutet och andra planerings- och uppföljningsdokument med arbetet kring mänskliga rättigheter. Fritids- och folkhälsonämnden menar att rubrikerna Fritid och kulturliv, Hälsa och trygghet, Delaktighet och inflytande och Utbildning och arbete innehåller och bygger på kunskap om skyddsfaktorer plus att det betonas att arbetet med barn och unga ska se till sammanhangen som individen verkar i. Detta följer stadens arbete för social hållbarhet. Möjligtvis skulle rubriker och innehåll ännu tydligare kunna kopplas till barn- och ungas rättigheter. Fritids- och folkhälsonämnden anser det positivt att programmet lyfter vikten av trygghetsfrämjande arbete, våldsprevention och kopplingen till diskrimineringsgrunderna. Det är viktigt att programtext som berör våld korrelerar med stadens våldspreventiva arbete. Sambandet mellan olika former av våld kan förtydligas genom att ändra i texten till: miljöer fria från våld som t.ex. mobbning och diskriminering i stycket under Hälsa och trygghet. Avslutningsvis ser Fritids- och folkhälsonämnden att Borås Stads Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2019-10-04 Fritids- och folkhälsonämnden Sida 2(3) ungdomspolitiska program är ett viktigt komplement till Program för Öppen ungdomsverksamhet. Beslutsunderlag 1. Missiv, Remiss: Borås Stads Ungdomspolitiska program 2020-2023 2. Förslag till Borås Stads Ungdomspolitiskt program Yrkanden Ordförande Håkan Eriksson (C) yrkar att Fritids- och folkhälsonämnden beslutar enligt lagt förslag, att tillstyrka remissen. Magnus Sjödahl (KD) lägger ett alternativt förslag till beslut, att avstyrka remissen (se bilaga 2 till protokoll). Ordföranden ställer de båda förslagen mot varandra och finner att Fritids- och folkhälsonämnden beslutat i enlighet med det upprättade förslaget. Omröstning begärs. Propositionsordningar Följande voteringsproposition fastställs: Den som bifaller ordförandens förslag röstar ja och den som bifaller Magnus Sjödahl (KD) förslag röstar nej. Vinner nej har Magnus Sjödahls (KD) förslag bifallits. Vid omröstning röstas ja av Håkan Eriksson (C), Christer Lundberg (S), Linnea Johansson Kläth (MP), Mona Nordqvist (S), Ronny Svensson (L), Annette Nordström (M), Lovisa Gustafsson (M) och Jan Nilsson (SD) samt nej av Magnus Sjödahl (KD). Omröstningsresultat Fritids- och folkhälsonämnden har med åtta röster mot ett beslutat i enlighet med ordförandes förslag. Vid protokollet Johanna Jönsson Nämndsekreterare Tommy Jingfors Förvaltningschef Justeras 2019-10-07. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2019-10-04 Fritids- och folkhälsonämnden Sida 3(3) Håkan Eriksson (C) Ordförande Mona Nordqvist (S) Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla 2019-10-08. Rätt utdraget intygar: Johanna Jönsson Nämndsekreterare Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Fritids-och Folkhälsonämnden 191004 Ärende 9 Borås stads Ungdomspolitiska program 2020-2023 Alternativt beslutsförslag Programmet är diffust och saknar viktiga aspekter. Det bör ha en tydligare koppling till det arbete som bedrivs av olika aktörer för barn och unga i Borås. Inte minst är det viktigt att civilsamhällets roll tydligare betonas. De kunskaper som fås via välfärdsbokslutet måste beaktas och tas till vara. Här finns mycket värdefull information. Detta får inte glömmas bort utan istället utgöra en grund för vilka åtgärder som är väsentliga att arbeta med. I Borås görs mycket som är bra för barn och unga men det finns definitivt en förbättringspotential. Dessa områden borde tydligare definieras och konkreta åtgärder föreslås i det ungdomspolitiska programmet. Kristdemokraterna yrkar därför Att Fritids-och folkhälsonämnden beslutar att avstyrka det ungdomspolitiska programmet. Magnus Sjödahl KD
Tina Brodin Handläggare 0768885665 SKRIVELSE Datum 2019-10-04 Sida 1(2) Instans Fritids- och folkhälsonämnden Dnr FOFN 2019-00137 1.4.2.0 Yttrande över Borås Stads Ungdomspolitiska program 2020-2023 Fritids- och folkhälsonämndens beslut Fritids- och folkhälsonämnden tillstyrker Borås Stads Ungdomspolitiska program samt översänder det till Kommunstyrelsen. Ärendet i sin helhet Riksdagen har beslutat att inkorporera konventionen om barnets rättigheter i svensk lag den 1 januari 2020 vilket bidrar till att synliggöra barnets rättigheter och ett sätt att skapa en grund för ett mer barnrättsbaserat synsätt i all offentlig verksamhet. Borås Stads ungdomspolitiska program utgår från målet för den statliga ungdomspolitiken, Vision Borås 2025 och betonar med all tydlighet att det ungdomspolitiska arbetet och alla beslut ska följa FN:s konvention om barnets rättigheter och utgå från ett rättighetsbaserat arbete. Fritids- och folkhälsonämnden ser det som positivt att programmet betonar rättighetsperspektivet och barn och unga som rättighetsbärare. Med det uttalade rättighetsperspektivet går programmet i linje med projektet Borås en stad som håller ihop samt arbete med att koppla ihop stadens styrdokument, välfärdsbokslutet och andra planerings- och uppföljningsdokument med arbetet kring mänskliga rättigheter. Fritids- och folkhälsonämnden menar att rubrikerna Fritid och kulturliv, Hälsa och trygghet, Delaktighet och inflytande och Utbildning och arbete innehåller och bygger på kunskap om skyddsfaktorer plus att det betonas att arbetet med barn och unga ska se till sammanhangen som individen verkar i. Detta följer stadens arbete för social hållbarhet. Möjligtvis skulle rubriker och innehåll ännu tydligare kunna kopplas till barn- och ungas rättigheter. Fritids- och folkhälsonämnden anser det positivt att programmet lyfter vikten av trygghetsfrämjande arbete, våldsprevention och kopplingen till diskrimineringsgrunderna. Det är viktigt att programtext som berör våld korrelerar med stadens våldspreventiva arbete. Sambandet mellan olika former av våld kan förtydligas genom att ändra i texten till: miljöer fria från våld som t.ex. mobbning och diskriminering i stycket under Hälsa och trygghet. Fritids- och folkhälsonämnden Postadress 501 80 Borås Besöksadress Sturegatan 38 Hemsida boras.se E-post Telefon 033-35 70 00 vxl
Borås Stad Sida 2(2) Avslutningsvis ser Fritids- och folkhälsonämnden att Borås Stads ungdomspolitiska program är ett viktigt komplement till Program för Öppen ungdomsverksamhet. Beslutsunderlag 1. Missiv, Remiss: Borås Stads Ungdomspolitiska program 2020-2023 2. Förslag till Borås Stads Ungdomspolitiskt program Beslutet expedieras till 1. Kommunstyrelsen Håkan Eriksson (C) Ordförande Tommy Jingfors Förvaltningschef
MISSIV Datum 2019-09-03 Instans Kommunstyrelsen Dnr KS 2019-00587 1.4.2.0 Sida 1(1) Remiss: Borås Stads Ungdomspolitiska program 2020-2023 Remissinstanser 1. Samtliga nämnder 2. Samtliga kommunala bolag Remissvaren ska ha kommit in till Kommunstyrelsen senast den 30 oktober 2019. Remissvaren skickas i elektronisk form till KS.diarium@boras.se. Ange diarienummer KS 2019-00587 och remissinstansens namn i ämnesraden på e-postmeddelandet. Nämndens/bolagets yttrande skall innehålla en kort sammanfattning. Denna kommer i normalfallet att användas i den sammanställning av remissvar som ingår i det beslutsunderlag som presenteras för Kommunstyrelsen. Yttranden skall alltid innehålla ett tydligt ställningstagande till det remitterade ärendet (tillstyrker, avstyrker, avstår från att yttra sig). Reservationer, särskilda yttranden och protokollsanteckningar skall alltid redovisas tillsammans med nämndens/styrelsens beslut. Separata protokollsutdrag skall inte sändas. Maja Karlsson Handläggare Kommunstyrelsen Postadress 501 80 Borås Besöksadress Kungsgatan 55 Hemsida boras.se E-post Telefon 033-35 70 00 vxl
Strategi Program Plan Policy Riktlinjer Regler Borås Stads Ungdomspolitiskt program
Borås Stads styrdokument Aktiverande strategi avgörande vägval för att nå målen för Borås program verksamheter och metoder i riktning mot målen plan aktiviteter, tidsram och ansvar Normerande policy Borås Stads hållning riktlinjer rekommenderade sätt att agera regler absoluta gränser och ska-krav Fastställt av: Kommunfullmäktige Datum: xxx För revidering ansvarar: Kommunstyrelsen Dnr: xxx Gäller för: Alla nämnder, förvaltningar, styrelser och bolag Gäller till och med: 2023 2 Borås Stad Ungdomspolitiskt program
Ungdomspolitiskt program Målet för den nationella ungdomspolitiken är att alla ungdomar mellan 13 och 25 år ska ha goda levnadsvillkor, makt att forma sina liv och inflytande över samhällsutvecklingen. Vision Borås 2025 Visionen Borås 2025 har som ett mål att vuxna tar ansvar för barns och ungas uppväxt och lärande så att de kan utvecklas till engagerade, självständiga och ansvarsfulla personer. Om barn och unga får sina åsikter tillvaratagna väcker det lust att lära och engagera sig i samhället. Ungdomspolitiskt program Syftet med ett ungdomspolitiskt program är att skapa grundförutsätt ningar för en kunskapsbaserad, sektorsövergripande och långsiktig ungdomspo litik i Borås Stad. Alla barn och unga ska få en bra start i livet, en trygg uppväxt samt goda möjligheter att utvecklas. Programmet anger Borås Stads viljeinriktning för det ungdomspolitiska arbetet och ska genomsyras av ungas inflytande och delaktig het. Vi ska arbeta med barn och unga utifrån ett helhetsperspektiv där flera variabler samspelar. Att se till sammanhangen som individen verkar i ger bättre förutsättningar att se både individen och helheten. Det ungdomspolitiska arbetet ska inkludera alla unga, oavsett psykiska, fysiska, ekonomiska och sociala förutsättningar. Alla beslut och allt arbete i Borås Stad som berör unga ska följa FN:s konvention om barns rättigheter och utgå ifrån ett rättighetsbaserat arbetssätt. Varje nämnd ansvarar för att efterleva konventionen. Fritid och kulturliv Fritiden är viktig i ungas lärande och utveckling till självständiga individer. Under fritiden skapas nya sociala kontakter och nätverk. En meningsfull fritid har flera positiva samband, bland annat för ungas psykiska hälsa men även för den sociala utvecklingen. För att ge unga möjligheter till en jämställd och tillgänglig fritid som uppmuntrar mångfald, kreativitet och engagemang ska vi utgå ifrån ungas faktiska behov där alla får presentera och utveckla sina idéer. Genom att ifrågasätta normer, som kan utgöra hinder för att fullt ut ta del av fritidsaktiviteter och kulturliv, kan vi inkludera fler i våra verksamheter. Vi ska säkerställa att information om olika aktiviteter finns tillgängligt i de kanaler unga använder. Vi ska uppmuntra ungas egna idéer och göra dem delaktiga i våra verksamheter. Hälsa och trygghet Hälsan är viktig för att kunna utbilda sig, arbeta och skapa sociala relationer. Psykisk ohälsa har starka samband med hur man lyckas i skolan och på arbetsmarknaden, med känslor av utanförskap och att vara mindre värd. Känslan av trygghet påverkar också hur vi mår; otrygghet går hand i hand med att vi ofta skattar vår hälsa lägre och tvärtom. För att alla barn och unga ska kunna må bra, bli sedda och bekräftade samt känna sig trygga är det viktigt att vi arbetar normkritiskt och för miljöer fria från mobbning och diskriminering. Borås Stad Ungdomspolitiskt program 3
Genom en fördjupad kunskap hos unga och personal om hur olika diskrimineringsgrunder tar sig i uttryck kan vi lära oss att hantera och förebygga otrygga situationer. Kunskap om hur livsstil och vanor påverkar hälsan gör att vi tidigt kan upptäcka vilket behov av stöd som finns och kan därför erbjuda tidiga insatser i olika former. Delaktighet och inflytande Barn och unga som känner sig delaktiga utvecklar sin förmåga att uttrycka sig, samarbeta och tar ansvar för sitt eget liv och samhället. De skattar ofta sin hälsa högre, får lättare att hantera motgångar och kan utvecklas mer positivt. Delaktighet och inflytande är en rättighet för barn och unga och framförallt en resurs i ett demokratiskt samhälle. För att ge barn och unga möjlighet att uttrycka sina åsikter och vara delaktiga krävs en god kunskap om barns och ungas rättigheter hos både medarbetare och de unga själva. Vi ska stödja ungdomars egen organisering och initiativkraft och vara lyhörda för vilket stöd som behövs och efterfrågas. Vi ska arbeta för att unga har möjlighet att delta och påverka i hela den politiska beslutsprocessen, från initiativ till uppföljning. Det ökar förståelse för den demokratiska processen. Utbildning och arbete Utbildning och lärande är nyckeln till arbete, egen försörjning och delaktighet i samhället. Brist på utbildning eller sysselsättning kan leda till utanförskap. Framgång i skolan bygger bland annat på ett tydligt pedagogiskt ledarskap, goda relationer mellan lärare och elev samt att lärandemiljön i skolan är trygg och stödjande för eleverna. För att skapa förutsättningar och stödja unga in i vuxenvärlden ska unga få möjlighet att utvecklas och arbeta i demokratiska former. Vi ska arbeta för att minska skillnaden mellan upplevt och önskat inflytande samt motverka våld och otrygghet i skolan. När vi uppmuntrar ungas entreprenörskap och innovationskraft skapas goda förutsättningar för framtiden. Genom praktik-, lärlings- och feriearbete får unga pröva sina kunskaper och i förlängningen kan det ge en vägledning till framtida yrkesval. Uppföljning Kommunstyrelsen ansvarar för att senast 2023 föreslå Kommunfullmäktige ett reviderat program. Kommunstyrelsen ansvarar för att upprätta och löpande revidera en handlingsplan till detta program. Handlingsplaner för 2019-2021 finns på respektive nämnd utifrån det senaste resultatet i LUPP Lokal uppföljning av Ungdomspolitiken 2017. 4 Borås Stad Ungdomspolitiskt program
Postadress 501 80 Borås Besöksadress Stadshuset, Kungsgatan 55 Telefon 033-35 70 00 e-post boras.stad@boras.se Webbplats boras.se Borås Stad Ungdomspolitiskt program 5