Plats och tid: Folkets hus kl. 14.00-18.30 Beslutande ledamöter Daniel Portnoff (M) 42-53, 55, 57-71 Bengt Larsson (M) 54, 56 Helena Koch (M) Tomas Landskog (M) Lena Isoz (M) Carl von der Esch (M) 1:e v ordf. Ann Larson (M) ordf. Sune G Jansson (M) Birgitta Pettersson (M) Dan Larson (M) Monica Lindberg (M) Michael Swedberg (M) Ann-Sofie Nyström (M) Patrik Sundberg (M) Esbjörn Eriksson (M) 42-57 Emma Koch (M) 58-71 Martina Johansson (C) 42-54, 56-71 Helene Carlind (C) 55 Stefan Björnmalm (C) Bengt-Eric Sandström (FP) 42-55,57-71 Göran Hammarlund (FP) 56 Richen Svensson-Nyquist (FP) Arne Karlsson (KD) Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) 41-53,55-71 Tommy Setzman (S) 54 Per Insulander (S) Elin Insulander Hjelm (S) Ingvar Lager (S) Birgitta Danielsson (S) 2:e v ordf. Christer Påhlson (S) Annika Lundström (S) Lena Thompson (S) Sandra Karlsson (S) Tommy Fogelberg (V) Maria Arman (MP) Robin Dall (MP) 42-54, 56-71 Marina Fallai (MP) 41-57 Bertil Malmberg (SD) Arne Stridh (SD) 41-57 Elisabeth Uddenberg (SD) Ej tjänstgörande ersättare samt övriga deltagare Esbjörn Eriksson (M) 58-71, Bengt Larsson (M) 42-53, 55, 57-71, Helene Carlind (C) 42-54, 56-71, Göran Hammarlund (FP) 42-55, 57-71, Miriam Tinglöf (KD), Tommy Setzman (S) 48-53, 55-71, Kjell G Johansson (S), Anna Wirmark (V) 67-71 Jakob Etaat (kanslichef), Helena Edenborg (nämndsekreterare/utredare), Johan Sandlund (kommunchef), Margareta Smith (ekonomichef), Torbjörn Unnebäck (personalchef), Richard Kihlgren (informationsansvarig) Justering: Tisdag 2015-06-23 i hus Paragrafer 42-71 Underskrifter: Sekreterare... Jakob Etaat Ordförande.. Ann Larson (M) Justerande... Michael Swedberg (M) Christer Påhlson (S) ANSLAG / BEVIS Organ: 42-71 : Datum för anslags Datum för anslags uppsättande: 2015-06-23 nedtagande: 2015-07-16 Förvaringsplats för protokollet: Kommunhuset, Trosa Underskrift:... Jakob Etaat
Innehållsförteckning: Dnr 42 Val av justerare 43 Kungörelse/föredragningslista 44 Utdelning av priset Årets nybyggare 45 Avsägelser och val 46 Val av representanter till föreningen Sveriges KF 2015/19 Ekokommuner (sekom) 47 Budget 2016 för KS 2015/89 48 Revidering av VA-taxa KS 2015/86 49 Taxa för nyttjande av kommunskyttar vid olägenheter KS 2015/87 med vilda djur i boendemiljö 50 Avgift för borgerliga vigslar KS 2015/80 51 Revidering av regler för barnomsorg i KS 2015/40 52 Förvärv av aktier från Trosa Fibernät AB KS 2015/83 53 Borgensramar för Trosa Fibernät AB KS 2015/85 54 Prövning av frågan om ansvarsfrihet för Kommunal- KS 2015/73 förbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet 2014 55 Prövning av frågan om ansvarsfrihet för samordnings- KS 2015/63 förbundet (RAR) i Sörmland 2014 56 Prövning av frågan om ansvarsfrihet för Regionstyrelsen KS 2015/96 57 Budget 2016 för samordningsförbundet RAR i Sörmland KS 2015/71 58 Regler för förtjänsttecken till förtroendevalda i KS 2015/75 Forts. 2
Forts. Innehållsförteckning 59 Antagande av detaljplan del av Trosa 10:64 KS 2015/81 60 Antagande av fastighetsindelningsbestämmelser för KS 2015/84 Öbolandet 38:7 m.fl. 61 Anslutande av till bredbandsstrategin KS 2015/69 för Sörmland 62 Plan för psykiskt och socialt omhändertagande vid KS 2014/184 krissituationer för, POSOM 63 Lånestahedens naturreservat KS 2014/207 64 Reviderat reglemente för de kommunala råden i KS 2015/39 65 Uppföljning av beslut/ uppdrag från kommunfullmäktige KS 2015/79 och kommunstyrelsen 66 Frågor KF 2015/5 67 Svar på interpellation gällande resurser efter behov KF 2015/18 68 Svar på interpellation gällande barnomsorg på helger KF 2015/20 69 Anmälan av inkomna motioner 70 Anmälan av icke verkställda gynnande bistånds- KF 2015/4 beslut enligt socialtjänstlagen och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 71 Övriga anmälningsärenden KF 2015/5 3
42 Val av justerare beslutar att utse Michael Swedberg (M) och Christer Påhlson (S) att jämte ordföranden justera dagens protokoll. att utse Daniel Portnoff (M) och Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) till justeringsledamöternas ersättare. Ordföranden meddelar att justering av protokollet kommer att äga rum i Trosa kommunhus tisdagen den 23 juni 2015. 4
43 Kungörelse/föredragningslista beslutar att godkänna utsänd föredragningslista. att förklara sammanträdet i laga ordning utlyst. Kungörelse om dagens sammanträde har varit införd i Södermanlands Nyheter samt anslagits på kommunens anslagstavla från och med 2015-06-10 fram till sammanträdesdagen. Kungörelse om dagens sammanträde har tillsänts samtliga ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige. 5
44 Utdelning av priset Årets nybyggare beslutar att notera informationen till protokollet. Samhällsbyggnadsnämndens ordförande Tomas Landskog (M) delar ut priset Årets nybyggare till Gun och Jan Hulting för bostaden vid Tullaren 2, belägen vid ån i centrala Trosa. Huset är ritat av What! Arkitektur genom arkitekterna Peter Hulting och Andrea Hulting Gustafsson. Kommunen ger även ett hedersomnämnande till Nero Fastighets AB för ritande och uppförande av kontorsbyggnaden med lagerlokaler vid Lånesta 4:4, belägen vid infarten till Vagnhärad vid väg 218. 6
45 Avsägelser och val beslutar att notera till protokollet att inga avsägelser eller fyllnadsval finns att behandla vid dagens sammanträde. 7
46 Dnr KF 2015/19 Val av representanter till föreningen Sveriges Ekokommuner (sekom) beslutar att välja följande representanter till föreningen Sveriges Ekokommuner (sekom) för mandatperioden 2015-2018: Ordinarie: Stefan Bjornmalm (C) Ersättare: Maria Arman (MP) s beredning Valberedningen/ Arvodeskommittén 2015-05-19, 13 Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat 2015-05-18 Sveriges Ekokommuner (sekom) Kommunekologen Lönekontoret 8
47 Dnr KS 2015/89 Budget 2016 för beslutar 1. att fastställa utdebiteringen för år 2016 till 21:26 kr/ skattekrona, vilket innebär oförändrad skatt 2. att anta förslaget till budget för 2016 och flerårsplan för 2017-2018 3. att allians för s styrdokument fortsatt gäller och därmed är det styrande för arbetet i nämnder och styrelser 4. att bemyndiga nämnder och styrelse att besluta om investeringar för den egna verksamheten inom, av kommunfullmäktige, beslutad investeringsram 5. att bemyndiga kommunstyrelsen att fördela investeringsmedel, ur kommunstyrelsens investeringsreserv, till annan nämnd 6. att bemyndiga kommunstyrelsen att fördela/omfördela årets medel för ettårssatsningar 7. att uppdra åt nämnder och styrelse att senast i januari 2016 upprätta internbudgetar för år 2016 inom beviljade anslag samt genomföra verksamhetsförändringar för att klara budget år 2016 8. att bemyndiga kommunstyrelsen, att ur anslag för central buffert, anvisa medel enligt fastställda kriterier 9. att fastställa kommunens internränta till 5 procent 10. att höja brukningsavgifterna för vatten och avlopp med 12 procent 11. att taxan för mät- och kartverksamhet höjs med 3 procent 12. att B-beloppet för taxan avseende planering, byggande och strandskydd fastställs till 47 13. att fastställa förslag till taxor för biblioteket enligt bilaga 1 i budgetförslaget Forts. 9
Forts. 47 14. att fastställa taxorna för kommunala båtplatser enligt bilaga 2 i budgetförslaget 15. att fastställa taxorna för kommunala kulturskolan enligt bilaga 3 i budgetförslaget 16. att fastställa taxorna för uthyrning av kommunala lokaler enligt bilaga 4 i budgetförslaget 17. att uppdra till teknik- och servicenämnden att senast i oktober 2015 återkomma med reviderad renhållningstaxa i syfte att öka öppettiderna på Korslöt återvinningscentral 18. att kommunstyrelsen under år 2016 har rätt att nyupplåna, dvs. öka kommunens skulder under år 2016, med totalt 100 000 000 kronor i enlighet med kommunens finanspolicy. 19. att kommunstyrelsen under år 2016 har rätt att omsätta lån, dvs. låna upp belopp motsvarande de lån som förfaller till betalning under år 2016. 20. att ge kommunstyrelsen i uppdrag att under hösten 2015 utarbeta ett förslag för att skapa ytterligare samordning mellan och de kommunala bolagen Trosabygdens Bostäder AB, Trosa Holding AB och Trosa Fibernät AB. avser budget 2016 med planer 2017-2018 för. har 2015-06-03 behandlats i kommunstyrelsen. Yrkanden Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till budget. Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) yrkar bifall till Socialdemokreternas förslag till budget. Martina Johansson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till budget. Bengt-Eric Sandström (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till budget. Arne Karlsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till budget. Maria Arman (MP) yrkar bifall till Miljöpartiets och Vänsterpartiets förslag till budget. Forts. 10
Forts. 47 Tommy Fogelberg (V) yrkar bifall till Miljöpartiets och Vänsterpartiets förslag till budget. Helena Koch (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till budget. Elin Insulander Hjelm (S) yrkar bifall till Socialdemokraternas förslag till budget. Bertil Malmberg (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag till budget. Marina Fallai (MP) yrkar bifall till Miljöpartiets och Vänsterpartiets förslag till budget. Proposition Ordföranden ställer proposition på föreliggande yrkanden och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med yrkanden från Daniel Portnoff (M), Martina Johansson (C), Bengt-Eric Sandström (FP), Arne Karlsson (KD) och Helena Koch (M) om bifall till kommunstyrelsens förslag till budget. Reservation Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för egna budgetförslag. s beredning Budgetförslag från Miljöpartiet och Vänsterpartiet, Samverkan med ansvar för långsiktig hållbarhet Budgetförslag från Sverigedemokraterna, Sverigedemokraternas ställningstagande till budget för 2016 med plan för 2017-2018 Kommunstyrelsen 2015-06-03, 76 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-05-25 Budgetförslag från Alliansen, Budget 2016 med planer 2017-2018 Budgetförslag från Socialdemokraterna, Framtidsbudget för 2016 med plan 2017-2018. För en modern och framtidsinriktad kommun Nämnderna Ekonomienheten 11
48 Dnr KS 2015/86 Revidering av VA-taxa beslutar att anta förslag om höjning av brukningsavgifterna för Vatten- och avlopp. Brukningsavgifterna höjs med 12 procent att gälla from 2016-01-01. har investerat i upprustning av Trosa reningsverk enligt beslut i kommunfullmäktige 2010-06-16 40. Kostnaden för upprustning inklusive överföringsledning mellan Trosa och Vagnhärad beräknades till 31,6 Mkr. Då angavs ett behov om en avgiftshöjning på 11 % till följd av de ökade kostnaderna. Avskrivningstiden för upprustningen av reningsverket sattes till 10 år medan överföringsledningen skrivs av på 50 år. Ytterligare investeringar pågår i överföringsledning Sörtuna samt för ny vattentäkt till en budgeterad kostnad av 30,5 Mkr. Avskrivningstiden för dessa är 50 respektive 100 år. Den avgiftshöjning som beräknades 2010 har inte genomförts. Med ytterligare investeringar i ny överföringsledning och vattentäkt beräknas avgifterna att behöva höjas med 12 procent från 2016. Brukningsavgifterna regleras årligen enligt tidigare beslutat index. s beredning Kommunstyrelsen 2015-06-03, 77 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-05-25 Teknik- och servicenämnden 2015-05-11, 36 Tjänsteskrivelse från produktionschef Claes-Urban Boström 2015-05-05 Författningssamlingen Teknik- och servicenämnden Ekonomienheten 12
49 Dnr KS 2015/87 Taxa för nyttjande av kommunskyttar vid olägenheter med vilda djur i boendemiljö beslutar att återremittera ärendet till Kommunstyrelsen för vidare beredning. Boende i upplever speciellt under vår, sommar och höst olägenheter med vilda djur i boendemiljö. Det är inte självklart att det är kommunens ansvar att sköta omhändertagande av dessa olägenheter utan det är ofta fastighetsägarens ansvar. Enligt föreliggande förslag ska fastighetsägare, mot en avgift, kunna ta hjälp av kommunkyttarna för att lösa olägenheterna. Föreslagen taxa för anlitande av kommunskyttar är baserad på självkostnadsprincipen. Yrkanden Elin Insulander Hjelm (S) yrkar att ärendet återremitteras för vidare beredning. Bertil Malmberg (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt att ärendet avgörs under dagens sammanträde. Per Insulander (S) yrkar att ärendet återremitteras för vidare beredning. Daniel Portnoff (M) yrkar att ärendet återremitteras för vidare beredning. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall till Bertil Malmbergs (SD) yrkande om att ärendet ska avgöras under dagens sammanträde mot bifall till Elin Insulander Hjelms (S), Per Insulanders (S) och Daniel Portnoffs (M) yrkanden om återremiss. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Elin Insulander Hjelms (S), Per Insulanders (S) och Daniel Portnoffs (M) yrkanden om återremiss. s beredning Kommunstyrelsen 2015-06-03, 78 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-05-25 Teknik- och servicenämnden 2015-05-11, 35 Tjänsteskrivelse från teknisk chef Stig Tördahl 2015-04-07 Kommunstyrelsen 13
50 Dnr KS 2015/80 Avgift för borgerliga vigslar beslutar att från och med 1 januari 2016 ta ut en avgift på 1000 kronor för genomförande av borgerliga vigslar. Den 1 maj 2009 genomfördes en lagändring som innebar att lagfarna domare i tingsrätten förlorade sin vigselrätt och att ansvaret för att genomföra borgerliga vigslar helt övergick till vigselförrättare utsedda av Länsstyrelsen. Länsstyrelsen förordnar vigselförrättare efter förslag från kommunen och efter de behov som kommunen har. Under senare år har de borgerliga vigslarna kommit att öka i antal. Flera kommuner har därför valt att införa avgifter för att täcka kostnaderna som följer av att anordna vigslarna. Under 90-talet genomfördes ca 20 borgerliga vigslar årligen i. Detta går att jämföra med dagens nivåer på ca 60 vigslar årligen. Kommunen har hittills bekostat lokaler, material och administrativt stöd till de par som vill vigas borgerligt i kommunen. För att täcka dessa kostnader föreslås att kommunen framöver tar ut en avgift på 1000 kronor för att genomföra borgerliga vigslar. Avgiften föreslås gälla för alla par som bokar borgerlig vigsel genom kommunen från och med 1 januari 2016. Yrkanden Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag. Tommy Fogelberg (V) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på föreliggande yrkanden och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med yrkande från Daniel Portnoff (M) om bifall till kommunstyrelsens förslag. Forts. 14
Forts. 50 Reservation Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) reserverar sig enligt nedan skriftligen mot beslutet. Tommy Fogelberg (V) biträder Ann-sofie Soleby-Erikssons (S) reservation. Socialdemokraterna yrkar på att befästandet av kärlek i form av giftermål bör vara gratis för de enskilda och bidrar till kommunens turismsatsning då ofta sällskapen fungerar som lyckiga ambassadörer för vår kommun. Dessutom kan beslutet om att ta ut en avgift för vigseln strida mot gällande lagstiftning då det är myndighetsutövning. s beredning Kommunstyrelsen 2015-06-03, 79 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-05-25 Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat 2015-05-18 Författningssamlingen Serviceenheten Ekonomienheten 15
51 Dnr KS 2015/40 Revidering av regler för barnomsorg i beslutar att från och med den 1 juli 2015 fastställa reviderat regelverk för barnomsorg så att regelverket följer Skolverkets meddelande om indexreglering av maxtaxa. Förordning (2001:160) reglerar statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet. Statsbidraget betalas ut under förutsättning att kommunen följer villkoren i förordningen. Förordningen har nu ändrats på så sätt att inkomsttaket indexeras fr.o.m. den 1 juli 2015. Inkomsttaket höjs därmed från 42 000 kronor till 42 890 kronor. De nya avgiftsnivåerna innebär att kommunens avgiftsintäkter kommer att öka och att statsbidraget minskats i motsvarande omfattning. Detta gjordes redan när ramarna för 2015 fastställdes. Förordningsändringen kommer alltså inte ytterligare påverka den bidragsram som fastställts för varje kommun för 2015. Statsbidraget betalas ut av Skolverket två gånger per år, senast den 31 mars och den 30 september, med hälften av bidraget per gång. s beredning Humanistiska nämnden 2015-06-09, 54 Kommunstyrelsen 2015-06-03, 80 Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat 2015-06-01 Tjänsteskrivelse från skolchef Mats Larson 2015-05-27 Författningssamlingen Humanistiska nämnden Ekonomienheten 16
52 Dnr KS 2015/83 Förvärv av aktier från Trosa Fibernät AB beslutar att kontant förvärva 6 000 nyemitterade aktier à 1 000 kronor i Trosa Fibernät AB för totalt 6 000 000 kronor. att detta finansieras genom att samtidigt minska investeringsbudgeten för bredbandssatsningen under Kommunstyrelsen med 6 000 000 kronor. att uppdra till ägarombudet att överlämna föreliggande ärende till bolagsstämman att fastställas enligt fullmäktiges förslag. Under 2013 och 2014 har en hög produktionstakt hållits för kommunens bredbandsutbyggnad. För att bibehålla den höga utbyggnadstakten även under 2015 behöver bolaget ytterligare finansiering. Ett förslag till finansiering av utbyggnad 2015-2018 har presenterats bl.a. för Kommunstyrelsen 2015-05-13. Som en del av denna finansieringsplan har bolaget nu framfört önskemål om att försälja 6000 nyemitterade aktier till. s beredning Kommunstyrelsen 2015-06-03, 81 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-05-25 Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith 2015-05-19 Ägarombudet Ekonomienheten Trosa Fibernät AB 17
53 Dnr KS 2015/85 Borgensramar för Trosa Fibernät AB beslutar att såsom egen skuld ingå borgen för Trosa Fibernät Bostäder AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 30 000 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. att det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga belopp. att för kommunal borgen utta en borgensavgift om 35 räntepunkter. Trosa Fibernät AB står mitt i en utbyggnadsfas i linje med kommunens bredbandsstrategi och har tecknat avtal om utbyggnad. Bolaget har hittills nått 60 % tillgänglighet till 100 MBIT/s för hushållen, vilket är något högre än rikssnittet på 54 %. Bolaget står nu inför säsongsstart för utbyggnad enligt affärsplanen. Återstående investeringar för att nå 90 % täckning beräknas till 22 mkr. Bolagets investeringar hittills har huvudsakligen finansierats med lån från Trobo, statsbidrag och nyemittering av aktier. Insatt aktiekapital är idag bundet i investerade tillgångar. Under 2015 nyemitteras 6 000 nya aktier vilket ger ett kapitaltillskott till bolaget med 6 mkr. s beredning Kommunstyrelsen 2015-06-03, 82 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-05-25 Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith 2015-05-19 Ekonomienheten Trosa Fibernät AB 18
54 Dnr KS 2015/73 Prövning av frågan om ansvarsfrihet för Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet 2014 beslutar att bevilja direktionen för Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet samt de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014. att årsredovisningen anmäls och läggs till handlingarna. Årsredovisning för kollektivtrafikmyndigheten har upprättats och granskats av förbundets revisorer. Revisorerna tillstyrker i upprättad revisionsberättelse att myndighetens direktion bör beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014. har delgivits myndighetens årsredovisning och revisorernas revisionsberättelse och föreslår att direktionen i Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014. Jäv Daniel Portnoff (M) anmäler jäv och deltar ej vid fullmäktiges behandling av föreliggande ärende. Bengt Larsson (M) ersätter Daniel Portnoff (M) vid fullmäktiges behandling av föreliggande ärende. Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) anmäler jäv och deltar ej vid fullmäktiges behandling av föreliggande ärende. Tommy Setzman (S) ersätter Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) vid fullmäktiges behandling av föreliggande ärende. s beredning Kommunstyrelsen 2015-06-03, 83 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-05-25 Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith 2015-05-17 Kollektivtrafikmyndigheten Ekonomienheten 19
55 Dnr KS 2015/63 Prövning av frågan om ansvarsfrihet för samordningsförbundet (RAR) i Sörmland 2014 beslutar att bevilja styrelsen för samordningsförbundet (RAR) ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014. är medlem i samordningsförbundet RAR vars syfte är att verka för att främja samverkan mellan myndigheter och organisationer i länet inom området arbetsinriktad rehabilitering. Årsredovisning för samordningsförbundet har upprättats och granskats av förbundets revisorer. Revisorerna tillstyrker i upprättad revisionsberättelse att förbundets ledamöter bör beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014. Förbundet redovisar ett positivt resultat med 4,2 Mkr 2014. har delgivits samordningsförbundets årsredovisning och revisorernas revisionsberättelse och föreslår att ledamöterna i förbundet beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014. Jäv Martina Johansson (C) anmäler jäv och deltar ej vid fullmäktiges behandling av föreliggande ärende. Helene Carlind (C) ersätter Martina Johansson (C) vid fullmäktiges behandling av föreliggande ärende. Robin Dall (MP) anmäler jäv och deltar ej vid fullmäktiges behandling av föreliggande ärende. s beredning Kommunstyrelsen 2015-06-03, 84 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-05-25 Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith 2015-05-17 Samordningsförbundet RAR Ekonomienheten 20
56 Dnr KS 2015/96 Prövning av frågan om ansvarsfrihet för Regionstyrelsen beslutar att bevilja Regionstyrelsen ansvarsfrihet för 2014. Regionförbundet Sörmlands revisorer har granskat regionförbundets verksamhet och bokslut för 2014. Revisorerna förslår att årsredovisningen ska godkännas och att regionstyrelsen ska beviljas ansvarsfrihet. Regionförbudets resultat för 2014 var +3,2 Mkr på en omslutning av 70,6 Mkr. Jäv Daniel Portnoff (M) anmäler jäv och deltar ej vid fullmäktiges behandling av föreliggande ärende. Bengt Larsson (M) ersätter Daniel Portnoff (M) vid fullmäktiges behandling av föreliggande ärende. Bengt-Eric Sandström (FP) anmäler jäv och deltar ej vid fullmäktiges behandling av föreliggande ärende. Göran Hammarlund (FP) ersätter Bengt-Eric Sandström (FP) vid fullmäktiges behandling av föreliggande ärende. s beredning Kommunstyrelsen 2015-06-03, 85 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-05-25 Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith 2015-05-18 Regionstyrelsen Ekonomienheten 21
57 Dnr KS 2015/71 Budget 2016 för samordningsförbundet RAR i Sörmland beslutar att godkänna samordningsförbundet RAR:s förslag på budget för år 2016. Samordningsförbundet RAR i Sörmland har 2015-04-24 inkommit med en hemställan till förbundets medlemmar om att fastställa 2016 års budget för förbundet. Vid samordningsförbundets medlemsmöte föreslås budgeten vara densamma som tidigare år, dvs. totalt 15 mkr. Sörmlands kommuner svarar för 25 procent av medlemsinsatserna, totalt 3 750 tkr. Varje kommuns medlemsinsatser baseras på antal invånare 16-64 år 1 november 2014. För Trosas del innebär det en kostnad på 155 018 kronor, vilket är en minskning med 232 kronor jämfört med budget 2015. Landstinget svarar för 25 procent av medlemsinsatserna och staten för 50 procent. s beredning Kommunstyrelsen 2015-06-03, 86 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-05-25 Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith 2015-05-18 Samordningsförbundet RAR Ekonomienheten 22
58 Dnr KS 2015/75 Regler för förtjänsttecken till förtroendevalda i beslutar att anta regler för förtjänsttecken till förtroendevalda i i enlighet med förvaltningens förslag 2015-05-11. har idag ett antal olika priser och utmärkelser för att uppmärksamma goda prestationer hos medborgare, anställda och företag/ organisationer. Priserna är inriktade på områden så som företagande, byggnation, kultur och miljö. Bland priserna finns även en särskild utmärkelse för lång och trogen tjänst, som delas ut till de personer som varit anställda i kommunen i 25 år. beslutade 2008-10-22, 68 att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utarbeta ett förtjänsttecken som ska gälla även för kommunens förtroendevalda. Sådana förtjänsttecken är idag vanligt förekommande bland Sveriges kommuner men formerna för hur de delas ut och vad förtjänsttecknen består av skiljer sig åt. Förslag till regler för förtjänsttecken Det förslag som förvaltningen tagit fram grundar sig i uppdragstid och avgränsas till uppdrag i kommunfullmäktige. Förslaget innebär att förtroendevalda som under totalt 25 års tid haft uppdrag som ledamot eller ersättare i fullmäktige i ska tilldelas ett förtjänsttecken. Uppdragstiden behöver inte vara sammanhängande. Kommunkansliet genomför varje mandatperiod en sammanräkning av de förtroendevaldas uppdragstid och lämnar besked till fullmäktiges presidium om vilka personer som har uppnått kvalifikationstiden. s ordförande fastställer därefter, i samråd med övriga i kommunfullmäktiges presidium, vilket förtjänsttecken/gåva som ska köpas in och delas ut. Förtjänsttecknet/gåvan ska ha ett värde av högst 10 procent av ett prisbasbelopp. Forts. 23
Forts. 58 Förtjänsttecknen delas ut av fullmäktiges ordförande 1 gång per mandatperiod. Utdelning sker vid mandatperiodens sista sammanträde med fullmäktige. Namnet på den som tilldelas ett förtjänsttecken förs till fullmäktiges protokoll. Förvaltningen gör bedömningen att det kommer att röra sig om ett begränsat antal förtroendevalda som varje mandatperiod kommer att komma ifråga för ett förtjänsttecken. Kostnaderna för dessa föreslås belasta fullmäktiges budget. Annan avtackning i nämnder/styrelser och fullmäktige Ledamöter och ersättare i nämnder/styrelser som har mer än 25 års uppdragstid eller som avgår från sitt uppdrag bör givetvis uppmärksammas på lämpligt sätt i respektive nämnd/styrelse. Dessa uppdrag bör av praktiska skäl dock inte vara kvalificerande för förtjänsttecken. Likaså bör det även stå fullmäktige fritt att på lämpligt sätt uppmärksamma avgående ledamöter och ersättare i fullmäktige som inte uppnått kvalifikationstiden för förtjänsttecken. Det bör åligga ordföranden i respektive nämnd/styrelse/fullmäktige att avgöra hur avgående förtroendevalda eller förtroendevalda med 25 års uppdragstid i nämnd/styrelse ska uppmärksammas. Yrkanden Maria Arman (MP) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tommy Fogelberg (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på föreliggande yrkanden och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med yrkanden från Ann-sofie Soleby- Eriksson (S) och Tommy Fogelberg (V) om bifall till kommunstyrelsens förslag. s beredning Kommunstyrelsen 2015-06-03, 87 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-05-25 Valberedningen/Arvodeskommittén 2015-05-19, 12 Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat 2015-05-11 Författningssamlingen Ekonomienheten Kanslienheten 24
59 Dnr KS 2015/81 Antagande av detaljplan del av Trosa 10:64 beslutar att anta förslag till detaljplan för del av Trosa 10:64. Företaget Finessa Båtar AB driver sedan lång tid tillbaka varvsverksamhet inom hamnområdet i Trosa tätort. Under en längre tid har företaget sett en ökad efterfrågan av båtförvaring vintertid. Företaget har idag en båthall i industriområdet i norra delen av Trosa. Lokaliseringen innebär omfattande transporter genom centrala Trosa vilket är olämpligt ur flera aspekter. Sedan 2014 arrenderar företaget området väster om vandrarhemmet Snipan invid Västra Stadsfjärden. För att möjliggöra en utveckling av verksamheten har en detaljplan som möjliggör byggnation av en båthall tagits fram. Förslag till detaljplan har varit ute på granskning och föreslås nu godkännas av kommunfullmäktige. Yrkande Thomas Landskog (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på föreliggande yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med yrkande från Thomas Landskog (M) om bifall till kommunstyrelsens förslag. s beredning Kommunstyrelsen 2015-06-03, 88 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-05-25 Tjänsteskrivelse från planchef Linda Axelsson 2015-05-20 Samhällsbyggnadsnämnden 2015-04-21, 34 Samhällsbyggnadsnämnden 25
60 Dnr KS 2015/84 Antagande av fastighetsindelningsbestämmelser för Öbolandet 38:7 m.fl. beslutar att anta förslag till fastighetsindelningsbestämmelser för Öbolandet 38:7 m.fl. Öbolandet är reglerat i tre förhållandevis nya detaljplaner som vann laga kraft under åren 2010-2011. I dessa detaljplaner regleras bland annat byggrätt, delningsmöjligheter och huvudmannaskap men även möjlighet för vissa fastigheter att köpa till kommunalägd mark. Denna möjlighet är vanligast i anslutning till vägarna i området men i vissa fall har landhöjningen åstadkommit nya landremsor som formellt är allmänna. Flera av de nu aktuella fastigheterna berörs av sådan mark och några har uttryckt intresse att förvärva dessa landremsor. Det har dock visat sig finnas olika uppfattning om på vilket sätt fastighetsindelningen ska göras. I Plan- och bygglagen 2011 skapades ett nytt instrument som kallas Fastighetsindelningsbestämmelser (en förenklad variant av det som tidigare benämndes fastighetsplan) och detta används i fall där processen kring en kommande fastighetsindelning behöver formaliseras. s beredning Kommunstyrelsen 2015-06-03, 89 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-05-25 Tjänsteskrivelse från planchef Linda Axelsson 2015-05-20 Samhällsbyggnadsnämnden 2015-04-21, 36 Samhällsbyggnadsnämnden 26
61 Dnr KS 2015/69 Anslutande av till bredbandsstrategin för Sörmland beslutar att ansluta till bredbandsstrategin Digitalt innanförskap En vision om bredband i Sörmland. Regionförbundets styrelse har antagit en länsöverskridande bredbandsstrategi som utarbetats i samverkan med kommunerna och andra aktörer på marknaden. Nu önskar man att länets kommuner ansluter sig till strategin. Strategin innehåller bland annat en nulägesbeskrivning av bredbandsutbyggnaden, en vision för Sörmland om digital infrastruktur för alla, en beskrivning av tillvägagångssätt för fortsatt arbete samt en ansvarsfördelning mellan länets kommuner, regionförbundet och länsstyrelsen. s beredning Kommunstyrelsen 2015-06-03, 90 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-05-25 Tjänsteskrivelse från näringslivschef Jonas Ivervall 2015-05-15 Författningssamlingen Näringslivschefen Regionförbundet 27
62 Dnr KS 2014/184 Plan för psykiskt och socialt omhändertagande vid krissituationer för, POSOM beslutar att fastställa Plan för psykiskt och socialt omhändertagande vid krissituationer för. Vid större och akuta krissituationer där ett flertal personer och anhöriga drabbas inom kommunens geografiska område ska psykiskt och socialt omhändertagande säkerställas. För att klara dessa insatser finns en POSOM-grupp. Ansvaret för POSOM (Psykiskt och socialt omhändertagande) ligger på socialkontoret och samverkan sker med skola, kyrka, polis, räddningstjänst, primärvården och Landstingets psykiatriska katastrof-ledningsgrupp (PKL). Den framtagna planen för psykiskt och socialt omhändertagande ingår i det krishanteringssystem som ytterst regleras av Lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. s beredning Kommunstyrelsen 2015-06-03, 91 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-05-25 Humanistiska nämnden 2015-05-05, 38 Tjänsteskrivelse från socialchef Graham Owen 2015-04-20 Författningssamlingen Humanistiska nämnden 28
63 Dnr KS 2014/207 Lånestahedens naturreservat beslutar att anta förslag till beslut om bildande av Lånestahedens naturreservat inklusive föreskrifter och skötselplan. har under flera års tid verkat för att bilda ett naturreservat av Lånestaheden i Vagnhärad. En överenskommelse är nu nådd med den markägare som förutom kommunen äger marken för det tilltänkta naturreservatet. Förslag till reservatsbeslut inklusive föreskrifter och skötselplan har varit ute på remiss under perioden 28 jan till 28 mars. Samtliga inkomna yttranden har varit positiva till reservatsbildningen. Kommunekologen har efter remissen gjort vissa justeringar i reservatsbeslut, föreskrifter och skötselplan samt tagit fram förslag till samrådsredogörelse. Yrkanden Stefan Björnmalm (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Maria Arman (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Per Insulander (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på föreliggande yrkanden och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med yrkanden från Stefan Björnmalm (C), Maria Arman (MP) och Per Insulander (S) om bifall till kommunstyrelsens förslag. s beredning Kommunstyrelsen 2015-06-03, 92 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-05-25 Kommunstyrelsens ekoutskott 2015-04-27, 17 Tjänsteskrivelse från kommunekolog Elin van Dooren 2015-04-21 Ekoutskottet 29
64 Dnr KS 2015/39 Reviderat reglemente för de kommunala råden i Trosa kommun beslutar att fastställa reviderat reglemente för de kommunala råden i. Förvaltningens förslag Nuvarande reglemente för de kommunala råden omfattar endast Pensionärsrådet och Rådet för personer med funktionsnedsättning. I finns ett Brottsförebyggande råd och ett Trafikråd som inte finns reglerat i något reglemente. I det reviderade reglementet har de inkluderats. I reglementet beskrivs rådens funktion, sammansättning och arbetsformer. En annan förändring i reglementet är att det förtydligas vem som bör väljas som ordförande i Pensionärsrådet respektive Rådet för personer med funktionsnedsättning. s hantering beslutade 2015-04-22, 34, efter yrkande från Ann-sofie Soleby-Eriksson (S), att återremittera ärendet till kommunstyrelsen. Återremissen motiverades med att en samlad översyn av kommunens råd bör ske innan fullmäktige tar beslut om reglementet, att ungdomsrådet bör inkluderas i reglementet samt att rådens synpunkter i frågan bör inhämtas innan reglementet antas. Önskemål framfördes även om att eventuellt införa arvodering av de frivilliga organisationer som deltar i rådens arbete. Förvaltningen har utrett frågan vidare men bedömer att ärendet beretts på ett ändamålsenligt sätt och att reglementet för råden bör utformas enligt tidigare framlagt förslag. Yrkanden Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) yrkar bifall till eget förslag till reglemente för de kommunala råden i. Tommy Fogelberg (V) biträder Ann-sofie Soleby-Erikssons (S) yrkande. Maria Arman (MP) biträder Ann-sofie Soleby-Erikssons (S) yrkande. Forts. 30
Forts. 64 Proposition Ordföranden ställer proposition på föreliggande förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig enligt nedan skriftligen mot beslutet. Vänsterpartiet ansluter sig till reservationen. Miljöpartiet ansluter sig till reservationen. har bifallit en motion om inrättande av ungdomsråd. Dessutom används ett ungdomsråd i kommunala sammanhang. Socialdemokraterna anser att reglementet bör kompletteras med ungdomsrådet, vilket finns med i Socialdemokraternas förslag. Dessutom bör människors frivilliga engagemang till att utveckla kommunen reseersättas. s beredning Kommunstyrelsen 2015-06-03, 93 Tjänsteskrivelse från utredare Helena Edenborg 2015-05-27 2015-04-22, 34 (minoritetsåterremiss) Kommunstyrelsen 2015-04-08, 40 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-03-25 Tjänsteskrivelse från utredare Helena Edenborg 2015-03-19 Författningssamlingen Kommunala råden 31
65 Dnr KS 2015/79 Uppföljning av beslut/ uppdrag från kommunfullmäktige och kommunstyrelsen beslutar att uppdrag 5, 7 och 8 ska anses genomförda. att lägga redovisningen av beslut/ uppdrag från kommunfullmäktige och kommunstyrelsen till handlingarna. Kommunkontoret har gjort en sammanställning av de uppdrag som kommunfullmäktige och kommunstyrelsen beslutat om. Uppdrag angivna i sammanställningen bereds av berörd nämnd/ förvaltning. s beredning Kommunstyrelsen 2015-06-03, 94 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-05-25 Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat 2015-05-15 Kommunkansliet 32
66 Dnr KF 2015/5 Frågor beslutar att notera till protokollet att ingen fråga har inkommit till dagens sammanträde med kommunfullmäktige. 33
67 Dnr KF 2015/18 Svar på interpellation gällande resurser efter behov beslutar att interpellationen får ställas. att interpellationen ska anses vara besvarad. Elin Insulander Hjelm (S) har inkommit med en interpellation till humanistiska nämndens ordförande Helena Koch (M). Interpellationen gäller resurser efter behov inom skolan. Interpellationen besvaras genom skrivelse från humanistiska nämndens ordförande Helena Koch (M). s beredning Interpellationssvar från humanistiska nämndens ordförande Helena Koch (M) 2015-06-04 Interpellation från Elin Insulander Hjelm (S), 2015-05-04 Humanistiska nämnden 34
68 Dnr KF 2015/20 Svar på interpellation gällande barnomsorg på helger beslutar att interpellationen får ställas. att interpellationen ska anses vara besvarad. Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) har inkommit med en interpellation till humanistiska nämndens ordförande Helena Koch (M). Interpellationen gäller barnomsorg på helger. Interpellationen besvaras genom skrivelse från humanistiska nämndens ordförande Helena Koch (M). s beredning Interpellationssvar från humanistiska nämndens ordförande Helena Koch (M) 2015-06-04 Interpellation från Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) 2015-05-20 Humanistiska nämnden 35
69 Anmälan av inkomna motioner beslutar att överlämna anmäld motion till kommunstyrelsen för beredning. Ärende Följande motion anmäls till dagens sammanträde med kommunfullmäktige: Motion Ställd av 1. Motion om avgifts/taxeutredning Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) (Dnr KF 2015/21) Maria Arman (MP) Tommy Fogelberg (V) Kommunkansliet 36
70 Dnr KF 2015/4 Anmälan av icke verkställda gynnande biståndsbeslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Ärende Sveriges kommuner är skyldiga att rapportera till Länsstyrelsen angående gynnade biståndsbeslut enligt SoL och LSS som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Skyldigheten gäller även att rapportera avbrott i verkställighet om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Den aktuella rapporten gäller januari-mars 2015 och visar att det finns två gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 SoL som ej har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. s beredning Tjänsteskrivelse från socialchef Graham Owen 2015-04-24 37
71 Dnr KF 2015/5 Övriga anmälningsärenden beslutar att lägga övriga anmälningsärenden till handlingarna. Ärende Nedan angivet ärende anmäls till kommunfullmäktige: 1. KS 2015-06-03, 67 Slutrapport av ombyggnationen av Safiren s beredning Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat 2015-06-09 38