6/2015 81 Bildningsnämnden TID - AIKA 14.10.2015 kl./klo 17:00-20:30 PLATS - PAIKKA Stadshuset, Bryggan 46 Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet 84 47 Val av protokolljusterare 85 48 Godkännande av föredragningslistan 86 49 Kirjelmä koskien koulukyyditystä 87 50 Ekonomirapport 1-8/2015 för enheterna dagvård, svenskspråkig utbildning, finskspråkig utbildning och kollektivtrafik 88 51 Föreningen Folkhälsan i Pargas rf:s kostnadsförslag för daghemsplatser år 2016 89 52 Sammanslagning av kostnadsställena för Väståbolands medborgarinstitut och Saariston kansalaisopisto och överföring av det nya kostnadsstället till ansvarsområdet finskspråkig utbildning 53 Förslag till budget 2016 och ekonomiplan 2017-2018 för enheterna dagvård, svenskspråkig utbildning, finskspråkig utbildning och kollektivtrafik 90 91 54 Ta del av tjänsteinnehavarbeslut och protokollsutdrag 97 55 Anmälningsärenden 99 56 Aktuella frågor 100 Det justerade protokollet med anvisning om rättelseyrkande och besvärsanvisning hålls offentligt framlagt i ori ginal i stadshuset i Pargas och som kopior på områdeskontoren i Nagu, Kor po, Hout skär och Iniö. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön aluekonttoreissa. 22.10.2015 Ordförande/ Puheenjohtaja: Maria Lindell-Luukkonen
6/2015 82 Bildningsnämnden TID - AIKA 14.10.2015 kl./ klo 17:00-20:30 PLATS - PAIKKA Stadshuset, Bryggan NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET Lindell-Luukkonen Maria Ordförande Karlsson Sverker Viceordförande Engström Sverker Ledamot Björk Maj Ledamot Närvarande kl. 17:00-19:50 46-53 Berglund Leif Ledamot Kneck-Möller Disa Ledamot Hamunen Ilkka Ledamot Närvarande kl. 17:40-20:30 48-56 Johansson Sami Ledamot Salonen Markku Ledamot Aalto Maija Ledamot ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET Lundberg Ulrika Föredragande/Sekreterare Hotanen Pia Sakkunnig Sulonen Katriina Sakkunnig Koskinen Annukka Sakkunnig Nygrén Patrik Stadsdirektör Närvarande kl. 17:00-17:50 46-48 FRÅNVARANDE - POISSA OLLEET Karlsson Merja Ledamot Karlgren Fabian Sst:s representant UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Maria Lindell-Luukkonen Ordförande/Puheenjohtaja Ulrika Lundberg Sekreterare/Sihteeri BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 46-56 PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Sverker Karlsson Sverker Engström PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT Pargas stad/ Paraisten kaupunki PÖYTÄKIRJA ON OLLUT
6/2015 83 NÄHTÄVÄNÄ Intygar/ Todistaa: Anne Söderblom Kanslist/ Kanslisti
6/2015 84 Bildningsnämnden 46 14.10.2015 Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet Bildningsnämnden 14.10.2015 46 Beslut Sammanträdet konstaterades vara lagligen sammankallat och beslutfört.
6/2015 85 Bildningsnämnden 47 14.10.2015 Val av protokolljusterare Bildningsnämnden 14.10.2015 47 Beslut Till protokolljusterare valdes Sverker Karlsson och Sverker Engström.
6/2015 86 Bildningsnämnden 48 14.10.2015 Godkännande av föredragningslistan Bildningsnämnden 14.10.2015 48 Beslut Förslaget godkändes. Stadsdirektör Patrik Nygrén höll ett anförande om det ekonomiska läget och utgångspunkten för budgetarbetet.
6/2015 87 Bildningsnämnden 49 14.10.2015 Kirjelmä koskien koulukyyditystä Bildningsnämnden 14.10.2015 49 Valmistelija Opetuspäällikkö Katriina Sulonen, puh. 050 375 3592 Esittelijä Opetuspäällikkö Ulrika Lundberg, puh 050 375 3593 etunimi.sukunimi@parainen.fi Christian Muurisen huoltajat ovat lähettäneet kirjeen (saapunut 1.10.2015) koskien Christian Muurisen koulukuljetusta. Huoltajien kirjelmän mukaan oppilaan koulukuljetuksen järjestämisessä ei ole riittävästi huomioitu paikallisia olosuhteita ja suhtauduttu riittävällä vakavuudella koulutien turvallisuuteen. Paraisten kaupungin koulukuljetusjärjestelyistä julkaistaan tiedote kaupungin verkkosivuilla noin kahta viikkoa ennen koulujen lukuvuoden alkua. Kuljetuksen saaneille esikoululaisille ja 1. luokan oppilaille lähetetään koteihin kirje koulukuljetuksista. Sivistyslautakunnan 20.5.2015 päivätyssä Paraisten kaupungin koulukujetusperiaatteeisiin oin kirjattu, että koulukuljetukseen oikeutetun oppilaan edellytetään kävelevän lähimmälle linja-auto tai taksipysäkille. 1.-2.luokkien oppilaiden edellytetään kävelevän 2 km ja 3.-9.luokkien oppilaiden enintään 5 km kuitenkin niin, että koulumatkaan käytetty aika ei ylitä perusopetuslaissa määriteltyjä rajoja ja ettei matka ole kohtuuton oppilaan ikä huomioon ottaen. Huoltajat mainitsevat kirjeesssän, että Seivistentien ja Pettebyntien risteyksessä ei ole odotuspaikkaa, pysäkkiä tai levennystä. Oppilaan noutopaikka tämäntyyppisissä tilanteissa on sovittavissa liikennöitsijän kanssa. Seivistentietä ei ole luokiteltu vaaralliseksi koulutieksi, joten Christian Muurisen koulukuljetuksen järjestelyssä on noudattu Paraisten kaupungin koulukuljetusperiaatteita. Liite Oheismateriaali Ehdotus Päätös Tiedoksianto 1 Kirjelmä koskien Christian Muurisen koulukuljetusreittiä Paraisten kaupungin koulukuljetusperiaatteet Sivistyslautakunta päättää, ettei kirjelmä johda toimenpiteisiin ja että Christian Muurisen koulukuljetusjärjestelyihin ei tehdä muutoksia. Ehdotus hyväksyttiin. Christian Muurisen huoltajat
6/2015 88 Bildningsnämnden 50 14.10.2015 Ekonomirapport 1-8/2015 för enheterna dagvård, svenskspråkig utbildning, finskspråkig utbildning och kollektivtrafik 2202/02.02.02/2015 Bildningsnämnden 14.10.2015 50 Beredare Utbildningschef Ulrika Lundberg, tfn 050 375 3593 Föredragande Utbildningschef Ulrika Lundberg, tfn 050 375 3593 fornamn.efternamn@pargas.fi En rapport över det ekonomiska läget för perioden 1-8/2015 har uppgjorts för enheterna dagvård, svenskspråkig utbildning, finskspråkig utbildning och kollektivtrafik. Rapporten omfattar en analys av budgetutfallet per 31.8.2015 samt en prognos för år 2015. Vidare analyseras hur de strategiska målsättningarna har uppnåtts. Kompletterande material Enhetsvisa rapporter över ekonomin 1-8/2015 Förslag Beslut Bildningsnämnden tar del av den ekonomiska rapporten 1-8/2015 för enheterna dagvård, svenskspråkig utbildning, finskspråkig utbildning och kollektivtrafik. Förslaget godkändes.
6/2015 89 Bildningsnämnden 51 14.10.2015 Föreningen Folkhälsan i Pargas rf:s kostnadsförslag för daghemsplatser år 2016 2461/02.08.00.00/2015 Bildningsnämnden 14.10.2015 51 Beredare Barnomsorgschef Pia Hotanen, tfn 044 358 5985 Föredragande Utbildningschef Ulrika Lundberg, tfn 050 375 3593 fornamn.efternamn@pargas.fi Pargas stad har ett avtal med Föreningen Folkhälsan i Pargas rf om 84 dagvårdsplatser. Avtalet är i kraft tillsvidare och platspriserna justeras årligen. Föreningen har inlämnat ett förslag om prisförhöjningen för år 2016. Totalsumman för 84 platser uppgår till 859 874 euro dvs. 853,05 euro/plats, 1 % högre jämfört med 2015. Kompletterande material Förslag Beslut Delgivning Folkhälsans kostnadsförslag Bildningsnämnden beslutar godkänna kostnadsförslaget. Under behandlingen föreslog ledamot Sverker Karlsson att förhöjningen för år 2016 uteblir på grund av den ekonomiska prognosen. Förslaget understöddes av ordförande Maria Lindell-Luukkonen. Ordförande konstaterade att det finns ett understött förslag och föreslog att omröstningen sker genom handuppräckning. Omröstningsförfarandet godkändes. Vid omröstningen fick ledamot Karlssons förslag tre röster och föredragandes förslag 7 röster. Föredragandes förslag blev sålunda bildningsnämndens beslut. Föreningen Folkhälsan i Pargas rf
6/2015 90 Bildningsnämnden 52 14.10.2015 Sammanslagning av kostnadsställena för Väståbolands medborgarinstitut och Saariston kansalaisopisto och överföring av det nya kostnadsstället till ansvarsområdet finskspråkig utbildning 2466/02.06.01.00/2015 Bildningsnämnden 14.10.2015 52 Beredare Planerare Annukka Koskinen, tfn 044 358 5704 Föredragande Utbildningschef Ulrika Lundberg, tfn 050 375 3593 fornamn.efternamn@pargas.fi Väståbolands medborgarinstitut och Saariston kansalaisopisto har utökat sitt samarbete från och med 1.1.2015. Formellt är instituten fortfarande två separata institut, men ur kundens synvinkel framstår de som ett institut. Sedan 1.8.2015 använder instituten det gemensamma namnet Skärgårdens KoMbi/Saariston KoMbi. Personalen jobbar för båda instituten, kundservicen och webbplatsen är tvåspråkiga och båda instituten använder ett gemensamt kurshanteringsprogram. I kontoplanen utgör Väståbolands medborgarinstitut en resultatenhet under ansvarsområdet svenskspråkig utbildning och Saariston kansalaisopisto en resultatenhet under ansvarsområdet finskspråkig utbildning. Med anledning av det ovannämnda samarbetet mellan instituten är det också med tanke på bokföringen förnuftigt att slå samman dessa två kostnadsställen till ett kostnadsställe från början av 2016. Det sammanslagna kostnadsstället kunde placeras under finskspråkig utbildning. De prestationer som statsandelarna grundar sig på kommer också framöver att statistikföras separat för båda instituten. Förslag Beslut Delgivning Bildningsnämnden beslutar att kostnadsställena för Väståbolands medborgarinstitut och Saariston kansalaisopisto slås samman till ett kostnadsställe för Skärgårdens KoMbi/Saariston KoMbi under ansvarsområdet finskspråkig utbildning från och med 1.1.2016. Förslaget godkändes. Skärgårdens Kombi-Saariston Kombi, ekonomienheten
6/2015 91 Bildningsnämnden 53 14.10.2015 Förslag till budget 2016 och ekonomiplan 2017-2018 för enheterna dagvård, svenskspråkig utbildning, finskspråkig utbildning och kollektivtrafik 2391/02.02.00/2015 Bildningsnämnden 14.10.2015 53 Beredare Utbildningschef Ulrika Lundberg, tfn 050 375 3593 Föredragande Utbildningschef Ulrika Lundberg, tfn 050 375 3593 fornamn.efternamn@pargas.fi Stadsstyrelsen har 14.9.2015 212 givit avdelningarna anvisningar för uppgörandet av budgeten för år 2016. I beredningen till stadsstyrelsen konstateras att staden under två år gjort positiva resultat och även det innevarande året förväntas att bli bättre än budgeterat. Finansieringen förväntas under innevarande år att bli ca 2,2 miljoner euro bättre än budgeterat vilket i kombination med få budgetöverskridningsrisker förväntas vända det budgeterade driftsresultatet på -0,9 miljoner euro till +2,2 miljoner euro. Finansieringen förväntas försämras något år 2016 och står på stället år 2017, men staden har tack vare den positiva skatteutvecklingen år 2015 och tack vare den återhållsamma kostnadsutvecklingen 2015 och 2016 realistiska möjligheter att i planeringen av ekonomin utgå från oförändrad skatteprocentsats. Stadens finansiella situation är dock p.g.a. statsandelsreformen och det fortsatt dåliga konjunkturläget ansträngd och förväntas vara det under en lång tid framöver. I uppgörandet av budgetramen har man utgått från att verksamhetskostnaderna och -inkomsterna anpassas till de förväntade skatte- och statsandelsinkomsterna så att ackumulerade underskott/överskott täcks under planeperioden. Beräkningarna för ramen utgår från oförändrad skatteprocentsats för den kommunala inkomstskatten och för fastighetsskatten under hela planeperioden. Staden eftersträvar under planperioden att självfinansiera sina investeringar och investeringarna måste därmed anpassas till en sådan nivå. Den egna finansiella bärkraften för investeringar är knappa 4,2 miljoner euro år 2016, 3,9 miljoner euro år 2017 och 5,8 miljoner euro år 2018. Detta är en ökning från budgeten för detta år som är ca 3,2 miljoner euro. I anvisningarna konstateras att ramarna är bindande för budgetåret för varje avdelning på nettoutgiftsnivå samt för nettoutgifterna sammanlagt. För ekonomiplanen (åren 2017-2018) är ramarna bindande för nettoutgifterna sammanlagt samt riktgivande för avdelningens nettoutgifter. Ramarna innefattar de interna kostnaderna och inkomsterna. För bildningsavdelningen är den av stadsstyrelsen givna nettobudgetramen 31 288 208, vilket innebär en nettoökning på 0,03 % i jämförelse med budgeten 2015. Inkomsterna beräknas öka med 7,86 % eller 175 513 och utgifterna likaså
6/2015 92 Bildningsnämnden 53 14.10.2015 öka med 0,55 % eller 184 316. Verksamhetsbidraget är - 8 803. Utgångspunkten för budgetarbetet är att lönekostnaderna, som är den största utgiftsposten inom bildningsavdelningen, ökar med 0,6 %. Eftersom också de interna kostnaderna så som hyror, måltider och städning ökar betydligt mera än den totala tillåtna nettoökningen, innebär en budget som ryms inom den givna ramen en klar försämring av kärnverksamheten. Dagvård Allmänt I Pargas visar prognosen att antalet barn i åldern 0-6 år 2016 skulle vara 1 147, vilket är ungefär på samma nivå som de senaste åren. Av dessa räknas ca 65 % att använda sig av kommunal dagvård, men kan öka bland annat på grund av inflyttning. Staden har beslutat ta emot flyktingar som anländer i slutet av år 2015. Av dessa är tre barn under skolåldern och skall erbjudas dagvård. Under året kommer dagvården att omstrukturera en del av verksamheten, vilket betyder färre platser inom familjedagvården och flera platser i daghem. Omstruktureringen förverkligas under året och inom ramen för budgeterade medel. Eventuella förändringar på nationell plan som berör dagvården har inte beaktats i budgeten eftersom inga beslut tillsvidare är gjorda. Inkomster På inkomstsidan räknas 3,6 % höjning (50 500 euro). Staden ingick ett regionalt samarbetsavtal gällande dagvårdstjänster år 2011 och räknar med att sälja några platser under året. Utgifter Genom omstrukturering samt fortsatt samarbete med skolsidan samt effektivering av verksamheten, räknas personalutgifterna totalt sett vara på samma nivå som 2015. För att minska trycket på de kommunala platserna kommer man fortsättningsvis att utveckla och marknadsföra den öppna och privata dagvården. Kostnaderna för köp av tjänster ökar med 1,9 %, 51 441 euro. Detta beror främst på att städningen ökar med ca 15 000 euro, kosthållet med 28 000 euro (t.ex. lunchpriset för dagvården stiger 2,35 %). Staden köper 62 dagvårdsplatser av Folkhälsan Syd samt 84 platser av Föreningen Folkhälsan i Pargas r.f. Kostnaderna för köptjänstdaghem ökar med 0,98 %, ca 15 000 euro. Anslagen för material har minskat med 3,1 %, ca 7 000 euro. Övriga verksamhetskostnader minskar främst på grund av att daghemmet Villa Kamomillas hyra är lägre än vad som budgeterades år 2015. Understöden är beräknade på samma nivå som 2015. Nettosumman för dagvården uppgår sammanlagt till 8 469 004 euro. Den procentuella minskningen är 0,3 %, 27 053 euro.
6/2015 93 Bildningsnämnden 53 14.10.2015 Svenskspråkig utbildning Antalet elever i åk 1-9 förväntas enligt prognosen ytterligare minska något, med ca 20 elever. Sammanlagt beräknas elevantalet uppgå till 963 elever hösten 2016. Antalet förskoleelever ser ut att öka, enligt prognosen kommer antalet elever i förskolan att vara 108. Antalet elever i gymnasiet kommer att vara ca 190. Den stora förändringen i budgeten för 2016 är att den numera tvåspråkiga medborgarinstitutverksamheten flyttas till ett gemensamt kostnadsställe som i budgeten finns under enheten finskspråkig utbildning. I 2015 års budget var nettobeloppet för Väståbolands medborgarinstitut 349 041. Sammanslagningen av de två verksamheten i de två instituten innebär en inbesparing på ca 30 000. Den här tekniska förändringen försvårar jämförandet mellan budgeten för 2015 och 2016. Inkomster Hemkommunsersättningarna beräknas bli 5 626 lägre än i budgeten för år 2015. Inkomsterna för externa projektbidrag över 10 000 hör bokföringsmässigt numera till stadens projektverksamhet. Mindre summor som beräknas inkomma uppskattas sammanlagt till ca 10 000. Avgiftsinkomsterna för medborgarinstitutets kursavgifter utgår. 2015 var summan 65 000. Övriga verksamhetsutgifter som i huvudsak är avgifter för morgon- och eftermiddagsverksamhet beräknas öka med ca 10 000 till 137 000. Inkomsternas totalsumma är 249 900. Utgifter På utgiftssidan minskar personalkostnaderna med 72 621 trots att lönerna justerats med 0,6 %. Det här beror i huvudsak på att kostnaderna för medborgarinstitutets timlärare och fast anställda personal utgår. I 2015 års budget är personalkostnaderna för Väståbolands medborgarinstitut 306 129. Den totala summan för personalkostnader inklusive lönebikostnader är 8 084 191, en minskning med 72 621 (slgt 8 156 812 år 2015). Antalet basgrupper kommer att vara detsamma i Malms skola, där elevantalet beräknas ligga på ungefär samma nivå som nu, ca 320 elever. I Skräbböle skola, som från och med hösten 2016 är sammanslagen med Våno skola, är antalet basgrupper sex. Det betyder att antalet basgrupper är två färre än innevarande läsår, vilket betyder två klasslärare färre från och med höstterminen 2016. Elevantalet kommer enligt prognosen att vara 109. För Sarlinska skolan ökar antalet elever till 270 hösten 2016. 110 elever börjar i åk 7 vilket är 20 flera än innevarande år. Budgeten görs för 6 basgrupper i åk 7. Antalet elever med särskilda behov är fortsättningsvis stort, vilket har beaktats i resurseringen av specialundervisningen.
6/2015 94 Bildningsnämnden 53 14.10.2015 Antalet elevassistenter beräknas vara två färre än 2015, då man gick in för att hålla antalet assistenter men i stället se över och minska antalet timmar. Timresursen för den grundläggande utbildningen minskas ytterligare på grund av fluktuationer i elevantalet och förändringar i strukturen med 50 h och för gymnasiets del med 8,5 h. Kostnaderna för köptjänster är -64 850 lägre än i år. Anslagen för städningen minskar med sammanlagt 14 108, 3,5 %, vilket i huvudsak beror på att kostnaderna för städningen i Norrgårds konstklinik utgår. Sammanlagt är kostnaderna för städningen 387 499. Priset för skolbespisningen stiger med 9 153, en ökning med 1,1 %. Sammanlagt är summan för skolbespisningen 871 294. It-kostnaderna har ökat med 4 137 i jämförelse med 2015 och uppgår i budgetförslaget till 206 792. Kostnaderna för skolskjutsarna ligger på samma nivå som år 2015. Sammanlagt kostar skolskjutsarna 688 600. Hemkommunsersättningarna som erläggs för pargaselever som går i skola i andra kommuner ligger på samma nivå som 2015, 14 700. Anslagen per elev för skolmaterial och litteratur är på samma nivå som år 2015, men eftersom elevantalet minskar något är totalsumman mindre. Sammanlagt har det budgeterats för material och varor 277 350 (jfr 293 880 år 2015). Understöden för morgon- och eftermiddagsverksamheten till utomstående producenter har ökat något, från 21 000 till 24 500, som motsvarar nivån för utdelningen 2015. Anslagen för lägerskolverksamheten har strukits. Beträffande övriga verksamhetskostnader kan konstateras att de minskar med 35 964. De interna hyrorna minskar med hela 1,7 %, beroende på att hyrorna för Norrgårds flyttas till finsk utbildning. I budgetförslaget finns inte längre anslag för Kommunalstugan i Nagu, som inte används av svensk utbildning. Totalt sett uppgår de interna hyreskostnaderna till 1 294 122, 22 844 mindre än 2015. Nettosumman för svenskspråkig utbildning uppgår sammanlagt till 12 047 834. Minskningen i jämförelse med år 2014 är -120 139 (-0,98 %). Ramen på 0,03 % innebär för svensk utbildning en ökning på 3 650. Budgetförslaget ligger sålunda 123 789 under ramen (99 %). Finskspråkig utbildning Ändringar i verksamheten Det är förväntas inga förändringar i antalet elever inom den grundläggande utbildningen jämfört med innevarande år, detsamma gäller förskoleundervisningen. Antalet elever i den förberedande undervisningen är svårt att uppskatta; räcker det med en undervisningsgrupp eller behövs det en till grupp redan i början av året. Lagen om grundläggande utbildning ålägger
6/2015 95 Bildningsnämnden 53 14.10.2015 utbildningsanordnaren att se till att grundläggande utbildning anordnas också för asylsökande, som visserligen har ingen läroplikt. Antalet barn med särskilt stöd är högre i Pargas än i hela landet i genomsnitt. I Pargas har 64 elever fått ett beslut om särskilt stöd då genomsnittet i landet är 7,3 %. Dessa siffror innebär att undervisningsgrupperna inte bör göras större och att det också är förnuftigt att hålla antalet elevassistenter oförändrat för att integreringen och stödet till inlärning och skolgång kan ske i enlighet med lagen om grundläggande utbildning och i enlighet med läroplanen för den grundläggande utbildningen som ska tas i bruk 1.8.2016. Saariston kansalaisopisto och Västabolands medborgarinstitut slogs samman vid höstterminens start. Från och med 2016 utgör medborgarinstituten ett gemensamt kostnadsställe under finskspråkig utbildning. Under 2015 var nettoutgifterna för Västäbolands medborgarinstitut 349 041 och nettoutgifterna för Saariston kansalaisopisto 216 486. Sammanslagningen ger en inbesparing på ca 20 000. Inkomster Inkomsterna för finskspråkig utbildning består främst av hemkommunsersättningar som förväntas minska med ca 20 000 från 2015. Andra inkomstkällor är terminsavgifterna från medborgarinstitutet (100 000 ) och avgifterna från morgon- och eftermiddagsverksamheten (30 000 ). Totalt beräknas inkomsterna uppgå till 226 000 2016. Utgifter Köp av tjänster Köp av tjänster uppgår totalt till 1 726 633, en ökning på 81 373 från budgeten för 2015. Kostnaderna för städningen uppgår till 223 206, ökningen 19 539. Priset på skolbespisningen har inte ändrats, it-kostnaderna ökar med 6 % (6 463 ). Transportkostnaderna uppgår totalt till 446 800. Summan för hemkommunsersättningar kommer att minska, eftersom det är två elever färre som omfattas av ersättningen. Understöd Understöden omfattar stipendierna, medlemsavgiften i Koululiikuntaliitto och understöden till morgon- och eftermiddagsverksamhet. Dessa summor ändras inte. Hyresutgifter
6/2015 96 Bildningsnämnden 53 14.10.2015 Fastighetsverkets interna hyror ökar med 10 %, vilket betyder att summan i budgeten för 2016 är 656 945. Förslaget till budget för finskspråkig utbildning är totalt 7 911 541. Förändringen jämfört med budgeten för 2015 är 323 548. Ökningen beror främst på ökade personalkostnader och på det faktum att kostnaderna för medborgarinstitutet flyttats i sin helhet till finskspråkig utbildning. Personalstyrkan har inte ändrats, likaså förblir antalet elever oförändrat. Det viktiga är att kunna hejda minskningen av antalet elever i gymnasiet. Sammandrag För hela bildningsavdelningen är budgetens nettosumma 31 476 929, vilket är 197 524 mera än i 2015-års budget (+ 0,7 %). Ramen överskrids med 188 721. Kompletterande material Budgetram för Pargas stad 2016 Anvisningar för uppgörande av budget 2016 och ekonomiplan 2017-2018 Förslag till budget 2016 för enheten dagvård Förslag till budget 2016 för enheten svenskspråkig utbildning Förslag till budget 2016 för enheten finskspråkig utbildning Förslag till budget 2016 för enheten kollektivtrafik Förslag Beslut Delgivning Bildningsnämnden tar del av förslagen och godkänner för sin del enheternas förslag till budget 2016. Förslaget godkändes enhälligt. Stadsstyrelsen
6/2015 97 Bildningsnämnden 54 14.10.2015 Ta del av tjänsteinnehavarbeslut och protokollsutdrag Bildningsnämnden 14.10.2015 54 Beredare Utbildningschef Ulrika Lundberg, tfn 050 375 3593 Föredragande Utbildningschef Ulrika Lundberg, tfn 050 375 3593 fornamn.efternamn@pargas.fi Förslag Bildningsnämnden tar del av följande tjänsteinnehavarbeslut och protokollsutdrag samt godkänner de vidtagna åtgärderna: Utbildningschef Ulrika Lundberg - 439/28.8.2015: Antagning av elev till eftermiddagsverksamheten läsåret 2015-2016 - 440/28.8.2015: Antagning av elev till eftermiddagsverksamheten läsåret 2015-2016 - 441/28.8.2015: Fastställande av val av specialklasslärare, Annika Meller - 442/31.8.2015: Ansökan om att få gå i annan skola än närskolan - 443/31.8.2015: Skolskjuts mot ersättning, skolvägens längd 3-5 km - 444/31.8.2015: Skolskjuts mot ersättning, skolvägens längd 3-5 km - 445/31.8.2015: Skolskjuts mot ersättning, ifall ledig plats i taxin - 446/31.8.2015: Skolskjuts mot ersättning, ifall ledig plats i taxin - 447/31.8.2015: Skolskjuts mot ersättning, ifall ledig plats i taxin - 448/31.8.2015: Skolskjuts mot ersättning, ifall ledig plats i taxin - 449/31.8.2015: Skolskjuts mot ersättning, ifall ledig plats i taxin - 450/31.8.2015: Skolskjuts mot ersättning, ifall ledig plats i taxin - 451/31.8.2015: Beviljande av skolskjuts på grund av alltför farlig skolväg - 452/31.8.2015: Skolskjuts mot ersättning, skolvägens längd 3-5 km - 453/31.8.2015: Skolskjuts mot ersättning, skolvägens längd 3-5 km - 455/3.9.2015: Utnyttjande av optionsrätten, Houtskärs Persontrafik - 456/3.9.2015: Utnyttjande av optionsrätten, Therese Skaag - 457/3.9.2015: Fastställande av val av klasslärare, Linda Brunnsberg - 458/10.9.2015: Antagning av elev till eftermiddagsverksamheten läsåret 2015-2016 - 459/10.9.2015: Val av elevassistent, Pinja Laatikainen Anställningsbeslut enligt lista. Utbildningschef Katriina Sulonen - 261/28.8.2015: Antagning av elev till eftermiddagsverksamheten läsåret 2015-2016 - 262/28.8.2015: Antagning av elev till eftermiddagsverksamheten läsåret 2015-2016 - 263/28.8.2015: Antagning av elev till eftermiddagsverksamheten läsåret 2015-2016 - 264/3.9.2015: Beviljande av skolskjuts mot ersättning
6/2015 98 Bildningsnämnden 54 14.10.2015-265/3.9.2015: Beviljande av skolskjuts mot ersättning - 266/3.9.2015: Beviljande av skolskjuts mot ersättning - 267/3.9.2015: Beviljande av skolskjuts mot ersättning - 268/3.9.2015: Beviljande av skolskjuts mot ersättning - 269/3.9.2015: Beviljande av skolskjuts, skolvägens längd 3-5 km - 270/3.9.2015: Beviljande av skolskjuts, skolvägens längd 3-5 km - 271/3.9.2015: Beviljande av skolskjuts, skolvägens längd 3-5 km - 272/7.9.2015: Antagning av elev till förskoleundervisningen - 273/7.9.2015: Ansökan till eftermiddagsverksamheten läsåret 2015-2016 - 274/14.9.2015: Beviljande av skolskjuts mot ersättning Anställningsbeslut enligt lista. Barnomsorgschef Pia Hotanen - 22/2.9.2015: Försäljning av dagvårdsplatser, S:t Karins stad - 23/11.9.2015: Ansökan om arbetsledighet, Nathalie Laaksonen - 24/15.9.2015: Val av närvårdare, vikariat, Hanna-Kaisa Sundqvist - 25/18.9.2015: Val av ambulerande gruppfamiljedagvårdare för tiden 1.10.2015-31.5.2016, Tiina Lundell Anställningsbeslut enligt lista. Protokollsutdrag - Bildningsnämndens svenskspråkiga sektion 74/30.9.2015: Timfördelningen i den grundläggande utbildningen i Pargas stad Beslut Förslaget godkändes.
6/2015 99 Bildningsnämnden 55 14.10.2015 Anmälningsärenden Bildningsnämnden 14.10.2015 55 Beredare Utbildningschef Ulrika Lundberg, tfn 050 375 3593 Föredragande Utbildningschef Ulrika Lundberg, tfn 050 375 3593 fornamn.efternamn@pargas.fi Förslag Bildningsnämnden tar del av följande anmälningsärenden: Pargas stad - Bildningsnämndens svenskspråkiga sektions protokoll 1.9.2015 - Bildningsnämndens finskspråkiga sektions protokoll 16.9.2015 - Bildningsnämndens svenskspråkiga sektions protokoll 30.9.2015 Beslut Förslaget godkändes.
6/2015 100 Bildningsnämnden 56 14.10.2015 Aktuella frågor Bildningsnämnden 14.10.2015 56 - Information om Skräbböle skolas tillbyggnad. Projektet framskrider enligt tidtabell. Processen med anbudsförfrågan och val av entreprenörer är i slutskedet. Arbetena på tomten beräknas kunna påbörjas i månadsskiftet oktober-november. - Frågan om medborgarinstitutets utrymmen har väckt diskussion. Alternativa utrymmen behövs då Norrgårds konstklinik tas i bruk som mottagningscentral för asylsökande. Som ett alternativ har den gamla tandvårdscentralen lyfts fram. Lokalerna kräver omfattande ombyggnad. Till exempel kunde också Aktivas uppsökande ungdomsarbete placeras i lokalen, så får båda aktörerna en synergifördel av lösningen.
6/2015 101 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVSNING PARGAS STAD Datum för sammanträdet Bildningsnämnden 14.10.2015 BESVÄRSFÖRBUD OCH VAD FÖRBUDET GRUNDAR SIG PÅ Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 i kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet: Paragrafer: 46-48, 50, 53-56 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. i kommunallagen kan framställas över beslutet: Paragrafer: 49, 51-52 Enligt 5 1 mom. i förvaltningsprocesslagen/annan lagstifning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut: Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Ett rättelseyrkande kan framställas av den som beslutet avser eller av den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmar. Myndighet hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress och postadress: Bildningsnämnden i Pargas stad, Strandvägen 28, 21600 Pargas, bildningen@pargas.fi. Paragrafer: 49, 51-52 Rättelseyrkandet ska framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev sänts eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. Av rättelseyrkandet ska framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet ska undertecknas av den som framställer det. BESVÄR I nedan nämnda beslut kan ändring sökas genom skriftliga besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvär kan anföras på den grund att beslutet har kommit till i fel ordning, den beslutsfattande myndigheten har överskridit sina befogenheter eller att beslutet annars strider mot lag. Besvärstid 30 dagar. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Åbo förvaltningsdomstol, PB 32, Universitetsgatan 34, 20101 Åbo, turku.hao@oikeus.fi. Kommunalbesvär, paragrafer: Förvaltningsbesvär, paragrafer: Annan besvärsmyndighet, adress och postadress: Paragrafer: Besvärstid: Besvärstiden börjar från delfendet av beslutet/dagen då beslutet anslagits. En kommunmedlem anses fått den av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sänts eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt delgivningsintyg. De som skaen säller anses ha fått del av beslut som gäller godkännandet av en plan eller en byggnadsordning när beslutet har lagts fram offentligt. BESVÄRSSKRIFT I besvärsskriften ska uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras. Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat skriften undertecknar den, ska också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften ska fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkad kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden ska räknas. Rättegångsavgift: Med stöd av 3 i lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 97 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. INLÄMNANDE AV BESVÄRSHANDLINGARNA Besvärshandlingarna ska lämnas in till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Om besvärstidens sista dag är en helgdag, självständinghetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag, kan besvärshandlingarna lämnas till besvärsmyndigheten den första vardagen därefter. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna ska lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs. DELGIVNING AV BESLUT Protokollet har lagts fram offentligt / 2015. Beslut har delgetts sakägaren med post / 2015 / har lämnats till sakäga ren / 2015. Beslut har anslagits / 2015. Mottagarens underskrift Utdragets riktighet bestyrks Delgivare
6/2015 102 OIKAUSUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Sivistyslautakunta 14.10.2015 MUUTOSKENHAKUKIELLOT JA KIELTOJEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikausuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 46-48, 50, 53-56 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 49, 51-52 Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Paraisten kaupungin sivistyslautakunta, Rantatie 28, 21600 Parainen, opetus@parainen.fi. Pykälät: 49, 51-52 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksiannosta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistuksen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksiin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksiin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun Hallinto-oikeus, PL 32, Yliopistonkatu 34, 20101 Turku, turku.hao@oikeus.fi. Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista/julkipanopäivästä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (791/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa.. VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi / 2015. Päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle postitse / 2015/ on luovutettu asianosaiselle / 2015. Päätös on julkipantu / 2015. Vastaanottajan allekirjoitus Otteen oikeaksi todistaa Tiedoksiantaja