Länsstyrelsen har yrkat att tillåtlighetsvillkor föreskrivs

Relevanta dokument
NACKA TINGSRÄTT Avdelning 4 INKOM: MÅLNR: M AKTBIL: 438. Presentation MMD m (Bild tillagda efter muf)

NACKA TINGSRÄTT Avdelning 4 INKOM: MÅLNR: M AKTBIL: 435. Presentation MMD m

Länsstyrelsens arbete med slutförvarsansökan

Yttrande 1 (6) Yttrande Dnr: Nacka Tingsrätt Mark- och miljödomstolen Box Nacka

Prövning av hamnverksamheten i Forsmarks hamn

Frågor ställda av Mark- och miljödomstolen under huvudförhandlingen om ett slutförvar för använt kärnbränsle t.o.m. 24 oktober 2017.

RÄTTEN Rådmannen Magnus Hjort, tekniska rådet Jan-Olof Arvidsson samt två särskilda ledamöter (inte utsedda ännu)

16 Anläggningar som ingår i prövningen, underlaget för prövningen, avgränsningar mm

Regeringen Miljödepartementet Stockholm

Ansökan om tillstånd enligt miljöbalken komplettering juli 2016

Ansökningarnas struktur

INFORMATION till allmänheten från Svensk Kärnbränslehantering AB. Inkapsling och slutförvaring I OSKARSHAMN

42 Anläggningar som ingår i prövningen, underlaget för prövningen, avgränsningar mm

Yttrande över Svensk Kärnbränslehantering AB:s ansökan om tillstånd enligt miljöbalken utbyggnad och fortsatt drift av SFR

PROTOKOLL Handläggning i parternas utevaro. RÄTTEN Rådmannen Anders Lillienau, även protokollförare, och tekniska rådet Jan-Olof Arvidsson

Översiktlig struktur av MKB-dokumentet för slutförvarssystemet

Bedrivande av hamnverksamhet i Forsmarks hamn

SKB:s övergripande tidsplan Kärnbränsleprogrammet. Lomaprogrammet Kärnbränsleförvaret

SKB:s syn på behov av samordning av SKB:s mål hos mark- och miljödomstolen

Inledning. Utgångspunkter. Omfattning. Aktiviteter. Ansvar HANDLINGSPLAN 1 (2)

PROTOKOLL Handläggning i parternas utevaro. RÄTTEN Rådmannen Anders Lillienau, även protokollförare, och tekniska rådet Jan-Olof Arvidsson

Mellanlagring och inkapsling

Kärnavfallsrådets utfrågning om systemanalys. 24 april 2008

Fud-program

71 Kärnbränsleförvaret strålsäkerhet under uppförande och drift

Underlag för samråd enligt 6 kap miljöbalken för tillståndsprövning enligt miljöbalken Hamnverksamhet i Forsmarks hamn

SKRIVELSE Eventuella frågor besvaras av rådman Anders Lillienau,

Tillståndsprövning av slutförvar för använt kärnbränsle i Sverige

Utbyggnad av SFR Samrådsmöte med Länsstyrelsen, Östhammars kommun och Strålsäkerhetsmyndigheten 29 september 2010

MKB och samråd. 31 MKB-processen och genomfört samråd. 31 MKB och samråd. Översikt

SFR Slutförvaret för kortlivat radioaktivt avfall

Yttrande till Mark- och miljödomstolen vid Nacka tingsrätt angående kompletteringar av ansökan enligt miljöbalken om utökad verksamhet vid SFR

Åtgärder, hotell och restaurang inom Skånes miljömål och miljöhandlingsprogram

UNDERRÄTTELSE PROTOKOLLFÖRARE Domstolshandläggaren Ann-Britt Storhannus och beredningsjuristen Susanne Kleman

SSM:s synpunkter på Fud-program 2007

Granskningsgruppens arbetsplan 2010

Bilaga 5. Miljökonsekvensbeskrivning Översiktsplan för vindkraft

YTTRANDE Ärendenr: NV Nacka tingsrätt, mark- och miljödomstolen

Till: Svensk kärnbränslehantering AB, SKB Stora Asphällan Östhammar. sfr.samrad@skb.se

YTTRANDE 1 (4) Dnr Miljödepartementet STOCKHOLM

Slutförvar. En undersökning om kunskap, information och förtroende. Strålsäkerhetsmyndigheten

Oss inlaga till samrådet om nytt SFR 1 februari 2014.

Ansökan om tillstånd enligt kärntekniklagen komplettering juli 2016

MILJÖBEDÖMNING AV AVFALLSPLAN FÖR BENGTSFORD, DALS-ED. FÄRGELANDA OCH MELLERUDS KOMMUNER

anläggningar i ett sammanhängande system för slutförvaring av använt kärnbränsle och kärnavfall M Svar: 14 februari 2017

Granskning av SKB:s säkerhetsanalyser som avser slutförvaring av använt kärnbränsle. Presentation Östhammars kommun 20/5 2019

PROTOKOLL muntlig förberedelse i Nacka strand

Beslut om ändrat datum för inlämnande av kompletteringar enligt tidigare SSM-beslut 2008/981

Samrådsmöte utbyggnad av SFR

Forum för prövning av slutförvaringssystem för använt kärnbränsle eller kärnavfall

Sida. Sammanträdesdatum (2)

Dessutom kommer tillhörande transporterna till och från bolaget att kvantifieras.

Nationell plan för hantering av använt kärnbränsle och radioaktivt avfall

Samråd med temat: Avgränsning, innehåll och utformning av MKB för inkapslingsanläggningen och slutförvaret

SKB har uppdraget. att ta hand om det svenska kärnavfallet

Uppbyggnad av projekt Kärnbränsleförvaret som del av SKB inför uppförande och drift

2 Avfallskollin och kringgjutning i 1BMA

Samråd med temat: Avgränsning, innehåll och utformning av MKB för inkapslingsanläggningen och slutförvaret

En övergripande naturvärdesfråga

YTTRANDE. Nacka tingsrätt. Mark- och miljödomstolen

Information om kärnbränsleförvarsyttrandena. Miljö- och energidepartementet 16 februari 2018

Gilla läget i år...

HÖGSTA DOMSTOLENS DOM

Samrådsunderlag. För vindkraft vid Kronoberget Lekebergs kommun, Örebro län. Vindkraftanläggning på Fjällberget i Dalarnas län

Program för forskning, utveckling och demonstration av metoder för hantering och slutförvaring av kärnavfall

NACKA TINGSRÄTT Avdelning 4 INKOM: MÅLNR: M AKTBIL: 739

BILAGA 7 - MILJÖBEDÖMNING

Bilaga 1 Författningstext avseende miljökvalitetsnormer

Strålsäkerhetsmyndigheten Solna Strandväg STOCKHOLM

Rivning. av kärnkraftverk Nov Byte av ånggenerator på Ringhals kärnkraftverk. Foto: Börje Försäter/Hallands Bild

Lokala miljömål Ovanåkers kommun Antagna av Kommunfullmäktige

Allt svenskt använt kärnbränsle förvaras i Clab i Oskarshamns kommun

Material- och persontransporter till och från slutförvarsanläggningen

ÖVERGRIPANDE MÅL. Nationella miljömål. Miljökvalitetsnormer

Vattenverksamhet. Slutförvaring av använt kärnbränsle. Avslutande samråd. Samrådsmöte 6 februari Erik Setzman Kent Werner

Handläggare Tina Johansson. Er referens Björn Gustafsson. Kvalitetssäkring Kommentar

Haparandas miljömål. Antagna av kommunfullmäktige

DOM Stockholm

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Berg- och bentonittransporter - Kärnbränsleförvaret i Forsmark

Nationell hearing gällande slutförvaring av använt kärnbränsle

Klimatpåverkan, luftkvalitet och transporter

Vindbruksplan Tillägg till Översiktsplan 2009 Orust kommun Antagen

Västlänken och Olskroken planskildhet Klimatpåverkan, luftkvalitet och transporter

Förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus, garage, gäststuga och stall på fastigheten Sunderbyn 26:27 Ärendenr L

Johann Helgason Dreamstime.com. Kärnavfall - ett ansvar över generationsgränser

Bilaga 5 Miljöbedömning

VATTENFALL AB SAMRÅD INFÖR ANSÖKAN OM TILLSTÅND ATT NEDMONTERA OCH RIVA ÅGESTAVERKET

Lokala säkerhetsnämnden 7 juni

Utökad mellanlagring 1

Nationell plan för hantering av använt kärnbränsle och radioaktivt avfall i Sverige

Mellanlagring, inkapsling och slutförvaring. Preliminär MKB och vattenverksamhet. Presentationer och samrådsmöte 9 februari 2010

6 kap. Miljökonsekvensbeskrivningar och annat beslutsunderlag

Yttrande över ansökan om tillstånd för miljöfarlig verksamhet

Yttrande till Miljöprövningsdelegationen angående Tillstånd - Lilla Nyby återvinningsverksamhet - Vilsta 3:31

Användning av schaktmassor och annat avfall för anläggningsändamål

PM Miljöfarlig verksamhet

Svar till SSM på begäran om tidplan för kvarstående kompletteringar av Miljökonsekvensbeskrivningen

BESLUT 1 (9) Svensk Kärnbränslehantering AB Box STOCKHOLM

Tillägg till översiktsplanen för Tingsryds kommun, antagandehandling del 2 inledning

Transkript:

2019-10-02 1 Praktikaliteter 1 36 Replik på Länsstyrelsens tillåtlighetsvillkor 2019-10-02 2 Länsstyrelsen har yrkat att tillåtlighetsvillkor föreskrivs Säker strålmiljö Begränsad klimatpåverkan och frisk luft Bevarande och utvecklande av naturmiljöerna i Forsmark God bebyggd miljö Villkoren baseras på Länsstyrelsens yttrande till regeringen i målet om Kärnbränsleförvaret Beträffande villkoret om begränsad klimatpåverkan anför länsstyrelsen bl a: Regeringen måste vid sin tillåtlighetsprövning av SFR beakta 2 klimatlagen (2017:720) tydlig miljöpolitisk dimension Ett krav på nollutsläpp av växthusgaser är tekniskt möjligt, ekonomisk rimligt och miljömässigt motiverat

2019-10-02 3 Reflektioner SKB delar uppfattningen att klimatpåverkan av den ansökta verksamheten ska begränsas vilket framgår av SKB:s villkorsförslag Yrkandet om tillåtlighetsvillkor framställdes den 20 september 2019 utan föregående kontakt med SKB Länsstyrelsen påstår att ett krav på nollutsläpp av växthusgaser är tekniskt möjligt, ekonomiskt rimligt och miljömässigt motiverat Påståendet grundas inte på SKB:s ansökningsunderlag SKB har i nuläget inte möjlighet att ta ställning till Länsstyrelsens påstående Det finns väsentliga skillnader mellan den sökta verksamheten och det planerade Kärnbränsleförvaret 2019-10-02 4 Jämförelse med Kärnbränsleförvaret är missvisande Ansökan avser en utbyggnad och inte en ny anläggning Ansökan avser bergarbeten under ca 3 år medan Kärnbränsleförvaret avser bergarbeten och hantering av bergmassor under ett inledande uppförandeskede (ca 10 år) och därefter under ett långt driftskede (ca 45 år); i princip en permanent berghantering på platsen Utformningen av SFR-utbyggnaden är i allt väsentligt bestämd. En central fråga för strålsäkerheten efter förslutning vid Kärnbränsleförvaret är att kunna finna optimala (torra) positioner i urberget för den framtida deponeringen av kapslar vilket sker successivt

2019-10-02 5 Tillåtlighetsvillkor säker strålmiljö Det långsiktiga skyddet av människors hälsa och miljön från skadlig verkan av joniserande strålning, samt minimering av anläggningens påverkan på vattenrecipienten, ska vara styrande för utformningen av slutförvaret för låg- och medelaktivt avfall under mark samtidigt som påverkan på naturmiljön och klimatpåverkan samt övrig omgivningspåverkan minimeras. Villkoret ger ingen vägledning för SKB:s fortsatta arbete Villkoret har ingen styrande funktion för arbetet under byggtiden Vad gäller vid konflikt mellan olika aspekter? Konceptuell utformning av utbyggt SFR är redan fastlagd. Utbyggnaden av SFR under mark får sin slutliga utformning redan under byggtiden. Vad betyder rubriken säker strålmiljö för förståelsen av villkoret? 2019-10-02 6 Tillåtlighetsvillkor begränsad klimatpåverkan Anläggningen för slutförvaring av låg- och medelaktivt avfall i Forsmark ska anläggas och drivas så att nollutsläpp av växthusgaser uppnås. Nollutsläpp är inte detsamma som klimatneutralitet För att SKB ska kunna ta ställning till förslaget behöver avgränsningen anges Risk att villkoret begränsar ramen för domstolens efterföljande villkorsprövning Miljömässigt motiverat? För att ha utrymme för optimering avseende strålsäkerhet är det inte lämpligt att ha ett villkor avseende reservationslöst nollutsläpp av växthusgaser (t ex risker med elfordon under jord, möjlighet att använda betong i förvaret)

2019-10-02 7 Tillåtlighetsvillkor begränsad klimatpåverkan MÖD 2019-07-02 (M 7582-18) Upplands största bergtäkt, totalt 12,5 miljoner ton berg under 25 år, 500 000 ton berg per normalår, högst 800 000 ton berg under enstaka år. Stationerade anläggningar som efterkross och sorteringsverk ska vara anslutna till det fasta elnätet när verksamheten är i drift och tillräckligt stora ytor skapats för fasta etableringar på upplagsytan enligt exploateringsplanen. När tillräckligt stora ytor har skapats på täktbotten för fast etablering av kross och sorteringsverk, inklusive förkross, ska även förkrossen vara eldriven och ansluten till det fasta elnätet. (villkor 3). Mot bakgrund av det nationella miljökvalitetsmålet om minskad klimatpåverkan bedömer MÖD att motiven är starka för att gå över till elanslutna krossanläggningar. Med hänsyn till vad som framkommit genom utredningen i målet bedömer domstolen dock att det för närvarande inte är rimligt att ställa krav på elanslutning av förkrossen förrän i det skede när tillräckligt utrymme har skapats för en fast etablering av krossanläggningen. (MÖD:s domskäl sid 46) SKB planerar att använda eldrivet krossverk. 2019-10-02 8 Tillåtlighetsvillkor naturmiljöer Anläggningen för slutförvaring av låg- och medelaktivt avfall ska anläggas med minsta möjliga negativa påverkan på naturmiljön i vatten och på land. SKB ska vidta åtgärder för att motverka, minimera och följa upp verksamhetens påverkan av a) utsläpp till vatten och b) buller under fåglars häckningssäsong. Särskilda åtgärder ska vidtas för att utreda och kompensera a) utsläpp av övergödande ämnen i vatten och b) bortfallet av habitat samt lek- och uppväxtmiljöer för fisk och vattenlevande organismer. Vad innebär minsta möjliga och minimera i praktiken? Krävs något utöver de åtgärder som SKB planerar att vidta och de tillståndsvillkor som SKB föreslagit?

2019-10-02 9 Tillåtlighetsvillkor god bebyggd miljö SKB ska upprätta och tillämpa en plan för nyttiggörande av bergmassor som uppkommer under uppförande av anläggningen för slutförvaring av låg- och medelaktivt avfall. Planen ska omfatta transporter av bergmassorna och innehålla en redovisning av tekniska och ekonomiska möjligheter till transport sjövägen relativt andra alternativ i syfte att minska belastningen på vägar i närområdet och möjliggöra avsättning på längre avstånd från SFR. Krävs något utöver de åtgärder som SKB planerar att vidta och de tillståndsvillkor som SKB föreslagit? 2019-10-02 10 Tillåtlighetsvillkor SKB:s inställning SKB ifrågasätter behovet av tillåtlighetsvillkor SKB har visat att den sökta verksamheten är tillåtlig även om de föreslagna tillåtlighetsvillkoren inte föreskrivs SKB anser att de föreslagna tillåtlighetsvillkoren är oklara och inte ger någon vägledning för regeringen eller den efterföljande tillståndsprövningen SKB har föreslagit konkreta villkor som begränsar utsläpp av klimatpåverkande gaser, utsläpp till vatten, buller och påverkan på naturmiljön