Johann Helgason Dreamstime.com. Kärnavfall - ett ansvar över generationsgränser

Transkript

1 Johann Helgason Dreamstime.com Kärnavfall - ett ansvar över generationsgränser

2 Kärnavfall avger farlig strålning i år Kärnavfall ska hanteras på ett sätt som inte pålägger framtida generationer oskäliga bördor. Art. 5, Principles of Radioactive Waste Management (IAEA) Den som har tillstånd till kärnteknisk verksamhet ska svara för att de åtgärder vidtas som behövs för att på ett säkert sätt hantera och slutförvara i verksamheten uppkommet kärnavfall 10, Lag om kärnteknisk verksamhet. Goda och allsidiga kunskaper krävs för att politiker och allmänhet ska ha möjlighet att göra ett välförankrat ställningstagande för eller emot ett slutförvar i Östhammars kommun. Kommunikationsplan slutförvar, Östhammars kommun. ett kärnkraftverk alstrar radioaktivt avfall som avger farlig strålning i tusentals år. Därför måste avfallet tas om hand på ett sätt som är säkert under mycket lång tid. Kommande generationers hälsa och säkerhet får inte äventyras. Östhammars kommun bidrar till att kärnavfallsfrågan ska få en lösning. Detta genom att tillåta omfattande undersökningar av möjligheterna att anlägga ett slutförvar i Forsmarksområdet. Även Oskarshamns kommun har tillåtit sådana undersökningar. Enligt svensk lag är det kärnkraftindustrin som ska utveckla metoder för att slutförvara det svenska kärnavfallet. Svensk Kärnbränslehantering AB, SKB, som ägs av kärnkraftföretagen, driver det arbetet. SKB arbetar med en slutförvaringsmetod där avfallet placeras djupt ned i berggrunden. Regeringen och olika myndigheter följer och granskar arbetet. Det är regeringen som ska fatta beslut om ett slutförvar. Föreslagen metod måste klara samhällets krav. Berörd kommun kommer också att få möjlighet att säga ja eller nej. ett intensivt granskningsarbete pågår i Östhammars och Oskarshamns kommuner. Poliker och allmänhet måste skaffa kunskap för att kunna ta ställning till ett slutförvar och bedöma hur det kan tänkas påverka människor, miljö och samhälle på kort och lång sikt. Både risker och möjligheter med ett slutförvar granskas och debatteras. Slutförvarsprojektet är unikt och väcker stort intresse i omvärlden. Ingenstans i världen finns en färdig lösning på hur kärnavfallet ska tas om hand. Miljöbetingelser ovan jord och djupt nere i berget har undersökts i Forsmarksområdet, den plats i Östhammars kommun som kan bli aktuell för slutförvaring av kärnavfall.

3

4 Ett lager måste vara säkert väldigt länge FAKTA SAMHÄLLETS KRAV Tre olika lagar redovisar kraven på ett slutförvar: Miljöbalken Slutförvaret ska förorsaka minsta möjliga intrång och olägenhet för människors hälsa och miljön. Kärntekniklagen Stabila och gynnsamma geologiska förhållanden krävs där slutförvaret placeras. Strålskyddslagen Strålskyddet ska vara styrande för utformningen av lagret. SKB:s ansökan kommer att prövas enligt miljöbalken av Miljödomstolen. Strålsäkerhetsmyndigheten kommer att granska ansökan enligt kärntekniklagen och strålskyddslagen. FAKTA Miljökonsekvensbeskrivning Ett slutförvar påverkar på flera sätt miljön. Därför måste en miljökonsekvensbeskrivning göras. Den ska ge en samlad bild av hur hälsa och miljö kan komma att påverkas av ett slutförvar. Det är SKB som ska göra beskrivnin gen, i samråd med berörda. Allmän he ten, miljöorganisationer, kommunen, olika myndigheter och grannländerna runt Östersjön är exempel på berörda som måste få chans att påverka innehållet i miljökonsekvensbeskrivningen. SÄKERHETEN står i centrum när Östhammars kommun granskar SKB:s arbete. Utgångspunkten är att SKB måste kunna visa att lagret är säkert så länge avfallet är farligt. Därför kräver Östhammars kommun att centrala säkerhetsanalyser ska presenteras så att även lekmän kan följa och förstå resonemang och slutsatser. Av samma uppfattning är den politiska ledningen i Oskarshamns kommun. Östhammar och Oskarshamn samarbetar för att bygga upp kunskap och kompetens bland beslutsfattare och allmänhet. Det arbetet har pågått under lång tid. Fyra tjänstemän arbetar med slutförvarsfrågan i Östhammars kommun. Undersökningarna i de områden som är aktuella för ett slutförvar är i princip klara. Fakta och analyser finns samlade i en mängd utredningar och rapporter. Nu granskas dessa. I vissa fall kräver granskningen specialkunskaper. Östhammars kommun tar hjälp av universitetsinstitutioner och välutbildade experter. En geologisk expert var under två år anställd för att granska de fakta och utvärderingar som gjorts om den långsiktiga säkerheten och berggrundens egenskaper i Forsmarksområdet. Just nu granskas lagrets eventuella påverkan på miljön av en biolog. ÅR 2009 räknar SKB med att lägga fram sitt förslag på var slutförvaret ska placeras. En ansökan om att bygga lagret kommer att lämnas in året därpå. Den fortsatta tidplanen styrs sedan av de beslut som fattas av regeringen, olika myndigheter och berörd kommun. Blir det nej i någon instans måste SKB ta fram nya förslag (se tidplan på nästa sida). Ronald Arvidsson, geologisk expert, har hjälpt Östhammars kommun att granska SKB:s studier av berggrunden i Forsmark. Bergets egenskaper har stor betydelse för säkerheten i ett slutförvar.

5

6 Lokalsamhället påverkas på många sätt Tidplan SKB måste göra en ny ansökan om att bygga ett slutförvar. Bygget av lagret skjuts på framtiden. NEJ JA MILJÖ- DOMSTOLEN granskar SKB:s ansökan enligt miljöbalken. MILJÖ- DOMSTOLEN ger tillstånd och meddelar villkor enligt miljöbalken. REGERINGEN frågar berörd kommun om tillstånd och fattar beslut om lagret ska få byggas eller ej SKB ansöker om tillstånd att bygga ett slutförvar SKB fattar beslut om var de vill bygga ett slutförvar Platsundersökningarna klara. STRÅLSÄKERHETS- MYNDIGHETEN granskar SKB:s ansökan enligt kärntekniklagen och strålskyddslagen SKB startar platsundersökningar i Östhammars och Oskarshamns kommuner (ca) SKB inleder provdrift av slutförvaret och räknar med att börja fylla lagret några år senare (ca) SKB börjar bygga slutförvaret. STRÅLSÄKERHETS- MYNDIGHETEN ställer villkor enligt kärntekniklagen och strålskyddslagen. att utveckla och bygga ett kärnavfallslager handlar inte bara om teknik och säkerhet. Projektet påverkar hela samhället, till exempel arbetsmarknaden, fastighetspriser, turistströmmar, trygghet och trivsel. De här aspekterna har belysts i samhällsutredningar som genomförts av SKB. Östhammars och Oskarshamns kommuner har haft möjlighet att påverka inriktning och innehåll. Samhällsutredningarna visar att etableringen av ett slutförvar, om det uppfattas som säkert, kan ge en hel del positiva effekter. Projektet innebär investeringar på minst 4,5 miljarder kronor. Företag och personer som sysslar med byggoch anläggningsarbeten kan få stora uppdrag. Det är också troligt att lagerbygget, och så småningom det färdiga lagret, kommer att locka nyfikna besökare från hela världen. De behöver mat och husrum och kan ge turistföretagare mer sysselsättning. Nya affärsmöjligheter kan också uppstå om kunskap och tekniker som utvecklas i slutförvarsprojektet kommer till nytta i andra sammanhang. I form av nya produkter eller tjänster på den öppna marknaden. Säkerheten måste ändå sättas främst. Lokaliseringsbeslutet får inte ge vinnare och förlorare. Därför anser ledningen i Östhammar och Oskarshamn att bägge kommunerna ska belönas för sina insatser för att lösa ett viktigt nationellt problem. Kraven på ersättning har satts på pränt i ett samarbetsavtal. Kommunerna kräver besked innan några beslut har fattats om var lagret ska byggas. Förväntningarna om ersättning riktas både mot SKB och svenska staten. Kommunalråden Jacob Spangenberg (c), Östhammar (tv) och Peter Wretlund (s), Oskarshamn, anser att båda kommunerna ska få ersättning för att de bidrar till att ett nationellt problem ska få en lösning.

7

8 BeredningsgrUPPen FÖr säkert slutförvar vi bidrar till att det svenska kärnavfallsproblemet ska kunna lösas. vi bygger upp och förmedlar kunskap om slutförvaringsprojektet i Östhammars kommun. vi granskar projektet och sätter säkerheten främst för nuvarande och kommande generationer. vi delar gärna med oss av våra kunskaper. välkommen att kontakta oss om du vill veta mer! Barbro andersson Öhrn (s), ordförande beredningsgruppen, Bertil alm (c), ordförande referensgruppen, virpi lindfors, projektchef, Hans jivander, sekreterare, Box 66, Östhammar Produktion: Östhammars Media AB. Tryck: Danagårds grafiska 2008.