Kärnavfallsrådets utfrågning om systemanalys. 24 april 2008

Transkript

1 Kärnavfallsrådets utfrågning om systemanalys 24 april 2008

2 Helhetsbild av slutförvarssystemet Olle Olsson Projektchef Kärnbränsleprojektet Dagens presentationer Anläggningar för slutligt omhändertagande av använt kärnbränsle Tidigare arbete med systemanalys Svar på frågor om systemet 2

3 SKB:s uppdrag Ta hand om radioaktivt avfall från de svenska kärnkraftverken på ett säkert sätt, med hänsyn till miljön Åstadkomma ett säkert slutförvar för använt kärnbränsie 3 Slutförvar enligt KBS-3-metoden 4

4 Slutförvarsanläggning 5 Anläggningar för slutligt omhändertagande av använt kärnbränsle Kapselfabrik Kärnkraftverk Clab m/s Sigyn Inkaplingsanläggning Slutförvarsanläggning 6

5 Tidigare arbete med systemanalys har utgått ifrån Regeringsbeslut över Fud-95 (1996): SKB ska i sitt fortsatta forsknings- och utredningsarbete genomföra en systemanalys av hela slutförvarssystemet. Denna systemanalys skall medge en samlad säkerhetsbedömning av hela slutförvarssystemet inklusive hur principer för säkerhet och strålskydd praktiskt tillämpas i säkerhetsanalysarbetet. Regeringsbeslut över Fud-K (2001): SKB ska i samråd med SKI och SSI komma fram till hur och när system- och säkerhetsanalyser ska redovisas. Oskarshamns kommuns villkor nr 6 (2002) 7 Genomfört arbete 8

6 Den senaste redovisningen 1(2) Utgjorde diskussionsunderlag för fortsatt arbete Omfattade i första hand inkapslingsprocessen Beskrev KBS-3-systemet, dess utveckling med viktiga vägval 9 Den senaste redovisningen 2(2) Arbetet pågick en längre tid samtidigt som annan viktig dokumentation togs fram: Säkerhetsanalysen SR-Can den långsiktiga säkerheten Ansökansunderlag för Clab och inkapslingsanläggningen med bl a MKB och en beskrivning av hur de allmänna hänsynsreglerna beaktats Fördelningen av hela ämnesområden eller enskilda frågeställningar mellan de olika dokumenten har under arbetets gång varit en i hög grad dynamisk process 10

7 En sammanhållen prövning och en ny ansökansstruktur förändrar systemanalysens roll En ansökan enligt miljöbalken för hela slutförvarssystemet en MKB en teknisk beskrivning av systemet En säkerhetsredovisning som kopplar samman säkerhet och strålskydd under drift och efter förslutning SR-Site tillämpning av BAT och optimering för långsiktig säkerhet och strålskydd Produktionslinjerapporter som redovisar processen för varje barriär genom de olika anläggningarna Krav Utformning och hantering Kvalitetssäkring Fortsatt utredningsarbete Systemanalysens roll? 11 12

8 Svar på frågor om systemet Erik Setzman Chef MKB-enheten Lagkrav på helhetsbild Miljöbalken sökta verksamheter och följdföretag (hela slutförvarssystemet) olika principer (allmänna hänsynsreglerna) alla tidsskeden Kärntekniklagen säkerhet och strålskydd för hela slutförvarssystemet alla tidsskeden 14

9 Frågor om systemet som behöver besvaras En beskrivning av kopplingar (logistiska och kontrollmässiga) mellan systemets olika delar, med fokus både på drift och långsiktig säkerhet. Förutsättningar för vald plats och alternativ plats Miljökonsekvenser av slutförvarssystemet Redovisning avseende alternativ utformning Redovisning av studerade metoder, utredda inom Fud-programmet Motiv för val av slutförvarsmetod Motiv för utformning av ingående delar med hänsyn till helheten Motiv för platsval och lokalisering Tillämpning av BAT Redovisning av hur utformningen av slutförvaret är optimerad. En översiktlig beskrivning av systemet och dess delar samt hur de påverkar varandra på olika sätt (driftstyrning, kravbild, acceptanskriterier) och var detta närmare är belyst på andra ställen Påverkan av utformning och drift på skyddsförmåga Redovisa vilka krav som ställs och hur de omsatts på utformningen av slutförvaret och slutförvarsanläggningen Tydliggöra mål och underlätta systemförståelse 15 Frågeställningar som besvaras 1(4) En beskrivning av kopplingar (logistiska och kontrollmässiga) mellan systemets olika delar, med fokus både på drift och långsiktig säkerhet Besvaras i Preliminär säkerhetsredovisning 16

10 Preliminär säkerhetsredovisning PSAR, övergripande dokument Säkerhet Slutförvarsanläggning för använt kärnbränsle PSAR, allmän del Långsiktig säkerhet Slutförvar för använt kärnbränsle SR-Site, huvudrapport Linjerapporter Syfte: Att visa att slutförvaringen kan ske och anläggningarna kan drivas på ett säkert sätt utan oacceptabla konsekvenser för människa och miljö 17 Säkerhetsanalysen SR-Site Analys av förhållanden, händelser och processer som kan leda till spridning av radioaktiva ämnen efter förslutning. barriärernas dimensioner och egenskaper avstånd mellan kapslarna bergets egenskaper med mera Resultatet ska bidra till optimering av slutförvaret 18

11 Frågeställningar som besvaras 2(4) En översiktlig beskrivning av systemet och dess delar samt hur de påverkar varandra på olika sätt (driftstyrning, kravbild, acceptanskriterier) och var detta närmare är belyst på andra ställen Påverkan av utformning och drift på förvarets skyddsförmåga Redovisa vilka krav som ställs i författningar och hur de omsatts till krav på utformningen av slutförvaret och slutförvarsanläggningen Tydliggöra mål och underlätta systemförståelse Besvaras i Linjerapporterna 19 Linjerapporterna Syfte: Lämna underlag om slutförvarets initialtillstånd till SR-Site Redovisa hela hanteringen för varje barriär 20

12 Produktionslinjer Bränsle Kapsel Buffert Återfyllning Förslutning Berg Transport och leverans av bränsleelement Mellanlagring Överföring och val av bränsleelement Slutförvarsanläggning Industriområde Clink Slutförvarsanläggning Kärntekniskt område Montering av kapseln Placering i kapseln Förslutning Transport av inkapslat använt kärnbränsle Hantering och deponering Deponeringshål Brytning och leverans Tillverkning av block och pellets Hantering och deponering KBS-3-systemet Brytning och leverans Beredning av bädd, block och pellets Tillverkning av insats och kopparkomponenter Hantering och installation Deponeringstunnel Brytning och leverans Beredning av block, pellets och kornstorleks- - fördelningar Hantering och installation Övriga bergutrymmen Tillverkning och leverans av betong, bruk etc Injektering* Berguttag Linjerapporter Kapsel Buffert Återfyllning Förslutning Berg Bränsle Bergförstärkning* *) Sker ej i deponeringshål 21 Frågeställningar som besvaras 3(4) Förutsättningar för vald plats och alternativ plats Miljökonsekvenser av slutförvarssystemet Redovisning avseende alternativ utformning Besvaras i miljökonsekvensbeskrivningen (MKB) 22

13 Miljökonsekvensbeskrivning - MKB Innehåll: alternativa utformningar platsförutsättningar risk- och säkerhetsanalyser bedömningsgrunder påverkan och skadeförebyggande åtgärder effekter och konsekvenser för respektive anläggning sammanlagda konsekvenser Möjliggör en samlad bedömning av Clab, inkapslingsanläggning och slutförvar med följdföretag och dess effekter på människors hälsa och miljön 23 Frågeställningar som besvaras 4(4) Redovisning av studerade metoder, utredda inom Fud-programmet Motiv för val av slutförvarsmetod Motiv för utformning av ingående delar med hänsyn till helheten Motiv för platsval och lokalisering Tillämpning av bästa möjliga teknik (BAT) och optimering Redovisning av hur utformningen av slutförvaret är optimerad Besvaras i Verksamheten och de allmänna hänsynsreglerna 24

14 Verksamheten och de allmänna hänsynsreglerna Genomgång av: bevisbörderegeln kunskapskravet försiktighetsprincipen och bästa möjliga teknik (BAT) lokaliseringsprincipen hushållnings- och kretsloppsprincipen produktvalsprincipen 25 Ansökansstruktur Kärntekniklagen Gemensamma bilagor Miljöbalken Preliminär säkerhetsredovisning PSAR allmän del SR-Site Linjerapporter MKB Verksamheten och de allmänna hänsynsreglerna Kravidentifiering och kravhantering Teknisk beskrivning 26

15 Kravidentifiering och kravhantering Överblick över hanteringen av relevanta lagkrav i de olika författningarna Navigering in i ansökansstrukturen 27 Slutsats Det underlag som efterfrågats inom ramen för systemanalys kommer att redovisas på annat håll: ansökningar, MKB, argumentationen kring allmänna hänsynsreglerna SKB ansöker enligt miljöbalken för hela systemet och MKB:n omfattar hela systemet. 28