ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Aulan, Henåns skola, kl 18.30-20.45 Beslutande Enligt förteckning Övriga deltagande Utses att justera Mona Olsson, kommunjurist Katarina Thedin-Jonsson, kl 18.30-19.30 22 Bengt Torstensson och Bo Andersson Justeringens plats och tid Kommunstyrelsekontoret, Henån, onsdagen den 2 maj 2001, kl 16.00. Sekreterare... Paragrafer 22-30 Mona Olsson Ordförande... Birger Lagerström Justerare...... Bengt Torstensson Bo Andersson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2001-04-26 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande 2001-05-03 nedtagande 2001-05-25 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsekontoret, Henån... Mona Olsson
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 1999-2002 DELTAGARFÖRTECKNING Omröstningsprotokoll Kf 26 Kf 26 Kf 26 Nr Ledamot tjg ersättare ja nej avst ja nej avst ja nej avst Anm 1 Gunilla Josefsson s x x x 2 Bo Andersson m x x x 3 Catharina Bråkenhielm s x x x 4 Torsten Olegård c x x x 5 Bengt Torstensson v x x x 6 Rolf Karlsson m x x x 7 Holger Formgren fp x x x 8 Lotta Borgarp fpo x x x 9 Roger Hansson s x x x 10 Lars Fröjmark kd x x x 11 Bengt Johansson c x x x 12 Ulla Buhr s x x x 13 Lars-Åke Gustavsson m x x x 14 Tina Ehn mp Sven-Arne Olsson x x x 15 Ingalill B Sundqvist v Johan Johansson x x x 16 Birger Lagerström s x x x 17 Roland Persson fp x x x 18 Birgit Strömberg m x x x 19 Anders Wingård fpo x x x 20 Ingrid Nyström c Arne Johansson x x x 21 Knut Thorberntsson s x x x 22 Gunilla Svensson kd Ingemar Arwedahl x x x 23 Henry Gustafsson m Nils Hulling x x x 24 Lotta Eriksson s x x x 25 Sven Sundqvist v x x x 26 Lars-Olof Hermansson s x x x 27 Einar Jansson c x x x 28 Johan Söderpalm mp Raymond Johansson x x x 29 Christer Thobiasson m x x x 30 Anita Abrahamsson fp x x x 31 Hans Pernervik fpo x x x 32 Inger Heimburger s Bengt Samuelsson x x x 33 Rune Berntsson m x x x 34 Boris Olsson s Eva Thorberntsson x x x 35 Harry Johansson c x x x 36 Anders Persson kd x x x 37 Malin Andersson v x x x 38 Britt-Marie A Karlsson s x x x 39 Lisbeth Arff m x x x 40 Claes Nordevik fp x x x 41 Folke Hagstedt s x x x Summa 37 2 2 11 28 2 23 6 12
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 Kf 22 Dnr 2001.059 101 Bästkusten rapport av VD Katarina Thedin-Jonsson Bästkustens VD gör en tillbakablick. Ledstjärnan för verksamheten är nu liksom tidigare samarbete mellan delägarna STO-kommunerna och Bästkustföreningen EF. Framtiden är inriktad på marknadsföring av affärsidén att öka turismen mot mångfalden i området även utanför den sommarperiod vi har idag. Exempel är turistmässan i Stenungsund föregående helg som handlade om att turista hemma. Servicen utvecklas hela tiden och består i turistinformation, logipaket, evenemangsbiljetter, Molekylverkstaden m m. Utveckling också av produkter, kompetens och affärsidé. Turistföretagen, som består av många småföretag, arbetar i nätverk om t ex konferenser. Långsikiga mål är t ex att få till stånd ett öppet året om för turister och besökare och kortsiktiga mål är t ex att utveckla mässaktiviteterna.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 Exp: Nämnder/styrelse Ekonomienheten Kf 23 Ks 57 Dnr 2001.083 042 Prognos I 2001 Prognos 1 av 4 överlämnas till kommunstyrelsen. Nämnder/styrelse ska med ledning av givna förutsättningar och beslut, beräkna det sannolika resultatet för året (bil 2-6). Prognos 1 visar att årets resultat beräknas bli -9,6 mkr. Detta är 3,1 mkr sämre än den reviderade resultatbudgeten, som kommunfullmäktige beslutade om den 22 februari. Orsaken är att nämnderna/styrelsen visar ett underskott på 4,5 mkr. Prognosen för skatter och statsbidrag visar i dagsläget inga avvikelser. När det gäller löneskatten, vilket beräknades i budgeten bli 5 mkr för utbetalningen av den individuella pensionsavgiften för de tre åren 1998-2000, skall löneskatten enligt rekommendationer från rådet för kommunal redovisning endast redovisas det år kostnaden uppstår. För år 2001 beräknas löneskatten bli 2 mkr. Detta är 3 mkr lägre än vad som tidigare budgeterats och är en positiv avvikelse mot budget. Däremot beräknas kostnaden för semesterskuldsförändringen i år att bli 1 mkr. Orsaken är att trenden visar en semesterskuld som växer för varje år. Denna kostnad har inte budgeterats. De största avvikelserna inom ordinarie verksamhet visar sociala omsorgsnämnden och kommunstyrelsen, med -3 150 tkr respektive -2 070 tkr. Barn- och utbildningsnämnden beräknar ett överskott på 1 400 tkr. Samhällsbyggnadsnämnden redovisar ingen avvikelse i årets första prognos. Affärsdrivande verksamhet visar ett resultat på 1 650 tkr, varav 650 tkr avser renhållningen och är ej budgeterat. Anledningen till resultatet är att den nya taxan inte ger full kostnadstäckning. VA-verkets resultat på -1000 tkr är sedan tidigare budgeterat. Dessutom har kommunfullmäktige och kommunstyrelsen beslutat om extra anslag för 594 tkr. Budgetavvikelser Kommunstyrelsen, ordinarie -2 070 tkr - affärsdrivande verksamhet - 650 tkr Barn- och utbildn.nämnden +1 400 tkr Sociala omsorgsnämnden -3 150 tkr Samhällsbyggnadsnämnden +/- 0 tkr Summa nämnder/styrelse - 4 470 tkr
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 Extra anslag - 594 tkr Summa - 5 064 tkr Löneskatt + 3 000 tkr Semesterskuldsförändring - 1 000 tkr Totalt - 3 064 tkr Inledningsvis diskuteras i stort om faktorer som påverkar den kommunala ekonomin. De nämnder som redovisar underskott i denna årets första prognos är sociala omsorgsnämnden och kommunstyrelsen. Från sociala omsorgsnämndens representanters sida meddelar man att nämnden har påbörjat att fatta beslut i olika förslag som innebär kostnadsminskningar. Fler sådana beslut kommer. Vidare har inte effekterna av alla tagna beslut slagit igenom än. För kommunstyrelsen orsakar kollektivtrafiken den största underskottsposten. Ett arbete med att komma till rätta med underskotten i verksamheten är i gång. Arbetet med GIS och belägenhetsadresser har ålagts kommunen genom statens försorg utan tillkommande medel och är därför svårt att finansiera i efterhand. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att uppmana nämnder/styrelse med budgetunderskott att inom ramen för ekonomireglementet åtgärda dessa och att återkomma i frågan med förslag till besparingsbeslut om så erfordras. Raymond Johansson föreslår kommunfullmäktige besluta att uppmana nämnder/styrelse med budgetunderskott att om möjligt återkomma i frågan med förslag till eventuella besparingsbeslut samt konsekvensbeskrivningar av dessa. Catharina B Bråkenhielm med instämmande av Torsten Olegård yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 Miljöpartiet de gröna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 Kf 24 Dnr 2001.085 091 Ks 59 Redovisning av motioner Kommunfullmäktiges arbetsordning stadgar i 29 att kommunstyrelsen årligen vid kommunfullmäktiges ordinarie aprilsammanträde skall redovisa de motioner, vars beredning ej kunnat slutföras. Följande inkomna motioner har inte besvarats: Inlämnade 2000-11-28 Claes Nordevik, fp 2000-01-10 Rolf Karlsson, m 2001-01-11 Rolf Karlsson, m 2001-03-06 Bengt Johansson, c Motion om framställning till Vägverket om viltstängsel längs lv 160 Motion om trafiksäkerhetsfrämjande åtgärder Motion om förändrad organisation och uppbyggnad av räddningstjänsten Motion om utredning för övergång till pelletseldning på Svanesunds högstadium Färdigberedd i sak och förväntas behandlas på Kommunfullmäktiges sammanträde i maj 2001 Färdigberedd i sak och förväntas behandlas på Kommunfullmäktiges sammanträde i maj 2001 Remitterad till Samhällsbyggnadsnämnden. Förväntas behandlas på Kommunfullmäktiges sammanträde i juni 2001 Remitterad till Svanesunds högstadium och Energirådgivaren för STO-regionen samt Kommunstyrelsens tekniska enhet. Remissvar föreligger från Svanesunds högstadium och Energirådgivaren. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att lägga motionsredovisningen till handlingarna.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Exp: Tekniska enheten Köparen Kf 25 Dnr 2001.076 253 Ks 64 Au 41 Godkännande av köpekontrakt mellan Magasinet i Hälleviksstrand AB och Orust kommun Föreligger köpeavtal daterat 2001-02-23 avseende försäljning av fastigheterna Hällevik 10:1, 25:28 och 25:64 till Magasinet i Hällevikstrand AB. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avtalet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Exp: Samhällsbyggnadsnämnden Kanslichefen Miljöenheten Stadsarkitektenheten Kf 26 Dnr 2000.095 091 Ks 69 Ks 53 Au 36 Samhällsbyggnadsnämndens organisation Kommunfullmäktige beslutade 2000-10-19 68 bl a att uppdra till kommunstyrelsen att föreslå eventuella förändringar av samhällsbyggnadsnämnden och dess förvaltningsorganisation att redovisas senast 2001-06-30. Arbetsutskottet beslutade 2000-12-20 146 att uppdra till kommunchefen utreda och föreslå organisation. MBL-förhandling avslutades 2001-02-26. Kommunchefen lämnar i PM 2001-02-20 förslag på ändringar som berör nuvarande samhällsbyggnadsnämnden och dess kontorsorganisation Bengt Torstensson föreslår kommunfullmäktige besluta att inte ändra i organisationen. Catharina B Bråkenhielm föreslår kommunfullmäktige besluta att från 2001-05-01 organisatoriskt placera samhällsbyggnadskontoret som en enhet under kommunstyrelsen, samt att redigera det berörda reglementet i enlighet med ovanstående beslut. Torsten Olegård föreslår kommunfullmäktige besluta att med ikraftträdande från 2001-05-01 förändra nämndens namn till Miljö- och byggnadsnämnden och förändra arbetsuppgifter så till vida att all trafikreglering och trafiksäkerhetsarbete överförs till kommunstyrelsen och att räddningstjänstverksamheten med undantag av föreläggande och tillsyn även den överförs till kommunstyrelsen, och att från 2001-05-01 organisatoriskt placera samhällsbyggnadskontoret som en enhet under kommunstyrelsen, samt att redigera det berörda reglementet i enlighet med ovanstående beslut.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Ordföranden förklarar Torsten Olegårds förslag antaget. Omröstning begärs. Ordföranden förklarar Catharina B Bråkenhielms förslag antaget som motförslag i huvudomröstningen. Omröstning begärs. Ordföranden förklarar Bengt Torstenssons förslag antaget som motförslag i omröstningen. Följande omröstningsproposition fastställs: Den som önskar Catharina B Bråkenhielms förslag som motförslag i huvudomröstningen röstar ja, den det ej vill röstar nej, vinner nej har Bengt Torstenssons förslag antagits som motförslag i huvudomröstningen. Vid omröstningen avgives 2 ja-röster (Hans Pernervik och Catharina B Bråkenhielm) och 3 nej-röster (Bengt Torstensson, Bo Andersson och Torsten Olegård). Arbetsutskottet har således antagit Bengt Torstenssons förslag som motförslag i huvudomröstningen. Följande omröstningsproposition fastställs: Den som bifaller Torsten Olegårds förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej, vinner nej har arbetsutskottet bifallit Bengt Torstenssons förslag. Vid omröstningen avgives 3 ja-röster (Hans Pernervik, Bo Andersson och Torsten Olegård) och 1 nej-röst (Bengt Torstensson) samt 1 avstår (Catharina B Bråkenhielm). Arbetsutskottet bifaller således Torsten Olegårds förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Enligt Torsten Olegårds förslag. Mot beslutet anför Bengt Torstensson reservation enligt skriftlig bilaga. Johan Söderpalm föreslår kommunstyrelsen besluta att bordlägga ärendet. Ordföranden förklarar Johan Söderpalms förslag om bordläggning antaget. Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs: Den som bifaller Johan Söderpalms bordläggningsyrkande röstar ja, den det ej vill röstar nej, vinner nej har kommunstyrelsen bifallit meningen att ärendet skall avgöras på dagens sammanträde. Vid omröstningen avgives 6 ja-röster och 5 nej-röster. Hur envar röstat framgår av särskilt omröstningsprotokoll.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Kommunstyrelsen bifaller således Johan Söderpalms förslag att bordlägga ärendet. Torsten Olegård yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Bengt Torstensson föreslår kommunfullmäktige besluta att inte ändra i organisationen. Birger Lagerström föreslår kommunfullmäktige besluta att från 2001-05-01 organisatoriskt placera samhällsbyggnadskontoret som enhet under kommunstyrelsen samt att redigera det berörda reglementet i enlighet med ovanstående beslut. Raymond Johansson föreslår i första hand kommunstyrelsen besluta att remittera ärendet till samhällsbyggnadsnämnden och i andra hand i enlighet med Bengt Torstenssons yrkande. Ordföranden förklarar att ärendet skall avgöras på dagens sammanträde. Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs: Den som bifaller meningen att avgöra ärendet i dag röstar ja, den det ej vill röstar nej, vinner nej har kommunstyrelsen bifallit Raymond Johanssons förslag om remiss. Vid omröstningen avgives 10 ja-röster och 1 nej-röst. Hur var och en röstat framgår av särskilt omröstningsprotokoll. Kommunstyrelsen beslutar således att avgöra frågan på dagens sammanträde. Ordföranden förklarar därefter Birger Lagerströms förslag antaget. Omröstning begärs. Ordföranden förklarar arbetsutskottets förslag antaget som motförslag i omröstningen. Följande omröstningsproposition fastställs. Den som bifaller Birger Lagerströms förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej, vinner nej har kommunstyrelsen bifallit arbetsutskottets förslag. Vid omröstningen avgives 4 ja-röster och 5 nej-röster samt 2 avstår. Hur var och en röstat framgår av särskilt omröstningsprotokoll. Kommunstyrelsen bifaller således arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar därefter om ändring av ikraftträdande datum för omorganiseringen till 2001-07-01. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Kommunfullmäktige beslutar att med ikraftträdande från 2001-07-01 förändra nämndens namn till Miljö- och byggnadsnämnden och förändra arbetsuppgifter så till vida att all trafikreglering och trafiksäkerhetsarbete överförs till kommunstyrelsen och att räddningstjänstverksamheten med undantag av föreläggande och tillsyn även den överförs till kommunstyrelsen, och att från 2001-07-01 organisatoriskt placera samhällsbyggnadskontoret som en enhet under kommunstyrelsen, samt att redigera det berörda reglementet i enlighet med ovanstående beslut Fullmäktige godkänner redaktionellt förtydligande av första att-satsen som istället skall lyda: med ikraftträdande från 2001-07-01 förändra nämndens namn till Miljö- och byggnadsnämnden och förändra arbetsuppgifter så till vida att all trafikreglering och trafiksäkerhetsarbete överförs till kommunstyrelsen och att räddningstjänstverksamheten med undantag av föreläggande och förbud, brandsyn och tillsyn även den överförs till kommunstyrelsen. Raymond Johansson yrkar i första hand återremiss och i andra hand med instämmande av Sven Sundqvist avslag på kommunstyrelsens förslag. Roger Hansson föreslår att samhällsbyggnadskontoret organisatoriskt placeras under kommunstyrelsen och att berörda reglementen redigeras. Bo Andersson och Torsten Olegård yrkar bifall till kommunstyrelsens redigerade förslag. Ordföranden finner att ärendet skall avgöras idag. Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs: Den som vill att ärendet avgörs idag röstar ja, den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige återremitterat ärendet till kommunstyrelsen. Vid omröstningen avges 37 ja-röster och 2 nej-röster samt 2 avstår från att rösta. Hur var och en röstat framgår av särskilt omröstningsprotokoll. Ordförande finner därefter kommunstyrelsens förslag antaget. Omröstning begärs. Som motförslag i huvudomröstningen finner ordföranden Roger Hanssons förslag antaget.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs: Den som bifaller Roger Hanssons förslag som motförslag röstar ja, den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige bifallit Raymond Johanssons yrkande om avslag som motförslag. Vid omröstningen avges 11 ja-röster och 28 nej-röster samt 2 avstår. Hur var och en röstat framgår av särskilt omröstningsprotokoll. Följande omröstningsproposition fastställs i huvudomröstningen: Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige bifallit Raymond Johanssons avslagsyrkande. Vid omröstningen avges 23 ja-röster och 6 nej-röster samt 12 avstår från att rösta. Hur var och en röstat framgår av särskilt omröstningsprotokoll. Kommunfullmäktige har således bifallit kommunstyrelsens redigerade förslag. Miljöpartiet de gröna avger skriftlig reservation enligt bilaga 1. Vänsterpartiet avger skriftlig reservation enligt bilaga 2.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Kf 27 Dnr 2001.070 042 Ks 70 Ks 54 Anmälan om beslut rörande fördelning av 2000 års resultat Enligt kommunfullmäktiges beslut 1998-05-28 67 angående resultatansvar skall varje nämnd i februari månad året efter resultatåret anmäla till kommunstyrelsen hur överskottet skall disponeras alternativt hur underskottet skall återbetalas. Föreligger beslut om fördelning av resultat för år 2000 från barn- och utbildningsnämnden 2001-02-19 17 och sociala omsorgsnämnden 2001-02-27 19. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2001-02-15 16 bl a att anhålla hos kommunfullmäktige att den del av årets underskott som är föranlett av återbetalning av avgift för funktionskontroll av ventilationssystem enligt komunfullmäktiges beslut 2000-02-24 8 ej ingår i årets resultat. Som skäl för anhållan vill nämnden framhålla att avgiften är utdebiterad enligt en taxa antagen av fullmäktige 1995-06-29 81 och innan nämnden enligt ekonomireglementet antaget av fullmäktige 1998-05-28 67 och 1999-04-29 37 skall ha resultatansvar enligt punkt 1. Kommunstyrelsen har beslutat om fördelning i arbetsutskottet 2001-02-28 21. _ Kommunstyrelsen beslutar att bordlägga ärendet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att att med hänvisning till nuvarande regler för nämndernas resultatansvar uppta nämndens hemställan 2001-02-15 16 till prövning i samband med regelmässig översyn av aktuella resultatsaldon per 2002-12-31, och med hänvisning till pågående omorganisation i nuläget inte föranstalta om en särskild granskning av nämndens underskott.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 Exp: Raymond Johansson Kanslienheten Valpärmen Personalenheten Kf 28 Dnr 2001.080 111 Anmälan av Länsstyrelsens sammanräkning för att utse ny ersättare i kommunfullmäktige i Orust kommun _ Länsstyrelsen utser 2001-04-09 Raymond Johansson till ny ersättare för Miljöpartiet de gröna för tiden till och med den 31 oktober 2002. Anmälan läggs till handlingarna.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 Exp: Katarina Abrahamsson Håkan Smedja Barn- och utbildningsnämnden Kanslienheten Valpärmen Personalenheten Kf 29 Dnr 2001.105 102 Fyllnadsval av ersättare i barn- och utbildningsnämnden för tiden 2001-2002 I skrivelse 2001-04-12 anhåller Katarina Abrahamsson, Vänsterpartiet, om befrielse från sitt uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Kommunfullmäktige bifaller avsägelsen. Kommunfullmäktige beslutar Ersättare Håkan Smedja, Kleva
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 Kf 30 Dnr 2001.060 092 Fråga om industrimark i Svanesund Claes Nordevik, Folkpartiet, ställer fråga till kommunstyrelsens ordförande om hur det går med upphandlingen av industrimark i Svanesund. Kommunstyrelsens ordförande svarar att enligt Vårt framtida Orust skall vi förvärva mark i Varekil/Svanesund bland annat. Ett par områden har hitintills inköpts i Varekil. Områden som i översiktsplanen för Svanesund reserverats som industrimark är i privat ägo. Förhandlingar kommer att tas upp när resurser finns tillgängliga. Det finns en planeringsgrupp som arbetar kontinuerligt med frågan.