1 KALLELSE/underrättelse till sammanträde Ledamot som är förhindrad inkallar ersättare att tjänstgöra Plats och tid Centrumhuset, Henån, sammanträdesrum Bårholmen, 2019-09-09, klockan 10:00 Ledamöter Ulla Buhr (S) Roger Hansson (S) Anders Arnell (M) Michael Relfsson (FO) Rolf Sörvik (V) Ersättare Britt-Marie Andrén-Karlsson (S) Håkan Bengtsson (M) Kia Nordqvist (MP) Daniel Peterson (C) Övriga Lena Tegenfeldt, sektorschef Elisabeth Martinsson, sekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Kommunförvaltningen, Henån Måndag den 16 september 2019, klockan 17:00 Ärende Dnr Föredragande 1. Trafiksäkerhet för politiker NTF 2. Avstämning av prioritering för detaljplaner och övriga uppdrag 3. Beslut om samråd för fördjupad översiktsplan för Orust och Tjörns havsområde KS/2015:1888 KS/2017:1291 Planchef Planchef 4. Information om detaljplan för del av Varekil 1:172 m.fl., Lundby verksamhetsområde KS/2017:1703 Planchef Planarkitekt 5. Information om markköp i Varekil Planchef Planarkitekt
2 Ärende Dnr Föredragande 6. Sektorschefen informerar - utskottet för samhällsutveckling KS/2019:6 Sektorschef 7. Beslut om remiss av Kulturstrategi 2020-2023 8. Information om Regler för föreningsstöd i Orust kommun KS/2016:577 KS/2019:1159 Kultur- och bibliotekschef m.fl. Enhetschef för fritid m.fl. 9. Projektstatus per 30 augusti 2019 KS/2018:1748 Projektsamordnare 10. Översikt över tomställda lokaler KS/2019:845 Fastighetschef 11. Information om underhållsplaner KS/2019:359 Fastighetschef 12. Status ombyggnation av Ellös 7-9 skollokaler till verksamhet för Ellös F-6 13. Ordförande informerar - utskottet för samhällsutveckling KS/2019:280 KS/2019:5 Fastighetschef Ordförande ORUST KOMMUN Anders Arnell Ordförande Elisabeth Martinsson Sekreterare
3 Parti Ledamot/ersättare S o Ulla Buhr S o Roger Hansson M o Anders Arnell FO o Michael Relfsson M o Rolf Sörvik Närvarande Omröstningsprotokoll Ksus Ksus Ksus ja nej avst ja nej avst ja nej avst S e Britt-Marie Andrén-Karlsson M e Håkan Bengtsson MP e Kia Nordqvist C e Daniel Peterson Summa
4 Trafiksäkerhet för politiker Dnr NTF FyrBoDal informerar, under 2019, förtroendevalda om nollvisionen, trafikolyckor och dess kostnader, trafiksäkerhetsarbetets framgångsfaktorer med mera, med anledning av att många politiker med ansvar för trafikfrågor är nytillkomna efter förra årets val.
5 Avstämning av prioritering för detaljplaner och övriga uppdrag Dnr KS/2015:1888
6 Beslut om samråd för fördjupad översiktsplan för Orust och Tjörns havsområde Dnr KS/2017:1291
7 Information om detaljplan för del av Varekil 1:172 m.fl., Lundby verksamhetsområde Dnr KS/2017:1703
8 Information om markköp i Varekil Dnr
9 Sektorschefen informerar - utskottet för samhällsutveckling Dnr KS/2019:6
10 Beslut om remiss av Kulturstrategi 2020-2023 Dnr KS/2016:577 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Att godkänna arbetsgruppens förslag till Kulturstrategi 2020-2023 2. Att remittera förslaget till Kulturstrategi 2020-2023 via hemsidan Sammanfattning av ärendet Under föregående mandatperiod beslutades att en ny Kulturplan för Orust kommun skulle arbetas fram. Ett förslag togs fram under 2018 i ett arbete där föreningar och kulturaktörer arbetade tillsammans med kommunens företrädare. Kommunstyrelsens arbetsutskott återremitterade ärendet 2019-01-16, 9 och kommunstyrelsen beslutade 2019-02-27, 63 att tillsätta en tvärpolitiskt arbetsgrupp för det fortsatta arbetet. Arbetsgruppen har satt sin prägel på nuvarande förslag genom att förtydliga vissa strategiska inriktningar. Styrdokumentet är benämnt Kulturstrategi och kommer till följd av den något försenade processen avse perioden 2020-2023. Viljan är att bli en kommun där kulturen frodas än mer, då kulturen är en växtkraft som skapar livskvalitet och attraktionskraft. En plats där konst och kultur genomsyrar hela samhället och livets alla skeden. Syftet med denna kulturstrategi är att beskriva och visa den politiska viljeriktningen för att utveckla kulturen på Orust. Målgruppen är alla kommuninvånare och besökare till kommunen. Kulturstrategin tar sin utgångspunkt i nationella och regionala kulturpolitiska mål där Orust lokala strategiska inriktning är formulerade i fem strategiska vägval, fem prioriterade aktiviteter och 14 olika beskrivna kulturområden. För att brett förankra strategin önskar arbetsgruppen att förslaget remitteras. Detta bör göras öppet på ett sätt att alla i målgruppen, Orustbor och besökare, ges möjlighet att lämna synpunkter, vilka också kommer att kunna användas in i politikens arbete med Budget 2020. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2019-08-16 Kulturstrategi 2020-2023, daterad 2019-08-19
11 Beslutet skickas till Utskottet för Samhällsutveckling Utskottet för Lärande Utskottet för Omsorg Miljö- och byggnadsnämnden
12 Information om Regler för föreningsstöd i Orust kommun Dnr KS/2019:1159
13 Projektstatus per 30 augusti 2019 Dnr KS/2018:1748
14 Översikt över tomställda lokaler Dnr KS/2019:845 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: Förvaltningen ges i uppdrag att påbörja beslutsunderlag för försäljningsprocesser för objektet Fjällmanska huset, del av Huseby 1:50. Sammanfattning av ärendet I budget 2019-2021 angavs att en översikt över tomställda lokaler ska tas fram, analyseras och åtgärdas. Översikten har efter önskemål från utskottet för samhällsutveckling utökats till att även inkludera vissa föreningslokaler. Översynen har genomförts utifrån kommunens antagna Fastighet- och lokalstrategi (KS/2018:1626 7, 2019-02-14) och i mycket tät dialog med utskottet för samhällsutveckling. Under våren 2019 har utskottet besökt fastigheter, haft information och dialog med föreningar och diskuterat olika åtgärder. Detta är andra och sista delen av översikten. Utredning Buahallen, del av Röra-Bua 1:12 Buahallen är en ridmanege som byggdes när Orust ridklubb låg på fastigheten. De verksamheter som är idag använder hallen är främst Hundägarföreningen och Orusts brukshundsklubb, PRO, fotbollsföreningar samt olika privata föreningar. Beläggningen under 2018 låg på 20 procent av bokningsbara timmar (Buahallen är bokningsbar 08.00-22.00). Fritidsenhetens bedömning är att lokalen används av flera föreningar och att uthyrningsgraden har ökat de senaste åren. Hittills under år 2019 är uthyrningsgraden 40 procent av bokningsbara timmar (08.00-22.00). Fritidsenhetens bedömning är även att en eventuell försäljning skulle få stora konsekvenser för de föreningar som använder lokalen idag samt att det i dagsläget inte finns några självklara lokalalternativ för verksamheterna. Plan, mark och exploaterings bedömning är att fastigheten går att fastighetsbilda och sälja. Förvaltningens samlade bedömning är att Buahallen kan avyttras i en försäljningsprocess med effekt om minskade kostnader för kommunen om cirka 150 000 kronor.
15 Fjällmanska huset, del av Huseby 1:50 Fjällmanska huset hyrdes tidigare av en skytteförening som nu har lämnat lokalen. Vid en eventuell försäljning krävs avstyckning och ändrad detaljplan. Huset är inte lämpligt som bostad då det ligger för nära Folkets park. Förvaltningens samlade bedömning är att fastigheten kan säljas eller hyras ut. För försäljning krävs dock avstyckning. Warmarkska villan, del av Svanesund 2:2 Segelsällskapet hyr fastigheten årligen, perioden juni-augusti. Övrig tid hyrs fastigheten ut genom fritidsenhetens bokningssystem. Plan-, mark- och exploateringsenhetens bedömning är att Warmarkska villan i gällande plan är belägen på specialområde friluftsbad. Specialområde är en gammal planbestämmelse som i huvudsak kan jämställas med kvartersmark vilket innebär att det troligtvis går att avstycka villan. Ändamålet är dock friluftsbad, så en köpare kan inte använda fastigheten för annat än ändamål än sådant med nära anknytning till friluftsbad. Det finns dock en risk för att fastigheten säljs vidare och att det är svårt att kontrollera eller bedriva tillsyn av hur villan används i framtiden. Förvaltningens samlade bedömning är att en försäljning av lokalen kan vara möjlig men att frågan bör utredas vidare. Ellös sporthall, Glimsås 1:245 Lokalen hyrs ut via fritidsenhetens bokningssystem. Uthyrningsgraden hittills under 2019 är 42 procent av bokningsbara timmar (08.00-22.00). Plan-, mark- och exploateringsenhetens bedömning är att fastigheten skulle kunna säljas men då sporthallsfastigheten har servitut på grusparkeringen bör kommunen först ta ställning till hur parkeringsfrågan ska hanteras. Parkeringen nyttjas även av Ellösparken och Morlanda GIF med vilka kommunen har avtalat att kommunen ansvarar för allt underhåll (grusning, sladdning, snöröjning och belysning) av parkeringen. Sporthallen har även behov av en utfartsväg västerut förbi Fjällmanska, för vilken ett servitut bör upplåtas innan en försäljning. Vidare finns en problematik i att en av sporthallens fasader ligger precis i fastighetsgräns vilket försvårar skötsel. Nyttjanderättsavtal har träffats med Ellösparken, men detta gäller inte vid en försäljning. Sammanfattningsvis bör kommunen, innan en försäljning, ta ställning till om hur grusparkeringen ska hanteras och eventuellt skriva nya avtal med berörda parter. Förvaltningens samlade bedömning är att en försäljning av lokalen kan vara möjlig men att frågan bör utredas vidare.
16 Bedömning Sjukstall, del av Röra-Hogen 2:1 Lokalen var tidigare använd som sjukstall, men Orust ridklubb har idag inget intresse av att hyra den. Sedan 1 januari 2018 är den tomställd. Dialog med motorklubben har förts och de är eventuellt intresserade av att hyra lokalen. Fritidsenheten inväntar svar från motorklubben om eventuellt intresse. Sjukstallet ligger på strategiskt viktig mark nära Henån och fastigheten är inte aktuell för försäljning. Förvaltningens samlade bedömning är att lokalen antingen kan hyras ut eller rivas, beroende på ärendets utveckling. Burås skolmuseum, Burås 2:26 Museet består av en skolsal och en lärarbostad. Skolan togs enligt uppgift troligen i bruk år 1875 och upphörde år 1959. Idag hyr kulturenheten lokalen och museet sköts av ideella krafter. Förvaltningens samlade bedömning är att fastigheten inte är aktuell för försäljning under förutsättning att det går att säkerställa att annonserade öppettider efterlevs och att det finns en organisation som ansvarar för verksamheten. Ågården, Henån 1:387 Ågården används idag som evakueringsboende för planerad ombyggnad av Strandgården. Lokalen ingår i en förstudie om sektor omsorgs lokalbehov och finns upptagen som ett framtida investeringsprojekt i plan för 2021-2022. Förvaltningens samlade bedömning är att fastigheten i dagsläget inte är aktuell för försäljning. Herrgården, Röra-Äng 1:219 Herrgården hyrs idag av sektor omsorg. Lokalen ingår i en förstudie om sektor omsorgs lokalbehov och finns upptagen som framtida investeringsprojekt i plan för 2022-2023. Fastigheten ligger utanför detaljplan vilket möjliggör expansion. Förvaltningens samlade bedömning är att fastigheten ska behållas. Varekil RTJ övningshus, del av Varekil 1:172 Huset ska rivas och marken är en exploateringstomt, industriområde. Fastigheten är inte aktuell för försäljning. Karins hus, del av Henån 1:45 Fastigheten är inte aktuell för försäljning och ingår i ny detaljplan för centrum. Myckleby skola, Myckleby 3:81 Myckleby skola är till salu sedan våren år 2018. Gullholmgården Förvaltas av föreningen Gullholmen och är inte aktuell för försäljning. Kommunen har ingen driftskostnad för lokalen.
17 Hermanö folkskola Förvaltas av föreningen Gullholmen och är inte aktuell för försäljning. Kommunen har ingen driftskostnad för lokalen. Ålgårds kvarn bostadshus och kvarnbyggnader, del av Ålgård 1:4 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2019-03-13 53 att uppdra åt förvaltningen att ta fram ett underlag för avyttring av Ålgårds kvarn. Orust Ridklubb, del av Röra-Hogen 2:1 Orust ridklubb är i dagsläget uthyrd och inte aktuell för försäljning. Scoutstuga Svanesund Scouterna Svanesund har ett rivningskontrakt för lokalen. Fastigheten är inte aktuell för försäljning då den ingår i pågående planarbete. Henåns sporthall, del av Henån 3:1 Lokalen används idag av skolan och hyrs ut via fritidsenhetens bokningssystem. Lokalen är inte aktuell för försäljning. Mollösunds skola Lokalen har behandlats i första delen av översikten. Mollösunds gamla skola Lokalen har behandlats i första delen av översikten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2019-08-20 Översikt över tomställda lokaler samt föreningslokaler daterad 2019-08-20 Beslutet skickas till Sektor samhällsutveckling Fastighetsenheten Plan, mark och exploatering
18 Information om underhållsplaner Dnr KS/2019:359
19 Status ombyggnation av Ellös 7-9 skollokaler till verksamhet för Ellös F-6 Dnr KS/2019:280
20 Ordförande informerar - utskottet för samhällsutveckling Dnr KS/2019:5