KALLELSE 1 (10) 2019-05-16 Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Anders Teljebäck Sammanträdesdatum 22 maj 2019 Plats och tid Stadshuset A287, 13:30 Ledamöter Ersättare Ordförande Anders Teljebäck (S) 1:e vice ordförande Jesper Brandberg (L) 2:e vice ordförande Elisabeth Unell (M) Carin Lidman (S) Staffan Jansson (S) Anna Lundberg (L) Vicki Skure Eriksson (C) Anna Thunell (MP) Anna Hård af Segerstad (M) Marcus Jacobson (M) Emil Thessén (SD) Anna Maria Romlid (V) Amanda Agestav (KD) Ann-Louise Molin Östling (S) Jonas Cronert (S) Djeila Ahundzada (S) Erik Ödmansson (L) Jacob Axelson (L) Karin Westlund (C) Markus Lindgren (MP) Caroline Högström (M) Eleonore Lundkvist (M) Stefan Lindh (M) Erik Johansson (SD) Hawar Asaiesh (V) Samuel Stengård (KD)
2019-05-16 2 (10) 1 Dnr KS 1810641- Protokollsjustering 1. Jesper Brandberg (L) 2. Emil Thessén (SD) 2 Dnr KS 1810725- Beslut om offentliga ärenden 1. Ärende 1-10 är offentliga. 3 Dnr KS 2019/00158-1.1.1 Beslut - Ansökan till Regeringen om medgivande av ändring av bolagsordning Ansökan om regeringens medgivande till ändring av bolagsordning för Geddeholms Aktiebolag, godkänns. Den 7 februari 2019 beslutade kommunfullmäktige i Västerås stad att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ansöka om regeringens medgivande att ändra bolagsordningen för Geddeholms Aktiebolag avseende antalet ledamöter. Med anledning av detta uppdrag ifrån kommunfullmäktige ansöker kommunstyrelsen härmed om medgivande att ändra bolagsordningen. Utvecklingsfastigheter i Västerås AB, Västerås Flygfastigheter AB och Västerås fastighet Kungsängen AB är helägda dotterbolag till Västerås Stads Strategiska Fastigheter AB, som i sin tur är helägt dotterbolag till Västerås Stadshus AB. För en rationell och sammanhållen förvaltning av bolagen i nämnda fastighetskoncern har det bedömts lämpligt att det föreligger personunionen mellan bolagens styrelser. För moderbolaget har fullmäktige den 18 oktober 2018 valt 13 st. ledamöter. Den 6 december 2018 beslutade fullmäktige att ändra bolagsordningar för de tre dotterbolagen så att det är möjligt att välja 13 st. styrelseledamöter. Västerås Stads Strategiska Fastigheter AB har ytterligare ett dotterbolag, Geddeholms Aktiebolag. Enligt gällande bolagsordning för detta bolag ska styrelsen bestå av minst tre, högst fem ledamöter med högst två suppleanter. Bolaget är bildat enligt bestämmelserna i lagen (1963:583) om avveckling av fideikommiss. I enlighet med denna lag innehåller bolagsordningen en bestämmelse om att bolagsordningen inte får ändras utan regeringens medgivande. För att kunna ändra bolagsordningen för Geddeholms Aktiebolag på sådant sätt att det blir möjligt att välja 13 ordinarie styrelseledamöter, behöver staden ansöka hos regeringen om ett medgivande om att få ändra styrelseledamotsantalet i bolagsordningen. har därför fått i uppdrag att ansöka om en sådan ändring hos regeringen.
2019-05-16 3 (10) Denna ansökan omfattar dels antalet ledamöter, dels att kommunfullmäktige som organ, ska utse styrelseledamöter och ordförande. Ansökan om regeringens medgivande till ändring av bolagsordning för Geddeholms Aktiebolag, godkänns. 4 Dnr KS 2016/00639-3.1.2 Beslut - Samråd av Ortsanalys och utvecklingsplan för Kvicksund Ortsanalys och utvecklingsplan för Kvicksund, Fokus Nyckelön, skickas ut på samråd. beslutade våren 2016 att upprätta ortsanalys och utvecklingsplan för Kvicksund. Arbetet har drivits i samarbete med Eskilstuna kommun. Under arbetets gång har det blivit tydligt att många komplexa frågor, främst kring järnvägsstationen och centrums utveckling, kräver mer tid och resurser. Därför har kommunerna beslutat att ta fram ortsanalysen och handlingsplanen i två steg som redovisas i två delar. Del ett är avgränsad till att behandla dialog, analys och handlingsplan för Nyckelön i Västerås kommun medan del två kommer att innehålla en samlad bild av orten som helhet. Samrådstiden för denna fokusdel är planerad mellan juni och mitten av september. Syftet med att ta fram en ortsanalys och utvecklingsplan är att nå ett samlat och väl förankrat planerings- och kunskapsunderlag för fortsatt arbete med detaljplanering, bygglovhantering och andra utvecklingsfrågor av Kvicksund, samt att identifiera utvecklingspotential och föreslå utvecklingsstrategier för orten. Det färdiga arbetet ska kunna utgöra inspiration för olika utvecklingsprojekt med olika projektägare. Genom dialog med kvicksundsbor, organisationer och näringsliv ökas engagemanget och intresset för ortens utveckling. Ortsanalys och utvecklingsplan för Kvicksund, Fokus Nyckelön, skickas ut på samråd.
2019-05-16 4 (10) 5 Dnr KS 2019/00370-1.7.1 Beslut - Svar på remiss Ds 2019:4 Förslag till en nationell institution för mänskliga rättigheter i Sverige 1. Förslag till yttrande över remissen Förslag till en nationell institution för mänskliga rättigheter i Sverige fastställs och översänds till Arbetsmarknadsdepartementet. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Västerås stad har givits tillfälle att yttra sig över departementspromemorian "Förslag till en nationell institution för mänskliga rättigheter i Sverige" (Ds 2019:4). Stadens synpunkter lämnas med fokus på de delar som handlar om kommunen och ur det kommunala perspektivet. 6 Dnr KS 2019/00215-1.3.2 Beslut - Uppföljning 2018-2019 av Handlingsprogram för förebyggande verksamhet enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor Rapporten läggs till handlingarna. 2015 antogs föregående mandatperiods handlingsprogram för skydd mot olyckor i kommunfullmäktige. Programmet fokuserar på fyra riskområden: brand, trafikolyckor, kemikalieolyckor och drunkningsolyckor. Syftet med programmet är att förebygga skador på liv, hälsa, miljö och egendom. Stadsledningskontoret ska efter varje avslutat kalenderår genomföra en samlad uppföljning av mål och åtgärder samt rapportera detta till kommunstyrelsen som en del i säkerställandet av handlingsplanens genomförande. 2018 var sista genomförandeåret vilket innebär att bifogad rapport lämnar en sista bild av vad som är genomfört samt vad som inte har hunnit genomföras under senaste mandatperioden. Rapporten läggs till handlingarna. 7 Dnr KS 2019/00169-1.4.2 Beslut - Röstombud och röstinstruktion till årsstämma i Västerås Science Park AB 2019 avseende 2018 1. Maria von Knorring, med Kennet Julin som ersättare, utses att som röstombud på Västerås Science Park AB:s årsstämma företräda stadens aktier.
2019-05-16 5 (10) 2. Röstombudet instrueras att rösta för att resultat- och balansräkning fastställs, att resultatet disponeras i enlighet med styrelsens förslag och att styrelsen och verkställande direktören beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2018. 3. Röstombudet instrueras att rösta för att arvode till styrelse, revisorer och lekmannarevisorer med suppleanter fastställs till de belopp som överensstämmer med bestämmelser inom Västerås stad samt den upphandling som gjorts samt att rösta i enlighet med valberedningens förslag gällande styrelseledamöter, styrelsesuppleanter och i förekommande fall revisor och revisorsuppleant. Västerås Science Park är idag en av Sveriges största Science Parks räknat till antalet medlemmar. Västerås Science Parks uppdrag är att vara en väsentlig aktör i Västmanlands innovationssystem som bidrar till regional näringslivsutveckling, på uppdrag av offentlig sektor, privat näringsliv och högskola. Resultatet efter finansiella poster uppgår till +271 tkr som kan jämföras mot +321 tkr föregående år. Nettoomsättningen uppgick till 6,6 mnkr vilket är i linje med föregående år. 8 Dnr KS 1810617- Beslut - Anmälan av handlingar 1. Redovisningen läggs till handlingarna. Postlistan för kommunstyrelsens diarium samt inkomna remisser och handlingar av särskild betydelse som inkommit sedan föregående sammanträde anmäls till kommunstyrelsen. 9 Dnr KS 1810689- Beslut - Redovisning av delegeringsbeslut 1. Redovisningen läggs till handlingarna. Delegeringsbeslut fattade under perioden som gått sedan föregående sammanträde redovisas för kommunstyrelsen. 10 Dnr KS 1810595- Beslut - Redovisning av delegeringsbeslut från Servicepartner 1. Redovisningarna läggs till handlingarna. Delegeringsbeslut fattade under perioden som gått sedan föregående sammanträde redovisas för kommunstyrelsen.
2019-05-16 6 (10) 11 Dnr KS 2019/00796-1.6.2 Beslut - Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL per den 31 mars 2019 1. Nämnden för personer med funktionsnedsättning, individ- och familjenämndens samt äldrenämndens rapporter gällande inte verkställda biståndsbeslut enligt socialtjänstlagen avseende kvartal januari till och med mars 2019 anmäls och läggs till handlingarna. Enligt 16 kapitlet 6f-h socialtjänstlagen (SoL) ska rapportering ske kvartalsvis av alla beslut enligt 4 kapitlet 1 SoL som inte verkställs inom tre månader från beslutsdatum samt beslut där verkställigheten avbrutits och uppehållet varit mer än tre månader. Rapporteringen ska lämnas till kommunfullmäktige och innehålla uppgift om antal beslut, typ av bistånd samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapporten från nämnden för personer med funktionsnedsättning, individoch familjenämnden, samt äldrenämnden avser alla kvartal januari till och med mars 2019. Stadsledningskontoret lämnar ingen särskild synpunkt till kommunstyrelsen avseende inkomna rapporter och har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till 1. Nämnden för personer med funktionsnedsättning, individ- och familjenämndens samt äldrenämndens rapporter gällande inte verkställda biståndsbeslut enligt socialtjänstlagen avseende kvartal januari till och med mars 2019 anmäls och läggs till handlingarna. 12 Dnr KS 2019/00795-1.6.2 Beslut - Rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS per den 31 mars 2019 1. Nämnden för personer med funktionsnedsättnings rapport per den 31 mars 2019 gällande inte verkställda biståndsbeslut enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) avseende kvartal januari till och med mars 2019 anmäls och läggs till handlingarna. Enligt 28 lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) ska rapportering ske kvartalsvis av alla beslut enligt 9 LSS som inte verkställs inom tre månader från beslutsdatum samt beslut där verkställigheten avbrutits och uppehållet varit mer än tre månader. Rapporteringen ska lämnas till kommunfullmäktige och innehålla uppgift om antal beslut, typ av insats samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut.
2019-05-16 7 (10) Rapporten från nämnden för personer med funktionsnedsättning avser kvartal januari till och med mars 2019. Stadsledningskontoret lämnar ingen särskild synpunkt till kommunstyrelsen avseende inkommen rapport och har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till 1. Nämnden för personer med funktionsnedsättnings rapport per den 31 mars 2019 gällande inte verkställda biståndsbeslut enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) avseende kvartal januari till och med mars 2019 anmäls och läggs till handlingarna. 13 Dnr KS 2019/00521-3.5.1 Beslut - Granskning av markförsäljning, markupplåtelse och bygglovsbeslut avseende fastigheten Atmosfären 1 1. ställer sig bakom de rekommendationer som lämnas i rapporten Utredning avseende formell hantering av fastigheten Atmosfären 1, Västerås kommun, daterad 2019-05-15. 2. Rapporten överlämnas till byggnadsnämnden och fastighetsnämnden för vidare hantering och åtgärder. 3. Byggnadsnämnden och fastighetsnämnden får i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen senast 2019-11-20 med en skriftlig redovisning av de åtgärder nämnden avser vidta med anledning av Utredning avseende formell hantering av fastigheten Atmosfären 1, Västerås kommun. 4. Stadsledningskontoret ges i uppdrag att i samråd med berörda förvaltningar och bolag undersöka förutsättningarna för att etablera en rutin där Säkerhetspolisen och kriminalunderrättelsetjänsten vid polismyndigheten kan agera som remissinstans. beslutade 2019-03-20, 117, att ge stadsledningskontoret följande tre uppdrag: 1. Som ett led i kommunstyrelsens uppsiktsplikt får stadsledningskontoret i uppdrag att granska ärendet om markförsäljning och ärendet om markupplåtelse samt bygglovsärendet för fastigheten Atmosfären 1, Västerås. 2. Stadsledningskontoret ska till kommunstyrelsen återrapportera utfallet av granskningen samt ge förslag på eventuella åtgärder, senast den 24 april 2019. 3. Ge stadsledningskontoret i uppdrag att i kontakt med exempelvis säkerhetspolisen få en bedömning av risken med etableringen också i ett nationellt perspektiv. Stadsledningskontoret ställer sig bakom de slutsatser och rekommendationer som sammanställts i granskningsrapporten Utredning avseende formell hantering av fastigheten Atmosfären 1, Västerås kommun, daterad 2019-05- 15. Då granskningen berör fastighetsnämnden och byggnadsnämnden
2019-05-16 8 (10) föreslår stadsledningskontoret att kommunstyrelsen beslutar att rapporten överlämnas till respektive nämnd för vidare hantering och åtgärder, med återrapportering till kommunstyrelsen senast 2019-11-20. Gällande uppdrag 3, att i kontakt med exempelvis säkerhetspolisen få en bedömning av risken med etableringen också i ett nationellt perspektiv, konstaterar stadsledningskontoret att teknik- och fastighetsförvaltningen har en upparbetad rutin för att undersöka ekonomisk status hos aktörer som staden ska göra markaffärer med. Detta är för att få vetskap om huruvida någon aktör till exempel har skatteskulder eller andra ekonomiska bekymmer. Utifrån detta föreslår stadsledningskontoret att kommunstyrelsen beslutar att ge stadsledningskontoret i uppdrag att, i samråd med berörda förvaltningar och bolag, undersöka förutsättningarna för att etablera en rutin där Säkerhetspolisen och kriminalunderrättelsetjänsten vid polismyndigheten kan agera som remissinstans. 1. ställer sig bakom de rekommendationer som lämnas i rapporten Utredning avseende formell hantering av fastigheten Atmosfären 1, Västerås kommun, daterad 2019-05-15. 2. Rapporten överlämnas till byggnadsnämnden och fastighetsnämnden för vidare hantering och åtgärder. 3. Byggnadsnämnden och fastighetsnämnden får i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen senast 2019-11-20 med en skriftlig redovisning av de åtgärder nämnden avser vidta med anledning av Utredning avseende formell hantering av fastigheten Atmosfären 1, Västerås kommun. 4. Stadsledningskontoret ges i uppdrag att i samråd med berörda förvaltningar och bolag undersöka förutsättningarna för att etablera en rutin där Säkerhetspolisen och kriminalunderrättelsetjänsten vid polismyndigheten kan agera som remissinstans. 14 Dnr KS 2017/01197-1.2.1 Beslut - Svar på motion från (M) om avveckling/försäljning av strategiska fastigheter 1. Motionen avslås. Elisabeth Unell (M) och Anna Hård af Segerstad (M) har inkommit med en motion (Dnr KS 2017/01197) den 21 juni 2017 med rubriken Avveckla/försäljning av strategiska fastigheter. I motionen föreslås - att avveckla/avyttra Strategiska fastigheter AB
2019-05-16 9 (10) - att sälja de fastigheter som är kopplade till flygplatsens verksamhet till Nya Västerås Flygplats AB - att sälja tillbaka de fastigheter som är av strategisk betydelse till fastighetsnämnden Ett antal uppdrag har getts till Stadsledningskontoret om att utreda och föreslå hur Strategiska fastigheter uppdrag och verksamhet ska utvecklas eller avvecklas i ärende dnr 2017/02173 KS 2019-12-06 488 Översyn av organisation och arbetsformer inför ny mandatperiod, beslutspunkt 3. Uppdragen har sedan formaliserats i ett verksamhetens beslutsunderlag (VBU) med benämningen Översyn av Strategiska Fastigheters uppdrag och verksamhet. Frågorna som motionen önskar svar på kommer att behandlas inom ramen för VBU. Uppdragen kommer att besvaras innan sommaren. Motionen avslås. 15 Dnr KS 2018/00609-4.2.2 Beslut - Svar på motion från (M) om att ge Västeråsaren möjlighet till ett friare uteliv 1. Motionen avslås. Caroline Högström (M), Marcus Jacobson (M) och Viktoria Högström Unell (M) inkom vid kommunfullmäktiges sammanträde den 1 februari 2018 med en motion med rubriken "Motion om att ge Västeråsaren möjlighet till ett friare uteliv". I motionen föreslås att nuvarande tidsgräns för öppettider på krogen när det gäller serveringstillståndet tas bort och att krögare med serveringstillstånd därmed tillåts att ha öppet så länge de själva önskar. Motionen har remitterats till individ- och familjenämnden som inkommit med yttrande. Nämnden har i sin tur inhämtat synpunkter från Polismyndigheten i Västerås, representanter för stadens restauranger och akutkliniken. Även miljö- och konsumentnämnden har inkommit med yttrande. 1. Motionen avslås.
2019-05-16 10 (10) 16 Dnr KS 2019/00846-2.4.4 Beslut - Fastställande av anställningsvillkor för Västerås stads vård- och omsorgsförvaltnings direktör 17 Dnr KS 2019/00089-1.4.1 Överläggning - Årsplan 2020 med utblick 2023 18 Dnr KS 2019/00062-2.8.6 Stadsdirektören informerar 19 Kommande ärenden till kommunstyrelsen