Plats och tid Stadshuset Sal Flen Kl 10:00-15:35 20 Beslutande Daniel Ljungkvist (S), ordförande Roger Tiefensee (C), 1:e vice ordförande Inger Andersson (V), 2:e vice ordförande Amanda Nääf (MP) Sten Elofson (S) Ylva Norander (M) Jan-Eric Sterne (L) Sara Johansson (SD) Watson George (SD) Övriga deltagare Ersättare Adam Jamal Adam (S) Jurist Cecilia Jonsson (information) 1 samt 4-11 Ersättare Jaana Lahti Nordengen (S) MAS Ann-Britt Sundin(Information 1 samt 4-11 Ersättare Hans Åfeldt (S) Maria Eriksson kommunikatör(information) 1 Ersättare Björn Carlsson (C) Maria Rosenqvist(information) 1 samt 4-11 Ersättare Jenny Nordlöf (KD) Magdalena Palmcrantz (Information) 1 samt 4-11 Sekreterare Sandra Östling Svitlana Jelisic (Information Förvaltningschef Annika Larsson Maspers (information) -1 samt 4-11 Ekonom Kjell Hansson 7-9 Camilla Söderman 1- samt 4-11 Ekonom Håkan Bengtsson 7-9 Boubacar Diallo 7-9 Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Roger Tiefensee Stadshuset Flen måndagen den 18 mars 2019... Sandra Östling... Daniel Ljungkvist... Roger Tiefensee Paragrafer 12-21 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden 2019-03-06 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Socialförvaltningen, stadshuset, Flen Underskrift... Sandra Östling
21
22 Information/diskussion - Presentation av dataskyddsombud, grunderna i GDPR och checklista för nämnden, Dataskyddsombud Svitlana Jelisic. - Utbildning med medicinsk ansvarig sjuksköterska, Ann-Britt Sundin
23 Innehållsförteckning 11 Förslag att anta reviderad delegationsordning för Socialnämnden 21 med anledning av samverkan i länsgemensam socialjour 12 Enskilt ärende / Sekretess 24 13 Enskilt ärende / Sekretess 25 14 Finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning 26 inom socialtjänstens verksamheter och den kommunala hälso- och sjukvården 15 Patientsäkerhetsberättelsen 2018 27 16 Tillsynsplan för serveringstillstånd 2019 28 17 Rapportering av ej verkställda beslut kvartal 4 år 2018 29 enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen (SoL) och 9 Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 18 Årsbokslut för 2018 med förvaltningsberättelse 30 och måluppfyllelse 19 Månadsrapport januari 2019 32 20 Anmälningsärenden 33 21 Delegationsbeslut 34 Sidnr
24 12 Enskilt ärende / Sekretess
25 13 Enskilt ärende / Sekretess
26 14 Finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning inom socialtjänstens verksamheter och den kommunala hälso- och sjukvården Socialnämnden beslutar att anta rekommendationen om gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning inom socialtjänstens verksamheter och den kommunala hälso- och sjukvården samt att kostnaden, för perioden 2020-2024, ca 33 000 kr per år finansieras inom socialnämndens årliga ekonomiska ram. Sammanfattning För att ge kommunerna möjlighet till en effektiv och ändamålsenlig kunskapsstyrning och utveckling inom socialtjänsten och den kommunala hälso- och sjukvården behövs underlag för uppföljning och analys. Förutsättningar kan ges genom stöd från SKL och tillgång till t.ex. kvalitetsregister, brukarundersökningar och gemensamma variabler för uppföljning på nationell nivå. Beslutet expedieras till: registrator@skl.se med hänvisning till ärendenummer 18/00295. Akt
27 15 Patientsäkerhetsberättelsen 2018 Socialnämnden beslutar att anta patientsäkerhetsberättelsen som sin egen. Sammanfattning Patientsäkerheten har följts upp genom flera olika paramentrar. Redogjorda egenkontroller i patientsäkerhetsberättelsen är: genomförda riskbedömningar, uppföljning av palliativ vård, avvikelser och klagomål, vårdhygien, systematiskt personcentrerat bemötande vid demens, läkarmedverkan och journalgranskning. Det finns indikatorer som påvisar att det behövs ett omtag 2019. Exempel är smärtskattning och munhälsobedömning vid palliativ vård och utförandet av riskbedömningar, framför allt i ordinärt hem. Dessa indikatorer kommer att följas i Socialnämndens mål 2019. Andra exempel på riskområden är bytet av verksamhetssystem som gjordes december 2018. Det har förflutit för kort tid för att dra några slutsatser men omställningen har inte varit okomplicerad. Det nya verksamhetss y- stemet ger struktur för att följa vårdprocessen inom hälso- och sjukvård men det kräver ett nytt arbetssätt och andra rutiner. Där är inte verksamheten än. Det finns även saker att önska av systemet och som bör utvecklas. Ett riskområde som måste lösas i samarbete med specialistklinikerna är ansvarsuppdelningen som idag inte är tydlig. Detta arbete kommer att inledas i början på 2019 och sker då länsövergripande. Flera av parametrarna som fångar in riskområden finns med i Socialnämndens mål 2019. Dessa är palliativ vård, förebyggande arbete och kunskap hos den som ger läkemedel. Beslutet expedieras till: Akt
28 16 Tillsynsplan för serveringstillstånd 2019 Socialnämnden beslutar att anta tillsynsplanen för år 2019 gällande serveringstillstånd i Flens kommun. Sammanfattning Kommunerna ska enligt 9 kap 2 alkohollagen utöva tillsyn över efterlevnaden av bestämmelserna om servering i alkohollagen. Katrineholms alkoholinspektör utövar under 2019 tillsyn även i Vingåker och Flens kommuner. En gemensam tillsynsplan har därför tagits fram. Denna har skickats på remiss till Vingåker och Flens socialnämnder. Inga synpunkter har lämnats från Flens kommun Beslutet expedieras till: Akt Alkoholhandläggare i Katrineholms kommun
29 17 Rapportering av ej verkställda beslut kvartal 4 år 2018 enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen (SoL) och 9 Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Socialnämnden beslutar att godkänna rapporten över ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS att för kännedom överlämna rapporten till kommunfullmäktige Sammanfattning Socialnämnden har enligt socialtjänstlagens 16 kap en rapporteringsskyldighet gällande icke verkställda gynnande beslut. 1. Alla ej verkställda gynnande beslut, enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS, om inte verkställts inom tre månader från dagen för beslut. 2. Rapporteringen gäller även beslut, som inte verkställts på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. Kommunen kan i vissa fall tilldömas vite för ej verkställda beslut. Innehållet i rapporteringen regleras i lagstiftningen och ska skickas en gång per kvartal till Inspektionen för vård och omsorg, kommunens revisorer och kom-munfullmäktige. Till skillnad från statistikrapporten till Inspektionen för vård och omsorg samt revisorerna, ska underlaget till kommunfullmäktige vara avidentifierat. Beslutet expedieras till: Akt Kommunfullmäktige Kommunens revisorer
30 18 Årsbokslut för 2018 med förvaltningsberättelse och måluppfyllelse Socialnämnden beslutar att godkänna årsredovisningen för 2018 med förvaltningsberättelse och måluppfyllelse, samt att investeringsmedlen om 2.294.000 kronor överförs till 2019. Sammanfattning Årsredovisningen 2018 omfattar förvaltningsberättelse och skattad måluppfyllelse i förhållande till de konkreta mål och strategiska områden som kommunfullmäktige beslutat i Strategisk plan 2018-2021. Förvaltningsberättelsen innehåller en beskrivning av nämndens verksamhetsområden, hur arbetet har fortskridit under året samt viss beskrivning av framtiden. Socialnämnden har för verksamhetsåret 2018 gjort ett negativt resultat på 54 829 000 kr. Förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att godkänna årsredovisningen för 2018 med förvaltningsberättelse och måluppfyllelse, samt att investeringsmedlen om 2.294.000 kronor överförs till 2019. Yrkanden Roger Tiefensee (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Protokollsanteckning Roger Tiefensee (C), Ylva Norander (M) och Jan-Eric Sterne (L) lämnar in följande protokollsanteckning: I socialnämndens årsbokslut för 2018 konstateras att det finns brister i arbetsmiljön, att personalomsättningen är stor och att sjukfrånvaron är hög. Vi konstaterar utifrån redovisningen i årsbokslutet att alldeles för lite är gjort dels när de gäller att analysera orsakerna till ovanstående brister och dels vad gäller att vidta nödvändiga åtgärder.
31 Enligt vår åsikt måste Socialförvaltningen under 2019 arbeta konkret och intensivt med medarbetarundersökningar (samtal och enkäter), avsluntningssamtal med alla som slutar samt genomföra den kompetensförsörjningsplan som Socialnämnden hade kommunfullmäktiges uppdrag att genomföra 2018. Alla känner till att Socialnämnden och Socialförvaltningen står inför mycket stora utmaningar och behov av omfattande åtgärder och under kommande åren. För att nå framgång i detta arbete behövs nu, mer än någonsin, att vi är en attraktiv arbetsgivare. Beslutet expedieras till: Akt Kommunstyrelsen
32 19 Månadsrapport januari 2019 Socialnämnden beslutar att godkänna månadsrapporten för januari 2019 och rapporten läggs till handlingarna. Sammanfattning Socialförvaltningen har av socialnämnden fått i uppdrag att sammanställa en rapport med aktuella nyckeltal avseende nämndens verksamheter varje månad. Syftet är öka transparansen mellan förvaltning och nämnd som ett led i det pågående arbetet med att komma till rätta med socialnämndens underskott. Beslutet expedieras till: Akt
33 20 Anmälningsärenden Socialnämnden beslutar att lägga redovisade anmälningsärenden till handlingarna. Bakgrund -Utjämning av LSS-kostnader mellan kommuner, utjämningsåret 2019, utfall - kommunen -Öppna jämförelser Socialtjänst svar del 1 -Öppna jämförelser Socialtjänst svar del 2 -Information om borttaget statsbidrag vid utbildningskontrakt -Statistikrapport Kommunal vård för perioden 2018-01-01 2018-12-31 -Statistikrapport Kommunal vård för perioden 2019-01-01 2019-01-31 -Verksamhetsberättelse Vårlöken 8 (Trygghetsboendet) 2018 -Uthyrda lägenheter i Trygghetsboendet Vårlöken på Hultvägen 1 i Flen under 2018 -Seniorvärdens aktiviteter 2018 -Seniorvärdar på Bettna kullagård och Uthyrda lägenheter i trygghetsboendet Kullagård, Norrgårdsvägen 8 Bettna under år 2018 -Förändrade avgifter vid placering hos SiS från och med den 1 januari 2019 -Statens institutionsstyrelses (SiS) författningssamling -Rekvisition av utvecklingsmedel för 2019 för att kvalitetsutveckla arbetet mot våld i nära relationer och stöd till våldsutsatta kvinnor och barn m.m -Kommunicering angående ärendet, bygglov för användning för fastigheten Löten 13. -KS:beslut 190211 20 att anta detaljplan för Malmköping 2:112 med flera, i Malmköping, Flens kommun -Månadsrapport Socialförvaltningen november 2018 -Protokoll facklig samverkan Socialförvaltningen 2019-01-28 -Protokoll - Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård 8 februari 2019 -Skriftliga svar på övergripande frågeområden som riktas till alla nämnder och kommunala bolag.
34 21 Delegationsbeslut Socialnämnden beslutar att lägga redovisade delegationsbeslut till handlingarna. Bakgrund Delegationsbeslut för socialförvaltningen rörande utredningsenheten för äldre och personer med funktionsnedsättning under perioden 2019-01-17 2019-02- 18 Återfinns hos socialförvaltningen. Delegationsbeslut för socialförvaltningen rörande utredningsenheten för äldre och personer med funktionsnedsättning gällande bostadsanpassningsbidrag under perioden 2019-02-01 2019-02-28 Återfinns hos socialförvaltningen. Delegationsbeslut för socialförvaltningen rörande avdelningen Egen försörjning under gällande upphörande av utbildning under perioden 2019-01-31 2019-02- 05 Återfinns hos socialförvaltningen.