Samverkansöverenskommel se mellan Vallentuna kommun och Lokalpolisområde Täby 2019-2020 6 AVT 2019.007 3
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-01-31 7 Samverkansöverenskommelse mellan Vallentuna kommun och Lokalpolisområde Täby 2019-2020 (AVT 2019.007) Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att Kommunstyrelsen godkänner förslag till Samverkansöverenskommelsen 2019-2020 mellan Vallentuna kommun och Lokalpolisområde Täby. Ärendebeskrivning Lokalpolisområde Täby och kommunen har upprättat ett förslag till samverkansöverenskommelse för åren 2019-2020. Syftet är att gemensamt stärka och utveckla parternas långsiktiga och trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete med målet att minska brottsligheten och öka tryggheten. Samverkansöverenskommelsen anger; organisation för samverkan och omfattar bilagorna: Gemensamlokal lägesbild, Handlingsplan Tryggare Vallentuna 2019 2020 samt Medborgarlöfte 2019-2020. Yrkanden Ordförande, Parisa Liljestrand (M), yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen godkänner förslag till Samverkansöverenskommelsen 2019-2020 mellan Vallentuna kommun och Lokalpolisområde Täby. Beslutsgång Ordförande, Parisa Liljestrand (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag 1. Tjnsteskrivelse, 2019-01-14, Samverkansöverenskommelse mellan Vallentuna kommun och Lokalpolisoområde Täby 2019-2020 2. Avsiktsförklaring Polismyndigheten - Vallentuna kommun, KS 2016.030 3. Samverkansöverenskommelse Vallentuna kommun 2019-2020 4. Gemensam lokal lägesbild Vallentuna kommun och polis 2019-2022 5. Handlingsplan Tryggare Vallentuna 2019-2020 6. Medborgarlöfte lokalpolisområde Täby och Vallentuna kommun 2019-2020 7. Kontaktuppgifter samordnare Expedieras till Akten Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 14
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-01-31 Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 25
VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET 2019-01-14 DNR AVT 2019.007 FREDRIK SANDELL SID 1/2 SÄKERHETSSAMORDNARE 08-587 851 75 FREDRIK.SANDELL@VALLENTUNA.SE KOMMUNSTYRELSEN Tjänsteskrivelse Samverkansöverenskommelse mellan Vallentuna kommun och Lokalpolisområde Täby 2019-2020 Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner förslag till Samverkansöverenskommelsen 2019-2020 mellan Vallentuna kommun och Lokalpolisområde Täby. Ärendet i korthet Lokalpolisområde Täby och kommunen har upprättat ett förslag till samverkansöverenskommelse för åren 2019-2020. Syftet är att gemensamt stärka och utveckla parternas långsiktiga och trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete med målet att minska brottsligheten och öka tryggheten. Samverkansöverenskommelsen anger; organisation för samverkan och omfattar bilagorna: Gemensamlokal lägesbild, Handlingsplan Tryggare Vallentuna 2019 2020 samt Medborgarlöfte 2019-2020. Bakgrund Vallentuna kommun och Polismyndigheten, region Stockholm, Polisområde Nord, har genom en avsiktsförklaring, KS 2016.030, åtagit sig att upprätta samverkansöverenskommelse jämte bilagor som reglerar villkor och åtaganden för samverkan. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse, 2019-01-2014, Samverkansöverenskommelse mellan Vallentuna kommun och Lokalpolisområde Täby 2019 2020, AVT 2019.007 2. Avsiktsförklaring Polismyndigheten Vallentuna kommun, KS 2016.030 3. Samverkansöverenskommelse mellan Vallentuna kommun och Lokalpolisområde Täby, AVT 2019.007 4. Gemensam lokal lägesbild Vallentuna kommun och Lokalpolisområde Täby 2019-2022, AVT 2019.007 5. Medborgarlöfte Lokalpolisområde Täby och Vallentuna kommun 2019-2020, AVT 2019.007 6. Kontaktuppgifter samordnare, AVT 2019.007 VALLENTUNA KOMMUN TUNA TORG 1 186 86 VALLENTUNA TFN 08-587 850 00 FAX 08-587 850 88 KOMMUN@VALLENTUNA.SE WWW.VALLENTUNA.SE 6
VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET 2019-01-14 DNR AVT 2019.007 SID 2/2 Victor Kilén Kommundirektör kontaktcenterchef Magnus Sjögren Tf stabschef/tf Ska expedieras till Akten 7
I (3) Polisen ihr u Vallentuna kommun AVSIKTSF'ORKT,ARING Dier enolis AO2A7F.0,1201F. D âr ê kômmr n KS 2Íll6 fl30 1. PARTER och AVSIKTSFÖnTTaTNGENS omfattning Vallentuna kommun, org nr 212000.,0027, adress Tuna torg 1.,1,86 86 Vallentuna och Polismyndigheten, Region Stockholm, Område Nord, org nr 202100-0076, adress Box 930, 191 29 Sollentuna gemensamt " P a;fteffrrù", har dag som nedan avgett följande avsiktsförklaring, "Avsiktsförklaringen". Avsiktsförklaringen anget vijlkor och förutsättningar för samvetkan inom Vallentuna kommun. All samverkan mellan Parterna ska ske inom ramen för gällande lagstiftning och inom respektive parts ansvarsområde. 2. SYFTE OCH MÅL MED VERKSAMHETEN Syftet med samvetkan àt attpzrterna, mot den lokala problembilden, gemensamt ska utveckla och stätka den verksamhet som beröt båda Parternas ansvarsornråde. Parterna ska därmed samotdna sina resurser genom att skapâ effektiva och enhetliga samverkansstrukturer och konkretisera sina åtaganden utifrån sina respektive ansvarsområden. Målet med samverkanär minskad brottslighet och ökad rygghet i lokalsamhället. 3. SAMVERKANSOVERENSKOMMELSE Parterna åtar sig attupprätta överenskommelse jämte bilagor som närmare reglerar villkor och ätaganden för samvetkan, "Samvetkansöverenskommelsen". Vad som ska ftamgä av Samverkansövetenskommelsen anges i punkterna 4-8. Samverkansöverenskommelsen ska ha en giltighetstid om två Q) âr och tecknas av funktion med mandat eller delegation att förfoga över de frägot som Samvetkansöverenskommelsen rör. Avs ktsförklaring Vallentuna 8
2 Polisregion Stockholm 2016-02-22 4. SAMVERKANSORGANISATION Parterna ska organisera samverkan genom attha forum för attbehandla strategiska respektive operativa ftågor. Samvetkansforum ska ägas gemensamt av Parterna. Utsedda representanter i samverkansforum ska ha mandat eller delegation att fötfoga över de fràgor som avhandlas, de beslut som fattas och den resurs som etfordras med anledning av fattade beslut. Parterna ska utse funktion som handhar beredning tül och samordmng Parterna ska avsätta tilltäcklig resurs föt funktionens uppdrag. mellan samverkansforum. Samverkansövetenskommelsen ska ange: o hur samverkan ska vara organiserad, o vilken resurs som tespektive part ska avsätta till funktion enligt andrz stycket samt funktionens uppdrag, o ordförandeskapisamverkansforum, o vilka funktioner som ska delta i samverkansforum. samverkansforums mötesfrekvens. och 5. KARTLÄGGNING AV LOKAL PROBLEMBILD Parterna ska kattlägga den lokala problembilden inom det geografiska område där samverkan sker. Den lokala problembilden bör utgå ftån analyser av statistiska underlag och trygghetsundersökningar, medborgarperspektiv samt perspektiv från Parternas petsonal som verkar i lokalsamhället. Utifiån den lokala problembilden ska Parterna, med beaktande av Parternas verksamhetsplaner samt nationella mål och sttategier, fastställa prioriterade samverkansområden. Partetna ska särskilt ta ställning till kategorierna "ungdomat", "brottsoffer" och "organiserad brottslighet" inom kommunen. Samvetkansöverenskommelsen ska ange hur den lokala problembilden har kartlagts och vilka undetlag som använts samt vilka prioriterade samverkansområden som fastställts. 6. ÄICÄnoSPLANER Patterna ska upprätta åtgärdsplaner för respektive pdoriterat samverkansområde. I åtgärdsplaflernz- ska mål och syfte med samverkansområdet anges och, om så behövs, ges inbördes pdoritet. Det ska finnas möjlighet attändra i åtgärdsplanerna om det uppstfu en ny situation som påverkar inriktningen och man blir tvungen attàndra priodteringen. Av åtgärdsplanerna ska ânsvarþ och tid för genomförande, respektive parts åtaganden samt finansiering framgà. Åtgärdsplanerfl^ ska tas med som bilagor till Samvetkansöverenskommelsen. 7. KOMMUNIKATION Parterna ska upptätta en gemensam kommunikationsplan.,{nsvarig för genomförande av âtgärdsplan är även ansvarig föt att kommunikation sker i enlighet med kommunikationsplanen. I{ommunikationsplanen ska tas med som en bilaga till Samverkansöverenskommelsen. 9
J Polisregion Stockholm 2016-02-22 8. UPPFÖLJNING Patterna ska upptätta en uppföljningsplan. Uppfoljningsplanen S amverkans överenskommels en. ska tas med som en bilaga till Uppföljningsplanen ska ange hur uppföljning ska ske av:. samverkansorganisationen, o undedag för katläggning av den lokala problembilden,. åtgätdsplaner och o kommunikationsplanen. Av uppföljningsplanen ska metod och ansvatig för uppföljningen fuamgä samt med vilken frekvens uppföljning ska ske. 9. FTNANSTERTNG/EKONOMT samt kostnader som hänförs till den egna persona- Parterna finansierat sina egna lönekostnader len. Genom Ävsiktsförklaringen binds inga specifika resurser. Parterna fastställer i Samverkansöverenskommelsen och åtgärdsplanet vilka resurser som ska avsättas för den samverkan som sker. 10. ÄNDRINGAR och TILLÄGG Eventuella ändringar och tillägg till Avsiktsförkladngen av Partetna för att äga giltighet. ska avfattas skriftligen och undertecknas 11. INFORMATION Det ankommer på tespektive pzrt till den andra parten lämna information om händelser eller ^tt àtgàrder i den vetksamhet som omfattas av Avsiktsförklaringen om dessa händelser kan antas ha vi5s tlig betydelse för Avsiktsförklaringen. Information enligt denna bestämmelse ska delges den andra parten så snart det är möjligt. Avsiktsförklaringen har upprättats i två (2) Iikalydande exemplarva;f^v Parterna erhållit var sitt. Ort och datum Ort och datum Parisa Liljestand Föt kommunstyrelsen, Vallentuna kommun - Øtø/l/'{fu*-- Chdstet Nilsson Chef polisområde nord 10
SAMVERKANSÖVERENSKOMMELSE Polisens diarienr: A493.505/2018 Kommunens diarienr: AVT 2016.095 1. BAKGRUND Vallentuna kommun och Polismyndigheten, region Stockholm, Polisområde Nord, har genom en avsiktsförklaring, Avsiktsförklaringen åtagit sig att upprätta en samverkansöverenskommelse jämte bilagor som närmare reglerar villkor och åtaganden för samverkan. 2. PARTERNA OCH AVTALETS OMFATTNING Vallentuna kommun, 212000-0027, Tuna Torg 1, 186 86 Vallentuna, Kommunen och Polismyndigheten, region Stockholm, Polisområde Nord, lokalpolisområde Täby, 202100-0076, Biblioteksgången 11, Box 133, 183 22 TÄBY, Polisen, som gemensamt i denna samverkansöverenskommelse bildar Parterna, har ingått följande samverkansöverenskommelse jämte bilagor, Samverkansöverenskommelse. Överenskommelsen reglerar förutsättningar, villkor och åtaganden för samverkan mellan parterna. 3. GILTIGHETSTID Överenskommelsen löper från och med 2019-01-01 till och med 2022-12-31. Överenskommelsen kan förlängas med fyra (4) år i taget efter samråd mellan parterna. Samråd ska ha skett senast tre (3) månader före giltighetstidens utgång. 4. MÅL Vallentuna kommun och lokalpolisområde Täby har som övergripande mål: - att genom minskad brottslighet och ökad trygghet ska Vallentuna vara en trygg och säker kommun för människor och företag att bo, leva och växa. 11
5. STYRGRUPP Parterna ska organisera samverkan genom att ha ett forum för att behandla strategiska och operativa frågor, Styrgrupp. I styrgruppen ska följande funktioner ingå: chefen för Täby lokalpolisområde (beslutsfattare), kommundirektören för Vallentuna kommun (beslutsfattare) och parternas samordnare enligt punkten 7 (föredragande). Styrgruppen träffas på begäran av någon av parterna. Inriktande möten mellan kommunstyrelsens ordförande och chefen för lokalpolisområde Täby, alternativt med chefen för polisområde nord sker vid behov. 6. SAMVERKANSFORUM Parterna är organiserade i ett forum med operativt ansvar för samverkansområdet, Tryggare Vallentuna ledningsgrupp. Ledningsgruppen träffas två till fyra (2-4) gånger per år och består av kommunens förvaltningschefer, kommunpolis (Lopo Täby), enhetschef (Storstockholms brandförsvar), säkerhetssamordnare och trygghets- och folkhälsosamordnare. 7. SAMORDNARE Kommunens trygghets- och folkhälsosamordnare och polisens kommunpolis för Vallentuna kommun ska utgöra Parternas samordnare för samverkan enligt Överenskommelsen, Samordnare. Kontaktuppgifter till samordnarna framgår av bilaga 5. Samordnare ska ha följande uppdrag: kartläggning av lokal lägesbild enligt punkt 8, samordning av kontakter mellan samverkansforum, beredning av underlag från samverkansforum, beredning av styrgruppens sammanträden, föredragning av ärenden vid styrgruppens sammanträden och uppföljning genom utvärdering av Tryggare Vallentunas handlingsplan Parterna åtar sig att säkerställa att samordnarna kan avsätta tillräcklig tid för uppdraget. 8. LOKAL LÄGESBILD Regelbundet träffas kommun och polis tillsammans med räddningstjänsten och uppdaterar den lokala lägesbilden i Vallentuna för att på så sätt få samsyn på varför något behöver åtgärdas och vad som behöver åtgärdas gemensamt. Likaså förutsätter en fungerande samverkan en förståelse för vem som gör vad utifrån ansvar och förmåga. 12
Till den lokala lägesbilden används följande underlag: Statistik från Polismyndighetens anmälningssystem Utdrag ur Polisens underrättelsebild Lägesbildsrapportering enligt EST- modellen 9. INFORMATION Det ankommer på respektive part att till den andra parten lämna information om händelser eller åtgärder i den verksamhet som omfattas av Samverkansöverenskommelsen om dessa händelser kan antas ha väsentlig betydelse för tillämpningen av Samverkansöverenskommelsen. Information enligt denna bestämmelse ska delges den andra partens samordnare så snart det är möjligt. 10. BILAGOR Nedan angivna handlingar ligger till grund för Parternas åtaganden enligt Överenskommelsen: 1. Avsiktsförklaringen 2. Gemensam lokal lägesbild 3. Medborgarlöfte 4. Handlingsplan 5. Kontaktuppgifter till parternas samordnare 11. UPPDATERINGAR AV BILAGOR M.M. Den lokala lägesbilden enligt punkten 8 uppdateras kontinuerligt under perioden för Samverkansöverenskommelsen. Om andra underlag, än de i punkten 8 angivna, används till den lokala lägesbilden ska detta framgå av lägesbilden. Aktivitetsplaner ska uppdateras om det är påkallat med anledning av beslut om ändring av Parternas prioriterade samverkansområden och i enlighet med detta. Övriga ändringar av och tillägg till Samverkansöverenskommelsen ska avfattas skriftligen och undertecknas av Parterna för att äga giltighet. Överenskommelsen har upprättats i två (2) likalydande exemplar varav Parterna erhållit var sitt. Ort och datum Ort och datum Anna Ohlsson Chef lokalpolisområdes Victor Kilén Kommundirektör 13
Diarienummer Lokalpolisområde Täby: A493.505/2018 Diarienummer Vallentuna kommun: AVT 2019.007 GEMENSAM LOKAL LÄGESBILD 2019 Lokal polisområde Täby Vallentuna kommun 14
Gemensam lokal lägesbild 2019 Innehåll 1. Inledning...3 2. Bakgrund...3 2.1 Vallentuna kommun...3 2.2 Statistik från polisen...4 2.3 Trygghetsundersökning 2017...12 3. Prioriterade fokusområden för samverkan under perioden 2019-2022 är följande:...12 3.1 Främja goda förutsättningar för barn och ungas uppväxtvillkor...13 3.1.1 Psykisk ohälsa...13 3.1.2 Narkotikabruk bland ungdomar...14 3.1.3 Relation till nära vuxna...14 3.2 Vallentunas miljö ska vara trygg och snygg...15 3.3 Förebygga och motverka organiserad brottslighet...15 4. Uppföljning...16 GEMENSAM LOKAL LÄGESBILD, LOKALPOLISOMRÅDE TÄBY OCH VALLENTUNA KOMMUN 15
1. Inledning Den gemensamma lokala lägesbilden är en nulägesskildring som lyfter fram parternas utmaningar i det brottsförebyggande- och trygghetsskapandearbetet. Utifrån relevant statistik och underrättelser samt medarbetar- och medborgardialoger ger lägesbilden en beskrivning av de prioriterade områden organisationerna fortsättningsvis ska samverka kring inom ramen för samverkansöverenskommelsen 2019-2022 mellan Vallentuna kommun och lokalpolisområde Täby. De prioriterade fokusområdena för samverkan under perioden 2019-2022 är följande: Främja goda förutsättningar för barn och ungdomars uppväxtvillkor Vallentunas miljö ska vara trygg och snygg Förebygga och motverka organiserad brottslighet Syftet med en gemensam lokal lägesbild är att ge en övergripande beskrivning av förutsättningar och utmaningar för samverkan mellan Vallentuna kommun och lokalpolisområde Täby. Samverkan mellan polis och kommun är en förutsättning för ett effektivt brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete. Lägesbilden ger inte en heltäckande redovisning av samtliga brottstyper/problembilder i Vallentuna kommun. Brottsstatistiken är heller inte presenterad i någon särskilt prioriterad ordning. 2. Bakgrund Befolkningsutvecklingen och befolkningssammansättningen har stor betydelse för planering av det förebyggande och främjande brotts- och trygghetsskapande arbete, exempelvis om hur och till vilka målgrupper som insatser bör riktas till. 2.1 Vallentuna kommun Vallentuna kommun är belägen norr om Stockholm. Kommunens yta utgörs till större delen av skogs och jordbruksmark med några mindre tätorter. Vallentuna tätort är störst, därefter följer Lindholmen, Karby och Kårsta. Tätorterna utgörs av lummiga villaområden, småskaliga flerfamiljshusområden samt affärscentrum och industriområden. Det bor 33 175 invånare i kommunen och fördelningen bland åldersgrupper ses i tabellen på nästa sida. Vallentunas befolkning beräknas öka med cirka 6 000 personer, 19 procent, till år 2026. GEMENSAM LOKAL LÄGESBILD, LOKALPOLISOMRÅDE TÄBY OCH VALLENTUNA KOMMUN 16
Vallentunas befolkning i fördelat i åldersgrupper Åldersstruktur Män Kvinnor Total Invånare 0-19 år, andel (%) 28,9 27.4 28.2 Invånare 20-64 år, andel (%) 56,7 55,7 56.2 Invånare 65-79 år, andel (%) 11,5 12,6 12.2 Invånare 80+, andel (%) 2,8 4,3 3.6 Den genomsnittliga utbildningsnivån i kommunen är relativt hög. Siffror från 2017 visar att i åldern 20 till 64 år hade 48 procent av invånarna gymnasial utbildning och 40 procent eftergymnasial utbildning. Det är fler kvinnor än män som innehar eftergymnasial utbildning. Den öppna arbetslösheten i kommunen är låg med 2,2 procent och de vanligaste yrkena inom kommunens arbetsmarknad finns främst inom vård- och omsorgsarbete, byggnads-och anläggningsarbete, försäljning samt inom förskoleoch grundskolearbete. Flertal av Vallentunas invånare arbets- och skolpendlar dagligen ut från kommunen till andra kommuner i länet. 2.2 Statistik från polisen Nedanstående statistik som redovisas är framtaget ur polisens datasystem HOBIT, STATUS och STORM. Där övergripande siffror över den till polisen anmälda brottsligheten i Vallentuna kommun redovisas. Då en medborgare ringer in till ledningscentralen och polisen bedömer att ärendet som kommer in måste hanteras på något sätt upprättar man en händelserapport i polisens datasystem STORM. Denna statistik över brott kompletteras med uppgifter om hur många händelserapporter som initieras hos polisens ledningscentral i kommunen. I avsnitten efter redovisas de olika brottskategorier som bevakas inom ramen för Tryggare Vallentuna och de presenteras inte i någon prioritets ordning. GEMENSAM LOKAL LÄGESBILD, LOKALPOLISOMRÅDE TÄBY OCH VALLENTUNA KOMMUN 17
Antal upptagna anmälningar och händelserapporter Vallentuna 3700 3600 3500 3400 3300 3200 Antal upptagna anmälningar Antal händelserapporter 3100 3000 2900 2015 2016 2017 2018 2015 2016 2017 2018 Antal upptagna anmälningar 3238 3247 2989 3429 Antal händelserapporter 3212 3585 3244 3011 De totala antalet anmälda brott i Vallentuna har legat på en jämn nivå senaste åren. En kategori som ökat är antal anmälningar av skadegörelse främst klotter sedan 2014. En faktor kan vara kommunens satsning mot klotter och införande av nya anmälningsrutiner. En annan kategori som ökat markant sedan 2017 är antalet anmälda bostadsinbrott. GEMENSAM LOKAL LÄGESBILD, LOKALPOLISOMRÅDE TÄBY OCH VALLENTUNA KOMMUN 18
Totala andelen upptagna anmälningar och händelserapporter uppdelat i brottskategorier 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 Våldsbrott Övriga brott mot person Tillgreppsbrott (exkl i butik) Skadegörelsebrott Narkotikabrott Trafikbrott Bedrägeribrott m.m. Tillgrepp i butik Övriga BrB-brott Lokala trafikkoder 0 2015 2016 2017 2018 Brottstyper 2015 2016 2017 2018 Våldsbrott 326 352 299 236 Övriga brott mot person 171 254 202 188 Tillgreppsbrott (exkl i butik) 703 679 738 600 Skadegörelsebrott 907 813 633 647 Narkotikabrott 126 176 72 84 Trafikbrott 423 356 362 363 Bedrägeribrott m.m. 191 219 200 107 Tillgrepp i butik 43 29 22 20 Övriga BrB-brott 95 88 74 58 Lokala trafikkoder 165 233 211 233 GEMENSAM LOKAL LÄGESBILD, LOKALPOLISOMRÅDE TÄBY OCH VALLENTUNA KOMMUN 19
Bostadsinbrott Inbrotten i bostad har övertid saktat ökat där det blev en oförklarlig topp 2017, Bostadsinbrotten sker till stor del av inresta ligor som specialiserat sig på denna typ av brottslighet och därför kan man säga att bostadsinbrotten tillhör kategorin organiserad brottslighet. De områden i kommunen som drabbats mest kan man utläsa över kartbilden nedan där rött är mest antal brott. GEMENSAM LOKAL LÄGESBILD, LOKALPOLISOMRÅDE TÄBY OCH VALLENTUNA KOMMUN 20
Bostadsinbrotten i Heatmap GEMENSAM LOKAL LÄGESBILD, LOKALPOLISOMRÅDE TÄBY OCH VALLENTUNA KOMMUN 21
Bildelsstölder Bildelsstölder har varit en kategori som förut låg under stöld av bil. Då Sverige och framförallt Stockholm drabbades hårt av tillresta ligor från öst som stal bildelar av främst märket BMW har Brå infört en separat brottskod för att vi skall kunna följa denna brottskategori. I denna kategori ingår stöld av utrustning i bil som ratt, navigeringsutrustning, belysningsinsatser m.m. Våld i offentlig miljö Merparten av dessa brott utförs mot män som är obekanta mot varandra och trenden är nedåtgående. GEMENSAM LOKAL LÄGESBILD, LOKALPOLISOMRÅDE TÄBY OCH VALLENTUNA KOMMUN 22
Narkotikabrott Då narkotikabrott är en kategori som till egen initierade brott till största del så är förklaringen till siffrorna 2017 och 2018 polisbrist. Det vill säga den polis resurs som fanns förut och kunde jobba mer långsiktigt och lokalt närvarande inte längre finns då polisen bara har resurs idag till att täcka vaktuppdraget. GEMENSAM LOKAL LÄGESBILD, LOKALPOLISOMRÅDE TÄBY OCH VALLENTUNA KOMMUN 23
Skadegörelsebrott Sedan 2015, har antalet brott inom denna kategori minskat marginellt. Klotter är det brott som sticker ut och det är ett brott som är svårt att jobba mot då tingsrätten mer eller mindre kräver att man skall tas på bar gärning. GEMENSAM LOKAL LÄGESBILD, LOKALPOLISOMRÅDE TÄBY OCH VALLENTUNA KOMMUN 24
2.3 Trygghetsundersökning 2017 I november 2017 genomförde lokalpolisområde Täby och Vallentuna kommun en gemensam trygghetsundersökning. Syftet med undersökningen var att få fram prioriterade områden till medborgarlöftet för 2018 och utveckla samarbetet mellan Vallentuna kommun och polisen. Totalt besvarade 700 personer undersökningen via pappersform, internet eller dialoger. Resultatet visar att den upplevda tryggheten i Vallentuna kommun är väldigt god. Den upplevda tryggheten hade ökat från tidigare mätningar. Många invånare känner sig trygga i sitt bostadsområde och uppskattar ordningsvakternas närvaro på kvällar och helger i centrum. De utvecklingsområden som identifierades var att invånarna upplevde en oro att drabbas av inbrott eller stöld i hemmet. Det efterfrågades mer synlighet och närvaro från polisen, att kommunen måste arbeta mer med att hålla Vallentuna rent och snyggt genom bland annat bättre belysning vid offentliga platser samt verka för att snabbt ta bort nedskräpning, klotter och åtgärda skadegörelser. En del invånare efterfrågade även bättre samverkan mellan närliggande kommuner kring ungdomar med problem, dess skola och fritid då många ungdomar rör sig mellan kommungränser. GEMENSAM LOKAL LÄGESBILD, LOKALPOLISOMRÅDE TÄBY OCH VALLENTUNA KOMMUN 25
3. Prioriterade fokusområden för samverkan under perioden 2019-2022 är följande: De prioriterade områdena är kommunens och polisens gemensamma utmaningar i det brottsförebyggande- och trygghetsskapandearbetet. De har valts ut efter en orsaksanalys utifrån relevant statistik, underrättelser samt medarbetar- och medborgardialoger. Följande fokusområden gäller för samverkan under perioden 2019-2022: Främja goda förutsättningar för barn och ungdomars uppväxtvillkor Vallentunas miljö ska vara trygg och snygg Förebygga och motverka organiserad brottslighet 3.1 Främja goda förutsättningar för barn och ungas uppväxtvillkor Under barn och ungdomstiden skapas människans grunder och värderingar. Det är viktigt att föräldrar och andra nära vuxna ges förutsättningar att vara barnens viktigaste resurs. Förskola, skola och fritidsaktiviteter är också viktiga faktorer för barns och ungdomars utveckling och trygghet. Inom detta område är fokus på att arbeta med risk- och skyddsfaktorer kopplat till ungdomars psykiska hälsa, användandet av narkotika och ungdomar som tidigt visar en ogynnsam utveckling. Inom detta område handlar det även om att få vuxna inom kommunala verksamheter och andra instanser att våga anmäla olika former av missförhållande, exempelvis anmälan till socialtjänst och tipsa till polisen. 3.1.1 Psykisk ohälsa Resultaten från Stockholmsenkäten 2018 visar att många unga tjejer i årskurs 9 i Vallentunas skolor mår dåligt. Enkäten belyser ett flertal riskfaktorer som påverkar ungas mående. Bland annat har en nästan hälften av alla unga tjejer i årskurs 9 uppgett att de känt sig stressade över sin skolsituation, haft dålig aptit, känt sig ledsna och/eller deprimerade samt känt att de inte duger. Faktorer som ökar risken för att utveckla psykisk ohälsa. En annan riskfaktor för psykisk ohälsa är att utsättas för mobbning eller kränkande behandling. Stockholmsenkätens resultat från 2018 visar även negativa resultat inom detta område där 55 procent av de unga flickorna har svarat att de känt sig mobbade eller trakasserade två gånger i månaden eller oftare under läsåret. Mobbing i unga år kan även påverka hälsan negativt hos en individ i vuxen ålder. Inrapporteringar till nätverksgruppen Tryggare Vallentuna bekräftar resultaten från Stockholmsenkäten, att många tonåringar, framförallt unga flickor mår GEMENSAM LOKAL LÄGESBILD, LOKALPOLISOMRÅDE TÄBY OCH VALLENTUNA KOMMUN 26
psykiskt dåligt. Inrapporteringen visar även att under en period under hösten 2018 sökte även en del tonårspojkar stöd från kommunens verksamheter kopplat till psykisk ohälsa. Den negativa utvecklingen av unga flickors psykiska ohälsa finns även i Stockholms län i stort. I rapporten nulägesbeskrivning av behoven hos barn och unga upp till och med 24 år kopplat till den psykiska hälsan i Stockholms län finns ett flertal områden som Vallentuna kommun sticker ut. Gällande andelen unga 0 till 17 år med en psykiatrisk diagnos inom öppenvård eller slutenvård har Vallentuna kommun näst högst procentandel av alla kommuner i Stockholms län. Vallentuna har högst procentandel av alla kommuner i Stockholms län bland unga 18 till 24 år med en psykiatrisk diagnos inom öppenvård eller slutenvård och unga 18 till 24 år med en ångest diagnos inom öppenvård eller slutenvård. Rapporten visar även att gällande uttag av adhd-läkemedel bland pojkar 10 till 17 år har Vallentuna näst högst procentandel av alla kommuner i Stockholms län. 3.1.2 Narkotikabruk bland ungdomar Enligt Stockholmsenkäten 2018 har andelen elever i årskurs 9 i Vallentunas skolor som har provat på narkotika har ökat från 6 procent (2016) till 12 procent 2018. De flesta ungdomar har testat narkotika genom att de har blivit bjudna av en kompis eller köpt av någon de känner och det är dubbelt så många pojkar som flickor som har testat någon form av narkotika preparat. 86 procent av de som testat narkotika i årskurs 9 har provat cannabis. I årskurs 2 på gymnasiet var det 100 procent av de elever som testat narkotika som hade provat cannabis. Att många elever provat på samma drog, cannabis, kan visa på att ungdomar som brukar narkotika rör sig i samma kretsar och vet vart de ska få tag på drogen. Andra narkotikapreparat som ungdomar i årskurs 9 har provat på är bland annat amfetamin, crack, ecstasy, heroin och kokain. Debutåldern för att ha prövat narkotika är 14 år. Även inom detta område bekräftar inrapporteringar till nätverksgruppen Tryggare Vallentuna resultaten ovan. Ett antal skolor har hört av sig kring sin oro och vill ha stöd i hanteringar av elever som brukar, upplysa föräldrar kring aktuell situation och hur ett förebyggande arbete kan startas upp. 3.1.3 Relation till nära vuxna Barns relationer till sina föräldrar eller en nära vuxen har stor betydelse för både den psykiska och fysiska hälsan under hela livet. Ett gott och förtroendefullt förhållande mellan vuxna och barn fungerar som en skyddsfaktor, det vill säga en faktor som stärker möjligheten till god hälsa och utveckling. Brister det däremot i hemmiljön är det en riskfaktor för ohälsa och kriminalitet. Studier visar att för barn som haft en otrygg anknytning ökar risken för svårigheter i kamratrelationer och problem med utagerande beteende både i ungdomsåren och senare i GEMENSAM LOKAL LÄGESBILD, LOKALPOLISOMRÅDE TÄBY OCH VALLENTUNA KOMMUN 27
vuxenlivet. I Stockholmsenkäten för 2018 uppgav cirka 70 procent av eleverna att de hade en god anknytning till sina föräldrar. I Vallentuna erbjuds föräldrastödsprogrammet Komet med syftet att förbättra kommunikationen mellan föräldrar och barn för att kunna hantera bråk och konflikter mer framgångsrikt. Under 2018 deltog 11 föräldrar i Komet och 26 föräldrar i TonårsKomet. Enligt medarbetardialoger finns en stor efterfrågan på de olika grupperna av KOMET, samt ett generellt program/ mötesplats som riktar sig till alla föräldrar. En nära vuxens stöd och engagemang behövs kring ungdomars situation idag, både gällande det verkliga livet och livet på sociala medier. 3.2 Vallentunas miljö ska vara trygg och snygg Vallentuna kommun ska vara en trygg och säker kommun för människor och företag att bo, leva och växa i, vilket ställer krav på kommunens offentliga miljöer. Klotter, skadegörelse, dålig belysning eller på annat sätt förstörd miljö upplevs inte bara av många som otrivsam och ful. Miljön kan också uppfattas som otrygg och leda till att människor tycker att platsen är på väg att förstöras och förslummas. Om människor undviker att passera och vistas på dessa platser ökar risken för att de ska förstöras ytterligare. För att förebygga klotter, skadegörelse och/ eller annat som skapar en otrygg miljö krävs ofta samarbete mellan olika aktörer. Vallentuna kommun har en tjänst, Felanmälan Tryggt och snyggt, där invånare kan anmäla olika fel i miljön. Exempelvis klotter, skadegörelse, dålig belysning eller annat som kan leda till att miljön uppfattas som ful och otrygg. Under hösten 2018 skapades kategorin otrygga platser, dels för att uppmärksamma kommunen om otrygghet och dels för att polisen ska få kännedom om plaster där invånare känner sig otrygga och därmed lista plaster som eventuella hot spots. För att stärka tryggheten i offentliga miljöer behöver fler invånare få kännedom om denna tjänst. Kommunen behöver även bli bättre på att åtgärda de inrapporterade fel som kommer in. Genom medborgardialoger uppger flertal av de tillfrågade att kommunen bör prioritera att åtgärda felen som dålig belysning på gångvägar och gångstråk samt klotter. Polisen i sin tur bör prioritera en ökad närvaro på olika platser runt om i kommunen. En annan viktig del i att Vallentunas invånare ska känna en trygg och säker miljö är genom att öka andelen grannsamverkansområden och få fler vuxna att engagera sig i nattvandring. Syftet med de båda aktiviteterna handlar om att öka uppmärksamhet från frivilliga, vilket avskräcker och försvårar för någon att begå brott. GEMENSAM LOKAL LÄGESBILD, LOKALPOLISOMRÅDE TÄBY OCH VALLENTUNA KOMMUN 28
3.3 Förebygga och motverka organiserad brottslighet I Vallentuna finns ingen större känd organiserad brottsslighet förutom problematiken kring bostadsinbrotten där det är löst sammansatta nätverk företrädesvis från utlandet som begår dessa brott. Vidare finns det även ett chapter inom Hells Angels som har sin hemvist i kommunen. Under 2019 kommer polisen nationellt göra en kartläggning i alla kommuner om kriminell påverkan på lokalsamhället. Den kommer vara ett komplement till den ordinarie lägesbilden som redovisats ovan. Förebyggande arbetet kring detta pågår redan idag där vi via grannsamverkan jobbar mot bostadsinbrotten och det övriga problemområdet finns det en samverkan mellan polis och samhällsbyggnad. 4. Uppföljning Den lokala lägesbilden uppdateras kort varje vecka i samband med nätverksgruppsmötena för Tryggare Vallentunas, var sjätte månad och/ eller vid behov. GEMENSAM LOKAL LÄGESBILD, LOKALPOLISOMRÅDE TÄBY OCH VALLENTUNA KOMMUN 29
Polisens diarienr: A493.509/2018 - Kommunens diarienr: AVT 2019.007 Medborgarlöfte 2019-2020 Medborgarlöften är en del av lokalpolisområde Täby och Vallentuna kommuns långsiktiga trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete. Detta medborgarlöfte utgår ifrån genomförda medborgar-, medarbetaroch samverkansdialoger samt analys av lokal brotts-, och trygghetsstatistik. Medborgarlöftet är ett åtagande gentemot medborgarna som polis och kommun gör i samverkan. Löftet gäller under 2019 och 2020. Situationen idag I Vallentuna kommun finns ett behov av: Mer synlig polis för att öka den upplevda tryggheten Att Vallentunas miljö ska vara trygg och snygg Att främja goda förutsättningar för barn och ungdomars uppväxtvillkor Det här ska vi göra under 2019 och 2020 o Polisen ska kontinuerligt genomföra rutinmässiga trygghetspatrulleringar med uniformerad personal på utvalda platser på tidpunkter som upplevs otrygga i Vallentuna kommun. o o Kommunen ska verka för att öka användandet av appen Tryggt och Snyggt Främja goda förutsättningar som stärker ungas psykiska hälsa och minskar användandet av alkohol och narkotika 30
Polisens diarienr: A493.509/2018 - Kommunens diarienr: AVT 2019.007 Förväntad effekt Genom ovan beskrivna åtgärder i Vallentuna kommun förväntas känslan av trygghet att öka på utvalda platser som anses vara "hot spots" och att Vallentuna kommuns miljöer upplevs som en attraktiva och trygga. Andra förväntade effekter är att den psykiska hälsan bland ungdomar höjs och att färre ungdomar har testat narkotika, resultat vi kan se i Stockholmsenkäten 2020. Föli hur det går! Arbetet med medborgalöftet skall utvärderas kontinuerligt och kommer att kommuniceras till medborgarna på polisens och kommunens hemsida/ sociala medier/ lokal media för att medborgarna fortlöpande ska kunna följa hur arbetet går.... Anna Ohlsson Chef Lokalpolisområde Täby Victor Kilén Kommundirektör Vallentuna kommun 31
1 Bilaga 2 Kontaktuppgifter samordnare Polisens diarienr: A493.505/2018 Kommunens diarienr: AVT 2016.095 Polisen Stefan Dahlgren Kommunpolis, Täby lokalpolisområde Mobil: 070-321 10 81 stefan.dahlgren@polisen.se Vallentuna kommun Therese Eriksson Trygghets- och folkhälsosamordnare, Vallentuna kommun Telefon: 08-587 857 14, 076-641 57 14 therese.eriksson@vallentuna.se 32