Skapat den 2009-05-26. Justitiedepartementet 103 33 STOCKHOLM. Betänkandet Aktiv väntan asylsökande i Sverige (SOU 2009:19) Dnr: Ju2009/1848/SIM

Relevanta dokument
En ny lag om personnamn SOU 2013:35

Våld i nära relationer en folkhälsofråga Förslag för ett effektivare arbete. SOU 2014:49

Skapat den. Inledning RFSL har valt att i sitt remissvar särskilt inrikta sig på Sveriges uppfyllande av följande artiklar i konventionen:

Yttrande över betänkande från Polisorganisationskommittén En sammanhållen svensk polis (SoU 2012:13)

Yttrande över utkast till lagrådsremiss Begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige

Socialstyrelsens förslag till föreskrifter och allmänna råd om våld i nära relationer

Remissyttrande över. erkännande och verkställighet i mål om förmögenhetsrättsliga verkningar av registrerade partnerskap

Yttrande avseende betänkandet Ds 2011:33 - Rätten att få åldras tillsammans en fråga om skälighet, värdighet och välbefinnande i äldreomsorgen

SOU 2014:29 Remissvar RFSL - Delbetänkande av utredningen om utökade möjligheter till behandling av ofrivillig barnlöshet.

RFSL:s remissvar angående SOU 2015:55: Nationell strategi mot mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck

Remissvar: Promemoria med utkast till lagrådsremiss: Skydd för enskilds identitet i domar och beslut

Fortsatt förälder om ansvar, ekonomi och samarbete för barnets skull, SOU 2011:51

Nya regler om aktiva åtgärder mot diskriminering

RFSL LITE OM VAD RFSL ÄR, VAD VI GÖR OCH VARFÖR VI BEHÖVS

DOM Meddelad i Stockholm

Förbud mot köp av sexuell tjänst. En utvärdering , SOU 2010:49.

Yttrande över Föräldraskap vid assisterad befruktning (SOU 2007:3)

En översyn av tryck- och yttrandefriheten SOU 2012:55

Sammanfattning av RFSLs synpunkter

DOM Meddelad i Stockholm

DOM Meddelad i Stockholm

DOM. Ombud och offentligt biträde: SAKEN Uppehållstillstånd m.m. MIGRATIONSÖVERDOMSTOLENS AVGÖRANDE

Rättelse/komplettering

Skapat den. Stockholm Näringsdepartementet STOCKHOLM

Skapat den. Smittskyddsinstitutet Torsten Berglund

Ökad kunskap om HBT ger en bättre Socialtjänst!

Människohandel - Information till dig som är god man för ensamkommande barn » 1 «

DOM Meddelad i Stockholm

Diskrimineringsombudsmannen Box Stockholm. Jur. kand. Marie Nordström Adress som ovan

Y t t r a n d e ö v e r F r a m t i d e n s p o l i s u t b i l d n i n g ( S O U : 3 9 )

DOM Meddelad i Stockholm

REMISSYTTRANDE 1(7) AdmD Justitiedepartementet Stockholm

Lagrum: 3 lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga

Strategi för RFSL:s internationella arbete

Avgift som debiteras studerande på veterinärprogrammet vid Sveriges lantbruksuniversitet

To:0008'5616B655 H ÖVERKLAGAT BESLUT Migrationsverkets beslut den 2 mars 2011, se bilaga l Dnr

Advokatsamfundet ansluter sig till utredningens bedömningar och förslag om att ålder införs som en ny diskrimineringsgrund.

Våra lagar. Riksdagen stiftar lagar, alla skrivs i Svensk Författningssamling

R 8717/2002 Stockholm den 27 februari 2002

BESLUTSUNDERLAG 1/ Dnr: RS Ledningsstaben Lena Banck

M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2015:17

Nya regler om aktiva åtgärder mot diskriminering (SOU 2014:41)

M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2009:32

M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2015:24

Regeringskansliet Faktapromemoria 2007/08:FPM Nytt EG-direktiv mot diskriminering. Dokumentbeteckning. Sammanfattning

RFSL:s internationella strategi

Sensus inkluderingspolicy

M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n M I G : 8

Inför en dag på Bergeforsens skola känner alla barn och elever positiva förväntningar och glädje.

Y t t r a n d e ö v e r Ä k t e n s k a p f ö r p a r m e d s a m m a k ö n V i g s e l f r å g o r ( S O U : 1 7 )

REGERINGSRÄTTENS DOM

Tremånadersgaranti för asylbeslut - snabbare integration

Åtgärder för att möta flyktingkrisen 11 P M NOVEMBER 2015

Plan för arbete mot diskriminering och kränkande behandling gällande Frösundas särskolor Ikasus samt Äventyrsskolan

DOM Meddelad i Stockholm

En snabblektion om homo-, bi- och transpersoner. Av Nils Granath

Undantag från vissa bestämmelser i plan- och bygglagen vid tillströmning av asylsökande

DOM. Ombud och offentligt biträde: SAKEN Uppehållstillstånd m.m. MIGRATIONSÖVERDOMSTOLENS DOMSLUT

En dag ska jag återvandra

Yttrande över betänkandet Legitimation och skärpta behörighetsregler (SOU 2008:52)

60 miljoner människor

DOM. Ombud och offentligt biträde: SAKEN Uppehållstillstånd m.m. MIGRATIONSÖVERDOMSTOLENS DOMSLUT

Meddelandeblad. Kommunens ansvar för enskilda vid omvandling av särskilda boenden för äldre till trygghetsbostäder. Särskilda boenden för äldre

Enkät rörande boende för äldre i Krokoms Kommun

PLAN MOT KRÄNKANDE SÄRBEHANDLING / LIKABEHANDLINGSPLAN

RFSL:s synpunkter på förslag till Sveriges SRHR policy

SFIR - Svenska Föreningen för Industriellt Rättsskydd

M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2009:2

Regeringens proposition 2002/03:65

Tillsynsansvar över förorenade områden redovisning av regeringsuppdrag Remiss från Miljö- och energidepartementet Remisstid 26 mars 2015

M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2011:16

Lag (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av funktionshinder

DOM Jönköping

Skydd mot diskriminering i arbetslivet trakasserier och bevisbörda

Tillfälligt boende för asylsökande ensamkommande barn (HVB-hem) på Ulfsbergsgården i Tullinge

Öka kunskapen om HBTQ-personers situation Ett värderingsarbete riktat till personalgrupper

Yttrande över betänkandet Skapa tilltro Generell tillsyn, enskildas klagomål och det allmänna ombudet inom socialförsäkringen (SOU 2015:46)

Likabehandlingsplan för pedagogisk omsorg 2015/2016

Svensk författningssamling 2001:82

Förklaranderapport. 1. Inledning

Norrköpings kommuns beredskap gällande anhöriginvandring.

TRANSPOLITISKT PROGRAM

Arbetsmarknadsdepartementet STOCKHOLM

Er beteckning Byråchefen Hedvig Trost B R 22. Ert datum

Yttrande avseende betänkandet SOU 2011:29 Samlat, genomtänkt och uthålligt?

Uppehållstillstånd för vårdnadshavare som sammanbor med barn i Sverige

Rättslig styrning RCI 13/2012

Yttrande över slutbetänkandet Myndighetsdatalagen (SOU 2015:39)

Lyssna, stötta och slå larm!

Konkurrensverkets författningssamling

Kulturutskottet om folkrörelsefrågor

Socialförvaltningen och Samhällsbyggnadsförvaltningen , 14:30. Mottagande av nyanlända vuxna personer med uppehållstillstånd

Utdrag ur protokoll vid sammanträde

onr...&.. Motion "Behovsprövning för särskilt boende"

M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2015:23

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Förbud mot kränkande behandling av barn och elever

Tolktjänst för vardagstolkning

M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2007:20

En nationell handlingsplan för de mänskliga rättigheterna har bearbetats till lättläst svenska av Lena Falk, Centrum för lättläst. Stockholm 2002.

Transkript:

Skapat den Sveavägen 59, plan 6 Box 350, SE-101 26 Stockholm, Sweden Riksförbundet för homosexuellas, bisexuellas och transpersoners rättigheter The Swedish federation for Lesbian, Gay, Bisexual and Transgender Rights Member of International Lesbian and Gay Association (ILGA) Förbundskansli +46 8 50 162 900 forbund@rfsl.se RFSL Media +46 8 50 162 910 komut@rfsl.se www.rfsl.se Fax +46 8 50 162 999 Webb www.rfsl.se Justitiedepartementet 103 33 STOCKHOLM Betänkandet Aktiv väntan asylsökande i Sverige (SOU 2009:19) Dnr: Ju2009/1848/SIM RFSL har beretts tillfälle att avge yttrande över rubricerade betänkande och får med anledning härav anföra följande. RFSL:s flyktingarbete Inledningsvis kan noteras att RFSL sedan tidigt 70-tal varit engagerad i ärenden som gäller asyl/uppehållstillstånd till de som i sitt hemland förföljs på grund av sin sexuella läggning, könsidentitet eller könsuttryck (HBT-flyktingar). Detta arbete består både av allmän rådgivning till asylsökande och att som ombud företräda den enskilde asylsökande i asylprocessen. Årligen biträder RFSL ca 50 asylsökande i deras ärenden hos Migrationsverket och migrationsdomstolarna men antalet flyktingar eller asylsökande som vänder sig till RFSL för information och rådgivning är betydligt större. Många asylsökande kontaktar också RFSL då de upplever att de på olika sätt blir diskriminerade i asylprocessen eller utsatta för olika former av övergrepp.

Datum 2 (5) Sysselsättning (kapitel 4) RFSL delar utredningens förslag att asylsökande ska undantas från kravet på arbetstillstånd. Den nuvarande ordningen, att Migrationsverket kan medge undantag från detta krav är enbart en byråkratisk och administrativ belastning av asylsystemet som inte fyller någon reell funktion. Utredningen föreslår dock att det ska finnas vissa undantag från huvudregeln, nämligen i de fall den asylsökande saknar identitetshandlingar och inte medverkar till att klarlägga sin identitet och i de fall Dublin-förordningen är tillämplig. RFSL avstyrker ett införande av dessa undantag. När det gäller ärenden med oklar identitet har Migrationsverket hittills i praktisk tillämpning intagit en närmast rigid inställning till begreppet medverka till. En vanlig situation är att HBT-flyktingen tvingats lämna sitt hemland i all hast därför att han eller hon hotats till livet av sin egen familj. Trots detta anser Migrationsverket i många fall att den asylsökande ska ta kontakt med den familj som mordhotat henne eller honom för att förmå dem att sända någon form av identitetshandlingar till den asylsökande i Sverige. Om den asylsökande därför avböjer att ta sådan kontakt anses hon eller han inte medverka till att skaffa fram identitetshandlingar. Detta är inte en acceptabel handläggningsordning eftersom den innebär att den asylsökande utsätts för risken att bli utsatt för övergrepp initierad av den asylsökandes familj i hemlandet. Utredningens resonemang är inte relevant när det gäller att bedöma möjligheterna att under asylprovcessen försörja sig själv med arbete.

Datum 3 (5) Inte heller när det gäller Dublin-ärenden finns det anledning att undanta dessa asylsökande från huvudregeln att inte kräva arbetstillstånd. Ett Dublin-ärende kan dra ut lång tid innan en överföring till en annan medlemsstat kan ske, detta utan den enskildes egen förskyllan. Det kan då inte vara motiverat att inte låta dessa personer försöka försörja sig genom arbete under väntetiden. Boende (kapitel 5) Utredningen framhåller att ordnat boende ska erbjudas på en ort där den enskilde har goda möjligheter till meningsfull sysselsättning och kontakt med det svenska samhället. RFSL kan dela denna allmänna inställning men vill framhålla följande. För HBT-flyktingar, som tvingats fly sitt hemland på grund av sin sexuella läggning, är det viktigt att under asylprocessen kunna få kontakt med andra HBT-personer. Den asylsökande har tvingats fly från ett land där synen på den egna livssituationen blivit starkt ifrågasatt och inneburit en fara för det egna livet. Det är då angeläget att kunna få stöd och hjälp både att bearbeta sina upplevelser men också för att förstå att Sverige har en annan syn på HBT-personer än det land flyktingen kommer ifrån. Detta måste Migrationsverket ta hänsyn till när man planerar den enskildes boende. Ett annat problem för många HBT-flyktingar är att de tvingas dela lägenhet med andra asylsökande från samma land eller region som HBT-flyktingen. Detta kan innebära att HBT-flyktingen tvingas fortsätta att leva ett dubbelliv av rädsla för att den sexuella läggningen, könsidentiteten eller könsuttrycker ska komma andra landsmän till kännedom. Om andra flyktingar förstår orsaken till HBT-flyktingens

Datum 4 (5) asylskäl kan detta leda till att släktingar i hemlandet blir informerade härom och/eller att HBT-flyktingen utsätts för övergrepp. Erfarenheterna hittills har visat att det finns en ovilja hos Migrationsverket att ta hänsyn till den särskilda situation som många HBTflyktingar lever under när man planerar den enskildes boende. Det finns i utredningens förslag inga tecken på att en i dag oacceptabel situation kommer att förbättras. Staten måste därför tydliggöra för Migrationsverket att individuella hänsynstaganden måste göras i sådana situationer som ovan påtalats. Ekonomiskt bistånd till den enskilde (kapitel 6) RFSL avstyrker bestämt utredningens förslag att sätta ned den föreslagna grundersättningen i de fall den asylsökande avböjer att bo i de av myndigheterna erbjudna boendeformerna (ankomstboende resp. ordnat boende). Oavsett vad man benämner boendet kommer det under överskådlig tid innebära att den asylsökande erbjuds boende i en lägenhet tillsammans med andra asylsökande, oftast från samma land eller region som den asylsökande flytt från. För en HBT-flykting innebär det att han ofta tvingas fortsätta att leva ett dubbelliv med ständig rädsla för att bli avslöjad som HBT-person inför sin omgivning. Ett sådant avslöjande kan också innebära att HBT-flyktingen utsätts för repressalier, hot om våld och andra liknande övergrepp. Detta är inte ett acceptabelt boende och det finns inga garantier i utredningens förslag som innebär att sådana situationer kan undvikas vid planering av boendet. Det skulle vara direkt stötande att en HBT-flykting, som flytt sitt hemland av den anledningen, för att undvika fortsatt förföljelse i Sverige ska tvingas ordna ett eget boende, därför att myndighe-

Datum 5 (5) terna inte kan erbjuda ett tillräckligt tryggt boende, och dessutom straffas genom att den ekonomiska ersättningen dras in. Sören Juvas Förbundsordförande Stig-Åke Petersson