2011-05-17 1(26) Tid och plats: BESLUTANDE Ledamöter: Kl. 15.00 16.15, Smedjan, Nämndhuset Torbjörn Holm (V), ordförande Leif Grönberg (V), vice ordförande Michael Fernqvist (MP) Stina Borjo (V) Virpi Ljung (V) Kent Gustafsson (S) Carina Sätterman (S) Karl Lichterman (C) Tjänstgörande ersättare: ÖVRIGA DELTAGARE Icke tjänstgörande ersättare Tjänstemän: Utses att justera: Benny Christensen (S) ersättare för Franz Maretta (S) Finn Hansen (V) Mårten Persson, avdelningschef Christer Persson, byggnadsinspektör Åsa Jacobsson, miljö- och hälsoskyddsinspektör Marianne Andersson, sekreterare Kent Gustafsson Justeringens tid och plats: Torsdag 2011-05-19, kl.15.00, Kommunkansliet Paragrafer 34-47 UNDERSKRIFTER Sekreterare: Marianne Andersson Ordförande: Torbjörn Holm Justerande: Kent Gustafsson
2011-05-17 2(26) Organ: Anslag/bevis Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum: 2011-05-17 Datum när anslaget sattes upp: 2011-05-20 Datum när anslaget tas ner: 2011-06-11 Protokollet förvaras vid: Kommunkansliet Underskrift: Marianne Andersson
2011-05-17 3(26) Innehållsförteckning BMN 34 Dnr: Fastställande av dagordning... 5 BMN 35 Dnr: M 2011-000084, Dpl 40/400 Policy för handläggning av små avlopp i Örebro län... 6 BMN 36 Dnr: B 2011-000058 Ifrågasatt handläggning och samrådsförfarande avseende bygglov för vindkraftsansläggning, Norrboda 5:2... 7 BMN 37 Dnr: B 2011-000007 Svar på återremiss: Ny taxa för Degerfors kommuns prövning och tillsyn enligt Plan- och bygglovslagen inklusive kart- och mättaxa samt taxa för prövning och tillsyn avseende strandskydd enligt miljöbalken.... 10 BMN 38 Dnr: M 2011-000078 Ramshöjden 5:5: Anmälan om inrättande av värmepump för utvinning av värme ur energibrunn... 12 BMN 39 Dnr: M 2011-0000079 Ramshöjden 8:10: Anmälan om inrättande av värmepump för utvinning av värme ur engerigbrunn... 14 BMN 40 Dnr: B 2011-000065 Bruket 59:4. Uppförande av mur... 16 BMN 41 Dnr: B 2011-000092 Forsnäs 1:2. Strandskyddsdispens för nybyggnad av transformatorstation... 18 BMN 42 Dnr: B 2011-000059 Nyttorp 1:17,. Strandskyddsdispens för nybyggnad av förråd... 20 BMN 43 Dnr: B 2011-000049 Karlshagen 46:10,. Tillbyggnad av enbostadshus med inglasad altan 21
2011-05-17 4(26) BMN 44 Dnr: B 2011-000010 Höglunda 1:4 samt del av Höglunda 1:1, Åtorp 129. Tillbyggnad av lagerlokaler... 22 BMN 45 Dnr: Delegeringsärenden... 24 BMN 46 Dnr: Rapporter och meddelanden... 25 BMN 47 Dnr: Kurser och konferenser... 26
2011-05-17 5(26) BMN 34 Dnr: Fastställande av dagordning Beslut Dagordningen fastställs.
2011-05-17 6(26) BMN 35 Dnr: M 2011-000084, Dpl 40/400 Policy för handläggning av små avlopp i Örebro län Beslut Bygg- och miljönämnden antar policy för små avlopp med följande undantag: I policyn på sidan fyra under rubrik Handläggningsrutiner står att anmälan krävs vid uppgrävning av befintlig markbädd och anläggande av en ny på samma plats. Detta anser miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen inte vara nödvändigt eftersom det inte ändrar vattnets mängd eller sammansättning. I slutet av policyn beskrivs att ägare till avloppsanläggningar äldre än 15 år avses få en uppmaning att redovisa anläggningens aktuella reningsförmåga för att klara funktionskraven. Det torde dock inte enbart vara åldern som spelar en avgörande roll för livslängden utan även belastning spelar en viktig roll. Ärendet Från Länsstyrelsen i Örebro län har det inkommit en policy för handläggning av små avlopp inom Örebro län, se bilaga. Policyn ska fungera som en riktlinje att arbeta utifrån vid handläggning av små avlopp. Länsstyrelsen i Örebro län har tillsammans med kommunerna i länet utarbetat ett dokument som ska fungera som ett stöd i arbetet med enskilda avlopp och även verka för att kommunerna i länet lättare kunna göra likartade bedömningar, något som kan öka tydligheten gentemot entreprenörer och fastighetsägare. Policyn är inte bindande utan ska betraktas som en bedömningsgrund för hur enskilda avlopp bör hanteras inom länet, bedömning av lämplig teknik ska alltid ske i det enskilda fallet utifrån rådande förutsättningar och efter skyddsnivå. Ärendets beredning Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningens skrivelse 2011-05-06. Beslutet skickas till Akten
2011-05-17 7(26) BMN 36 Dnr: B 2011-000058 Ifrågasatt handläggning och samrådsförfarande avseende bygglov för vindkraftsansläggning, Norrboda 5:2 Beslut 1. Bygg- och miljönämnden bedömer att erforderlig underrättelse enligt 8 kap 22 PBL (SFS 1987:10) har utförts i och med direktutskick till de närmast berörda sakägarna samt att sakägare lämnats tillfälle att inkomma med yttrande till nämnden genom annonsering i Karlskoga-kuriren, Karlskoga Tidning och Nerikes Allehanda. 2. Erinra om att vid eventuella framtida olägenheter från vindkraftverken genom exempelvis bullerstörningar eller beskuggning kan detta meddelas bygg- och miljönämnden, vilken har kommunens uppdrag att utöva tillsyn enligt kapitel 9 miljöbalken. Ärendet Från fastighetsägarna till Fallet 1:7, Degerfors, genom XXXXXXXX, föreligger en skrivelse daterad 2011-05-02 angående uteblivet samråd och med sakägare till fastigheten Fallet 1:7. Av skrivelsen framgår: Det har denna dag kommit till vår kännedom att det finns en avsikt att uppföra en vindkraftanläggning vid Fallet, Degerfors kommun. Som sakägare (enligt lag) skulle vi då ha informerats och beretts möjlighet till samråd eftersom vår fastighet ligger så nära som 550 meter, när så ej har skett ber vi på detta sätt lämna denna skrivelse med följande påpekanden. Ärendet har ej handlagts på lagligt vis, d.v.s. information till oss sakägare. Ingen möjlighet till bemötande har funnits när vi ej känt till avsikten om uppförande. Miljömässigt kommer vi att påverkas både av buller och skugga vilket borde beaktats i en bygglovsansökan. Slutligen vill vi påpeka att namnet på den plats där ev. anläggningen skall uppföras NORRBODA är mycket förbryllande, Vi har sedan början av 1960-talet bott i den närbelägna byn Fallet och har aldrig hört detta namn Norrboda. Vi emotser information om handläggningen från Er av detta brev. Bakgrund Bygg- och miljönämnden beslutade den 20 mars 2007 om bygglov för uppförande av två vindkraftverk inom fastigheten Norrboda 5:2, Degerfors. Bygglovet överklagades av flertalet personer. Bland annat anförde vissa av de klagande att endast de absolut närmaste boende har tillsänts handlingar. Exempelvis har flertalet fastboende och fastighetsägare i byn Fallet inte erhållit några handlingar. Detta trots att flertalet fastigheter blir kraftigt berörda av den tänkta etableringen. I hänvisning till riktlinjer från Boverket, Naturvårdsverket och Energimyndigheten borde fastighetsägare
2011-05-17 8(26) BMN 36 Dnr: B 2011-000058 inom ett utvidgat område informerats genom direktutskick. (1 000 meter från vindkraftverken). Inom påverkansområdet finns också planlagd fritidsbebyggelse. Ingen av dessa fastighetsägare har erhållit direktutskick och då dessa fastighetsägare i flera fall har svårt att följa informationen i lokala tidningar är ett förfarande med ett utvidgat område än viktigare. Länsstyrelsen har i beslut 2008-06-19 avslagit överklagandena (Dnr. 4032-8384-2007). Motiveringen avseende invändningen om att underrättelsen till berörda sakägare inte skett på rätt sätt innan nämnden prövade ansökan om bygglov lyder som följer: Av kommunens handlingar framgår att följande personer lämnats tillfälle att inkomma med yttrande genom direktutskick innan nämnden prövade den i ärendet aktuella ansökan om bygglov: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX Av kommunens handlingar framgår vidare att berörda sakägare lämnats tillfälle att inkomma med yttrande till nämnden genom annonsering i Karlskoga-kuriren, Karlskoga Tidning och Nerikes Allehanda. I 8 kap 22 jämfört med 5 kap 25 tredje stycket plan- och bygglagen (1987:10) (PBL) regleras på vilket sätt berörda sakägare ska lämnas tillfälle att inkomma med yttrande till nämnden innan nämnden prövar ett bygglovsärende. Såvitt avser klagandenas invändningar mot byggnadsnämndens sätt att genom kungörelse underrätta och lämna kända sakägare m fl. som berörs enligt 5 kap 25 PBL tillfälle att yttra sig finner länsstyrelsen att vad de klagande anfört inte visar att Bygg- och miljönämndes förfarande strider mot PBL på ett sådant sätt att det ska föranleda att byggnadsnämndens beslut ska upphävas. Även frågan om uteblivet samråd har framförs av klaganden. Något sådan skyldighet finns ej enligt PBL, ej heller enligt miljöbalken eftersom det var fråga om ett anmälningsärende. Länsstyrelsen har i ovan angivna beslut även kommenterat detta enligt följande: Vissa klaganden har invänt att något samråd inte har ägt rum innan nämnden prövade bygglovet. Vid detaljplaneläggning finns i 5 kap 20 PBL reglerat att samråd ska hållas bl. a med berörda sakägare i samband med att ett förslag till detaljplan upprättas. Enligt 5 kap 1 PBL ska prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan för 1. ny sammanhållen bebyggelse 2. ny enstaka anläggning vars användning får betydande inverkan på omgivningen eller som skall förläggas inom ett område där det råder stor efterfrågan på mark för bebyggelse, om tillkomsten av byggnaden inte kan prövas i samband med prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked. Två vindkraftverk kan inte anses utgöra sådan sammanhållen bebyggelse som avses i 5 kap 1 PBL. I enlighet med vad som anges i 5 kap 1 andra punkten är det enligt Länsstyrelsens bedömning möjligt att prövningen av de i ärendet aktuella två enstaka anläggningarna kan ske i samband med
2011-05-17 9(26) BMN 36 Dnr: B 2011-000058 bygglovansökan. Något krav på detaljplan föreligger således inte enligt 5 kap 1 PBL för den i ärendet aktuella åtgärden och därför har det inte heller förelegat någon skyldighet för nämnden att samråda med berörda sakägare på det sätt som avses i 5 kap 20 PBL. Länsstyrelsen beslut överklagades sedermera till Länsrätten i Örebro län. Genom skrivelser som inkom till länsrätten den 1 oktober 2008 respektive 6 oktober 2008 återkallades överklagandena, varvid länsrätten 2008-10-07 i beslut avskriver målet från fortsatt handläggning (Mål nr 1919-08 E). Bygg- och miljönämnden har 2010-10-26 (delegeringsärende D 0299/10) behandlat bygganmälan från byggherren. Bedömning Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen bedömer ärendet utrett i och med att länsstyrelsen tidigare prövat invändningen mot att berörda sakägare inte underrättats på rätt sätt. Prövningen gav vid handen att bygg- och miljönämndens förfarande bedömdes förenligt med plan- och bygglagen. Något formellt krav på samråd föreligger inte. Beträffande eventuellt framtida olägenheter, som t.ex. beskuggning och höga ljudnivåer vid bebyggelse har bygg- och miljönämnden i egenskap av tillsynsmyndighet enligt miljöbalken möjlighet att ställa krav på åtgärder. Ärendets beredning Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningens skrivelse, 2011-05-04 Överklagande Beslutet kan överklagas. Anvisningar om hur man överklagar bifogas beslutet. Beslutet skickas till Sakägare Fallet 1:7. (Anvisning, Rek + MB) Länsstyrelsen Örebro JBA Vind AB Akt
2011-05-17 10(26) BMN 37 Dnr: B 2011-000007 Svar på återremiss: Ny taxa för Degerfors kommuns prövning och tillsyn enligt Plan- och bygglovslagen inklusive kart- och mättaxa samt taxa för prövning och tillsyn avseende strandskydd enligt miljöbalken. Beslut Bygg- och miljönämndens förslag till kommunfullmäktige under BMN 12/11 kvarstår. Ärendet Rubricerat taxeförslag föreligger som återremiss från kommunfullmäktige (KF 25/11). Bedömning Miljö- och samhällbyggnadsavdelningen ser inget motiv till att modifiera det förslag som byggoch miljönämnden presenterat 2011-02-22. Förslaget grundar sig på SKL:s förslag med vissa justeringar. Avgifterna är avsedda att täcka kommunens kostnader för aktuell myndighetsutövning eller tjänst. Avgifterna är inte momsbelagda. Enligt den nya avgiftsmodellen beräknas avgiften för en viss åtgärd utifrån en tusendel av gällande prisbasbelopp enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring (mpbb) samt ärendeberoende faktorer som grundar sig på den tidsåtgång och komplexitet som handläggningen av respektive ärendetyp kräver. Därutöver kan justeringsfaktor N läggas till funktionen i syfte att anpassa avgiftsnivån till förhållanden inom kommunen. Faktor N föreslås för Degerfors kommun att utgöras av talet 0,8 (eftersom kommunen har färre invånare än 20 000). För kommuner med fler än 50 000 invånare föreslår SKL att N ska utgöras av talet 1,2 och 1,0 för kommuner däremellan. Kommunfullmäktige kan besluta att faktor N ska vara lägre eller högre, och kan grunda sitt beslut på invånarantal eller på andra faktorer. Uppräkningsfaktor som medger justering varje år utgår från gällande prisbasbelopp. Kopplingen till prisbasbeloppet innebär en årlig automatisk justering av taxan till den allmänna prisnivån. Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen som även handlägger ärenden enligt miljöbalken och livsmedelslagen är av den uppfattningen att verksamhetsutövare eller lovsökande primärt bör svara för prövningskostnaderna. Ännu lägre N-faktor bör därför inte användas i nuläget. Alternativt måste skattekollektivet finansiera myndighetsutövningen i samband med bygglovprocessen. Generellt medför den nya lagstiftningen att administrationen kommer att öka pga. utökade krav på kommunikation. Avgifterna blir därmed generellt högre. Bygglov som kräver arbetsplatsbesök och diverse samråd kommer att ta betydligt mer handläggningsresurser i anspråk och därmed bli dyrare.
2011-05-17 11(26) BMN 37 Dnr: B 2011-000007 Bygg- och miljönämnden har under 22/11 beslutat om sin verksamhetsplan för 2011 2013 samt redovisat behovsutredningen enligt PBL mm, vilken redovisar en beräknad resursbrist om 130 arbetsdagar (1,0 ssg motsvarar 200 arbetsdagar). Bygglovavgifterna genererade i fjol 413 000 kronor, totalt 153 diarieförda ärenden. Om motsvarande antal ärenden och ärendetyper kommer att hanteras under 2012 kommer intäkterna att öka till ca 680 000 kronor, dvs. 267 000 kronor mer än 2010 (med talet 0,8 som N- faktor). Detta skulle möjliggöra en taxefinansierad förstärkning inom avdelningen om ca 0,5 ssg byggnadsinspektör. Avdelningen anser att även detta resonemang styrker att N-faktorn inte bör sänkas. De krav som Plan- och bygglagen ställer på korta handläggningstider (max 10 veckor) samt de ökade administrationskostnaderna styrker ytterligare nämndens uppfattning. Bygg- och miljönämnden ska nogsamt följa utvecklingen för att vid orimlig differens mellan behov och tillgång överväga resursförstärkning. Hur nya PBL kommer att påverka resursbehovet samt hur den nya taxan kommer att påverka intäktssidan är avgörande för detta. Ärendets beredning Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningens skrivelse 2011-05-04. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Akten
2011-05-17 12(26) BMN 38 Dnr: M 2011-000078 Ramshöjden 5:5: Anmälan om inrättande av värmepump för utvinning av värme ur energibrunn Beslut 1. Med stöd av kapitel 26 9 miljöbalken (SFS 1998:808) och med hänvisning till kapitel 2 3 och 4 och kapitel 3 8 miljöbalken samt 9 skyddsföreskrifterna för Degernäs vattenskyddsområde förbjuda anläggandet av energibrunn med tillhörande värmepump enligt anmälan. 2. Med stöd av Degerfors kommuns taxa för bygg- och miljönämndens prövning och tillsyn inom miljöbalkens område uttaga en avgift av 700 kronor, vilken kommer att faktureras separat Ärendet Från XXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX Degerfors föreligger rubricerad anmälan daterad 2011-04-20 enligt 17 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Anmälan avser installation av bergvärmeanläggning inom fastigheten Ramshöjden 5:5, Degerfors Anläggningen är av fabrikatet Bosch, vars köldmedium utgörs av HFC (R 407 C). Etanol skall fungera som köld-/värmebärare. Installationen avses att utföras av Värmecenter i Karlskoga. Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningens bedömning Anmälan strider mot gällande skyddsbestämmelser för Degernäs vattenskyddsområde, vilka fastställts av kommunfullmäktige 2009-08-31 ( 64/09). 9 i skyddsföreskrifterna anger att nyetablering av anläggning för lagring eller utvinning av värmeenergi eller kyla från berg, jord eller vatten är förbjuden. Även nyetablering av brunn för uttag av vatten från berg eller jord är förbjuden för annan än huvudmannen. 9 gäller såväl inom primär som sekundär skyddszon. Platsen för energibrunnsborrning är olämplig. Ramshöjden 5:5 är belägen inom den sekundära skyddszonen för vattentäkten vid Degernäs, vars tre dricksvattenbrunnar försörjer Degerfors tätort m.m. med dricksvatten. Bestämmelserna under kapitel 3 8 miljöbalken stadgar: Mark- och vattenområden som är särskilt lämpliga för anläggningar för industriell produktion, energiproduktion, energidistribution, kommunikationer, vattenförsörjning eller avfallshantering skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra tillkomsten eller nyttjandet av sådana anläggningar. Områden som är av riksintresse för anläggningar som avser i första stycket skall skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av anläggningarna.
2011-05-17 13(26) BMN 38 Dnr: M 2011-000078 De geologiska förhållandena inom vattenskyddsområdet är enligt de undersökningar som utförts av SGU komplicerade. Lerkörtlar blandas med mäktiga förekomster av både sand- och grusmaterial. Brunnsområdet består av tre stycken vattentäkter av typen rörspetsbrunnar med ett djup av enbart 22, 23 respektive 25 meter. Genom energibrunnsborrning till ett djup av 145 meter riskeras akvifären (grundvattenmagasinet) påverkas på olika sätt. Det står inte utom allt tvivel att t ex eventuellt relikt saltvatten i djupare grundvattenmagasin kan riskera att komma i kontakt med det magasin från vilket serviceförvaltningen hämtar och distribuerar dricksvatten. Utöver dessa hydrogeologiska risker innebär själva borrningsföretaget en risk för förorening av grundvattnet genom exempelvis läckage av hydraulolja. Vid drift av anläggningen finns risk att slang för köldbärarvätskan springer läck och påverkar grundvattnet via borrhålet. En ytterligare risk som föreligger är att föroreningar från markytan förs ner till grundvattnet. Anmälan innehåller ej heller några aspekter som motsäger detta. Samråd Samråd har företagits med serviceförvaltningens VA-avdelning som bestämt avråder från anläggande av en energibrunn inom sekundär skyddszon. Kommunikation Detta förslag till beslut har muntligt kommunicerats med XXXXXX 2011-04-27 vid samrådsmöte på Degerfors kommun. Ärendets beredning Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningens skrivelse 2011-05-06. Överklagande Beslutet kan överklagas. Anvisningar om hur man överklagar bifogas beslutet. Beslutet skickas till Sökande (Rek + MB) Akt
2011-05-17 14(26) BMN 39 Dnr: M 2011-000079 Ramshöjden 8:10: Anmälan om inrättande av värmepump för utvinning av värme ur engerigbrunn Beslut 1. Med stöd av kapitel 26 9 miljöbalken (SFS 1998:808) och med hänvisning till kapitel 2 3 och 4 och kapitel 3 8 miljöbalken samt 9 skyddsföreskrifterna för Degernäs vattenskyddsområde förbjuda anläggandet av energibrunn med tillhörande värmepump enligt anmälan. 2. Med stöd av Degerfors kommuns taxa för bygg- och miljönämndens prövning och tillsyn inom miljöbalkens område uttaga en avgift av 700 kronor, vilken kommer att faktureras separat Ärendet Från XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX Degerfors föreligger rubricerad anmälan daterad 2011-04-20 enligt 17 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Anmälan avser installation av bergvärmeanläggning inom fastigheten Ramshöjden 8:10, Degerfors Anläggningen är av fabrikatet Bosch, vars köldmedium utgörs av HFC (R 407 C). Etanol skall fungera som köld-/värmebärare. Installationen avses att utföras av Värmecenter i Karlskoga. Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningens bedömning Anmälan strider mot gällande skyddsbestämmelser för Degernäs vattenskyddsområde, vilka fastställts av kommunfullmäktige 2009-08-31 ( 64/09). 9 i skyddsföreskrifterna anger att nyetablering av anläggning för lagring eller utvinning av värmeenergi eller kyla från berg, jord eller vatten är förbjuden. Även nyetablering av brunn för uttag av vatten från berg eller jord är förbjuden för annan än huvudmannen. 9 gäller såväl inom primär som sekundär skyddszon. Platsen för energibrunnsborrning är olämplig. Ramshöjden 8:10 är belägen inom den sekundära skyddszonen för vattentäkten vid Degernäs, vars tre dricksvattenbrunnar försörjer Degerfors tätort m.m. med dricksvatten. Bestämmelserna under kapitel 3 8 miljöbalken stadgar: Mark- och vattenområden som är särskilt lämpliga för anläggningar för industriell produktion, energiproduktion, energidistribution, kommunikationer, vattenförsörjning eller avfallshantering skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra tillkomsten eller nyttjandet av sådana anläggningar. Områden som är av riksintresse för anläggningar som avser i första stycket skall skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av anläggningarna.
2011-05-17 15(26) BMN 39 Dnr: M 2011-0000079 De geologiska förhållandena inom vattenskyddsområdet är enligt de undersökningar som utförts av SGU komplicerade. Lerkörtlar blandas med mäktiga förekomster av både sand- och grusmaterial. Brunnsområdet består av tre stycken vattentäkter av typen rörspetsbrunnar med ett djup av enbart 22, 23 respektive 25 meter. Genom energibrunnsborrning till ett djup av 145 meter riskeras akvifären (grundvattenmagasinet) påverkas på olika sätt. Det står inte utom allt tvivel att t ex eventuellt relikt saltvatten i djupare grundvattenmagasin kan riskera att komma i kontakt med det magasin från vilket serviceförvaltningen hämtar och distribuerar dricksvatten. Utöver dessa hydrogeologiska risker innebär själva borrningsföretaget en risk för förorening av grundvattnet genom exempelvis läckage av hydraulolja. Vid drift av anläggningen finns risk att slang för köldbärarvätskan springer läck och påverkar grundvattnet via borrhålet. En ytterligare risk som föreligger är att föroreningar från markytan förs ner till grundvattnet. Anmälan innehåller ej heller några aspekter som motsäger detta. Samråd Samråd har företagits med serviceförvaltningens VA-avdelning som bestämt avråder från anläggande av en energibrunn inom sekundär skyddszon. Kommunikation Detta förslag till beslut har muntligt kommunicerats med XXXXXX 2011-04-27 vid samrådsmöte på Degerfors kommun. Ärendets beredning Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningens skrivelse 2011-05-06. Överklagande Beslutet kan överklagas. Anvisningar om hur man överklagar bifogas beslutet. Beslutet skickas till Sökande (Rek + MB) Akt
2011-05-17 16(26) BMN 40 Dnr: B 2011-000065 Bruket 59:4. XXXXXXXXXXXX Uppförande av mur Beslut Bygglov beviljas i enlighet med 8 kap. 11 plan- och bygglagen. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum. Villkor Murens höjd ska anpassas till befintlig höjdskillnad mellan tomterna. Muren ska normalt vara lägre än 1 m, men får på viss del vara upp till 1,0 m hög. Muren ska till fullo placeras på fastigheten Bruket 59:4. Utförande och förankring ska vara sådan att det inte finns risk att muren rasar eller flyttar sig in på Bruket 59:3. Muren får inte utföras med kreosotimpregnerade slipers. Ärendet XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX Degerfors ansöker om lov för uppförande av mur på fastigheten Bruket 59:4, Degerfors kommun. Muren är en ersättning för en tidigare mur i dåligt skick som rivits. Murens höjd anpassas till nivåskillnaden mellan de båda berörda tomterna, men är inte tänkt att på något ställe bli högre än 1 m. Muren kommer intill tomtgränsen mot fastigheten Bruket 59:3 och berörd granne har fått möjlighet till yttrande. Det inkom 2011-05-03 och grannen skriver: "Muren ska inte vara högre än 0,8 m. Muren ska inte bestå av slipers utan material som är godkänt och stabilt. I 3 år har jag kämpat för att Claesson skulle ta hand om sin mur som luta in på min tomt och förstörde min häck efter hela tomtgränsen. Muren som nu ska uppföras tillåter jag inte är högre än vad lagen föreskriver. Muren ska byggas av material med förstärkning som gör att jag inte får den rasande in på min tomt. Slipers med kreosot godkänner jag inte och hänvisar till lagstiftning! Om slipers ska användas och höjden 1 m får Claesson bygga muren 1 m in på sin tomt." Bedömning Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen delar i stort grannens krav på den planerade muren, men föreslår att murens höjd får anpassas till befintlig höjdskillnad. Det innebär enligt vår bedömning att muren till stor del inte kommer att bli högre än 0,8 m, men att den på något begränsat avsnitt kan bli max 1 m hög. Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen bedömer därmed att bygglov kan beviljas i enlighet med 8 kap. 11 plan- och bygglagen.
2011-05-17 17(26) BMN 40 Dnr: B 2011-000065 Avgift: (Faktura sänds separat.) Bygglov 630:- Ärendets beredning Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningens skrivelse 2011-05-05. Överklagande Beslutet kan överklagas. Anvisningar om hur man överklagar bifogas beslutet. Beslutet skickas till Sökande (Rek + MB) Berörd granne (Rek + MB) Akt
2011-05-17 18(26) BMN 41 Dnr: B 2011-000092 Forsnäs 1:2. Strandskyddsdispens för nybyggnad av transformatorstation Beslut Strandskyddsdispens för nybyggnad av transformatorstation lämnas enligt 7 kap. 18 b miljöbalken. Tomtplatsen begränsas till byggnadens yta på marken. Upplysningar Länsstyrelsen ska inom tre veckor från den dag då kommunens beslut kom in till länsstyrelsen besluta om en prövning ska ske eller inte (19 kap. 3 b miljöbalken). Därefter vinner beslutet laga kraft. Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet vann laga kraft. (7 kap. 18 h miljöbalken). Ärendet Fortum Distribution AB, Hallabäcksvägen 1, 434 37 Kungsbacka, ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnad av transformatorstation på fastigheten Forsnäs 1:2. Läget framgår av bifogad karta. Transformatorstationen placeras ca 70 m från Letälvens strand och området närmast älven är bebyggt med fritidshus. Fritidshusbebyggelsen regleras i detaljplan där strandskyddet upphävts i områden för bostadsändamål. Transformatorstationen placeras strax öster om detaljplaneområdet och ligger därmed inom strandskyddsområde enligt 7 kap. 14 miljöbalken. Transformatorstationen ska ersätta en stolpstation när luftlinjen rivs i samband med att en förstärkning av nätet sker för att bland annat kunna ta emot elproduktionen från de fyra vindkraftverk som planeras i området. Besök på platsen ägde rum i samband med ett annat ärende 2009-02-27. Bedömning En transformatorstation är i sig inte en privatiserande anläggning och hindrar inte allmänheten att passera. Placeringen bedöms inte påverka växt- och djurlivet på ett oacceptabelt sätt. Transformatorstationen behövs för att kunna ersätta en luftlinje med en säkrare markförlagd kabel och för att kunna ta emot elproduktionen vid områdets vindkraftverk, varav två just nu är under uppförande. Särskilda skäl (angeläget allmänt intresse enligt 7 kap. 18 c 5. miljöbalken) för att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna anses därmed föreligga.
2011-05-17 19(26) BMN 41 Dnr: B 2011-000092 Avgift (Faktura sänds separat) Strandskyddsdispens 3 000:- Ärendets beredning Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningens skrivelse 2011-05-05. Beslutet skickas till Sökande Länsstyrelsen i Örebro län Akt
2011-05-17 20(26) BMN 42 Dnr: B 2011-000059 Nyttorp 1:17, XXXXXXXXX Strandskyddsdispens för nybyggnad av förråd Beslut Strandskyddsdispens för nybyggnad av förråd lämnas enligt 7 kap. 18 b miljöbalken. Tomtplatsens avgränsning sammanfaller med fastighetsgränsen. Upplysningar Länsstyrelsen ska inom tre veckor från den dag då kommunens beslut kom in till länsstyrelsen besluta om en prövning ska ske eller inte (19 kap. 3 b miljöbalken). Därefter vinner beslutet laga kraft. Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet vann laga kraft. (7 kap. 18 h miljöbalken). Ärendet XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX Degerfors ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnad av förråd (friggebod) på fastigheten Nyttorp 1:17 med adress XXXXXX Fastigheten ligger vid Möckelns västra strand och förrådet placeras ca 7 m från stranden och lika långt från huvudbyggnaden. Den ligger i sin tur ca 15 m från stranden. Förrådet placeras inom befintlig tomtplats som är den iordningställda trädgården runt huvudbyggnaden och placeringen inom tomtplatsen styrs i hög grad av tomtens höjdförhållanden. Fastigheten ligger inom strandskyddsområde enligt 7 kap. 14 miljöbalken. Besök på platsen ägde rum 2011-04-13. Bedömning Tomten har tagits i anspråk för privat bruk sedan länge och den allemansrättsliga tillgängligheten till stranden har upphört. Eftersom åtgärden utförs på en anlagd trädgårdstomt bedöms inte växt- och djurlivet påverkas på ett oacceptabelt sätt. Särskilda skäl (ianspråktagen mark enligt 7 kap. 18 c 1. miljöbalken) för att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna bedöms därmed föreligga. Avgift (Faktura sänds separat) Strandskyddsdispens 3 000:- Ärendets beredning Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningens skrivelse 2011-05-05. Beslutet skickas till Sökande Länsstyrelsen i Örebro län Akt
2011-05-17 21(26) BMN 43 Dnr: B 2011-000049 Karlshagen 46:10, XXXXXXXXXXXXXXX Tillbyggnad av enbostadshus med inglasad altan Beslut Bygglov beviljas för en mindre avvikelse från detaljplanen i enlighet med 8 kap 11 plan- och bygglagen. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum. Ärendet XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX Degerfors ansöker om lov för tillbyggnad av enbostadshus med inglasad altan på fastigheten Karlshagen 46:10, Degerfors kommun. Fastigheten ligger inom område med detaljplan A 45. Åtgärden strider mot detaljplanen på det sättet att altanen hamnar på den 10 m breda prickmarken. Altanen går 4 m in på prickmarken och det återstår ändå 6 m till gatan, vilket är det normala måttet på prickmark utefter gator. Berörda grannar har informerats om åtgärden och har inte haft några invändningar. Bygganmälan har lämnats in till miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen. Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningens bedömning Bygglov får lämnas till åtgärder som innebär mindre avvikelser från detaljplanen, om avvikelserna är förenliga med syftet med planen. Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen bedömer att så är fallet och att bygglov därför kan beviljas för en mindre avvikelse från detaljplanen i enlighet med 8 kap. 11 plan- och bygglagen. Avgifter (Faktura sänds separat) Bygglov 1 500 :- Bygganmälan 540 :- Ärendets beredning Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningens skrivelse 2011-05-16. Beslutet skickas till Sökande Kvalitetsansvarig Skatteverket Akt
2011-05-17 22(26) BMN 44 Dnr: B 2011-000010 Höglunda 1:4 samt del av Höglunda 1:1, Åtorp 129. Tillbyggnad av lagerlokaler Beslut Bygglov beviljas för den del som hamnar på Höglunda 1:4 för en mindre avvikelse från detaljplanen i enlighet med 8 kap. 11 plan- och bygglagen och för den del som hamnar på Höglunda 1:1 i enlighet med 8 kap. 12. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum. Då en del av åtgärden redan utförts beslutar bygg- och miljönämnden att ta ut byggnadsavgift enligt 10 kap 4 PBL motsvarande fyra gånger bygglovavgiften för den del som redan utförts, d v s 10 800:-. Avgiften ska betalas in till Länsstyrelsen i Örebro län, Ekonomiska avdelningen, 701 86 ÖREBRO inom 2 månader från det att beslutet vann laga kraft. Länsstyrelsens plusgirokonto är 18 35 11-5. Ärendet AB Allson Kyl o Fryslager, Åtorp 129, 693 94 Åtorp ansöker om lov för tillbyggnad av lagerbyggnad på fastigheten Höglunda 1:4 och delvis även på Höglunda 1:1, Degerfors kommun. Höglunda 1:4 ligger inom område med detaljplan D 92. Åtgärden strider mot detaljplanen på det sättet att delar av tillbyggnaden hamnar på prickmark som inte får bebyggas. Berörda grannar har informerats om åtgärden och har inte haft några invändningar i detta ärende. När det gäller den del som ligger på Höglunda 1:1 gäller att ett köpeavtal för den berörda marken har inlämnats och ett detaljplanearbete har påbörjats. Bygganmälan har lämnats in till miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen. Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningens bedömning Bygglov får lämnas till åtgärder som innebär mindre avvikelser från detaljplanen, om avvikelserna är förenliga med syftet med planen Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen bedömer att så är fallet och att bygglov därför kan beviljas för en mindre avvikelse från detaljplanen i enlighet med 8 kap. 11 plan- och bygglagen och för den del som ligger på Höglunda 1:1 enligt 8 kap 12. Avgifter: (Faktura sänds separat.) Bygglov 7 500:- Bygganmälan 7 920:-
2011-05-17 23(26) BMN 44 Dnr: B 2011-000010 Ärendets beredning Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningens skrivelse 2011-05-06. Överklagande Beslutet kan överklagas. Anvisningar om hur man överklagar bifogas beslutet. Beslutet skickas till Sökande (Rek + MB) Länsstyrelsen Skatteverket Akt
2011-05-17 24(26) BMN 45 Dnr: Delegeringsärenden Beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns. Ärendet Delegationsbeslut för tiden 2011-04-09 2011-05-05 redovisades. Listan är uttagen ur diariet för miljöärenden samt från diariet för bygglovsärenden.
2011-05-17 25(26) BMN 46 Dnr: Rapporter och meddelanden Beslut Rapporten mottas och läggs till handlingarna. Ärendet Rapporter och meddelanden till bygg- och miljönämndens möte 2011-05-17. Dnr M 2009-000094 M 2009-000189 M 2011-000048 M 2011-000026 KS 39-2011 Länsstyrelsen Värmland: Begäran om komplettering av ansökan om tillstånd enligt miljöbalken till Vindkraftspark Krontorp i Kristinehamns kommun. Degerfors kommun för kännedom. Meddelande om att anstånd beviljats Outokumpu Stainless AB med inlämning av prövotidsutredning. Yttrande och beslut i ärende rörande anläggande av våtmark, Norra Julön 1:3. Länsstyrelsen: Statsbidrag till kalkning av sjöar och vattendrag. Projekt Grytsjön, Gåssjön, Håkanbolbäcken, Stor-Björken och Sävsjön. KS 59/2011-04-04: Hjälmarens vattenvårdsförbund: Beslut om samarbetsavtal avseende anställning av vattensamordnare m.m.
2011-05-17 26(26) BMN 47 Dnr: Kurser och konferenser Ärendet Inga kursinbjudningar finns att rapportera. Ordföranden rapporterade från möte med Miljö- och naturvårdsrådet där man diskuterade rådets arbete. Resursbrist gör att man får begränsa arbetet och inrikta sig på specifika mål.