Se upp för förfalskningar

Se upp för förfalskningar 1 FALSKT-sve_2011.indd 1 5.6.2012 9.02

Väx Växtskyddsmedel möjliggör höga skördar och god gö kvalitet. De används för att kv sskydda odlade växter mot kkonkurrerande ogräs, mot svampangrepp eller skadedjursangrepp. Innan ett nytt växtskyddsmedel blir godkänt och får säljas, har medlet genomgått en lång process, under vilken medlet bedöms vara godtagbart från hälso- och miljösynpunkt. Produktens effektivitet inom det tilltänkta användningsområdet, produktens säkerhet för användare och konsumenter utvärderas noggrant. Man försäkrar sig också om att produkten och dess godkända användningsområde inte är skadligt för miljön. Vid tillverkning av växtskyddsmedel är kvalitetssäkring och noggrannhet i processerna extremt viktiga. I detta avseende har växtskyddsmedel växtskyddsmed och läkemedel gemensamt. mycket gemensamt 2 FALSKT-sve_2011.indd 2 5.6.2012 9.02

FÖRFALSKADE VÄXTSKYDDSMEDEL TILLVERKAS En produktförfalskning är en illegal produkt eller förpackning som medvetet har framställts så att den imiterar den ursprungliga tillverkarens produkt eller förpackning. Illegala kopior framställs av kläder, väskor, läkemedel, bilreservdelar, livsmedel, kosmetik ja inom alla produktgrupper. Även av växtskyddsmedel framställs illegala kopior och förfalskningar har påträffats i Sveriges närområden till exempel i Finland och i de baltiska länderna samt i de flesta europeiska länderna. Andelen av förfalskade produkter bland alla växtskyddsmedel som används inom EU ökar konstant. Enligt ECPA, European Crop Protection Association, är den illegala växtskyddsmarknaden stor. ECPA uppskattar att 5-7% av alla växtskyddsmedel som säljs i Europa är förfalskningar. I Europa beslagtas årligen hundratals ton illegala förfalskningar, produkter som enligt analysresultat ofta innehåller för grödan, hälsan och miljön skadliga eller förbjudna substanser. De beslagtana och kända fallen är endast toppen av isberget. Europa består av otaliga hamnar och flygstationer och tullmyndigheterna har begränsade resurser att undersöka inkommande varuflöden. Enbart i Hamburgs hamn inkommer årligen över åtta miljoner containrar, varav endast 2500 undersöks, dvs 0,0003%. När produktpartiet kamuflerat som kemikalier eller emulgeringsämne väl har smugglats in i EU, kan varorna fritt transporteras inom hela EUområdet. Beslagtagna förfalskningar 2009, källa ECPA ton > 100 t > 100 t 100 80 60 40 20 0 Italien Spanien Tyskland Litauen Över 400 ton förfalskade växtskyddsmedel beslagtogs inom EU under 2009. 3

PRODUKTFÖRFALSKNINGARNAS URSPRUNG ÄR OFTAST FRÅN KINA Av alla piratkopior och illegala växtskyddsmedel kommer över 60% från Kina.Transportrutterna går via stora hamnar. Partierna anländer dels som transitgods eller obestämt definierade som kemikalier. Ett suspekt parti på 28 ton kemikalier med ursprung i Kina väckte Hamburgs tullmyndighets intresse i januari 2009. Tullen stoppade och undersökte partiet och beslagtog de förfalskade växtskyddsmedlen. Sedermera har tullen upptäckt att det kinesiska företaget systematiskt har infört olagliga förfalskade växtskyddsmedel till EU-omtrådet för försäljning. Enligt tullmyndigheten i Hamburg har under 2009 hundratals ton förfalskade växtskyddsmedel kommit in via Hamburgs hamn. De förfalskade växtskyddsmedlen transporteras vidare från hamnarna till förpackningscentraler i Östeuropa till exempel i Ukraina, varifrån de ibland transporteras till EU-området för försäljning. Kinesisk produktförfalskning i Bayers originalförpackning I Ungern tömdes Bayers 5-liters originalförpackningar och växtskyddsmedlet förpackades i mindre förpackningar. Bayers originalförpackningar fylldes med kinesisk produktförfalskning och förpackningarna såldes till Österrike.Ett tyskt företag ansökte i Tyskland om parallellregistrering, importerade produkterna från Österrike och sålde produktförfalskningarna till tyska lantbrukare. När antalet mellanhänder ökar och produkterna förflyttas mellan flera länder, ökar riskerna avsevärt. (källa ECPA och Bayer). 4 FALSKT-sve_2011.indd 4 5.6.2012 9.02

FÖRPACKNINGENS UTSEENDE INGEN GARANTI För en lantbrukare kan det vara svårt att se skillnad på en originalförpackning och en förfalskning. Den förfalskade förpackningen kan utseendemässigt vara identisk med originalförpackningen. De kriminella organisationerna etiketterar förpackningarna med kopior av etiketterna i de länder där förfalskningarna skall säljas. Etiketternas utseende, text och bilder är oftast mycket noggrannt kopierade för att efterlikna den ursprungliga förpackningen. Trots att förpackningen är försedd med kopia av företags logga eller varumärke, garanterar detta inte att produkten är en originalprodukt. Tullmyndigheterna i Hamburg beslagtog under första kvartalet 2010 över 35 ton förfalskade växtskyddsmedel som inkränktade på varumärke. De förfalskade förpackningarna var mycket skickligt kopierade. Förpackningarna var försedda med loggor och varumärken. Över 100 ton tvivelaktiga växtskyddsmedel var tullmyndigheterna tvungna att låta passera in till EU, eftersom det inte fanns juridisk grund att beslagta förfalskningarna. De förfalskade växtskyddsmedlen var förpackade i neutrala emballage som varken var försedda med loggor, varumärken eller etiketter. Organiserad kriminell verksamhet med förfalskade växtskyddsmedel i Spanien KRIMINELL GRUPP SOM FRÅN KINA IMPORTERADE FÖRFALSKADE VÄXTSKYDDSMEDEL GRIPEN I SPANIEN Polisens razzia 2005 resulterade i att en kriminell organisation som importerat förfalskade växtskyddsmedel från Kina upphörde med sin illegala verksamhet. Polisen anhöll elva personer och beslagtog 24 ton illegala växtskyddsmedel med ursprung i Kina. Enligt polisen hade den kriminella organisationen organiserat sig militäriskt, och under sin verksamhet smugglat mer än 150 ton illegala växtskyddsmedel till Spanien. Ledaren ställdes inför rätta och anklagades för distribution av illegala växtskyddsmedel till återförsäljare, som sedan i sin tur sålt de förfalskade växtskyddsmedlen till spanska lantbrukare. Polisens utredning bekräftade att den kriminella organsationen årligen smugglade in sextio partier av illegala växtskyddsmedel, till ett värde av 30 miljoner euro. Polisen hade informerats om den illegala verksamheten av två vaksamma internationella företag. 5

Förfalskade växtskyddsmedel flera alternativ Hela produkten är en förfalskning: Förpackningen, etiketten, tillverkarens logga samt produkten är noggrannt kopierad och produkten fungerar eller fungerar ej på utlovat sätt Del av produkten är förfalskad: Förpackningen är en originalförpackning, men den innehåller annan substans än vad etiketten utlovar. Förpackningen är en originalförpackning, men originalprodukten är utspädd eller blandad med annan okänd substans. Förfalskning eller original kan du se skillanden bara genom att se på burken? Bild: DuPont Budapest 2009 såldes i Finland förpackningar av parallellimporterad Matrigon. Förpackningarna såg misstänkta ut och analys av innehållet verifierade att produkten var en förfalskning. Inte ens en burk med logga i tryck garanterar att produkten är en originalprodukt! Källa: Tullmyndigheten i Hamburg 6

Ser du skillanden original eller kopia? Förpackningen till vänster är en förfalskning och den till höger är DuPont originalförpackning. Den förfalskade skiljer sig enbart några millimeter från originalförpackningen samt saknar fördjupningen i botten. I Europa tillverkas illegala kopior av förpackningar En tillverkare av förfalskade förpackningar har avslöjats i Europa. Förpackningstillverkaren tillverkade kopior av den 5 liters förpackning som DuPont använder sig av. Under tillverkningsprocessen hade alla igenkänningskoder samt DuPonts logga placerats på rätt ställe på förpackningen, målet var att minutiöst kopiera DuPontförpackningen. Den förfalskade förpackningen är några millimeter längre än originalförpackningen och fördjupningen i botten saknas. I praktiken är det mycket svårt att skilja mellan den förfalskade och den ursprungliga förpackningen. Oftast krävs det att företagens förpackningsexperter undersöker den misstänkta förpackningen för att identifi era skillnader. De tillverkade förpackningarna var avsedda att användas och fyllas med illegala förfalskade växtskyddsmedel. I bl.a. Sverige är originalprodukten Acanto förpackad i den DuPontförpackning som blev kopierad. Produktförfalskningar utseendemässigt mycket lika originalförpackningarna. Källa: ECPA. 7

EN PRODUKTFÖRFALSKNING MEDFÖR ALLTID RISKER Ett förfalskat växtskyddsmedel kan vara farligt på samma sätt som ett förfalskat läkemedel. Trots att det förfalskade medlet i bästa fall skiljer sig enbart något från originalprodukten, finns det inga garantier att den förfalskade produktens egenskaper motsvarar originalproduktens. Det gäller t ex krav på arbetssäkerhet eller krav beträffande resthalter i grödan eller miljön. En föfalskad produkt kan innehålla vad som helst sand, torrjäst, talk osv. utlovad aktiv substans, med betydligt lägre procentinnehåll rester av en annan aktiv substans, eller en helt annan aktiv substans än vad etikettern utlovar föroreningar farliga eller toxiska substanser förbjudna i EU I värsta fall drabbas lantbrukaren av fullständigt förstörd gröda, eller också kan grödan innehålla resthalter, vilket omöjliggör användning av skörden. Rester kan även bli kvar i marken, vilket kan påverka följande års gröda. En hel grupp eller ett helt område med samma produktionsinriktning kan även förlora sitt rykte samt källa till inkomst om analyser verifierar att grödan innehåller oacceptabla resthalter. Av bilden nedan på italienska Titus förpackningar framgår hur svårt det är att skilja förfalskningar från originalförpackningar: Till vänster DuPont originalförpackning där symbolen registrerat varumärke är 2 millimeter stor. Till höger på den förfalskade förpackningen är -märket endast 1 millimeter. Den gröna färgen är inte helt identiskt, men dessa små skillnader är omöjliga att identifiera utan att vara förpackningsexpert. 8 FALSKT-sve_2011.indd 8 5.6.2012 9.02

Paprikaskandal i Spanien En av skandalerna kring resthalter av illegala växtskyddsmedel inträffade 2006 i Europa. Spanska pressen publicerade stort att tyska myndigheter hade upptäckt resthalter av den aktiva substansen isofenfoss-metyl i spanska paprikor producerade i Almeriaområdet. Den aktiva substansen isofenfoss-metyl var tillverkad i Kina och har aldrig blivit godkänd att användas i EU. Laboratorieanalyser av de spanska paprikorna i Finland, Holland och England verifierade att resthalter även fanns i dessa. Detta resulterade i att Spaniens regering förbjöd ytterligare försäljning av paprikor och initierade undersökningar. 13 växthusföretagare identifierades och deras produktion stoppades. Växthusföretagarna åtalades för äventyrande av allmän säkerhet och tilldelades böter på 120.000 euro. Spanska staten var tvungen att göra uttalande om att de kontaminerade paprikorna inte utgjorde någon hälsorisk för allmänheten. Paprikahistorien fick stort mediautrymme och följden blev stora ekonomiska förluster för det spanska lantbruket. Under de påföljande tre månaderna rasade paprikaexporten med 20% och priset sjönk från 1 euro till 40 cent. Betydligt allvarligare var de långvariga följderna, eftersom förtroendet för det spanska lantbruket samt livsmedelssäkerheten hade skadats allvarligt. De spanska växtskyddsleverantörernas branschförening (AEPLA) hade redan sedan flera år krävt att tillsyn skulle utövas på att lagen, som varit i kraft i många år efterföljdes. Föreningen hade i många sammanhang varnat för import av illegala växtskyddsmedel och att en förtroendekris kunde uppstå. Återförsäljaren av växtskyddsmedel bär ansvar för sin produkt. Försäljaren av förfalskade växtskyddsmedel tar sällan sitt ansvar, oftast är han omöjlig att nå. Lantbrukaren har använt både Titus originalprodukt och förfalskad produkt. 30 hektar potatis blev förstörda. Bild:DuPont 2004. PRODUKTFÖRFALSKNING 9

ENDAST GODKÄNDA VÄXTSKYDDSMEDEL FÅR ANVÄNDAS I SVERIGE Ett växtskyddsmedel måste vara godkänt av Kemikalieinspektionen, KemI, för att få säljas i Sverige. Växtskyddsmedel som införs och/eller säljs i Sverige måste också anmälas till KemI:s produktregister om den årliga volymen överstiger 100 kg. Inom EU bedöms och godkänns de verksamma ämnena gemensamt medan de enskilda länderna godkänner preparaten. Varje växtskyddsmedel ska vara separat godkänt i respektive land där produkten säljs och används. Ett växtskyddsmedel består av aktiva substanser samt olika formuleringssubstanser, som tillsatts i tillverkningen av produkten. Att tillverka ett växtskyddsmedel är en komplicerad teknisk process med mycket höga säkerhets- och kvalitetskrav. En seriös tillverkare tillämpar noggrann kvalitetskontroll samt uppföljning och analys av producerade produktpartier innan produkterna lämnar fabriken. Varje parti skall motsvara den registrerade och av myndigheterna godkända produkten. Växtskyddsmedlen godkänns och registreras för att garantera säkerheten När ett växtskyddsmedel godkänns, undersöks alla substanser både aktiva substansen och formuleringssubstanserna. Dessa undersökningar görs för att säkerställa växtskyddet samt garantera människors och djurs hälsa och säkerhet för miljön. Av alla tvivelaktiga växtskyddsmedel vars ursprung inte går att identifiera och som är till salu på den globala marknaden uppfyller 84 % inte FAOs standarder. FAO är Förenta Nationernas underorganisation Food and Agricultural Organisation, FN s Livsmedels och Jordbruksorganisation. FÖRFALSKADE VÄXTSKYDDSMEDEL INNEBÄR RISKER FÖR GRÖDAN, MILJÖN, LANTBRUKAREN, KONSUMENTEN OCH HELA LIVSMEDELSKEDJAN Växtskyddsmedlets egenskaper har under myndigheternas godkännandeprocess noga utvärderats. När preparatet blir godkänt bedöms det vara godtagbart ur hälso- och miljösynpunkt då det används i enlighet med godkännandebeslutet. De förfalskade växtskyddsmedlens innehåll eller egenskaper har inte utvärderats av myndigheter och medför en stor risk för livsmedelskedjan och miljön. 10

Exempel på risker som förfalskade växtskyddsmedel medför Orenheter kan medföra risker för användares, konsumenters och miljöns säkerhet Låg och instabil flampunkt medför risker för användaren och under själva transporten Rester i livsmedel samt miljöbelastning Skador i grödan eller risk att förlora hela skörden Problem vid användningen produkten löser inte upp sig, tankblandningar misslyckas, sprutmunstyckena sätts igen Tvättningen av sprututrustning misslyckas, oupplösliga rester blir kvar i tanken Resterna upplöses kanske när nästa preparat tillsätts i sprutan och skadar följande gröda PARALELLIMPORT MEDFÖR ÖKADE RISKER Parallellimport av växtskyddsmedel från ett EU-land till ett annat är tillåtet, då regelverket för växtskyddsmedel följs. Vid parallellimport krävs nationellt parallellhandelstillstånd och produkten ska vara identisk med den godkända originalprodukten. I Europa ökar problematiken med förfalskade växtskyddsmedel kontinuerligt. Det har påvisats att i skydd av parallellimport importeras även förfalskade växtskyddsmedel. Problemet har ökat explosionsartat i Tyskland. Det uppskattas att upp till 60% av alla sålda preparat som parallellimporterats, är förfalskade växtskyddsmedel. En förfalskning som varit kamouflerad som parallellregistrerad produkt har kunnat transporteras genom många EU-länder innan produkten nått sin destination, t ex Sverige. Produktens ursprung och spårbarhet har tillintetgjorts genom att partinummer och tillverkningsnummer har uteslutits. Detta har medfört att produktens tillverkare eller försäljare inte tagit ansvar om produkten visat sig vara en förfalskning och grödan blivit förstörd. I Finland har det påträffats förfalskade parallellregistrerade produkter både 2009 och 2010. Även stulen produkt har ofta kamoufl erats som parallellregistrerad produkt och transporteras från land till land inom EU. Spåren är lätta att gömma genom att produkten ometiketterats och partinummer samt tillverkningsdatum samtidigt dolts. Erfarenheten har visat att en del av ett produktparti kan vara lagligt inhandlat och resten stulen vara. Prissättning av produktpartiet kan naturligtvis göras attraktiv, speciellt om merparten är stulen vara. Exempel på en sådan situation har vi från Finland, där attraktivt prissatt produkt var stulen. 11

IMPORT FÖR EGET BRUK Import för eget bruk utan parallellhandelstillstånd är idag inte tillåten. Risken för att produkten inte är vad som utlovas på etiketten är påtaglig även vid egenimport. Mängden aktiv substans och således hela produkten kan vara annorlunda jämfört med den produkt som säljs i Sverige. Två produkter med olika användningsområden kan bära samma namn eftersom de är registrerade för använding i olika länder. Speciellt observant bör man vara i de baltiska länderna där det råder bristfällig kontroll samt i närheten av den ryska gränsen där det erbjuds rikligt med produktförfalskningar med välkända namn till lantbruket. Lithuanian Crop Protection Association, den lokala litauiska växtskyddsorganisationen har i samarbete med detektiver och polis under 2010 och 2011 beslagtagit stora mängder förfalskade produkter på flera olika ställen runt om i Litauen. Det beslagtogs illegala kopior av de fl esta kemiföretags produkter; ogräsmedel, svampmedel samt insektsmedel. Import av växtskyddsmedel för eget bruk utan parallellhandelstillstånd är olagligt enligt förordningen EG 1107/2009. Lantbrukare i Finland har importerat bl a flyghavremedel för eget bruk. Preparatet hade dålig effekt mot flyghavre, trots att etiketten utlovade god effekt, se bild på behandlad flyghavre. 12

RISKERA INTE EU-STÖDEN Om en lantbrukare som har tilldelats EU-stöd använder falska/ oregistrerade växtskyddsmedel i Sverige, riskerar han att förlora delar av sitt stöd. Lantbrukaren kan även förlora sitt stöd om det i grödan eller i skörden upptäcks orenheter eller substanser som inte är godkända. Skörden är i praktiken i detta fall omöjlig att saluföra. Försäkra dig om att du köper växtskyddsmedel som är godkända i Sverige: ❶ Köp växtskyddsmedlen från en ansvarskännande etablerad återförsäljare. ❷ Bli misstänksam om priset är överraskande lågt: Produkten kan vara: inkurrant, pga felaktig eller långvarig lagring stulen förfalskad olagligt importerad ❸ Försäkra dig om att emballaget och etiketten är korrekta Försäkra dig om att det på etiketten finns information om ansvarig registreringsinnehavare Kontrollera Kemikalieinspektionens hemsida: Finns produkten på listan över godkända preparat? ❹ Begär alltid kvitto 13

VARNING: 135 ton förfalskade växtskyddsmedel till salu Myndigheter i Ukraina upptäckte i oktober 2010 ett enormt parti av förfalskade växtskyddsmedel i Talnedistriktet. Själva byggnaden uppfyllde inte de krav som ställs på byggnader i vilka det förvaras kemikalier. Dessutom saknades alla tillstånd som krävs för lagring av växtskyddsmedel. Vid en eventuell olycka hade befolkningen i närområdet, miljön samt grundvattnet utsatts för stora risker. Ett parti av de beslagtagna olagliga ogräs-, svamp- samt insektsmedlen var färdigetiketterat. Etiketterna var minutiöst kopierade och nästan identiska med originaletiketterna. Största delen av de förfalskade växtskyddsmedlen väntade fortfarande antingen som bulkvara i tunnor eller förpackade i mindre burkar som var oetiketterade. Förpackningens och bruksanvisningens utseende och språk väljs beroende på i vilket land de kriminella handlarna har för avsikt att sälja produktförfalskningarna. De beslagtagna förfalskade växtskyddsmedlen stals vintern 2010/2011. Otroligt med sant, 135.000 kilo försvann som rök upp i tomma intet. ECPA varnade alla sina medlemsorganisationer: Stölden innebär stor risk att de förfalskade växtskyddsmedlen säljs i Ukraina eller smugglas in till EU för försäljning. Det är stor risk att dessa förfalskade växtskyddsmedel sprids i Europa och även i Norden som parallellimporterade produkter. Detta exempel visar hur viktigt det är för lantbrukaren att köpa sina växtskyddsmedel från en etablerad ansvarskännande återförsäljare. 14

Endast efter laboratorieanalys fastställs förfalskning eller original Tullen på Ferihegy flygplats i Budapest misstänkte att allt inte stod rätt till med ett parti kemikalier som anlände från Kina. Tullen beslagtog partiet och upptäckte två ton förfalskat lågdosmedel. I samma leverans fanns över 10000 burkar och mätkoppar med DuPont varumärken. Dessa var alla förfalskningar. I många fall är de förfalskade burkarna, mätkopparna och etiketterna så minutiöst kopierade att kemiföretagens experter har svårt att se skillnad på originalförpackning och kopia. Oftast krävs laboratorienanalys av själva produkten och aktiva substansen för att fastställa om produkten är en förfalskning. För en lantbrukare är det omöjligt att baserat på etiketten och burken verifiera om produkten är en originalprodukt eller en kopia, eftersom etiketterna oftast har olika utseende i olika länder. Köp alltid växtskyddsmedlen av en tillförlitlig återförsäljare. Säkerheten ökas märkbart eftersom återförsäljaren ofta har en lång etablerad direkt kontakt utan många mellanhänder med kemiföretaget som tillverkar produkten. De ansvarskännande kemiföretagen som tillverkar produkten markerar alla förpackningar med partinummer och identifi eringskoder, med hjälp av vilka produktens ursprung kan spåras. ALLA PRODUKTER ELLER FÖRPACKNINGAR SOM INTE BÄR TILLVERKARENS PARTINUMMER ELLER IDENTIFIERINGSKODER BÖR BETRAKTAS SOM MISS- TÄNKTA FÖRFALSKNINGAR Spara förpackningen tills produktens effekt kan ses Om du misstänker att produkten är en förfalskning, använd inte produkten utan kontakta återförsäljaren du köpte produkten av eller kemiföretagets representant. Tillverkning och försäljning av produktförfalskningar är kriminell verksamhet. 15

KÖP VÄXTSKYDDSMEDEL HOS EN ANSVARSKÄNNANDE ETABLERAD ÅTERFÖRSÄLJARE! OM DU MISSTÄNKER NÅGOT KONTAKTA: 1. Polisen 2. Kemikalieinspektionen 3. Växtskyddsföretagen Produktion: Svensk Växtskydd Kaste, Finnish Crop Protection Association www.svensktvaxtskydd.se FALSKT-sve_2011.indd 16 5.6.2012 9.02