2015-09-22 1 (19) Tid och plats Tisdagen den 22 september 2015, kl. 17.00 20.25 i Fullmäktigehuset, rum 4317 Omfattning 116-135 Beslutande Anita Persson (V) Karl-Eric Nilsson (C) Cecilia Kochan (S) Katrine Andersson (M) Jan-Åke Carlsson (S) Inga-Britt Olsson (M) Andreas Bäckman (SD) Märta Edin (V) Cristina Nichta (S) Marcus Nilsen (FP) Ordförande Förste vice ordförande Ersatte Lasse Jutemar (MP) Ersatte Cristina Nichta (S) 116-123 Fr.o.m. kl. 17.50, 124-135 Ersättare Per Månsson (M) Christian Ekström (M) Märta Edin (V) Alexander Andersson (C) Peter Carlsson (SD) Bim Olsson (MP) Olle Engström (KD) Fr.o.m. kl. 17.15, 120-124, 126-130, 132-135 124-135 Fr.o.m. kl. 17.55, 124-135 Tjänstemän och övriga Tf. miljöchef Jonas Edin Avdelningschef Anna Säfsten Kommunbiolog Jenny Pleym 1 åhörare Nämndsekreterare Siw Parhagen Utses att justera Marcus Nilsen. Ersättare: Karl-Eric Nilsson Datum för justering 2015-09-30 T.o.m. kl. 19.10, 116-125 T.o.m. kl. 18.45, 116-125 T.o.m. kl. 18.30, 116-125 Sekreterare Ordförande Justerande Justering har tillkännagivits genom anslag den Protokollet förvaras på Miljöförvaltningen
2015-09-22 2 (19) 116 Fastställande av föredragningslista Nämnden fastställer föredragningslistan med följande tillägg: - Målvärden för 2025 i Budget 2016:1 - Initiativärende om Orangeriet
2015-09-22 3 (19) 117 Dnr 2015-1124 Målvärden för 2025 i Budget 2016:1 Sammanfattning Stadskansliet har påtalat att målvärden för 2025 saknades i nämndens Budget 2016:1 på följande målområden: - Antal genomförda medborgardialoger - Andel sjukfrånvaro av ordinarie arbetstid, % - Arbetad tid för timavlönade omräknat till årsarbeten och - Hälsa - 1 år utan sjukfrånvaro, andel i %. Nämnden beslutar på förslag av ordföranden Anita Persson (V) att målvärden för 2025 ska vara desamma som för år 2018: 2 medborgardialoger 2% andel sjukfrånvaro av ordinarie arbetstid 0% arbetad tid för timavlönade omräknat till årsarbeten 50% Hälsa - 1 år utan sjukfrånvaro. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
2015-09-22 4 (19) 118 Dnr 2015-2616 Initiativärende om Orangeriet Marcus Nilsen (FP) föreslår i ett initiativärende att han vill ge förvaltningen i uppdrag att vid oktober-sammanträdet redogöra för operatörsavtalet med restaurangen på Orangeriet och om hur samarbetet mellan verksamheterna fungerar. Nämnden godkänner förslaget. 119 Resultat av NKI-undersökning Tf. miljöchef Jonas Edin informerar om resultatet av NKI-undersökning (Nöjd Kund Index) där företagare i Borås svarat på frågor om Miljöförvaltningens tillgänglighet, kompetens, bemötande m.m. 120 Dnr 2015-2379 Borttagande av dammfäste i Säveån Kommunbiolog Jenny Pleym informerar om borttagande av dammfäste i Säveån. 121 Ansökan om värdskap vid Konsumentdagarna i Borås Den 24 26 maj 2016 arrangerar Miljöförvaltningen i samarbete med Konsumentverket konferensen Konsumentdagarna för landets konsumentvägledare, politiker och andra berörda. Nämnden uppdrar åt förvaltningen att ta fram en ansökan om värdskap till Representationskommittén.
2015-09-22 5 (19) 122 Julavslutning Miljö- och konsumentnämnden godkänner att förvaltningen arrangerar en julavslutning för nämnd och förvaltning den 15 december 2015.
2015-09-22 6 (19) 123 Dnr 2015-1875 Riktlinjer för marknadsföringssamarbeten Yttrande till Kommunstyrelsen (Dnr 2015/KS0504) Ärendet Kommunstyrelsen har remitterat ett förslag på riktlinjer för marknadsföringssamarbeten. Dessa riktlinjer gäller när Borås Stad köper marknadsföring genom samarbete med annan verksamhet, t.ex. idrottsklubb eller kulturevenemang. Riktlinjerna avser även alla former av s.k. sponsring. Riktlinjerna tar sikte på situationer där Kommunstyrelsen agerar i namn av Borås Stad, men gäller i alla tillämpliga avseenden för alla nämnder och styrelser, förvaltningar och bolag. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 10 september 2015. Miljö- och konsumentnämnden tillstyrker förslaget. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
2015-09-22 7 (19) 124 Dnr 2014-2391 Tertialrapport 2, januari augusti 2015 Ärendet Miljöförvaltningen har upprättat en tertialrapport för budget och verksamhet för perioden januari augusti 2015 samt en budgetprognos för hela 2015. Rapporten är framtagen i kommunens rapporteringssystem Stratsys och följer en gemensam mall. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 15 september 2015. Miljö- och konsumentnämnden godkänner rapporten och överlämnar den till Kommunstyrelsen. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Stadsrevisionen
2015-09-22 8 (19) 125 Dnr 2014-2391 Uppföljning av kostnaderna för Orangeriet Vid augustisammanträdet uppdrog nämnden åt förvaltningen att till septembersammanträdet ta fram en uppföljning av kostnaderna för Orangeriet. Tf. miljöchef Jonas Edin informerar om ett positivt kostnadsläge jämfört med budget. Jäv På grund av jäv deltar inte Christian Ekström (M) i handläggningen i detta ärende.
2015-09-22 9 (19) 126 Dnr 2015-2342 Åtgärdsplan och svar på Livsmedelsverkets avvikelser i samband med revision av den kommunala livsmedelskontrollen i Borås Stad (Dnr 2015/06866) Sammanfattning Den 9 juni 2015 gjorde Livsmedelsverket en revision av livsmedelskontrollen i Borås Stad med fokus på bryggeriområdet. Denna sammanfattades i en revisionsrapport daterad den 24 augusti 2015. Revisionen bestod av intervjuer och dokument-granskning på Miljöförvaltningen samt en skuggkontroll på ett bryggeri. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 14 september 2015. Miljö- och konsumentnämnden lämnar förvaltningens åtgärdsplan som svar till Livsmedelsverket. Beslutet skickas till: Livsmedelsverket, Box 622, 751 26 Uppsala
2015-09-22 10 (19) 127 Dnr 2015-1926 Avfallshanteringen ska vara en del av samhällsplaneringen! Motion av Eike Jünke (M) Remiss från Kommunstyrelsen (Dnr 2014/KS0526) Sammanfattning Miljö- och konsumentnämnden har fått Eike Jünkes (M) motion Avfallshanteringen ska vara en del av samhällsplaneringen! på remiss. Motionen belyser problemet med att sammanfoga samhällsplanering med ambitionen att ha en hållbar avfallshantering. Eike Jünke yrkar att Kommunfullmäktige beslutar att uppdra till Samhällsbyggnadsnämnden att alla byggärenden som kan tänkas beröra avfallshanteringen i någon form skall tillställas Borås Energi och Miljö AB för yttrande såsom remissinstans. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 9 september 2015. Miljö- och konsumentnämnden tillstyrker motionen. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
2015-09-22 11 (19) 128 Dnr 2015-1992 Strategisk plan för Sjöbo samråd Yttrande till Kommunstyrelsen (Dnr 2012/KS0132) Sammanfattning Syftet med den strategiska planen är att lyfta de strategiska utvecklingsmöjligheterna i stadsdelen Sjöbo. Syftet är också att studera möjligheten till en omvandling av industriområdena Ryda och Nordskogen. Att förtäta centrala lägen som Sjöbo ser Miljöförvaltningen som positivt. Det är också positivt att förbereda stadsdelen för en framtida snabbusslinje och förbättra och förlänga de spridningskorridorer för djur- och växtliv som finns till och igenom stadsdelen. Miljöförvaltningen har dock några synpunkter och förslag till tillägg till planen. Korridoren för djur- och växtliv vid området Trekanten behöver skyddas från exploatering. En korridor behöver skapas längs med Nissegatan - Bergakungsgatan för att kunna utgöra ett fungerande grönstråk för vilt. Naturvärdena vid Trollgatan behöver studeras närmare. En beväxt kantzon behöver bevaras närmast vattnet vid omvandling av området längs Viskan. Naturanpassade erosionsskydd krävs också. De omvandlingsområden som pekas ut och ska ligga till grund för cirka 2000-2500 nya invånare berörs idag av skyddsavstånd till industri och järnväg. Flera områden är bullerstörda idag. En bullerutredning behöver göras i samband med fortsatt planering eftersom förbifart Sjöbo nu har byggts. Miljöförvaltningen ser gärna att den strategiska planen utvidgas till att omfatta det område öster om RV 42 vid Nordskogen som idag är tänkt för industriändamål. En näringslivsstrategi ska också tas fram. Vad säger den om verksamheterna vid Nordskogen och Ryda? Planen saknar information om lokalisering av förskolor och skolor. Avsnittet i planhandlingarna om prioriteringsordning för detaljplanering i Fortsatt arbete behöver redogöra för åtgärder på kort respektive lång sikt. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 10 september 2015. Miljö- och konsumentnämnden beslutar att tillstyrka planförslagets intentioner under förutsättning att förvaltningens synpunkter beaktas.
2015-09-22 12 (19) 128 Dnr 2015-1992 Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
2015-09-22 13 (19) 129 Dnr 2015-2328 Detaljplan för Nedre Norrmalm, Hamstern 1 m.fl. samråd Yttrande till Samhällsbyggnadsnämnden (BN 2013-1914) Sammanfattning Planens syfte är att möjliggöra permanenta studentbostäder på fastigheten Hamstern 1. Förvaltningen anser att planen kan tillstyrkas. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 7 september 2015. Miljö- och konsumentnämnden tillstyrker detaljplanen. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadsnämnden
2015-09-22 14 (19) 130 Dnr 2015-1774 Dispens från strandskyddsbestämmelserna Yttrande till Kommunstyrelsen (Dnr 2015/KS0462) Fastighet: Kerstinsgärde 1:2 Sammanfattning Ansökan om dispens gäller en brygga vid Stora Dalsjön. På den aktuella platsen är strandskyddet upphävt på land genom planläggning men fortfarande gällande i vattenområdet. Miljöförvaltningen bedömer att särskilt skäl för dispens saknas samt att förutsättningarna för friluftslivet försämras och en dispens därmed strider mot syftet. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 9 september 2015. Miljö- och konsumentnämnden avstyrker dispens från strandskyddsbestämmelserna. Giltigt särskilt skäl saknas och förutsättningarna för friluftslivet riskerar att försämras. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
2015-09-22 15 (19) 131 Dnr 2015-2121 Dispens från strandskyddsbestämmelserna Yttrande till Kommunstyrelsen (Dnr 2015/KS0544) Fastighet: Kinnarumma 5:5 Sammanfattning Ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna gäller nybyggnation av maskinförråd på fastigheten Kinnarumma 5:5 vid Häggån. Ansökan sker i efterhand och grundarbeten är påbörjade. Miljöförvaltningen bedömer att det saknas giltigt särskilt skäl för att bevilja dispens. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 9 september 2015. Yrkanden Förste vice ordföranden Karl-Eric Nilsson (C), Katrine Andersson (M), Inga-Britt Olsson (M) och Marcus Nilsen (FP) yrkar att nämnden tillstyrker dispens från strandskyddsbestämmelserna av följande skäl: 1. Området som tagits i anspråk har tidigare använts som uppställningsplats. 2. Byggnation sker bakom befintliga byggnader sett från Häggån och mot befintlig gårdsplan samt mindre grusväg däremellan. Ordföranden Anita Persson (V) yrkar att nämnden avstyrker dispens från strandskyddsbestämmelserna. Giltigt särskilt skäl saknas och förutsättningarna för friluftslivet riskerar att försämras. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden avstyrker dispens från strandskyddsbestämmelserna. Omröstning begärs. Ja-röst för bifall till Anita Perssons förslag. Nej-röst för bifall till Karl-Eric Nilssons m.fl. förslag.
2015-09-22 16 (19) 131 Dnr 2015-2121 Omröstningsresultat Vid omröstningen röstas ja av Cecilia Kochan (S), Jan-Åke Carlsson (S), Cristina Nichta (S) och Anita Persson (V) samt nej av Karl-Eric Nilsson (C), Katrine Andersson (M), Inga-Britt Olsson (M) och Marcus Nilsen (FP). Andreas Bäckman (SD) avstår från att rösta. Nämnden beslutar med 4 röster mot 4 med ordförandens utslagsröst att avstyrka dispens från strandskyddsbestämmelserna. Miljö- och konsumentnämnden avstyrker dispens från strandskyddsbestämmelserna. Giltigt särskilt skäl för dispens saknas. Reservation Mot beslutet reserverar sig Karl-Eric Nilsson (C), Katrine Andersson (M), Inga-Britt Olsson (M) och Marcus Nilsen (FP) till förmån för sitt egna förslag. Bilaga. Jäv På grund av jäv deltar inte Christian Ekström (M) i handläggningen i detta ärende. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
Yrkande från allianspartierna Dispens från strandskyddsbestämmelserna Yttrande till Kommunstyrelsen (Dnr 2015/KS0544) Fastighet: Kinnarumma 5:5 Sammanfattning Ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna gäller nybyggnation av maskinförråd på fastigheten Kinnarumma 5:5 vid Häggån. Ansökan sker i efterhand och grundarbeten är påbörjade. Förslag till beslut Miljö- och konsumentnämnden tillstyrker dispens från strandskyddsbestämmelserna. Giltigt särskilt skäl för dispens: 1. Området som tagits i anspråk har tidigare används som uppställningsplats. 2. Byggnation sker bakom befintliga byggnader sett från Häggån och mot befintlig gårdsplan samt mindre grusvägen däremellan. Ärendet Ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna gäller nybyggnation av Maskinförråd/ekonomibyggnad med storleken 15x30 meter på fastigheten Kinnarumma 5:5 vid Häggån. Kommunstyrelsen har översänt ansökan till Miljö- och konsumentnämnden för yttrande. Sammanfattning Häggån har 100 meter strandskydd. Inom strandskyddat område får inte nya byggnader uppföras. Kommunen kan i enskilda fall ge dispens från strandskyddsbestämmelserna om det finns giltiga särskilda skäl. Det finns sex särskilda skäl som enligt lagstiftningen är giltiga för dispens från strandskyddsbestämmelserna. Åtgärden får dock inte tillåtas om den försämrar förutsättningarna för friluftslivet eller för djur- och växtlivet, även om det finns särskilda skäl. Särskilda skäl åberopas: 1. Området som tagits i anspråk har tidigare används som uppställningsplats. 2. Byggnation sker bakom befintliga byggnader sett från Häggån och mot befintlig gårdsplan samt mindre grusvägen däremellan. Tomtplats är den zon kring byggnader eller anordningar där allemansrätten är utsläckt. Där har ägaren en hemfridszon (privat zon). I detta fall med en fastighet kan tomtplats likställas med fastighetens gårdsplan Som särskilda skäl för dispens åberopar sökande att det är utvidgning av pågående verksamhet. Ur miljösynpunkt är byggnaden en vinst då den förses med oljeavskilje som tar upp spillolja från fordonen som idag står utomhus. Den tidigare ansökan från 2012 om sommarstuga var mer placerad fristående och inte inom gårdsplan området. Karl-Eric Nilsson ( C ) Katrine Andersson ( M ) Inga-Britt Olsson ( M ) Marcus Nilsen ( FP )
2015-09-22 17 (19) 132 Dnr 2015-2326 Ansökan om bidrag till naturvårdsåtgärder Verksamhetsutövare:, Tåbergstorp, 51890 Sandared Fastighet: Tåbergstorp 1:1 Sammanfattning har lämnat in en ansökan om bidrag till naturvårdsåtgärder. Han vill införskaffa och iordningställa tre nya bisamhällen på fastigheten Tåbergstorp 1:1. ansöker om ett bidrag på 21 000 kronor. Arbetsgruppen för Naturvårdsfonden rekommenderar Miljö- och konsumentnämnden att bevilja ansökan med reducerat belopp till 10 000 kronor. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 9 september 2015. Miljö- och konsumentnämnden beviljar ansökan med beloppet 10000 kronor för anskaffande och iordningställande och utplacering av tre bisamhällen. Projektet ska utföras i enlighet med ansökan. Åtgärderna måste påbörjas inom två år och vara avslutade inom fem år. Återbetalningsskyldighet föreligger om åtgärderna inte utförs. Bikuporna ska efter anskaffandet finnas kvar och skötas i minst fem år. Anmälan om projektstart och projektslut lämnas till Miljöförvaltningen. Av bidraget utbetalas 5 000 kronor på angivet konto vid projektets start och 5 000 kronor utbetalas efter projektets slutredovisning. Beslutet skickas till:, Tåbergstorp, 518 90 Sandared
2015-09-22 18 (19) 133 Integrationsdagen den 3 november 2015 Arbetslivsförvaltningen har sänt inbjudan till Integrationsdagen den 3 november 2015 på Borås Stadsteater. Nämnden utser Lasse Jutemar (MP), Katrine Andersson (M), Inga-Britt Olsson (M), Cristina Nichta (S), Per Månsson (M) och Peter Carlsson (SD) som deltagare. 134 Skrivelser och meddelanden Kommunfullmäktige, beslut om nytt reglemente för Kommunstyrelsen och nya reglementen för övriga nämnder samt nytt gemensamt reglemente för Kommunstyrelsen och övriga nämnder i Borås Stad. Dnr 2015-652 Kommunstyrelsen, beslut att anställa Agneta Sander som miljöchef i Borås Stad. Dnr 2015-2521 Delegationsbeslut den 1 31 augusti 2015. Nämnden lägger besluten till handlingarna.
2015-09-22 19 (19) 135 Miljöchefen informerar Tf. miljöchef Jonas Edin informerar om Personalärenden - Avdelningschef Malika Petré på enheten för ekonomisk rådgivning slutar den 16 oktober - Konsumentsekreterare Karin Runge slutar den 30 november - Ekonomisk rådgivare Maria Pouliopoulos började sin anställning den 7 september - Anställning av ekonom på 25% i tre månader fr.o.m. den 1 oktober - Johannes Stolt har anställts som miljöinspektör på halvtid sex månader från den 1 oktober. Övrigt - PLUPP-samtal med kommunledningen den 8 september - Överläggning den 5 oktober med kommunledningen om hantering av strandskyddsdispenser - Möte med kommunchefen den 24 september om Orangeriet - Miljöchefsträff i Borås den 1-2 oktober - Miljöpresidieträff i Vårgårda den 23 september - Översyn av organisationen i Borås Stad.