NYHETSBREV från Miljörättsavdelningen



Relevanta dokument
Föreskrifter och allmänna råd om hantering av brännbart och organiskt avfall

Tillstånd till transport av farligt avfall

Rubrik: Förordning (1998:950) om miljösanktionsavgifter

Ansökan om dispens från förbuden att deponera utsorterat brännbart avfall eller organiskt avfall

Bilaga 4 Lagstiftning och miljömål

Svar utifrån er skrivelse klagomål CHAP (2011) mot Konungariket Sverige. Ref. Ares(2011) /10/2011, SANCO A2/GH/kva(2011)

InfoCuria Domstolens rättspraxis

Tillstånd till transport av farligt avfall och övrigt avfall

Kommissionens meddelande (2003/C 118/03)

Miljöminister Jan-Erik Enestam

Till EU-kommissionen i pågående granskningsärende EU Pilot 932/2010/MARK mot Sverige

HÖGSTA DOMSTOLENS DOM

VATTENTJÄNSTLAGEN 6. 2 Lagen om allmänna vattentjänster 3 Tre nyckelbegrepp 4 Expertutlåtanden 5 Slutsatser 6 Bilagor, källor och referenser

Checklista bygg- och rivningsavfall

A/2008/969/ARM

DOM meddelad i Växjö

HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT

RIKTLINJER DEN CENTRALA KONTAKTPUNKTEN FÖR ANMÄLNINGSFÖRFARANDET 98/34 OCH FÖR DE ANMÄLNINGSFÖRFARANDEN SOM FÖRESKRIVS I SÄRSKILD EU-LAGSTIFTNING

BESLUT 1 (6) 4. Ni ska ha tillräcklig kunskap om avfallets innehåll för att kunna välja en lämplig avfallsmottagare i varje enskilt fall.

Utvinningsavfallsförordningen (SFS 2008:722)

Anskaffning av äldreomsorg i Malmö

MEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA

REMISSVAR: Betänkandet Privata utförare Kontroll och insyn (SOU 2013:53)

Miljöinformation för Skanska Sveriges underentreprenörer. Kortfattad information om våra generella miljökrav

Juridik inom Socialtjänsten

7JW. 4(1 KONKURRENSVERKET // Swedish Competition Authority. Södertörns högskolas köp av konsulttjänster BESLUT

Yttrande över departementspromemorian Domstolsdatalag (Ds 2013:10)

Transport av avfall över gränserna (import till Sverige) påverkar behovet av dispenser för att deponera brännbart avfall då det är kapacitetsbrist

RENHÅLLNINGSORDNING Föreskrifter om avfallshantering

N./. Riksåklagaren angående rån m.m.

Plats och tid: Trosa kommunhus, kl. 13:30-14:20. Annika Lundström (S) Bengt Larsson (M) Åke Wallman (KD)

DOMSTOLENS DOM (femte avdelningen) den 8 juli 1999 *

GÄLLANDE VILLKOR FÖR STORSKOGENS AVFALLSANLÄGGNING

Arbetslöshetskassornas hantering av arbetslöshetsersättning

HFD 2015 ref 79. Lagrum: 58 1 jaktförordningen (1987:905)

Länsstyrelsen har enligt nedanstående inte agerat i enlighet med sitt uppdrag som tillsynsmyndighet.

Bilaga 1. Avfallstransportörer. Ett tillsynsprojekt Maj stockholm.se

Anmälan om fördragsbrott av Sverige

RÅDETS DIREKTIV 2001/115/EG

FARLIGT AVFALL PÅ FÖRETAG. Information och praktiska tips

Yttrande i mål nr och angående talerätt mot beslut enligt jaktförordningen

Taxa Information om taxa för hämtning av slam hushållsavfall. avloppsanläggningar

Tillstånd enligt miljöbalken (1998:808) till mellanlagring av avfall vid NEMAX Miljöhantering AB, Lekebergs kommun. Kod B, 90.

Upphandling som verktyg för vita jobb, goda arbetsvillkor och kollektivavtalsliknande villkor

Regeringens proposition 2001/02:177

FÖRESKRIFTER OM AVFALLSHANTERING I PARTILLE KOMMUN

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

Regeringens proposition 1994/95:136 Överklagande av beslut enligt arbetsmiljölagen

Utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentfrågor. Förslag till direktiv (KOM(2003) 723 C5-0563/ /0282(COD))

Vad alla bör veta om miljöbalken! Källa: Miljöbalksutbildningen

INFORMATION OM EGENKONTROLL

Remiss av EU-kommissionens förslag om standardiserad mervärdesskattedeklaration, KOM (2013) 721 slutlig

Remissinstanser för Miljöprocessutredningens betänkande Miljöprocessen (SOU 2009:10)

Farligt avfall - vad gäller?

Skriftlig information till vårdnadshavare för barn i grundskolan i Nacka kommun.

TRANSPORTER PÅ VÄG: HARMONISERING AV LAGSTIFTNING

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV. om ändring av direktiv 2003/88/EG om arbetstidens förläggning i vissa avseenden

Optisk sortering av hushållsavfall. Lägesrapport

Information Handbok alkohollagen Arbetet med att revidera handboken fortsätter och den första versionen kommer tidigast att vara klar i höst.

U 34/2011 rd. Trafikminister Merja Kyllönen

EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för framställningar MEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA

HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT

FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT DÁMASO RUIZ-JARABO COLOMER föredraget den 16 januari

Advokatsamfundet tillstyrker förslaget i huvudsak, men anser att det måste kompletteras i flera avseenden.

Kommittédirektiv. Kostnadseffektiva ekonomiska styrmedel för avfall som förbränns. Dir. 2008:1. Beslut vid regeringssammanträde den 10 april 2008.

DOM Stockholm

HÖGSTA DOMSTOLENS. Ombud och offentlig försvarare: Advokat F- MS. ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Hovrätten för Västra Sveriges dom i mål B

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

R e g e r i n g s r ä t t e n RÅ 2009 ref. 54

Ändringar i utlänningslagen med anledning av den omarbetade Dublinförordningens

Yttrande över EU-kommissionens förslag till ändringar i EU:s varumärkessystem

R 5514/ Till Statsrådet och chefen för Finansdepartementet

Avfall i verksamheter

Fråga om innehav av personliga tillhörigheter vid verkställighet av fängelsestraff.

Promemoria

Jord- och skogsbruksministeriets förordning om bekämpning av ljus ringröta på potatis

Hur europeisk och nationell lagstiftning påverkar kvinnors företagande

Förslag om ändrad högsta tillåtna längd för bussar.

Nyhetsbrev med senaste nytt. Problem att visa det? Se det i webbläsaren.

Bevakningsrapport för prioriterade EU-policyområden:

DOMSTOLENS DOM (femte avdelningen) den 4 oktober 2001 *

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

Svensk författningssamling

Kommittédirektiv. Åldersgränsen för fastställelse av ändrad könstillhörighet. Dir. 2014:20. Beslut vid regeringssammanträde den 20 februari 2014

SKRIVELSE: EU-rättens möjligheter till offentligt offentligt samarbete (avtalssamverkan) måste klargöras i LOU och den reviderade kommunallagen

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 20 december 2007 (OR. en) 11488/1/07 REV 1. Interinstitutionellt ärende: 2006/0206 (COD)

SOLLEFTEÅ KOMMUN. RENHÅLLNINGSORDNING Föreskrifter om avfallshantering

Svenska kustvatten har God ekologisk status enligt definitionen i EG:s ramdirektiv

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN. Följedokument till

Kommittédirektiv. En modern reglering av person- och godstransporter på järnväg. Dir. 2013:79. Beslut vid regeringssammanträde den 29 augusti 2013

STAFFAN INGMANSON, ERKÄN- NANDE AV YRKESKVALIFIKA- TIONER INOM EU 1

Regeringens proposition 2003/04:78

Svensk författningssamling

Dagordningspunkt 3 (lagstiftningsöverläggningar) Rubrik: Förslag till direktiv om en europeisk skyddsorder Riktlinjedebatt

Beskrivning av problemet och vad Jordbruksverket vill uppnå

Nya mervärdesskatteregler om förändrade krav för viss import av varor

Lagar och regler för regionalt utvecklingsansvar

Kommittédirektiv. En förbättrad varumärkesrätt inom EU. Dir. 2015:53. Beslut vid regeringssammanträde den 7 maj 2015

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET. enligt artikel andra stycket i EG-fördraget

Kommittédirektiv. Genomförande av nytt EU-direktiv om paketresor och översyn av resegarantisystemet. Dir. 2015:69

Transkript:

NYHETSBREV från Miljörättsavdelningen Februari 2002 Kontaktpersoner: Per Molander och Rolf Strömberg Nyhetsbrev Nr 1 2002 INTRODUKTION Detta är det första numret av Mannheimer Swartlings miljörättsliga nyhetsbrev. Vi ser nyhetsbrevet som ett naturligt led i utvecklingen av vår service till klienter och andra samarbetspartners. I vårt dagliga arbete följer vi rättsutvecklingen på miljörättsområdet och vi stöter ofta på lagförslag, nya föreskrifter eller domar, som vi tror att många kan ha intresse av att känna till. Vi vill genom ett nyhetsbrev bidra till att dessa nyheter sprids. Vår ambition är att ge ut nyhetsbrevet varannan månad och att det skall innehålla kortfattade nyheter om lagstiftning, rättspraxis och EG-rätt. Vi kan förstås inte skriva uttömmande om alla nyheter och det är inte heller vår målsättning. Vi vill bara flagga upp det vi tror kan vara särskilt intressant för vår tilltänkta läsekrets. Detta första nummer innehåller även en presentation av oss på miljörättsavdelningen. NYTT FRÅN LAGSTIFTAREN Avfallsförordningen Vid årsskiftet trädde avfallsförordningen (2001:1063) i kraft. Den ersätter förordningen (1996:971) om farligt avfall och renhållningsförordningen (1998:902). Syftet med förändringen är dels att förenkla den komplicerade avfallslagstiftningen, dels att genomföra EU:s nya avfallslista. Dubbelprövningen av mellanlagring, återvinning och bortskaffande av farligt avfall avskaffas. Tidigare krävdes tillstånd enligt både förordningen om farligt avfall och 9 kap. MB. Sedan den 1 januari 2001 är det tillräckligt med ett tillstånd enligt 9 kap. MB. Tidigare dubbelprövades även vissa typer av avfallstransporter enligt förordningen om farligt avfall och renhållningsförordningen. Alla typer av avfallstransporter prövas nu enligt avfallsförordningen i ett och samma förfarande.

Alla avfallstyper ingår numera i en och samma avfallslista. Vissa avfall har klassificerats om, t ex skrotbilar, impregnerat virke och elektrisk och elektronisk utrustning, som är att betrakta som farligt avfall. Avgas- och bränslelag Bilavgaslagen (1986:1386) och bestämmelserna om motorbränslen i 14 kap. MB har ersatts av lagen (2001:1080) om motorfordons avgasrening och motorbränslen och förordningen (2001:1085) med samma namn. Det svenska systemet med tre miljöklasser ersätts med de fyra EU-klasserna. Även i övrigt innebär den nya lagstiftningen en anpassning till EG-rätten på området, främst direktiv 70/220/EEG. De nya bestämmelserna gäller för fordon och motorer som typgodkänns efter den 1 januari 2002. Förordning om buller från viss utomhusutrustning Förordningen (2001:1084) om buller från viss utomhusutrustning genomför direktiv 2000/14/EG om buller i miljön från utrustning som är avsedd att användas utomhus, t ex gräsklippare, vägbeläggningsmaskiner, pistmaskiner, sophämtningsfordon och behållare för återvinningsglas. Utrustningen måste uppfylla vissa bullerkrav innan den får släppas ut på marknaden. Dessutom måste den märkas med den bullernivå som tillverkaren kan garantera. De egentliga förändringar som förordningen medför träder dock i kraft först i januari 2006. Sorterat brännbart avfall Den 1 januari 2002 trädde förbudet mot att deponera sorterat brännbart avfall i kraft. Tillämpningsföreskrifter finns i Naturvårdsverkets föreskrifter om hantering av brännbart avfall (NFS 2001:17). Föreskrifterna innehåller bestämmelser om sortering, lagring och transport av brännbart avfall samt om möjligheten att få dispens av länsstyrelsen från deponiförbudet. Dispens på grund av kapacitetsbrist i regionala förbrännings- och lagringsanläggningar får meddelas endast för ett år i sänder. Som övergångsbestämmelse gäller att sorterat brännbart avfall även fortsättningsvis får deponeras om dispensansökan har ingivits före 1 januari 2002 och länsstyrelsen inte bestämmer något annat. För hushållsavfall skall kommunerna ge in dispensansökan och för andra avfallstyper den som uppgivit upphov till avfallet. I föreskrifterna finns dessutom vissa undantags bestämmelser för avfall som är mer lämpat för deponering. Skyldighet att bevaka behovet av omprövning Proposition 2001/02:65 den s k akutpropositionen innehåller förslag till rättelser av de mest uppenbara felskrivningarna i miljöbalken och vissa bestämmelser om rättegångsförfarandet. Den är dock inte begränsad till dessa områden. Den, principiellt sett, kanske viktigaste ändringen som föreslås är att tillsynsmyndigheterna å l ä g g s att fortlöpande kontrollera om tillståndsvillkoren för en miljöfarlig verksamhet är tillräckliga. Skulle myndigheten finna att så inte är fallet skall den inleda ett omprövningsförfarande. Skyldigheten gäller inte endast centrala och regionala myndigheter utan även kommuner, som samtidigt får rätt att påkalla

omprövning. Denna tämligen omvälvande ändring har inte beretts av Miljöbalkskommittén och förekommer inte det s k akutbetänkandet (SOU 2001:116) Vissa lagtekniska frågor, som ligger till grund för akutpropositionen. Förslaget har tillkommit i sista minuten för att tillmötesgå EU-kommissionen, som anser att Sverige i detta avseende inte genomfört IPPC-direktivet på ett korrekt sätt. Ändringarna föreslås träda i kraft vid halvårsskiftet 2002. NYTT FRÅN DOMSTOLSVÄRLDEN Miljööverdomstolen stänger dörren för påbyggnadstillstånd Den 21 januari 2002 meddelade Miljööverdomstolen dom i två principiellt intressanta överklagandemål, M 2221-01 och M 8118-01, om prövningens omfattning vid smärre produktionsökningar. Båda sökandebolagen har tillstånd att producera en viss mängd papper. Båda ville öka produktionen med mindre än tio procent och begärde att ansökningarna skulle prövas som s k påbyggnadstillstånd, vilket innebär att tillståndet och villkoren endast tar sikte på den ökade produktionen. Den ena miljödomstolen, men inte den andra, accepterade tanken på påbyggnadstillstånd. Miljööverdomstolen, dit målen överklagades, konstaterade att huvudprincipen vid ökning av tillståndsgiven produktion bör vara att en samlad prövning skall göras av hela verksamheten. Domstolen uteslöt dock inte att en mindre produktionsökning under en begränsad tid kan prövas för sig inom ramen för ett påbyggnadstillstånd. Miljööverdomstolen konstaterade därefter att ansökningarna avsåg en permanent produktionsökning och fann att det inte förelåg några skäl för undantag från huvudprincipen. Miljööverdomstolens uppfattning ansluter väl till vad som angetts i frågan i förarbetena (prop.1997/98:45, del 2 s. 112) och miljöbalkskommentaren (Bengtsson m fl, Miljöbalken En kommentar, Del I., Norstedts, 1 uppl. 2000, s 9:21). Här kan även anmärkas att föreningen Svenskt Näringsliv skrivit till Miljöbalkskommittén och begärt att frågan om förutsättningarna för påbyggnadstillstånd regleras genom lagstiftning. Det återstår att se om skrivelsen föranleder någon lagstiftningsåtgärd. NYTT FRÅN BRYSSEL Omfattande ansvar för miljöskador föreslås Den 23 januari 2002 antog EU-kommissionen ett förslag till direktiv om miljöansvar som syftar till att förebygga och åtgärda miljöskador. Kommissionen föreslår att vattenföroreningar, skador på den biologiska mångfalden och markföroreningar som innebär allvarliga risker för människors hälsa skall omfattas av direktivet. Verksamhetsutövare som bedriver vissa i direktivet angivna verksamheter skall ha ett strikt ansvar för de skador verksamheterna orsakar. Även de som inte anges i direktivet föreslås kunna bli ansvariga för skador på den biologiska mångfalden om skadan orsakats genom försumlighet. Direktivet föreslås få en genomförandetid på 24 månader efter publicering i EGT. Kommissionen har uttalat att förslaget skall

förmedla budskapet att det är dags för EU att på allvar börja tillämpa principen om att förorenaren skall betala. MSA:s MILJÖRÄTTSAVDELNING Mannheimer Swartlings Miljörättsavdelning består av femton jurister fördelade på fyra kontor Stockholm, Göteborg, Malmö och Berlin. Stockholm Här finns Miljörättsavdelningens ordförande Per Molander. Per är delägare och har under mer än tio år arbetat med miljörättsliga frågor på byrån. Per har tidigare arbetat med miljörätt vid Koncessionsnämnden för miljöskydd och som bolagsjurist på stålföretaget Ovako AB. Per är flitigt anlitad för olika miljörättsliga utredningar och utbildningar. Klas Wennström är också delägare och har arbetat med miljörätt på Mannheimer Swartling sedan 1995. Klas ägnar sig framför allt åt miljörättslig problemlösning i samband med kommersiella transaktioner. Ulf af Klintberg har varit delägare i mer än tio år och är numera konsult och knuten till avdelningen. Ulf har en lång domstolskarriär bakom sig och har bl a varit vice ordförande för Koncessionsnämnden under större delen av 80-talet. Rolf Strömberg har verkat som konsult på byrån sedan 1996. Rolf betraktas som en av de verkligt stora inom svensk miljörätt. Innan han kom till Mannheimer Swartling hade han varit generaldirektör för Koncessionsnämnden i sju år och dessförinnan verkat som rättschef och expeditionschef vid Miljödepartementet och Jordbruksdepartementet. Rolf är också en flitig författare och har skrivit bl a kommentaren till vattenlagen och är medförfattare till miljöbalkskommentaren. Agnes Larfeldt Alvén har varit biträdande jurist sedan 1998. Agnes har suttit ting vid Nyköpings tingsrätt och har förutom jur.kand. en civilekonomexamen. Mats Kristensson har varit biträdande jurist sedan 1999. Innan dess gjorde Mats sin tingstjänstgöring vid Huddinge tingsrätt. Mikael Hägglöf har varit biträdande jurist sedan 1999. Mikael har under 2001 arbetat som jurist vid Naturvårdsverket och har förutom jur.kand. en masterexamen i EG-rätt från European University Institute i Florens. Joakim Kruse har varit biträdande jurist sedan 2000. Innan dess gjorde Joakim sin tingstjänstgöring vid Stenungssunds tingsrätt. Joakim är för närvarande tjänstledig från byrån för att arbeta som jurist vid Naturvårdsverket. Anna Asklöf började som biträdande jurist under 2001. Anna har gjort sin tingstjänstgöring vid länsrätten i Gävle och har förutom jur.kand. tagit en masterexamen i miljörätt vid University of Nottingham. Jenny Karlsson började som biträdande jurist den 7 januari 2002. Jenny kommer närmast från Uppsala tingsrätt där hon gjort sin tingstjänstgöring.

Hans Larsson började som biträdande jurist den 1 februari 2002. Hans är kammarrättsassessor och kommer närmast från Miljödepartementet där han varit rättssakkunnig. Göteborg Här finns Mårten Tagaeus, som började som biträdande jurist under 1999. Innan dess hade Mårten verkat inom domstolsväsendet under fem år, bl a vid fastighetsdomstol. Malmö Här arbetar sedan 1997 biträdande juristen Mikael Wärnsby. Innan dess gjorde han sin tingstjänstgöring vid Malmö tingsrätt och arbetade under en tid som lärare på Juridiska fakulteten i Lund. Katarina Behrens är biträdande jurist sedan 1998. Katarina har studerat i Heidelberg och är fiskal vid Skånska hovrätten. Hon har även arbetat vid byråns New York-kontor. Berlin Här leds den miljörättsliga verksamheten av Jürgen Busch. Jürgen är delägare sedan 1999 och har efter avslutat Referendariat tjänstgjort på byråns Berlinkontor. Jürgen har många strängar på sin lyra, förutom miljörätt är han specialist på EG-rätt och företagsförvärv. Annika von la Chevallerie verkar sedan 1997 som biträdande jurist. Annika har, förutom sin tyska juristexamen, en masterexamen från University College i London. Hon anlitas sedan 2001 som föreläsare i miljörätt av Industrie und Handelskammer Berlin. Mer information om Mannheimer Swartlings Miljörättsavdelning finns på www.mannheimerswartling.se. P.S. Glöm inte att ge in miljörapport och kontrollrapport enligt köldmediekungörelsen senast den 31 mars!