ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Aulan, Henåns skola, kl. 18.30-22.40 Beslutande Enligt förteckning Övriga deltagande Mona Olsson, kommunjurist Ewa Reinhold, kommunchef Boo Widén, stadsarkitekt, kl. 18.30-20.30 34 Henrik Persson, controller kl. 18.30-21.30 35 Utses att Justera Gunilla Josefsson Bengt Johansson Justeringens plats och tid Kommunstyrelsekontoret, Henån, tisdagen den 4 juni 2002 kl. 16.00 Sekreterare... Paragrafer 34-45 Mona Olsson Ordförande... Birger Lagerström Justerare...... Gunilla Josefsson Bengt Johansson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2002-05-30 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande 2002-06-05 nedtagande 2002-06-26 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsekontoret, Henån...
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Mona Olsson
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 1999-2002 DELTAGARFÖRTECKNING Omröstningsprotokoll Kf 35, I Kf 35, II Kf 42 Nr Ledamot tjg ersättare ja nej avst ja nej avst ja nej avst Anm 1 Gunilla Josefsson s X X X 2 Bo Andersson m X X X 3 Catharina Bråkenhielm s X X X 4 Torsten Olegård c X X X 5 Johan Johansson v - 6 Rolf Karlsson m Rune Carlsson X X X 7 Holger Formgren fp X X X 8 Lotta Borgarp fpo - 9 Roger Hansson s X X X 10 Lars Fröjmark kd X X X 11 Bengt Johansson c X X X 12 Ulla Buhr s X X X 13 Lars-Åke Gustavsson m X X X 14 Tina Ehn mp X X X 15 Ingalill B Sundqvist v X X X 16 Birger Lagerström s X X X 17 Roland Persson fp X X X 18 Birgit Strömberg m X X X 19 Anders Wingård fpo X X X 20 Ingrid Nyström c Arne Johansson X X X 21 Knut Thorberntsson s Eva Thorberntsson X X X 22 Gunilla Svensson kd X X X 23 Henry Gustafsson m X X X 24 Lotta Eriksson s X X X 25 Sven Sundqvist v X X X 26 Lars-Olof Hermansson s X X X 27 Einar Jansson c X X X 28 Johan Söderpalm mp Sven-Arne Olsson X X X 29 Christer Thobiasson m X X X 30 Anita Abrahamsson fp X X X 31 Hans Pernervik fpo X X X 32 Inger Heimburger s X X X tom 43 kl 21.25 33 Rune Berntsson m X X X 34 Boris Olsson s Bengt Markinhuhta X X X 35 Harry Johansson c X X X 36 Anders Persson kd X X X 37 Malin Andersson v - 38 Britt-Marie A Karlsson s X X X 39 Lisbeth Arff m X X X 40 Claes Nordevik fp X X X 41 Folke Hagstedt s X X X Summa 17 17 4 25 4 9 29 9
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 Exp: Boo Widén Kf 34 Ks 67 Dnr 2002.103 212 Aktualitetsförklaring av Orusts Översiktsplan Enligt plan- och bygglagen (PBL)skall varje kommun ha en aktuell Översiktsplan som omfattar hela kommunen. Översiktsplanen skall ligga till grund för kommunens beslut om användningen av markoch vattenområden samt om hur den byggda miljön skall utvecklas och bevaras. Översiktsplanen skall också vara vägledande för andra myndigheters beslut i frågor som rör mark- och vattenanvändningen. För att Översiktsplanen på ett rimligt sätt skall kunna fylla sina syften är det naturligtvis av största vikt att den hålls aktuell. Kravet på aktualitet har preciserats i PBL. Kommunfullmäktige skall minst en gång per mandatperiod ta ställning till Översiktsplanens aktualitet genom en s k aktualitetsförklaring. Till denna aktualitetsförklaring har också utarbetats ett program för arbetet med en ny Översiktsplan (ÖP II). Materialet har utarbetats av kommunstyrelsekontoret under ledning av kommunstyrelsens arbetsutskott. Samråd kommer att ske med Länsstyrelsen. Programmet kommer tillsammans med Länsstyrelsens yttrande att föras till kommunfullmäktige med förslag om antagande som aktualitetsförklaring. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna ärendet till kommunfullmäktige. Stadsarkitekten föredrar ärendet enligt utskickat material. Kommunfullmäktige beslutar
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 att lägga informationen till handlingarna
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 Exp: Ekonomienheten Kommunstyrelsen Barn- och utbildningsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden Sociala omsorgsnämnden Kf 35 Ks 66 Dnr 2002.096 041 Antagande av budgetramar för 2003 Föreligger förslag till ramar för 2003 upprättat av kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att att godkänna föreliggande förslag till budgetramar för år 2003, med tillhörande kommentarer och specifikationer, och kapitalkostnader, för vilka kommunfullmäktige beviljat kompensation, kommer fr o m år 2003 att redovisas separat och således inte längre att ingå i ramarna. Mot beslutet anför Sven Sundqvist reservation. Kommunstyrelsens ordförande redovisar ärendet. Förutsättningarna är: Folkmängden uppgår till 15 165. Balanskravet är 6 mkr 2003 enligt kommunallagen. Skatter och statsbidrag har upptagits enligt vad som är senast känt. Balanstillskottet föreslås till 18,6 mkr och verksamhetstillskottet till 4,3 mkr. Kommunstyrelsen tilldelas ram om 3,0 mkr, Barn- och utbildningsnämnden 9,6 mkr och Sociala omsorgsnämnden 10,2 mkr. Då kan resultatet bli + 7,8 mkr.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 Stora investeringar blir Kaprifolgården 34,0 mkr, Ellös skola 11.0 mkr och datorer 1,5 mkr. Catharina B Bråkenhielm med instämmande av Bo Andersson m fl yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Torsten Olegård yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med den ändringen att sociala omsorgsnämndens ram ökas med 2 mkr, att finansieras genom förväntad befolkningstillväxt. Holger Formgren instämmer i Torsten Olegårds förslag med den ändringen av kommunstyrelsens förslag dessutom, att även Barn- och utbildningsnämndens ram ökas med 2 mkr, att finansieras genom bättre hushållning. Sven Sundqvist yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med den ändringen att Sociala omsorgsnämndens och Barn- och utbildningsnämndens ramar ökas med 2 mkr vardera, att finansieras med förväntade ökade skatteintäkter. Ordföranden finner kommunstyrelsens förslag antaget. Omröstning begärs. Som motförslag i huvudomröstningen finner ordföranden Torsten Olegårds förslag antaget. Omröstning begärs. Som motförslag till Torsten Olegårds förslag finner ordföranden Sven Sundqvists förslag antaget. Följande omröstningsproposition fastställs: Den som bifaller Sven Sundqvists förslag röstar ja. Den som bifaller Torsten Olegårds förslag röstar nej. Vid omröstningen avges 17 ja-röster och 17 nej-röster samt 4 avstår. Med ordförandens utslagsröst har kommunfullmäktige således bifallit Sven Sundqvists ändringsförslag som motförslag i huvudomröstningen. Hur var och en har röstat framgår av bilagda omröstningsprotokoll. I huvudomröstningen fastställs följande omröstningsproposition: Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som bifaller Sven Sundqvists förslag röstar nej. Vid omröstningen avges 25 ja-röster och 4 nej-röster samt 9 avstår. Hur var och en har röstat framgår av bilagda omröstningsprotokoll. Kommunfullmäktige har således bifallit kommunstyrelsens förslag. Centerpartiets fullmäktigegrupp avger skriftlig reservation enligt bilaga.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Vänsterpartiets fullmäktigegrupp reserverar sig till förmån för eget förslag. Miljöpartiet de Grönas fullmäktigegrupp reserverar sig mot beslutet.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Exp: Sociala omsorgsnämnden Ekonomienheten OKFS Kf 36 Ks 68 Dnr 2002.100 730 Antagande av avgifter och regler för äldreomsorg Nuvarande avgiftssystem antogs av kommunfullmäktige 1993-11-11 128 har därefter detaljreviderats vid ett flertal tillfällen. I regeringens proposition 2000/01.149 Avgifter inom äldreomsorgen som lämnats till riksdagen föreslås nu att ett högkostnadsskydd införs för avgifter inom äldreomsorgen. Syftet med högkostnadsskyddet är att säkerställa att den enskilde skyddas mot allt för höga avgifter. Reglerna om högsta avgift infördes i socialtjänstlagen (2001:453). Reglerna om högkostnadsskydd, förbehållsbelopp och överklagande genom förvaltningsbesvär föreslås träda i kraft den 1 juli 2002. Sociala omsorgsnämnden beslutade 2002-04-23 56 att föreslå kommunfullmäktige att anta förslaget för avgifter och tillämpningsregler för äldreomsorgen enligt förvaltningens skrivelse av 2002-04-16 med justering av sidan 12 i det material som skickats ut. Under sammanträdet framfördes behov av två redaktionella ändringar i materialet i avsnitt 4, samt en beloppsförändring i samma avsnitt. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att med ändringar enligt ovan anta av sociala omsorgsnämnden föreslagna avgifter och regler för äldreomsorg att träda i kraft 2002-07-01 och därmed från samma datum upphäva sitt beslut 1993-11-11 128 i del rörande äldreomsorgsavgifter, samt förekommande revideringsbeslut samt tilläggsbeslutet kommunfullmäktige 2001-08-30 63. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Exp: Sociala omsorgsnämnden Ekonomienheten OKFS Kf 37 Ks 69 Dnr 2002.099 706 Avgifter för hemsjukvårdsinsatser för personer från andra kommuner Kommunförbundet bedömer numer att kommuner har rätt att ta ut avgifter för hemsjukvårdsinsatser för personer som vistas i en kommun men är bosatta i andra kommuner. Kommunerna får själva bestämma vilken avgift som kan tas ut för hemsjukvårdsinsatser. Avgiften debiteras hemkommunen. Sociala omsorgsnämnden beslutade 2002-04-23 59 att för hemsjukvårdsinsatser i Orust kommun för personer som vistas i vår kommun men har annan hemkommun ta ut 300 kr/timma i avgift per påbörjad timma samt kostnadstäckning för resor till och från vederbörande personer samt att föreslå kommunfullmäktige att anta förslaget om avgift för hemsjukvårdsinsatser. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta föreliggande förslag om avgift för hemsjukvårdsinsatser. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Exp: Barn- och utbildningsnämnden Kf 38 Ks 72 Dnr 2002.097 600 Kvalitetsredovisning av barn- och utbildningsverksamheten 2001 Samtliga kommuner är skyldiga att årligen upprätta kvalitetsredovisningar som ett led i den kontinuerliga uppföljningen och utvärderingen av kommunens skolplan. Redovisningen skall innehålla en bedömning av dels i vilken mån målen för utbildningen uppnåtts och dels vilka åtgärder som behöver vidtas. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2002-04-15 46 att föreslå kommunfullmäktige att fastställa förslaget till kvalitetsredovisning för 2001. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att fastställa förslaget till kvalitetsredovisning av barn- och utbildningsverksamheten för 2001. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Exp: Tekniska enheten Ekonomienheten Kf 39 Ks 74 Au 48 Dnr 2002.088 248 Statsbidrag till förebyggande åtgärder mot naturolyckor, Nösund Orust kommun har ansökt om statsbidrag till förebyggande åtgärder mot naturolyckor, objekt Dalekvia och Nösund. Bidrag har beviljats med 80 % av beräknad entreprenadkostnad på 4.600 kkr. till förebyggande åtgärder i Nösund dock ej för moms och ospecificerade arbeten. Kostnaden inkl. moms har beräknats till 6.625 kkr men eftersom kommunen kan lyfta momsen blir totala kostnaden 5.300 kkr. Räddningsverket bidrar med 3.664 kkr vilket ger kommunen en kostnad på 1.636 kkr. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att tillskjuta medel motsvarande de kostnader som inte täcks av statsbidrag, summa 1 636 kkr att finansieras med likvida medel. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Kf 40 Ks 77 Au 52 Dnr 2002.029 091 Motion om riktlinjer vid inköp av livsmedel rörande genmanipulation Föreligger motion enligt rubrik daterad i februari 2002 inlämnad av Tina Ehn och Johan Söderpalm, Miljöpartiet de Gröna. I motionen föreslås kommunfullmäktige besluta att Orust kommun vid varje upphandling av livsmedel ska kräva intyg från leverantören att inga ingredienser med ursprung från genmanipulerade organismer förekommer och att detta skrivs in i kommunens inköpspolicy samt att kommunen genom olika instanser ex via Kommunförbundet ska verka för en märkning av genmanipulerade livsmedel. Över motionen föreligger yttrande från miljö- och byggnadsenheten på kommunstyrelsekontoret och från barn- och utbildningsnämnden som 2002-03-18 33 beslutar att föreslå kommunfullmäktige att Miljöpartiets motion utifrån förvaltningschefens skrivelse kan avses besvarad, samt sociala omsorgsnämnden som 2002-03-26 44 beslutar att förslå kommunfullmäktige att Miljöpartiets motion utifrån förvaltningens skrivelse 2002-03-11 kan anses vara besvarad. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till inkomna yttranden anse motionen besvarad Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. Tina Ehn tackar för svaret. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Exp: Alkoholhandläggaren Kf 41 Ks 78 Au 53 Dnr 2002.090 702 Ändring i riktlinjer för serveringstillstånd m m avseende serveringstid Riktlinjerna antogs av kommunfullmäktige 1996-06-27 114. Föreligger förslag om ändring av serveringstidens avslutning från kl 01.00 till kl 02.00. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att ändra riktlinjerna enligt förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Kf 42 Ks 79 Au 54 Dnr 2002.091 001 Kommunens nämndsorganisation antal ledamöter i miljö- och byggnadsnämnden Efter beslut om förändring av nämndens funktion och därpå följande ändring av nämndens reglemente har nämnden i dag en roll av teknisk myndighetsnämnd. Inför nästa mandatperiod kan därmed frågan om andra följdändringar som antal ledamöter och ersättare prövas. I dag består nämnden av nio personer. Nio ledamöter och nio ersättare. Catharina Bråkenhielm föreslår kommunfullmäktige besluta att ändra antalet ledamöter och ersättare i miljö- och byggnadsnämnden från 9 och 9 till 7 och 7 samt att beslutet gäller från nästa mandatperiod. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Enligt Catharina Bråkenhielms förslag. Sven Sundqvist, med instämmande av Holger Formgren, föreslår kommunfullmäktige besluta att låta antalet ledamöter och ersättare i miljö- och byggnadsnämnden vara oförändrat. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. Mot beslutet anför Sven Sundqvist och Holger Formgren reservation. Sven Sundqvist med instämmande av Sven-Arne Olsson och Holger Formgren yrkar att antalet ledamöter och ersättare skall vara 9+9 eller att ärendet återremitteras för yttrande av Miljö- och byggnadsnämnden.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 Catharina B Bråkenhielm med instämmande av Torsten Olegård yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner att ärendet skall avgöras idag. Ordföranden finner kommunstyrelsens förslag antaget. Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs: Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som bifaller Sven Sundqvists förslag röstar nej. Vid omröstningen avges 29 ja-röster och 9 nej-röster. Hur var och en har röstat framgår av bilagda omröstningsprotokoll. Kommunfullmäktige har således bifallit kommunstyrelsens förslag. Sven Sundqvist reserverar sig till förmån för eget förslag. Miljöpartiet de Grönas fullmäktigegrupp avger skriftlig reservation enligt bilaga.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 Exp: De valda Personalenheten Kanslienheten Valpärmen Kf 43 Dnr 2002.041 102 Val av vice ordförande i sociala omsorgsnämnden för tiden fram till 2002-12-31 I skrivelse 2002-05-14 anhåller Anita Abrahamsson, Folkpartiet Liberalerna, om befrielse från sitt uppdrag som vice ordförande i sociala omsorgsnämnden. Kommunfullmäktige beviljar avsägelsen. Till vice ordförande föreslås: Bengt Carlsson Lisbeth Arff Ordföranden finner Lisbeth Arff vald Omröstning begärs. Vid sluten omröstning avges 13 röster för Bengt Carlsson och 25 röster för Lisbeth Arff. Vice ordförande: Lisbeth Arff
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 Kf 44 Dnr 2002.109 092 Interpellation om inköp av torsk Sven-Arne Olsson och Tina Ehn, Miljöpartiet de Gröna, frågar i interpellation 2002-05- 19 kommunstyrelsens ordförande om Orust kommun vidtagit några åtgärder för att tills vidare stoppa inköpen av torsk till de kommunala verksamheterna. Kommunstyrelsens ordförande svarar 2002-05-28 att Ingen har väl undgått att märka att fisket är i fara, debatten är högljudd mellan forskare och fiskerinäringen en och annan journalist och politikerröst hörs också i periferin. Trots en mängd fakta är det inte mycket som händer. Det vi konsumenter har gjort är att vi har ändrat våra köpvanor av fisk av olika skäl, ett av dem är priset. På frågan om vilka åtgärder som kommunen vidtagit för att stoppa inköpen av torsk till de kommunala verksamheterna så är svaret det att det inte finns några inköp att stoppa för man köper inte torsk, man väljer andra vitfisksorter. Sven-Arne Olsson tackar för svaret.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 Kf 45 Dnr 2002.110 092 Interpellation om taxi på Orust Tina Ehn, Miljöpartiet de Gröna, frågar i interpellation 2002-05-10 kommunstyrelsens ordförande vad som kan göras åt taxisituationen på Orust. Kommunstyrelsens ordförande svarar 2002-05-28 att Orust Kommun har ansvar för samhällsbetalda resor, resor man får beviljade av det skälet att man på grund av handikapp inte kan åka med allmänna kommunikationer. Interpellanten skriver att de har tagits beslut i vår kommun som gör det helt omöjligt att bedriva taxiverksamhet här. Något sådant beslut är inte tagit. Taxi rörelse är en privat verksamhet som inte kan skattefinansieras lika lite som något annat företag. Skälet till att det tidigare taxibolaget inte längre vill driva taxiverksamhet på Orust är att det inte finns någon lönsamhet, alltså allt för få orustbor har åkt taxi privat. Handlar man inte i affären, besöker restaurangen eller nyttjar banken kommer det inte att finnas någon sådan verksamhet på Orust heller i framtiden. Jag delar inte interpellantens uppfattning om att orustborna skulle bryta mot lagen och köra olovligt och berusade när de inte kan åka taxi. På frågan i interpellationen om vi ska ha det så här framöver och vad vi kan göra åt den uppkomna situationen så är svaret att man inte ska gå in med skattepengar här men att det är fritt fram att driva taxirörelse på Orust. Finns det lönsamhet så finns det också företagande. Tina Ehn tackar för svaret. Inlägg görs även av Hans Pernevik och Gunilla Josefsson