KALLELSE TILL SAMMANTRÄDE MED KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Ordinarie ledamöter kallas till sammanträde med kultur- och fritidsnämnden torsdagen den 18 december 2014, kl. 14.00 i Masugnspipan, Masugnen, Lindesberg. Efter sammanträdet intas jultallrik i Masugnens café Ledamot som är förhindrad att delta, bör själv kalla sin personliga ersättare. OBS! Tänk på våra allergiker och använd inte starkt doftande sprayer, parfymer eller rakvatten! Carina Östrand Ordförande Anna Nilsson Sekreterare Ledamot Ersättare Carina Östrand, ordförande (S) Thomas Lundkvist (S) Nafih Mawlod, vice ordförande (S) Carina Ekstrand (S) Gunnar Lindström (S) Hans S Eriksson (S) Jonas Bernström (S) Lena Kallionpää (S) Farhia Ahmed Shekh (S) Torbjörn Luth (S) Inger Griberg (MP) Gunilla Remnert (V) Anna Öfverström (M) Såma Arif (M) Ulf Lager (C) Bertil Jansson (M) Per Carlström (FP) Bo Jönsson (C) Sven Öberg (KD Ingrid Åberg (KD) Sven-Ove Karlsson (-) Tommy Söderqvist (-) Föredragningslista Nr. Ärende Föredragande Tid 1. Godkännande av dagordningen 2. Val av justerare Förslag till justerare: Inger Griberg (MP) med Nafih Mawlod (S) som ersättare 3. Bergslagens kommunalteknik och kultur- och fritidsnämnden 4. Ekonomisk månadsuppföljning till och med november 2014 Hans Olof Hake och Eva Jonsson 14.00-14.30 1
5. Svar på revisionsrapport: intern kontroll avseende kommunens konst och konsthantering 6. Internkontroll 2014 7. Svar på motion från Linda Svahn (S) om att inrätta ett allaktivitetshus i Lindesberg 8. Svar på medborgarförslag om möjligheten att utöva sporten Parkour freerunning och anläggande av en skatepark i Lindesberg 9. Svar på motion från Thord Durnell (SD) och Magnus Ingwall (SD) om kommunalt finansierat ridhus åt föreningen Linde Ridskola 10. Anmälan av delegationsbeslut 11. Övrigt 2
1. Godkännande av dagordningen Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner dagordningen. Sida 2 av 12
2. Val av justerare Förslag till beslut Inger Griberg (MP) utses till justerare med Nafih Mawlod (S) som ersättare. Justering sker den 19 december kl. 13.30 på nämndsekreterarens rum i Kommunhuset Sida 3 av 12
3. Bergslagens kommunalteknik och kultur- och fritidsnämnden Eva Jonsson och Hans Olof Hake föredrar kl. 14.00-14.30 Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden uppdrar till förvaltningschefen att fortsätta arbetet med att skriva ett avtal med förbundschefen för Bergslagens kommunalteknik. Sida 4 av 12
4. Ekonomisk månadsuppföljning till och med november 2014 Handlingar tillkommer Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna Sida 5 av 12
5. Svar på revisionsrapport: intern kontroll avseende kommunens konst och konsthantering Förslag till beslut Revisionsrapporten besvaras med kultursekreterarens tjänsteskrivelse daterad den 13 november 2014. 5.1. Handlingar Brevsvar till PwC avseende intern kontroll.pdf (inkluderad nedan) Till revisorer och nämnd Förslag till åtgärder för intern kontroll av kommunens konst och konsthantering_1.pdf (inkluderad nedan) Tjänsteskrivelse Förslag till åtgärder för intern kontroll av kommunens konst och konsthantering.pdf (inkluderad nedan) Sida 6 av 12
BREV 2014-12-16 Kultur-och fritid Gunilla Dovsten 0581-81145 Gunilla.dovsten@lindesberg.se PwC Tobias Bjöörn Box 885 721 23 Västerås Svar på revisionsrapport gällande den interna kontrollen avseende kommunens konst och konsthantering Kultur- och fritidsnämnden begär härmed uppskov att lämna svar på revisionens rapport senast den 18 december. Nämnden har sitt sammanträde, där beslut om åtgärder kan tas, samma dag. Vi ber därför om att få återkomma med ett fullständigt svar efter att nämndprotokollet justerats. Nämnden har tagit del av PwCs rapport gällande Intern kontroll avseende kommunens konst och konsthantering. Rapporten tar på ett korrekt sätt upp ett antal förbättringsområden. Förslag till detaljerad plan för åtgärdar ska presenteras vid nämndens sammanträde den 18 december och beslut om åtgärdsplaner fattas. Henrik Arenvang t.f. kultur- och fritidschef Postadress Besöksadress Telefon/fax E-post/www Giro Organisationsnr: Lindesbergs kommun Stentäppsgatan 5 0581-810 00 vxl kommun@lindesberg.se Bankgiro 821-3134 212000-2015 8 711 80 Lindesberg 711 35 Lindesberg 0581-131 29 fax http://www.lindesberg.se
9 2
1 Förslag till åtgärder för intern kontroll av kommunens konst och konsthantering Dagsläge Löskonst Den konst som finns i kommunens ägo och som införskaffats under många år utgör en exposé över skiftningar i trender och smak. Att värdera en kommuns konstinnehav är svårt. Verk av nationellt och internationellt erkända konstnärer är enklare att värdera för att få fram ett försäkringsvärde. Lindesbergs kommun äger ca 2000 konstverk placerade på förvaltningar, skolor etc. Av dessa är drygt 1000 registrerade i databasen Cumulus. Lite mer än hälften är fotograferade och ännu färre är märkta. Den konstansvariga i kommunen har inte tydligt inskrivet i tjänstebeskrivningen hur stor del av arbetstiden som ska ägnas åt konsten. Inköpet av löskonst sker idag vid behov och budgeten är 40 000 kr till inköp och reparationer. Beslut om vad som köps in tas av ansvarig tjänsteman. Konsten köps i första hand in från utställningar i Konstrummet, Lindesbergs stadsbibliotek. Eftersom konstinköpsanslaget är förhållandevis lågt är det inte motiverat att ha ett inköpsråd, som man hade under 1980-talet när konstanslaget var större. Så gott som all kommunens konst är idag utplacerad på förvaltningarna. Det finns ett fåtal bilder på lager som för tillfället inte placerats. Därför är det av största vikt att anställda är medvetna om att konst som tagits ner pga ommöbleringar eller andra skäl, måste återlämnas till konstansvarig så att konsten kan rotera till olika platser. Beställd fast konst I december 1971 (Dnr 190/71) togs beslut om att tillsätta en utredningskommitté, efter en motion om att införa den s.k. 1 % regeln till konstinköp vid nybyggnationer. Kommittén bestod av 6 ledamöter från kommunstyrelsen, byggnadsnämnden och kulturnämnden. Under 1980-talet fanns ett konstråd som ansvarade för konstinköp och som deltog vid upphandling av konst i samband med nybyggnationer. Idag kan det upplevas som om hanteringen av offentlig utsmyckning vid nybyggnation inte är ett högt prioriterat område. Undantaget är byggnationen av Lindesberg Arena, då kommunen genomförde ett samarbetsprojekt med Statens Konstråd kring utsmyckning. Enligt samtal med LIBO/ Lindestadshus AB, avsätts idag 1 % av byggkostnaden*, upp till 10
2 max 1 miljon, vid nybyggnation. Men det finns ingen plan för hur medlen ska användas eller vilka som bör vara involverade i besluten. En förutsättning för att kunna arbeta på ett bra sätt med konsten i det offentliga rummet är att de konstnärliga aspekterna kommer in på ett mycket tidigt stadium i processen, dvs redan i samband med planeringen. En avgörande faktor för ett lyckat arbete är samverkan mellan planerare, byggare och sakkunniga inom konstområdet. I kultur- och fritidsnämndens viljeinriktning 2013-2016, sid 6 (Bil.1) står Vid all planering för framtiden ska kultur- och fritidsförvaltningen medverka för att goda livsmiljöer skapas för boende. Miljöer som innebär att fler vill bosätta sig i Lindesberg. I den bild- och formstrategi som antagits av kultur- och fritidsnämnden 2013-09-12 (Bil. 2) står I framtagande av ny offentlig konst medverkar kultur- och fritidsförvaltningen rådgivande. Vi arbetar för att påverka kommunens fastighetsbolag att budgetera för konstnärlig utsmyckning vid ny- och ombyggnation, försäljning, rivning samt övrig exploatering av kommunala fastigheter beläggs efter enprocentregeln med en avgift som samlas i en pott för konstnärliga uppdrag. Riktlinjer för arbetet med konst i det offentliga rummet ska tas fram, liknande Rådet för konstnärlig gestaltning i Karlstad.** Hur den konstnäriga miljögestaltningen ska skötas framöver bör ingå i förslaget för kommunens konsthantering och förankras i kommunens fördjupade översiktsplan. Hanteringen av löskonst och hanteringen av konst i det offentliga rummet hänger intimt samman. Förslag till åtgärd 1. Anställda inom kommunen ska informeras om vad som gäller vid utlåning av konst till kontorsutrymmen och gemensamma utrymmen genom det interna nätverket Linnet och genom direktinformation till förvaltningschefer. 2. Ansvarsfördelning och vilka rutiner som gäller när konst utplaceras, flyttas, behöver repareras eller skrotas ska tydliggöras. 3. All konst i Lindesbergs kommuns ägo ska identifieras, inventeras, märkas, fotograferas och registreras. Det är ett arbete som beräknas ta 3 månader på heltid (6 månader på halvtid) och bör utföras vid sidan av ordinarie tjänster. Att göra en så stor grundinventering och samtidigt sköta alla övriga förekommande arbetsuppgifter låter sig inte göras. Den som utför inventeringen ska ha god konstkännedom och kännedom om kommunens lokaler. 4. När inventering genomförts ska det digitala konstregistret tillgängliggöras inom förvaltningarna för att underlätta vid tex årlig inventering. 5. Den fasta konsten och konst som är placerad utomhus ska presenteras på kommunens hemsida med bild och informationstext. För bildpublicering behövs avtal med BUS 11
3 (Bildkonst upphovsrätt i Sverige). Lindesbergs kommun har i dagsläget ett sådant avtal och rapportering av verk på hemsidor, i trycksaker etc redovisas årligen. 6. Ett råd bör tillsättas bestående av ledamöter från BMBs plan- och mätkontor, stadsarkitekt, Mark och exploateringsavdelningen, Linde Stadshus AB och Kulturkontoret för att vitalisera arbetet med det offentliga rummet 7. Konstansvarig får i uppdrag att sammankalla berörda instanser (punkt 6) som arbetar fram ett förslag till plan för hur kommunen ska hantera den konstnärliga gestaltning av det offentliga rummet. Tidsplan Vår 2015, punkt 1 2, 6-7 Höst2015, punkt 4-5 *Den s.k. enprocentsregeln är ett principbeslut som riksdagen beslutade om 1937 i samband med tillkomsten av Statens Konstråd. Enprocentregeln har sedan dess utgjort ett riktmärke som rekommenderar att minst en procent av kostnaden för offentliga ny-, till- och ombyggnationer ska gå till konstnärlig gestaltning. Regeln gäller exempelvis vid exploatering av nya bostadsområden, anläggande av nya gator, ny- och ombyggnader av skolor, äldreboenden och andra offentligt ägda byggnader. ** Från och med 2009 är ett råd för konstnärlig gestaltning med och påverkar konsten på och vid nya byggen. Rådet lämnar bland annat förslag på vilka byggen som är aktuella, hur mycket pengar som ska satsas på olika projekt, vilken inriktning konstverken ska ha och vilken konstnär som är mest lämpad för uppdraget. Karlstads kommun har beslutat att från och med 2009 avsätta 1 procent av byggkostnaderna vid alla större investerings- och exploateringsprojekt i kommunal regi till konstnärlig gestaltning. Det gäller större projekt med en budget över 5 miljoner kronor. Den pott som detta skapar ska fördelas på lämpliga projekt där konstnärlig gestaltning anses särskilt viktigt. En ansvarig konstnär ska upphandlas för varje utvalt projekt. Konstnären tar i samverkan med kommunen fram ett gestaltningsförslag som sedan genomförs integrerat i den ordinarie byggprocessen. För att hantera denna satsning på offentlig konst i Karlstad har ett Råd för konstärlig gestaltning bildats. Rådet är sammansatt av tre representanter från de berörda kommunala förvaltningarna (teknik- och fastighetsförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen och stadsbyggnadsförvaltningen), tre externa representanter med kompetens inom konstområdet och en extern representant med stadsplaneringskompetens. 12
TJÄNSTESKRIVELSE 2014-11-13 Dnr Kultur- och fritidsförvaltningen Gunilla Dovsten 0581-81145 Gunilla.dovstenpost@lindesberg.se Kultur- och fritidsnämnden Åtgärder för intern kontroll av kommunens konst och konsthantering Förslag till beslut Förvaltningen föreslår nämnden besluta Att godkänna svaret till PwC och därigenom godkänna föreslagna åtgärder i sin helhet. - Den föreslagna inventeringen av konst, som beräknas ta 3 månader, kostar 45 000 kr/månad. Föreslås att nämnden avsätter erforderliga medel. Ärendebeskrivning Under våren 2014 genomfördes en revision gällande den interna kontrollen avseende kommunens konst och den interna kontrollen. Revisionen presenterar i sin rapport tre utvecklingsområden, registrering och dokumentation, försäkringsfrågan samt ansvarsfördelning. Svar ska lämnas till PwC senast 18 december. Uppskov har begärts till efter nämndens sammanträde den 18 december. I svaret till PwC tas även den fasta, beställda konsten upp. Hur den konstnäriga miljögestaltningen ska skötas föreslås ingå i förslaget för kommunens konsthantering och förankras i kommunens fördjupade översiktsplan. Skälet är att hanteringen av löskonst och hanteringen av konst i det offentliga rummet hänger intimt samman. Förvaltningens ståndpunkt/motivering till beslutet Postadress Besöksadress Telefon/fax E-post/www Giro Organisationsnr: Lindesbergs kommun Stentäppsgatan 5 0581-810 00 vxl kommun@lindesberg.se Bankgiro 821-3134 212000-2015 13 711 80 Lindesberg 711 35 Lindesberg 0581-131 29 fax http://www.lindesberg.se
2 Lindesbergs kommun äger ca 2000 konstverk placerade på förvaltningar, skolor etc. Av dessa är drygt 1000 registrerade i databasen Cumulus. Lite mer än hälften är fotograferade och ännu färre är märkta. Tidsåtgången som behövs för en totalinventering ryms inte inom ordinarie kultursekreterartjänst. I kultur- och fritidsnämndens viljeinriktning 2013-2016, sid 6, står Vid all planering för framtiden ska kultur- och fritidsförvaltningen medverka för att goda livsmiljöer skapas för boende. Miljöer som innebär att fler vill bosätta sig i Lindesberg. En förutsättning för att kunna arbeta på ett bra sätt med konsten i det offentliga rummet är att de konstnärliga aspekterna kommer in på ett mycket tidigt stadium i processen, dvs redan i samband med planeringen. En avgörande faktor för ett lyckat arbete är samverkan mellan planerare, byggare och sakkunniga inom konstområdet. Henrik Arenvang Förvaltningschef Gunilla Dovsten Handläggare Meddelas för åtgärd: Gunilla Dovsten, För kännedom: Kristina Öster, Henrik Arenvang Kommunstyrelse, kommunfullmäktige Bilagor: Förslag till åtgärder för intern kontroll av kommunens konst och konsthantering 14
6. Internkontroll 2014 Handlingar tillkommer Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna Sida 7 av 12
7. Svar på motion från Linda Svahn (S) om att inrätta ett allaktivitetshus i Lindesberg Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar föreslå att tillväxtutskottet får i uppdrag att utreda möjligheterna för ett allaktivitetshus i Lindesberg 7.1. Handlingar motion från Linda Svahn (S).pdf (inkluderad nedan) remiss allaktivitetshus.pdf (inkluderad nedan) Sida 8 av 12
17
18
REMISS 2014-11-10 Dnr 2014/398 Kommunkontoret Kanslienheten Ida Frödén 0581-810 30 ida.froden@lindesberg.se Kultur- och fritidsnämnden Motion från Linda Svahn (S) om att inrätta ett allaktivitetshus i Lindesberg Ärendet remitteras till Kultur- och fritidsnämnden för yttrande med svar senast 2015-03-17 till kommunstyrelsens kansli. Denna remiss kommer endast att skickas via e-post. Skicka gärna svaret med e-post till kommun@lindesberg.se Kontakta mig gärna för ytterligare information om remissen. Ida Frödén Kommunsekreterare Postadress Besöksadress Telefon/fax E-post/www Giro Organisationsnr: Lindesbergs kommun Stentäppsgatan 5 0581-810 00 vxl kommun@lindesberg.se Bankgiro 821-3134 212000-2015 19 711 80 Lindesberg 711 35 Lindesberg 0581-131 29 fax http://www.lindesberg.se
8. Svar på medborgarförslag om möjligheten att utöva sporten Parkour freerunning och anläggande av en skatepark i Lindesberg Handlingar tillkommer på sammanträdet Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden överlämnar ärendet till kommunstyrelsen och besvarar medborgarförslaget med tjänsteskrivelsen från fritidskonsulenten daterad den XX 8.1. Handlingar Medborgarförslag Parkour freerunning Skatepark WG.pdf (inkluderad nedan) Remiss.pdf (inkluderad nedan) Sida 9 av 12
p 2014.3357 2014-10-20 2014/423 21
22
23
24
25
9. Svar på motion från Thord Durnell (SD) och Magnus Ingwall (SD) om kommunalt finansierat ridhus åt föreningen Linde Ridskola Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden överlämnar ärendet till kommunstyrelsen och föreslår att motionen besvaras med fritidskonsulentens tjänsteskrivelse daterad den 4 december 2014 9.1. Handlingar Motionssvar ridhus 141204.pdf (inkluderad nedan) Sida 10 av 12
TJÄNSTESKRIVELSE 2014-12-04 Kultur- och fritidsförvaltningen Jonas Andersson 0581-81166 Jonas.andersson@lindesberg.se Kommunstyrelsen, Kommunfullmäktige Svar på motion från Thord Durnell (SD) och Magnus Ingwall (SD) om kommunalt finansierat ridhus åt föreningen Linde Ridskola Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden överlämnar ärendet till kommunstyrelsen och föreslår att motionen besvaras med denna skrivelse Ärendebeskrivning I en motion från Magnus Ingwall (SD) och Thord Durnell (SD) framförs förslag på att 1. Granska möjligheten att finansiera och bygga nytt ridhus åt Föreningen Linde ridskola (FLR) som har godkända tävlingsmått för lektioner och tävlingar 2. Granska möjligheten att handikappanpassa anläggningen, Norslund gård 3. Finansiera, bygga och slutligen hyra ut ett nytt ridhus med godkända tävlingsmått (20*60m) åt FLR för lektioner, tävlingar och annan aktivitet i samband med ridsport. Ärendets beredning Kommunstyrelsen remitterade motionen till kultur- och fritidnämnden den 28 oktober 2014. Förvaltningens ståndpunkt/motivering till beslutet 1. Kultur- och fritidsförvaltningen har fört en diskussion, i över ett år, med Föreningen Linde Ridskola om möjligheterna att bygga ett nytt ridhus i Norslund. Det har även varit kopplat till föreningens förutsättningar att klara av de nya förutsättningar som ett nytt ridhus innebär. Kultur- och fritidsförvaltningen och föreningen har varit överens om att Föreningen Linde Ridskola inte varit mogen att ta de steg som krävs för att möta de nya utmaningar som ett nytt ridhus innebär för föreningen. Föreningens dåliga ekonomi och bristande verksamhet har inte berott på att föreningen saknat ett funktionsdugligt ridhus. Föreningen har under senaste året fått hjälp av SISU Idrottsutbildarnas ridsportkonsulent som bistått det interna arbete som inletts av föreningen för att förbättra och utveckla Postadress Besöksadress Telefon/fax E-post/www Giro Organisationsnr: Lindesbergs kommun Stentäppsgatan 5 0581-810 00 vxl kommun@lindesberg.se Bankgiro 821-3134 212000-2015 27 711 80 Lindesberg 711 35 Lindesberg 0581-131 29 fax http://www.lindesberg.se
2 föreningens verksamhet samt komma tillrätta med föreningens dåliga ekonomi. Föreningen Linde Ridskola har under 2014 gjort stora förbättringar och ökat antalet ridande vilket också har förbättrat föreningens ekonomi. 2. Ett eventuellt nytt ridhus kommer att vara handikappanpassat. 3. Nyligen har diskussionen om att bygga ett nytt ridhus tagits upp igen av föreningen eftersom de nu tycker att föreningen har kommit tillrätta med flera av de brister som föreningen tidigare hade. Kultur- och fritidsförvaltningen har tillsammans med föreningen tittat på möjligheten att söka medel från Allmänna arvsfonden som grund för att bygga ett nytt ridhus i Norslund. Det har även uppstått en ny möjlighet. Det är en gård som är till försäljning som ligger nära Lindesbergs centrum och som har ridhus, stallbyggnader och mycket betesmark. Föreningen håller på att ta ställning till om det kan vara en möjlighetet att flytta föreningens verksamhet från Norslund till den nya gården. Säger föreningen ja kommer kultur- och fritidsförvaltningen tillsammans med utvecklingsenheten föreslå kommunstyrelsen att utreda förutsättningarna att köpa in och rusta gården för att anpassas till föreningens verksamhet. Det är ett billigare alternativ än att bygga ett nytt ridhus i Norslund. Detta under förutsättning att Föreningen Linde Ridskola bedöms klara ett arrendesåttagande av den nya anläggningen. Jonas Andersson Fritidskonsulent 28
10. Anmälan av delegationsbeslut Sida 11 av 12
11. Övrigt Sida 12 av 12