PROTOKOLL 1 (22) Plats och tid Lövsalen,, kl. 13.15 17.15 Beslutande Emma Åhlander Hansson (M), ordförande Jenny Rydberg (C), 1:e vice ordförande Karin Rask (C), ersättare för Eva Aronsson (C) Ann Helene Jonsson (M) Dianne Meijer (BA) Jan-Olof Jäghagen (S), 2:e vice ordförande Marie-Louise Eddegård (S) Simon Petersson (S) Maj Brith Andersson (S), ersättare för Kickie Norrby (S) Gunilla Gerkman (MP), ersättare för Flemming Jörgensen (S) Charlotte Andersson (SD) Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Daniel Jonsson, förvaltningsekonom Jan Dzedins, verksamhetschef kultur, 75-82 Ásdís Paulsdóttir, bibliotekschef, 75-82 Lennart O Werner, bildningschef Petra Sand, utvecklingsledare Mattias Köppen, utvecklingsledare förskolan Jenny Kromnow, enhetschef Centrala barn- och elevhälsan, 85 Ingemo Engblom Larsson, specialpedagog, 85 Annette Fagerström Franzén, rektor Lindåsskolan F-6, 85 Johanna Arvidsson Sjögren, rektor Bjurbäcksskolan F-6, 85 Elin Härnby, rektor Bjurbäcksskolan 7-9, 85-90 Linda Johansson, rektor Vilhelm Mobergsgymnasiet, 85-86, 90 Anneli Karlsson, nämndsekreterare Marie-Louise Eddegård (S) Underskrifter sekreterare Paragrafer 75-90 Anneli Karlsson ordförande justerare Emma Åhlander Hansson Marie-Louise Eddegård Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/styrelse Datum för anslags 2019-09-05 Datum för anslags 2019-09-27 uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Bildningskontoret, Emmaboda Anneli Karlsson
PROTOKOLL 2 (22) Innehållsförteckning 75 Föredragningslista 76 Budgetuppföljning 2019 77 Budget 2020 78 Remiss: Streamingtjänst Viddla 79 Samverkansavtal mellan socialnämnden och bildningsnämnden avseende barn och unga i behov av insatser 80 Översyn av skolskjutsreglerna 81 Sammanträdestiderna 2020 82 Information från kulturavdelningen 83 Förändring av bildningsnämndens delegationsordning 84 Förvaltningschefen informerar 85 Systematisk uppföljning av bildningsnämndens verksamhet 86 Rapporter om kränkande behandling 87 Delegationsärenden 88 Kurser och konferenser 89 Meddelanden 90 Övriga frågor
PROTOKOLL 3 (22) 75 Föredragningslista Ordförande Emma Åhlander Hansson (M) föreslår att en ny punkt läggs till efter punkt 10 Information från kulturavdelningen och att denna punkt rubriceras som Förändring av bildningsnämndens delegationsordning. Ordförande Emma Åhlander Hansson (M) föreslår även att punkt 12 Förvaltningschefen informerar flyttas upp på föredragningslistan och läggs före punkt 11 Systematisk uppföljning av bildningsnämndens verksamhet. beslutar att en ny punkt läggs till efter 10 Information från kulturavdelningen och att denna punkt rubriceras som Förändring av bildningsnämndens delegationsordning. att punkt 12 Förvaltningschefen informerar flyttas upp på föredragningslistan och läggs före punkt 11 Systematisk uppföljning av bildningsnämndens verksamhet
PROTOKOLL 4 (22) 76 Dnr BIN/2018:29 041 Budgetuppföljning 2019 Förvaltningsekonom Daniel Jonsson redovisar en uppföljning av budgeten för 2019. Årets löneökningar finns nu medräknat. Tidsperioden januari - augusti redovisas och prognos lämnas för respektive budgetpost. Läget är fortsatt ansträngt. Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta beslutar
PROTOKOLL 5 (22) 77 Dnr BIN/2019:23 041 Budget 2020 Förvaltningsekonom Daniel Jonsson informerar om hur budgetläget ser ut inför 2020. Tidsplanen för budgetprocessen gås igenom. Prognosen pekar på ett fortsatt ansträngt ekonomiskt läge samtidigt som omvärldsanalysen visar på kommande lågkonjunktur för hela landet. Budgetramarna kommer inte att utökas och kraven på återhållsamhet kvarstår. s presidium föreslår bildningsnämnden besluta beslutar
PROTOKOLL 6 (22) 78 Dnr BIN/2019:39 881 Remiss: Streamingtjänst Viddla Bakgrund Medborgarförslag har inkommit till Emmaboda kommun innehållande förslaget att Emmaboda bibliotek ansluter sig till streamingtjänsten Viddla. Ärendets beredning Bibliotekschef Ásdís Paulsdóttir, Emmaboda bibliotek, och förvaltningschef Lennart O Werner, bildningsförvaltningen, har handlagt ärendet. Sammanfattande redogörelse I det inkomna medborgarförslaget efterfrågar förslagsställaren att Emmaboda bibliotek ska ansluta sig till streamingtjänsten Viddla. Förslagsställaren framhåller att tjänsten kan bidra till ökad trivsel och bredda det utbud av tjänster som biblioteket erbjuder. Det finns inga invändningar mot dessa argument. Från och med oktober 2018 utgör streamingtjänsten Viddla en del av utbudet vid Emmaboda bibliotek. Den streamingtjänst som efterfrågas i medborgarförslaget har därmed redan införts. Beslutsunderlag Medborgarförslag att Emmaboda bibliotek ansluter sig till streamingtjänsten Viddla. Remiss angående medborgarförslag att Emmaboda bibliotek ansluter till streamingtjänsten Viddla. Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att medborgarförslaget anses vara besvarat beslutar att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att medborgarförslaget anses vara besvarat
PROTOKOLL 7 (22) 79 Dnr BIN/2010:16 600 Samverkansavtal mellan socialnämnden och bildningsnämnden avseende barn och unga i behov av insatser Sammanfattning Socialförvaltningen och bildningsförvaltningen har sedan 2010 ett samverkansavtal avseende barn och unga i behov av insatser. Samverkan ska ske via en gemensam plan för arbetet kring barn och unga sett utifrån deras behov av stöttning och däri ska även ingå en samverkan kring drogförebyggande arbete. I oktober 2017 genomfördes en workshop med förskolechefer, skolledare, elevhälsan samt personal från individ- och familjeomsorgen i Emmaboda kommun. En översyn gjordes över vilka funktioner som hade en central roll i samverkan. Workshopen resulterade i en gemensam handlingsplan med namnet Stärkta förutsättningar för barn och ungdomar i Emmaboda kommun att uppnå kunskapsmålen i skolan. Fyra viktiga huvudområden identifierades: 1. Organisation och styrning av verksamhet kring barn och ungdomars skolresultat 2. Föräldrastöd/hemmiljö 3. Kunskapsstöd/-utveckling för bättre skolresultat 4. Psykisk och fysisk hälsa barn och ungdomar Dessa fyra områden utgör grunden för samverkansavtalet. Syftet med samverkansavtalet är att säkerställa ett långsiktigt och strategiskt samarbete mellan socialnämnden och bildningsnämnden samt de bägge nämndernas respektive förvaltningar. Målet är att stärka förutsättningarna för barn och ungdomar i Emmaboda kommun att uppnå kunskapsmålen i skolan. Beslutsunderlag Samverkansavtal mellan socialnämnden och bildningsnämnden avseende barn och unga i behov av insatser. Strategi och hälsa Sveriges Kommuner och Landsting. s politiska mål för att uppnå kunskapsmålen i skolan. Konventionen om barns rättigheter med strategi för att stärka barnens rättigheter. Funktioner som ingår i presidieöverläggning, beredningsgrupp och styrgrupp för samverkan mellan Bildningsnämnd och förvaltning samt Socialnämnd och förvaltning.
PROTOKOLL 8 (22) s presidium föreslår bildningsnämnden besluta att fastställa samverkansavtalet mellan socialnämnden och bildningsnämnden avseende barn och unga i behov av insatser beslutar att fastställa samverkansavtalet mellan socialnämnden och bildningsnämnden avseende barn och unga i behov av insatser
PROTOKOLL 9 (22) 80 Dnr BIN/2018:65 623 Översyn av skolskjutsreglerna Bakgrund Kommunfullmäktige gav 2018-06-21 bildningschefen i uppdrag att i förhållande till kommande budgethantering ta fram underlag för kostnaden gällande busskort åt ungdomar på högstadiet från Lindås enligt medborgarförslag. Svar på medborgarförslag presenterades i Kommunfullmäktige 2019-01-28. Medborgarförslaget avslogs men kommunfullmäktige beslutade i anslutning till avslaget att uppdra till bildningsnämnden att se över reglementet till skolskjutsar och att eventuella ändringar skulle inrymmas i nuvarande budgetram. Ärendets beredning Ärendet har beretts av förvaltningssekreterare/skolskjutshandläggare Nina Söderberg. Det är oklart på vad i reglementet kommunfullmäktige vill att översyn ska göras. Bildningsförvaltningen har därför valt att se över avståndskriterierna då uppdraget grundar sig i att Lindåselever skulle få busskort vintertid. En översyn och uppdatering av skolskjutsreglementet gjordes 2014 och antogs i bildningsnämnden 2014-11-13. Under 2018 har två förändringar gjorts med anledning av ändrade lagkrav. Dessa ändringar avser att F-klasselever numera har skolplikt samt att kommunen är skyldig att anordna skolskjuts vid växelvis boende inom kommunen. Konsekvensbeskrivning Vid en minskning av avståndskriterierna innebär detta att fler elever skulle bli skolskjutsberättigade. Detta genererar i sin tur både ökade kostnader för busskort och en kostnad för upphandling av ytterligare fordon. Vissa fordon är redan idag fullbelagda. En förändring av avståndskriterierna kan också komma att innebära anordnande av skolskjuts i Emmaboda tätort och omnejd till Bjurbäcksskolan F-6, vilket skulle kräva ytterligare fordon. En förändring av avståndskriterierna i skolskjutsreglementet skulle inte inrymmas i nuvarande budgetram.
PROTOKOLL 10 (22) Sammanfattning av ärendet Emmaboda kommuns avståndskriterier för skolskjuts är i dagsläget likvärdiga i jämförelse med många andra kommuner. Det som sticker ut är att Emmaboda kommun är mer givmilda vad gäller avstånd bostad-hållplats än andra kommuner. Att genomföra en minskning av avståndskriterierna i skolskjutsreglementet anser bildningsförvaltningen inte är förenligt med den ekonomiska situation som kommunen idag befinner sig i. En sådan förändring av avståndskriterierna skulle innebära både ekonomiska och organisatoriska svårigheter. Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att bibehålla Emmaboda kommuns skolskjutsreglemente beslutar att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att bibehålla Emmaboda kommuns skolskjutsreglemente
PROTOKOLL 11 (22) 81 Dnr BIN/2019:47 006 Sammanträdestider för 2020 Sammanfattning Följande förslag till sammanträdestider för 2020 föreligger: Presidiemöte kl 13.15 på torsdagar Samverkansgrupp kl 13.30 på tisdagar Bildningsnämnd kl 13.15 på torsdagar Kulturutskott kl 10.00 på torsdagar Nämndsdag 30 januari 23 januari 4 februari* 13 februari 23 januari 10 februari (måndag) 3 mars 12 mars - 2 april 14 april 23 april 2 april 7 maj 19 maj* 28 maj 7 maj 25 maj (måndag) 9 juni 18 juni (reservtid) - Nämndsdag 3 september 27 augusti 8 september* 17 september 27 augusti 24 september 6 oktober 15 oktober - 26 oktober (måndag) 10 november* 19 november 26 oktober 16 november (måndag) 1 december 10 december 16 november *Även skyddskommitté Enskilda överläggningar 10.00-12.00 Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att fastställa föreslagna sammanträdestider för 2020 beslutar att fastställa föreslagna sammanträdestider för 2020
PROTOKOLL 12 (22) 82 Dnr BIN/2019:21 860 Information från kulturavdelningen Jan Dzedins, verksamhetschef kultur, informerar om följande: Tjänsterna i kulturavdelningen Kulturhandläggaren har slutat och tjänsten som kulturhandläggare är för närvarande vakant. Museichefen för The Glass Factory har också slutat och en mer varaktig lösning är inte på plats. Istället har en konsult, Erica Månsson, tagits in på ungefär motsvarande halvtid för att leda den kreativa delen av verksamheten fram till årsskiftet. Jan Dzedins, verksamhetschef kultur, tar hand om ekonomiska och personalrelaterade frågor på ungefär motsvarande halvtid fram till årsskiftet. Situationen kan väntas ge en hög arbetsbelastning på verksamhetschefen för kultur. The Glass Factory Planering har påbörjats för den stora konferensen med GAS (Glass Art Society) som under 2020 ska hållas i Glasriket i Småland. The Glass Factory kommer att vara en del av detta arrangemang och söker för närvarande medel för att kunna genomföra aktiviteter under den fyra dagars långa konferensen som förväntas besökas av ca 2000 deltagare. Ásdís Paulsdóttir, bibliotekschef, informerar om följande: Biblioteksutredningen Utredarna Margaretha Lundberg Rodin och Johannes Wagner är nu klara med sin utredning som har offentliggjorts. En ytterligare bilaga som godkänts av utredarna läggs till utredningen. Muntlig information lämnas angående innehållet i bilagan. Jan Dzedins, verksamhetschef kultur, informerar om följande: Rapportering angående föreningsbidrag En redogörelse lämnas för hur föreningsbidragen har fördelats. Det är inga större förändringar från tidigare år förutom att två sökanden som tidigare funnits med inte återfanns i år. Eftersom de riktade pengarna till ungdomar har slopats samtidigt som budgetposten totalt sett inte har räknats upp de senaste åren så kan det konstateras att bidraget minskat. Rapportering från verksamheterna En dag med Moberg, sommarlovsaktiviteter och feriepraktikteater har genomförts under sommaren. Evenemanget Konst Runt kommer att genomföras nästa helg 7-8 september och ett fyrtiotal konstnärer deltar från fyra kommuner. Planeringen av höstens aktiviteter vid The Glass Factory
PROTOKOLL 13 (22) pågår för fullt. I övrigt måste tidsplanen i kulturplanen överlag förskjutas framåt i tiden med anledning av de förändrade förutsättningarna vad gäller mängden personal i kulturavdelningen. Likaså kommer arbetet med att ta fram en ny barn- och ungdomskulturplan skjutas upp i minst ett halvår. Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta beslutar
PROTOKOLL 14 (22) 83 Dnr BIN/2019:20 002 Förändring av bildningsnämndens delegationsordning Förtydligande behöver göras i bildningsnämndens delegationsordning angående vem som har rätt att fatta beslut gällande att begränsa vårdnadshavares, anhörigas eller andra personers tillträde till en verksamhet. Behovet av ett förtydligande består i att tydliggöra vilka som har delegation att fatta beslut i dessa ärenden. Förslag på tillägg enligt följande: 4:9, 4:31, 4:43, 4:53, 4:55, 4:57 Beslut om tillträdesförbud för vårdnadshavare, anhöriga eller andra personer (samtliga skolformer) Beslutsfattare för 4:9, 4:31, 4:43, 4:53, 4:55, 4:57 i delegationsordningen för bör bestämmas till delegat FC (Förvaltningschef). Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att införa tillägg till delegationsordningen enligt detta förslag beslutar att införa tillägg till delegationsordningen enligt detta förslag
PROTOKOLL 15 (22) 84 Dnr BIN/2019:32 600 Förvaltningschefen informerar Förvaltningschef Lennart O Werner tar upp följande: Rekrytering av dagbarnvårdare Som tidigare rapporterats om kommer den nuvarande dagbarnvårdaren att sluta och frågan har därför uppkommit angående hur en eventuell nyrekrytering ska ske. En fråga som diskuterats är om denna pedagogiska omsorg skulle kunna erbjudas på obekväma tider. Det finns dock för närvarande minskad efterfrågan på tjänsten totalt sett. Samverkansavtal Sydost En förnyelse har gjorts av avtalet mellan kommuner i sydöstra Sverige där syftet med avtalet är att kunna erbjuda blivande gymnasieelever ett fullt utbud av gymnasieutbildningar. Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta beslutar
PROTOKOLL 16 (22) 85 Dnr BIN/2019:31 600 Systematisk uppföljning av bildningsnämndens verksamhet Från Centrala barn- och elevhälsan informerar Jenny Kromnow, enhetschef, och Ingemo Engblom Larsson, specialpedagog, om följande: Måluppföljning Resultat presenteras från kommunproven 2019. Presentationen ger en bild på kommunnivå och mäter läsutveckling årskurs 1 och läsförståelse årskurs 4, 5 och 8, skrivutveckling årskurs 1, stavning årskurs 4 och årskurs 5, taluppfattning årskurs 1 och årskurs 7, förstå och använda årskurs 4. En sammanställning lämnas även över de nationella proven i svenska årskurs 6 och 9, engelska årskurs 6 och 9, matematik årskurs 6 och 9, fysik årskurs 9, samt historia årskurs 9. I samtliga fall lämnas analys och funderingar kring resultaten samt en jämförelse mellan de faktiska resultaten och de politiska målen för att uppnå kunskapsmålen. Petra Sand, utvecklingsledare, informerar vidare om resultaten 2018-2019 med fokus på andelen elever i årskurs 6 som haft lägst betyg E i samtliga ämnen, andelen elever som lämnat årskurs 9 och varit behöriga till nationellt program på gymnasienivå, samt andelen elever som avlagt gymnasiebehörighet inom fyra år. Även här lämnas en jämförelse mellan de faktiska resultaten och de politiska målen för att uppnå kunskapsmålen. Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta beslutar
PROTOKOLL 17 (22) 86 Dnr BIN/2019:30 607 Rapporter om kränkande behandling Utvecklingsledare Petra Sand redogör för inkomna rapporter om kränkande behandling. Totalt under året har 50 ärenden inkommit varav 40 ärenden är avklarade. Sedan höstterminens start har det inkommit tre rapporterade ärenden. Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta beslutar
PROTOKOLL 18 (22) 87 Dnr BIN/2019:5 002 Delegationsärenden Anmälan av delegationsbeslut har inkommit från: - förvaltningschef Bf 05/19 - enhetschef för Centrala barn- och elevhälsan BFC 19102 - förvaltningschef Bf 06/19 med bifogat underlag - förvaltningschef Bf 07/19 - förvaltningschef Bf 08/19 - skolskjutshandläggare BFK 19602-3 - rektor för förskolan F001-83/19 - rektor vid Johansfors skola F-6 2019:18 - rektor vid Långasjö skola F-6 2019:01-03 - rektor vid Johansfors skola F-6 2019:01-11 - rektor vid Johansfors skola F-6 2019:12-17 - skolskjutshandläggare BFK 19601 - enhetschef för Centrala barn- och elevhälsan BFC 19105 - rektor vid Vissefjärda skola F-6 2019:10-12 Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att godkänna redovisningen av inkomna delegationsbeslut beslutar att godkänna redovisningen av inkomna delegationsbeslut
PROTOKOLL 19 (22) 88 Dnr BIN/2019:1 604 Kurser och konferenser Inbjudan har inkommit till KKN-konferens Sydsverige 2019. Konferensen handlar om kommunernas och regionernas roll i utvecklingen av kulturella och kreativa näringar. Den äger rum 3 oktober kl 10-15 i Hässleholm. s presidium föreslår bildningsnämnden besluta att ordförande för bildningsnämnden deltar i KKN-konferens Sydsverige 2019 beslutar att ordförande för bildningsnämnden deltar i KKN-konferens Sydsverige 2019
PROTOKOLL 20 (22) 89 Meddelanden Dnr BIN/2019:36 040 Kommunfullmäktige fattade beslut om inköpsstopp 2019-05-27 65. Dnr BIN/2019:35 020 Kommunfullmäktige fattade beslut om anställningsstopp 2019-05-27 64. Dnr BIN/2019:36 041 Kommunfullmäktige fattade beslut 2019-05-27 63 angående budgetuppföljning från bildningsnämnden och socialnämnden samt redovisning av vidtagna och planerade åtgärder. Dnr BIN/2019:12 047 Skolverket har fattat beslut om ansökan angående statsbidrag för mindre barngrupper i förskolan för 2019/2020. Skolverket har fattat beslut om rekvisition angående statsbidrag till skolhuvudmän som inrättar karriärsteg för lärare för 2017/2018. Skolverket har fattat beslut om redovisning angående statsbidrag för hjälp med läxor eller annat skolarbete utanför ordinarie undervisningstid med avseende på huvudmän för 2018. Skolverket har fattat beslut om rekvisition angående statsbidrag för omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds för 2019. Skolverket har fattat beslut om ansökan angående statsbidrag för fler anställda i lågstadiet för 2019/2020. Skolverket har fattat beslut om ansökan angående statsbidrag för fritidshemssatsningen för 2019. Skolverket har fattat beslut om rekvisition angående statsbidrag för höjda löner till lärare och vissa andra personalkategorier för 2018/2019. Skolverket har fattat beslut om fastställande av bidragsramar för statsbidraget för stärkt likvärdighet och kunskapsutveckling 2020.
PROTOKOLL 21 (22) Kulturrådet har fattat beslut angående statsbidrag till kulturell verksamhet i skolan, Skapande skola, läsåret 2019/20. Kulturrådet har fattat beslut angående statsbidraget Stärkta bibliotek i hela landet 2019. Dnr BIN/2019:26 291 Teknik- och fritidsnämnden fattade beslut 2019-06-12 28 angående prioritering av lokalprojekt samt begäran om omfördelning i investeringsbudget beslutad av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige fattade beslut 2019-06-17 89 att omfördela investeringsmedel i lokaler från Bjurbäcksskolan 7-9 till Bjurbäcksskolan F-6. Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att med kännedom lägga meddelandena till protokollet beslutar att med kännedom lägga meddelandena till protokollet
PROTOKOLL 22 (22) 90 Övriga frågor Charlotte Andersson (SD) begär att nämnden ska låta en åhörare få yttranderätt angående en fråga rörande Vilhelm Mobergsgymnasiet. beslutar att ge åhöraren rätt att yttra sig och tar del av anförandet. Charlotte Andersson (SD) meddelar att hon avser att avsäga sig sitt uppdrag som ledamot i bildningsnämnden.