1/2014 1 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster TID - AIKA 03.02.2014 kl./klo 15:00-17:50 PLATS - PAIKKA Stadshuset i Pargas, Kajutan 1 Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet 3 2 Val av protokolljusterare 4 3 Godkännande av föredragningslistan 5 4 Organisering av arbetsinsatserna inom städningen 6 5 Uppföljning av städningen 11 6 Användning av rengörings- och desinfektionsmedel vid servicetjänsters städobjekt 15 7 Sammanträdesschema för sektionen för servicetjänster 2014 17 8 Aktuella frågor 18 Det justerade protokollet med anvisning för rättelseyrkande och besvärsanvisning är offentligt framlagt i original i stadshuset i Pargas och som kopior i områdeskontoren i Nagu, Korpo, Houtskär och Iniö. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään ylei sesti nähtä vänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houts ka rin ja Ini ön aluekonttoreissa. 11.02.2014 Ordförande/Puheenjohtaja: Tarja Rinne
1/2014 2 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster TID - AIKA 03.02.2014 kl./klo 15:00-17:50 PLATS - PAIKKA Stadshuset i Pargas, Kajutan NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET Rinne Tarja ordförande Colliander Cornelius Henriksson Carita (avlägsnade sig kl. 17:30 8) Karlsson Sverker Orell Markku (avlägsnade sig kl. 17:30 8) ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET Holmberg Mikael styrelsens ordförande (närvarande från kl. 15:10 4) Pihl Seppo fastighetschef (föredragande för sammanträdet) Blomberg Teresia (protokollförare för sammanträdet) FRÅNVARANDE - POISSA OLLEET UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Tarja Rinne Ordförande/Puheenjohtaja Teresia Blomberg Protokollförare/Pöytäkirjanpitäjä BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 1-8 PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Sverker Karlsson har 5.2.2014 justerat protokollet elektroniskt PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT Pargas stad / Paraisten kaupunki 11.2.2014 PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Carola Isaksson Ledningens sekr./ Johdon siht.
1/2014 3 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 1 03.02.2014 Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 1 Sammanträdet konstaterades vara lagligen sammankallat och beslutfört.
1/2014 4 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 2 03.02.2014 Val av protokolljusterare Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 2 Till protokolljusterare valdes Sverker Karlsson.
1/2014 5 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 3 03.02.2014 Godkännande av föredragningslistan Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 3 Föredragningslistan godkändes.
1/2014 6 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 44 18.11.2013 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 4 03.02.2014 Organisering av arbetsinsatserna inom städningen 869/02.08.00.00/2013 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 18.11.2013 44 Beredare Fastighetschef Seppo Pihl, tfn 0400 451 424 Föredragande Fastighetschef Seppo Pihl, tfn 0400 451 424 fornamn.efternamn@pargas.fi Avtalet med leverantören av arbetsinsatserna inom städningen i centrumområdet i Pargas går ut vid utgången av 2014. I avtalet ingick också en ensidig option för åren 2015-2016, men stadsstyrelsen beslöt på förslag av leverantören att inte aktivera optionen för att trygga en avtalsenlig kvalitetsnivå under den fasta avtalsperioden. Det finns två möjliga sätt att organisera städningen under 2015. Arbetet kan antingen utföras i egen regi med egen personal eller genom köpta tjänster. Om städningen utförs i egen regi ligger utmaningen i att få en kunnig och engagerad personal som passar in i den ekonomiska referensramen. Det finns ingen personal att tillgå på marknaden som fyller kriterierna, vilket betyder att vi måste nöja oss med en både kvalitativt och ekonomiskt otillfredsställande lösning. För städning av en yta på 37 000 m 2 behövs en budget på 1,32 M och när det gäller kvaliteten måste vi vara beredda på att slutresultatet kan variera kvalitetsmässigt. Köp av städtjänster innebär färre variabler som vi själva kan påverka. Städningen köps in så att slutresultatet motsvarar användarnas behov och kvaliteten preciseras med hjälp av olika kvalitetsklasser. Kvaliteten kommer till uttryck i organiseringen, personalen och utbildningen som leverantören står för. Ekonomiskt sett innebär köpta tjänster färre risker i den operativa verksamheten, men i en konkurrenssituation är det marknaden som avgör prisnivån. Städning av motsvarande yta genom köpta tjänster beräknas kosta 0,84 M. Vid jämförelse av dessa två alternativ kan det konstateras att det finns vissa kvalitetsrisker i båda av alternativen. Att eliminera dessa risker i städningen i egen regi är klart mer mångfacetterat då det sker via personalförvaltningen, medan vi i fråga om köpta tjänster i extremfall måste ha omfattande kunskaper i avtalsteknik och till och med kan bli tvungna att säga upp avtalet. Ekonomiskt sett beräknas köp av städtjänster ge en inbesparing på 56 %, vilket motsvarar en kostnad på 0,48 M. Pargas stad organiserar städningen i Pargas centrum 2014 till ungefär halva priset jämfört med de övriga delarna av kommunen, men här måste vi ta hänsyn till att objekten i skärgården ligger utspridda på ett större område och är olika stora.
1/2014 7 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 44 18.11.2013 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 4 03.02.2014 För organisering av städningen genom köpta tjänster har de upphandlingsdefinitioner som görs i samarbete en avgörande betydelse. Vid upphandlingen kan följande alternativ särskiljas: Kosthållet konkurrensutsätter samtidigt projektledningsentreprenaderna i tillagningsköken i Malmkulla och centralköket så att städningens och kökens gemensamma kombinationsanställningar, 6 st., passar väl in i denna helhet. Fördelarna är effektivitet och jämn kvalitet då arbetet utförs med köksverksamheten som grund. En betydande risk är dock hur realistiskt det är att vi får in anbud. Bedömt utifrån markandssituationen är det möjligt att det inte kommer in anbud eller att prisnivån kan vara hög. Detta alternativ måste verkställas före städningens andel så att slutresultatet är känt i tid. Det andra alternativet är att placera kombinationsanställningarna på städningens andel så att ett heltäckande och ekonomiskt slutresultat kan uppnås. Den totala omfattningen av projekten på kökssidan minskar och den ekonomiska risken med anbudshelheten ökar totalt sett, vilket lätt kan komma att påverka anbudsprisen. Det tredje alternativet är att konkurrensutsätta kombinationsanställningarna som en separat helhet. Då kan vissa större bolag på marknaden bedömas vara en potentiell målgrupp på grund av att arbetena är sådana som utförs samtidigt. Leveransvolymen är inte tillräcklig för dessa bolag, vilket innebär att lönsamhetsprognosen är dålig. I samtliga alternativ behövs det för städningens del städobjekt som ligger inom ett och samma område för att leverantörer av begränsad storlek kan lämna anbud. Föreslås skolorna i Kirjala och Nilsby. Som slutresultat föreslås att städningen utförs genom köpta tjänster så att 6 st. kombinationsanställningar med köken ingår i tjänsterna. Skolorna i Kirjala och Nilsby bjuds ut som separata helheter så att både lokala leverantörer och leverantörer av begränsad storlek kan lämna anbud på dessa objekt. Som kriterier föreslås totalekonomisk fördelaktighet, undvikande av risker och jämn kvalitet. Kompletterande material Förslag Jämförelsekalkyl i Pargas område - städning i egen regi eller genom köpta tjänster Sektionen beslutar att städningen i centrumområdet i Pargas konkurrensutsätts och upphandlas i form av köpta tjänster från och med 2015. Ärendet remitterades för vidare beredning. Beträffande kommunområdena Iniö och Houtskär inbegär sektionen till sitt följande möte respektive områdesnämnders utlåtanden om organiseringen av arbetsinsatserna inom städningen.
1/2014 8 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 44 18.11.2013 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 4 03.02.2014 Delgivning Stadsstyrelsen, Iniö områdesnämnd, Houtskärs områdesnämnd Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 4 Beredare Fastighetschef Seppo Pihl, tfn 0400 451 424 Föredragande Fastighetschef Seppo Pihl, tfn 0400 451 424 fornamn.efternamn@pargas.fi Grunderna för jämförelsekalkylerna har preciserats. Slutresultatet är i storleksordning detsamma som tidigare framförts. Personalkostnaderna grundar sig på lönenivån 2013. De beräknade vikariekostnaderna grundar sig förutom på uppgifterna om den egna personalen också på kosthållets bokslut 2012. Städning kan jämföras med det fysiskt medeltunga arbetet inom kosthållet där sjukdomar i rörelseorganen är vanliga. Kostnaderna för material och tjänster har beräknats med Statistikcentralens levnadskostnadsindex, utifrån bokslutsuppgifterna från 2006 och med beaktande av ökningen i antalet kvadratmeter som städas. En betydande summa för inköp av material har upptagits för 2015 på grund av att all utrustning och maskiner för tvätt av städtextilier måste då skaffas till objekten. Från och med 2016 har normala inköp av material upptagits i kalkylen på basis av en årlig kalkyl. I en verksamhetsmodell där städningen utförs i egen regi ingår följande i köp av tjänster: entrémattor som byts ut, automater för bomullshanddukar och handduksrullar, leasing av maskiner (bl.a. dammsugare, kombimaskiner, golvvårdsmaskiner med lågt och högt varvtal, hyror för personlyftanordningar som används vid fönstertvätt) och interna tjänster. Städningens ackumulerade inköp 2013 innebär ett negativt ekonomiskt resultat för leverantören, och på basis av detta resultat kan en beräkning av det faktiska marknadspriset göras. Leverantörens negativa slutresultat läggs på städningens ackumulerade inköp 2013, vilket ger vid handen ett faktiskt resultat beträffande slutsumman. Då de ovannämnda elementen är kända kan de marknadsprisbaserade kostnaderna prognostiseras till 670 000. Ställda i relation till varandra stödjer resultaten från konkurrensutsättningen 2011 denna marknadsprisprognos. Utlåtanden om organisering av arbetsinsatserna inom städningen i Iniö och Houtskär har begärts av områdesnämnderna. Houtskärsnämnden sammanträder den 28 januari. Iniönämnden har sammanträtt den 17 januari 2014 och föreslagit att verksamheten i Iniö fortsätter som förut. I utlåtandet konstateras dessutom att äldreomsorgspersonalen kunde vid behov i större utsträckning än nu delta i kosthållsverksamheten. Också äldreomsorgen har problem med att få personal och därför är det inte realistiskt att i större utsträckning än nu flytta städ- och/eller kosthållsuppgifter till personalen i Aftonro. Städningen av de allmänna utrymmena på Aftonro
1/2014 9 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 44 18.11.2013 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 4 03.02.2014 inleddes i servicetjänsters regi i april 2013 på grundval av begäran från äldreomsorgen om att frigöra mera vårdpersonal till själva vårdarbetet. I Iniö kommunområde har kosthålls- och städuppgifterna redan i flera års tid organiserats precis så som Iniönämnden föreslår. På grund av bristande tillgång på personal har de praktiska arrangemangen varit en mycket stor utmaning. Trots försök har vi inte funnit fungerande lösningar som alltid kunde utnyttjas vid frånvarosituationer. Detta leder till en ständig ovisshet också hos kunderna. Föda och renlighet är människans primära behov och de ska kunna tryggas i föränderliga situationer. Med nuvarande arrangemang är detta inte möjligt. Som lösning föreslås att kost- och städservicen slås samman till en servicehelhet och att denna helhet köps in från en privat företagare. I Iniö har kostnaderna för städningen i form av köpta tjänster 2013 har varit 53 % lägre än kostnaderna för städningen i egen regi 2011. Städfrekvensen har medan städning köpts in varit mindre än vad den var i egen regi, men detta har inte lett till feedback från kunderna. Verksamhetskostnaderna för kosthållet i Iniö har efter kommunsammanslagningen ökat med 29,5 %, medan verksamhetskostnaderna för hela kosthållet under motsvarande tidsperiod ökat med 6,3 %. De största kostnadsposterna för dessa båda är personal- och livsmedelskostnaderna. Totalt sett beräknas en organisering av städningen och kosthållet i form av köpta tjänster högst uppgå till en prisnivå som motsvarar organiseringen av städningen och kosthållet i egen regi. Bilaga 1 Jämförelsekalkyl 2015-2017 Kompletterande material Förslag Organisering av de tjänster servicetjänster tillhandahåller i Iniö kommunområde Iniönämndens utlåtande om organisering av arbetsinsatserna inom städningen i Iniö Houtskärsnämndens utlåtande om organisering av arbetsinsatserna inom städningen i Houtskär Sektionen beslutar att städningen i Pargas kommunområde och den servicehelhet som omfattar kosthållet och städningen i Iniö ska konkurrensutsättas och upphandlas i form av köpta tjänster från och med 2015. Föredraganden gjorde följande tillägg till sitt beslutsförslag: Skolorna i Kirjala, Nilsby, Sunnanberg och Våno bjuds ut som separata helheter så att både lokala leverantörer och leverantörer av begränsad storlek kan lämna anbud på dessa objekt. Under diskussionen föreslog Carita Henriksson att städningen i Pargas genomförs i egen regi från år 2015. Förslaget fick inte understöd. Ordföranden konstaterade att sektionen beslutat i enlighet med föredragandens
1/2014 10 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 44 18.11.2013 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 4 03.02.2014 ändrade förslag. Delgivning Stadsstyrelsen, Iniö områdesnämnd, Houtskärs områdesnämnd, stadens upphandlingsgrupp, ekonomidirektören och städarbetsledaren
1/2014 11 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 15 06.05.2013 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 30 19.08.2013 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 38 14.10.2013 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 5 03.02.2014 Uppföljning av städningen 478/10.03.02/2013 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 06.05.2013 15 Beredare och föredragande: Fastighetschef Seppo Pihl, tfn 0400 451 424 förnamn.efternamn@pargas.fi En ny servicechef hos leverantören har börjat i Pargas område 3.12.2012. Servicechefen har i uppgift att leda den operativa verksamheten i Pargas och hon får hjälp av en servicehandledare. Dessa två har varit aktivt ute på fältet, planerat verksamheten och handlett städare i att följa servicebeskrivningarna i arbetet. En servicechef som är stationerad i Pargas har förbättrat helhetsgreppet om och koordineringen av situationen och haft en positiv inverkan på hur leverantören har reagerat på avvikelserna och handlett personalen. Personalen är permanent vid största delen av objekten och städkvaliteten har till följd av det stabiliserats till en nivå som motsvarar avtalet. Det uppstår avvikelser när vikarier anlitas. Målet är att flytta personal till bekanta lokaler efter behov. Nya arbetstagare måste anlitas under flera anställdas samtidiga frånvaro. Personalresurserna har utökats så att också vikariaten kan skötas av leverantörens egen personal. Uppföljningen ger vid handen att städkvaliteten för det mesta har motsvarat avtalet. Kvaliteten följs upp med hjälp av e-postenkäter som skickas ut varje vecka och vid behov verifieras kvaliteten visuellt under ett kontrollbesök vid objektet. Bedömningarna bestyrks genom underskrifter av parterna, användaren, leverantören och stadens städarbetsledare, vid de prioriterade objekten och efter behov. Det har förekommit problem i Aktivas lokaler under veckorna 7-9 till följd av en ny arbetstagare som inte har skött sina uppgifter på överenskommet sätt. Städfrekvensen i Aktivas lokaler är 1 x i veckan. Arbetstagaren har bytts ut. Det har förekommit avvikelser i städkvaliteten på daghemmet Sagoängen. Det är en fastanställd person som har börjat där. Inskolningen och uppföljningen av att arbetet utförs i enlighet med servicebeskrivningen har effektiverats. För situationer med plötslig frånvaro har Sodexo och kosthållet i staden tagit fram en plan som gäller organiseringen av kosthållstjänsterna vid objekten med kombinationsanställda. När det gäller åtgärdande av avvikelser har det i första hand förts diskussioner med leverantören. Leverantören strävar efter att vidta korrigerande åtgärder redan under samma dag, eller senast under samma
1/2014 12 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 15 06.05.2013 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 30 19.08.2013 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 38 14.10.2013 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 5 03.02.2014 vecka. Det är viktigt att leverantören får in feedback i realtid så att den kan reagera snabbt och vid behov anlita en tredje part för att uppnå den överenskomna kvalitetsnivån. Rapporten om uppföljningen av städkvaliteten ger vid handen att det har förekommit avvikelser i städkvaliteten vid 1-2 objekt i veckan. Det betyder att kvalitetsnivån kan bedömas motsvara den överenskomna kvalitetsnivån. Bilaga 2 Uppföljning av städningen, veckorna 02-14/2013 Förslag Sektionen för servicetjänster antecknar ärendet för kännedom. Enligt förslaget. Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 19.08.2013 30 Beredare och föredragande Fastighetschef Seppo Pihl, tfn 0400 451 424 förnamn.efternamn@pargas.fi Uppföljningsperioden särpräglas av veckorna 23-27 då skolorna inte har underhållsstädning och verksamheten också i övrigt är mer begränsad än annars på grund av sommarlovssäsongen. Jämfört med de tidigare observationsperioderna har slutresultatet av städningen hållit en jämnare kvalitet under veckorna 15-27. Det har förekommit avvikelser i enstaka fastigheter, men kvantiteten har hållit sig på nivån en brist per vecka. Det har inte uppdagats upprepade brister under den aktuella uppföljningsperioden. Under uppföljningsperioden har tyngdpunkten legat på grundläggande städning som utgör grunden för underhållsstädningen. Grundläggande städning utförs enligt plan och slutresultatet kontrolleras innan byggnaderna börjar användas igen efter sommarlovspausen. Bilaga 6 Uppföljning av städningen, veckorna 15-22 7 Uppföljning av städningen, veckorna 23-32 Förslag Sektionen för servicetjänster antecknar ärendet för kännedom. Enligt förslaget. Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 14.10.2013 38
1/2014 13 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 15 06.05.2013 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 30 19.08.2013 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 38 14.10.2013 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 5 03.02.2014 Beredare Fastighetschef Seppo Pihl, tfn 0400 451 424 Föredragande Fastighetschef Seppo Pihl, tfn 0400 451 424 fornamn.efternamn@pargas.fi Under uppföljningsperioden v. 27-39 har utöver underhållsstädningen också grundstädningarna ingått i städinsatsen. Slutresultatetet av grundstädningarna under perioden har varit bra. I Familjehuset Ankaret har en ny vattenfri slipmetod använts vid grundrengöring av golven. Man hade inte kunnat räkna med den mängd slipdamm som hade bildats med den metoden, och det hade blivit en del slipdamm kvar på ytorna. Underhållsstädningen har huvudsakligen hållit avtalsenlig kvalitet, men på veckonivå har det förekommit avvikelser från den avtalade kvaliteten vid i genomsnitt 1-2 objekt. Avvikelserna har åtgärdats i genomsnitt cirka ett dygn efter reklamationerna. Byte av lokalvårdare har orsakat avvikelser i daghemmet Sagoängen, Pjukala daghem och Ankaret. Inskolningen pågår för att verksamheten och slutresultatet kan nå upp till den avtalade nivån. Som helhet sett har städinsatsen under uppföljningsperioden hållit avtalsenlig kvalitet med beaktande av avvikelsetoleransen. Kompletterande material Uppföljning av städningen v. 27-39 Förslag Delgivning Sektionen för servicetjänster antecknar informationen för kännedom. Förslaget godkändes. Stadsstyrelsen Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 5 Beredare Fastighetschef Seppo Pihl, tfn 0400 451 424 Föredragande Fastighetschef Seppo Pihl, tfn 0400 451 424 fornamn.efternamn@pargas.fi Uppföljningen visar att slutresultatet av städningen mestadels har följt avtalet. I regel har det förekommit en avvikelse per vecka, med undantag av veckorna 40 och 47. I Pjukala daghem har det under dessa tidsperioder förekommit avvikelser i de dagliga rutinerna och introduktionen har därför fortsatt i effektiverad form. I daghemmet Sagoängen har det förekommit avvikelser i de arbetsuppgifter som
1/2014 14 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 15 06.05.2013 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 30 19.08.2013 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 38 14.10.2013 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 5 03.02.2014 utförs en gång i veckan eller mera sällan, och en kvitteringspraxis har därför börjat tillämpas för uppföljning av dessa. Avsikten är att utveckla introduktionen för och kvitteringen av de arbetsuppgifter som utförs mera sällan. Praxisen kommer först att tillämpas i daghem och därefter vid övriga objekt. Att flera personer har varit frånvarande samtidigt har lett till avvikelser i städkvaliteten och i tidsschemana för städning av de objekt som städas en gång i veckan. Som helhet sett följer slutresultatet av städningen avtalet med beaktande av toleransen för variationer i kvaliteten. Kompletterande material Uppföljning av städningen, veckorna 40-52 Förslag Delgivning Sektionen för servicetjänster antecknar informationen för kännedom. Förslaget godkändes. Stadsstyrelsen
1/2014 15 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 6 03.02.2014 Användning av rengörings- och desinfektionsmedel vid servicetjänsters städobjekt 999/11.02.03/2014 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 6 Beredare Fastighetschef Seppo Pihl, tfn 0400 451 424 Föredragande Fastighetschef Seppo Pihl, tfn 0400 451 424 fornamn.efternamn@pargas.fi Säkerhets- och kemikalieverket (Tukes) övervakar och främjar den tekniska säkerheten och överensstämmelsen med kraven samt konsument- och kemikaliesäkerheten i Finland. Den 3 januari 2014 publicerades ett meddelande enligt vilket Säkerhets- och kemikalieverket uppmanar personer som ansvarar för användning av desinfektionsmedel i offentliga utrymmen att säkerställa att man för desinfektion av både olika ytor och hud använder preparat med verksamma ämnen som är tillåtna inom EU. Dessutom ska användningen av dessa preparat vid olika objekt övervägas noga i förväg och den ska grunda sig på tydliga anvisningar. Inom Pargas stad används neutrala eller svagt alkaliska rengöringsmedel för daglig underhållsstädning. Mikrofiberprodukter som i dag används fungerar på lätt smutsade ytor också utan rengöringsmedel. I sanitetsutrymmen används också svagt sura rengöringsmedel för underhållsstädning för att förhindra avlagringar. Sura medel används för borttagning av avlagringar vid grundstädning. Alkaliska rengöringsmedel används vid grundstädning. Det hur kemikalietåligt ytmaterialet är avgör hur starkt rengöringsmedel beträffande ph-värdet som kan användas. Vid objekt med normal hygiennivå används inte desinfekterande rengöringsmedel för underhållsstädning. Desinfekterande rengöringsmedel används för avlägsnande av sekretfläckar, vid behov för desinfektion av beröringsytor (epidemier) och för desinfektion av tvätt- och toalettutrymmen en gång i veckan eller mera sällan. På social- och hälsovårdsanstalter med högre hygiennivå används desinfektionsmedel också för underhållsstädning, t.ex. alkoholhaltigt Easydes för att torka rent behandling- och undersökningsbritsar. Klorhaltiga desinfektionsmedel används bl.a. på äldreboenden för rengöring av bostadsrum vid byte av klient och för veckostädning av tvätt- och toalettutrymmen. För att bekämpa resistenta stammar byts de medel som används ut med vissa mellanrum. Uppdaterade instruktioner får vi från Egentliga Finlands sjukvårdsdistrikts infobank.
1/2014 16 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 6 03.02.2014 Under introduktion av anställda gås igenom olika rengöringsmedel och deras dosering vid olika städmetoder. Moppar och dukar som normalt används förbereds (fuktas) i städrummet så att de är färdiga att användas. Vid objekt där det finns mopptvättmaskiner för städtextilier kan mopparna och dukarna förberedas genom att tvätta dem i tvättmaskin. I dessa fall doseras allmänt rengöringsmedel i sköljmedelsfacket enligt givna instruktioner. Det finns också instruktioner för manuell förberedelse av städtextilier. PHMB (polyhexametylenbiguanid) används som verksamt ämne i biocidpreparat. Enligt Tukes meddelande pågår arbetet med en riskbedömning av PHMB i EU. På basis av riskbedömningen beslutar man inom EU om godkännande av verksamma ämnen för biocidändamål. Dessa bedömningar torde bli klara och ett beslut om att godkänna eller förbjuda de verksamma ämnena torde tas under de närmaste åren. Enligt Tukes kan användningen av sprejpreparat som innehåller PHMB (polyhexametylenbiguanid) orsaka skadlig inhalationsexponering, om man inte skyddar sig på det sätt som beskrivs i bruksanvisningen, och Tukes rekommenderar därför att dessa preparat, i synnerhet i sprejform, inte alls ska användas inomhus. Ämnet har dessutom klassificerats som allergiframkallande för huden. I de lokaler i Pargas stad som städas av servicetjänster används inte PHMB-preparat. Alla produkter upphandlas centraliserat och Pargas stad övervakar i praktiken användningen av alla rengöringsmedel vid de olika objekten som ett led i kvalitetskontrollen. En förteckning över handelsnamn för desinfektionsmedel som används i servicetjänsters städobjekt i Pargas stad och över objekt där dessa används medföljer som kompletterande material. Kompletterande material Förslag Delgivning Tukes, Kunskap och omdöme behövs då desinfektionsmedel används i offentliga rum Desinfektionsmedel som används av servicetjänsters städenhet i Pargas stad Sodexo Oy, förteckning över kemikalier som används vid olika verksamhetsställen (samtliga rengöringsmedel) Servicetjänster, förteckning över kemikalier i desinfekterande rengöringsmedel Sektionen för servicetjänster antecknar informationen för kännedom. Förslaget godkändes. Stadsstyrelsen
1/2014 17 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 7 03.02.2014 Sammanträdesschema för sektionen för servicetjänster 2014 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 7 Beredare Fastighetschef Seppo Pihl, tfn 0400 451 424 Föredragande Fastighetschef Seppo Pihl, tfn 0400 451 424 fornamn.efternamn@pargas.fi Stadsstyrelsen godkände på sitt möte den 25 november 2013 ett riktgivande sammansträdesschema för sin och stadsfullmäktiges del. Antalet sammanträden för stadsstyrelsen del minskades med två, jämfört med år 2013, och för stadsfullmäktiges del minskades antalet sammanträden med ett. Även sektionen för servicetjänster ska minska antalet sammanträden med ett och kan alltså hålla fem sammanträden under år 2014. Bilaga 2 Förslag till sammanträdesschema för sektionen för servicetjänster Förslag Delgivning Sektionen beslutar godkänna förslaget till sammanträdesschema som riktgivande för år 2014. Förslaget godkändes. Stadsstyrelsen
1/2014 18 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 8 03.02.2014 Aktuella frågor Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 8 1. Det har kommit ett förslag på att kombinera byggande av daghem med ett intensifierat serviceboende för äldre. 2. Fastighetschefen informerade om nuläget med daghemsfrågan i Pargas centrum (Elmgrensvägen alternativt Tennby) och sektionen förde en remissdiskussion om ärendet.
1/2014 19 PARGAS STAD Datum för sammanträdet Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 3.2.2014 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BE SVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD och vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 i kommunallagen rättelseyrkan de inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet: Paragrafer: 1-8 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. i kommunalla gen kan framställas över beslutet: Paragrafer: Enligt 5 1 mom. i förvaltningsprocesslagen/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut: Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Ett rättelseyrkande kan fram s tällas av den som beslutet avser eller av den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kom munmedlemmar. Myndighet hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress och postadress: Stadsstyrelsen i Pargas stad, Strandvägen 28, 21600 Pargas, pargas@pargas.fi Paragrafer: Rättelseyrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av bes lutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit sänt eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det. BESVÄR I nedan nämnda beslut kan ändring sökas genom skriftliga besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rät tel seyrkan de kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anled ning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kom mun medlem. Besvär kan anföras på den grund att beslutet har kommit till i fel ordning, den beslutsfattande myndig heten har överskridit sina befogenheter eller att beslutet annars strider mot lag. Besvärstid 30 dagar. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Åbo förvaltningsdomstol, PB 32, Lasarettsgatan 2-4, 20101 Åbo, turku.hao@oikeus.fi Kommunalbesvär, paragrafer: Förvaltningsbesvär, paragrafer: Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Paragrafer Besvärstid Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet /dagen då beslutet anslagits. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något an nat påvisas, ha fått del av beslutet sju da gar efter att brevet avsändes eller vid den tidpunkt som framgår av mot tagningsbeviset eller som har antecknats i ett sär skilt delgivningsintyg. De som saken gäller anses ha fått del av beslut som gäller godkännandet av en plan eller en bygg nad sordning när beslutet har lagts fram offentligt. BESVÄRSSKRIFT I besvärsskriften ska uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras. Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som förfat tat besvärsskriften undertecknar den, ska också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften ska fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden ska räknas. Rättegångsavgift: Med stöd av 3 i lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 90 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. INLÄMNANDE AV BESVÄRSHANDLINGARNA Besvärshandlingarna ska lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Om besvärstidens sista dag är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag, kan besvärshandlingarna läm nas till besvärsmyndigheten den första vardagen därefter. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna ska lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs. DELGIVNING AV BESLUT: Protokollet har lagts fram offentligt 11 / 2 2014. har delgetts sakägaren med post / 2014/ har lämnats till sakäga ren / 2014. har anslagits / 2014. Mottagarens underskrift Utdragets riktighet bestyrks Delgivare
1/2014 20 Kokouspäivämäärä Kaupunginhallituksen palvelutoimintojaosto 3.2.2014 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 1-8 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamal la: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jä sen. Valitusviranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Paraisten kaupunginhallitus, Rantatie 28, 21600 Parainen, parainen@parainen.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedok sisaanti todistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekir joitettava. VALITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomai nen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika on 30 päivää. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun hallinto-oikeus, PL 32, Sairashuoneenkatu 2-4, 20101 Turku, turku.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusvi ranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista / julkipanopäivästä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näy tetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantito distukseen merkittynä aikana. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asian osaisten tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on py häpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviran omaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin väli tyksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viras ton aukioloajan päättymistä. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO: Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 11 / 2 2014. Päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle postitse / 2014/ on luovutettu asianosaiselle / 2014. Päätös on julkipantu / 2014. Vastaanottajan allekirjoitus Otteen oikeaksi todistaa Tiedoksiantaja