1 (14) Plats och tid Landstingssalen, Borgen, Frösön den 19 september 2007 kl 9.00-15.15 Beslutande Enligt närvaroförteckning Utses att justera Justeringens plats och tid Bernt Söderman och Glenn Löfblad 2007-09-27 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 126-147 Jan Rönngren Ordförande Hans Lundqvist Justerande Bernt Söderman BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Glenn Löfblad Organ sfullmäktige Datum för anslags uppsättande 2007-09-27 ( 132 2007-09-20) Datum för anslags nedtagande 2007-10-18 Förvaringsplats för protokollet Landstinget, Fritzhemsgatan 1, Frösön Underskrift Åsa Norlin
2 (14) NÄRVAROFÖRTECKNING Östersunds valkrets Robert Uitto Abbe Elhachimi Björn Sandal Karen Moe Jönsson Ingemar Olsson Anna Gundersson Mona Modin Björn Karlsson Glenn Löfblad Marianne Larm-Svensson Inger Jonsson Yngve Hamberg Elisabeth Andersson Christer Siwertsson Annelie Bengtsson Lise Hjemgaard-Svensson Staffan Granström Nina Fållbäck-Svenson Elin Hoffner Owen Laws Bodil Sihm Börje Frisk Per-Olov Olsson Lars-Olof Eliasson Västra valkretsen Britt Carlsson Micael Hålén Stefan Wikén Ann-Marie Johansson Thomas Hägg Lena Bäckelin Jonny Springe Bernt Söderman Bogna W Adolfsson Ulla Tysk Mona Axell Gunnar Engnér Lisa Sallin Jannike Hillding, 126-130 Monalisa Norrman Bo Danielsson Jan-Olof Dahlin Kerstin Weimer, 126-130 Gunilla Selander, 131-147 Ingrid Gustafsson Östra valkretsen Hans Lundqvist, ordförande Solveig Lövlie Gun-Marie Axelsson Sten Edvardsson Siw Lundqvist Gunnar Geijer Göte Norlander Gunnel Hennebo Margareta Gladh Eija Dibba
3 (14) 126 Sammanträdes öppnande Ordföranden förklarar landstingsfullmäktiges sammanträde öppnat och hälsar samtliga välkomna. 127 Upprop av ledamöter Upprop företas av de för valkretsarna i länet utsedda fullmäktigeledamöterna och de till tjänstgöring inkallade ersättarna. 128 Kungörelse av landstingsfullmäktiges sammanträde Anmäls att fullmäktiges ordföranden den 11 september 2007 utfärdat kungörelse i enlighet med arbetsordning för landstingsfullmäktige. S BESLUT Till protokollet antecknas att kungörelse skett i laga ordning. 129 Meddelanden Länsstyrelsen har beslutat att fr o m den 23 augusti 2007 som ny ledamot i fullmäktige utse Bodil Sihm (mp) för Annéa Johansson (mp) som avsagt sig uppdraget. Sten Jansson (mp) utses som ersättare. 130 Remiss av inkomna motioner och medborgarförslag m m S BESLUT Efter förslag från fullmäktiges presidium beslutar fullmäktige 1. Motion från Bernt Söderman (c) ) om att säkra kontakten mellan ambulans och specialist (LS 770/2007). Motionen överlämnas till landstingsstyrelsen och ska behandlas av landstingsfullmäktige i februari 2008.
4 (14) 2. Motion från Finn Cromberger (fp) om samarbete i den blivande regionkommunen (LS 841/2007). Motionen överlämnas till demokrati- och länsutvecklingsberedningen och ska behandlas av landstingsfullmäktige i april 2008. 3. Medborgarförslag från Lisa Whass, Aspås om förlängning av öppettiderna vid hudklinikens behandingsavdelning för psoriasispatienter. (LS 835/2007). Medborgarförslaget överlämnas till landstingsstyrelsen och ska behandlas av landstingsfullmäktige i februari 2008. 4. Bevilja begäran från vård- och rehabiliteringsberedningen om förlängd tid till november 2007 för att besvara medborgarförslag om bildande av smärtcentra (LS 378/2007). 5. Bevilja begäran från vård- och rehabiliteringsberedningen om förlängd tid till november 2007 för att besvara medborgarförslag om patientrutiner inom sjukvården (LS 251/2007). 6. Bevilja begäran från vård- och rehabiliteringsberedningen om förlängd tid till november 2007 för att besvara motion om öppen mottagning vid landstingets hälsocentraler (LS 167/2007). 7. Bevilja begäran från beredningen för folkhälsa, livsmiljö och kultur om förlängd tid till november 2007 för att besvara motion om möbler och inredning vid Torsta/Rösta (LS 349/2007). 8. Bevilja begäran från beredningen för folkhälsa, livsmiljö och kultur om förlängd tid till november 2007 för utarbetande av kostpolicy (LS 515/2007). Följande policys ska ses över: 9. Administrativt styrande begrepp. Överlämnas till landstingsstyrelsen och ska behandlas av landstingsfullmäktige i februari 2008. 10. Alkohol och droger (bör inkludera tobakspolicyn). Överlämnas till beredningen för folkhälsa, livsmiljö och kultur och ska behandlas av landstingsfullmäktige i februari 2009. 11. Driftformer och konkurrensutsättning. Överlämnas till demokrati- och länsutvecklingsberedningen i samarbete med vård- och rehabiliteringsberedningen och ska behandlas av landstingsfullmäktige i februari 2009. 12. Kulturprogram för Jämtlands län. Överlämnas till beredningen för folkhälsa, livsmiljö och kultur och ska behandlas av landstingsfullmäktige i april 2009. - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Information Marianne Eriksson, f d EU-parlamentariker, och Christer Ramsell, Gränspolisen ger en beskrivning av nationellt/internationellt respektive regionalt perspektiv på människohandel med anledning av ärende nr 2 på föredragningslistan. - - - - - -- - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
5 (14) 131 Deklaration om kampen mot människohandel (LS 70/2007) ÄRENDEBESKRIVNING Landstingsförbundets styrelse beslutade den 22 september 2006 att underteckna CLRAE:s deklaration i syfte att påskynda ikraftträdandet av Europakonventionen mot trafficking av människor. Vidare beslutade SKL:s styrelse att uppmana svenska kommuner, landsting och regioner att underteckna deklarationen och att arbeta för att genomföra den. Undertecknandet av deklarationen innebär bl a att landstinget ansluter sig helt till principen om mänskliga rättigheter, som de kommer till uttryck i Europakonventionen, särskilt där det fastslås att ingen får utsättas för omänsklig eller förnedrande behandling och förbudet mot slaveri känner allvarlig oro över den ökande omfattningen av människohandel är fast beslutet om att utrota denna avskyvärda moderna form av slaveri utfäster sig att till fullo stödja Europarådets kampanj mot människohandel förbinder sig att mobilisera alla krafter på lokal nivå i syfte att säkerställa att kampanjbudskapet når fram på alla nivåer åtar sig att se till att kampanjen mot människohandel ges högsta prioritet och att genomföra så många som möjligt av förslagen i kongressens resolution 196 (2005), särskilt de förslag som syftar till att: - skydda, rehabilitera och återanpassa offren - anordna särskild utbildning för alla aktörer på detta område - utöka arbetsmöjligheter för kvinnor BESLUTSUNDERLAG Skrivelse från Zonta club of Östersund Styrelsebeslut från SKL 2006-09-22 LANDSTINGSSTYRELSENS FÖRSLAG Landstinget undertecknar CLRAE:s deklaration om kampen mot människohandel. S BESLUT Enligt landstingsstyrelsens förslag.
6 (14) 132 Yttrande över Ansvarskommitténs slutbetänkande Hållbar samhällsorganisation med utvecklingskraft (SOU 2007:10) (LS 227/2007) ÄRENDEBESKRIVNING har inbjudits att yttra sig över på Ansvarskommitténs betänkande Hållbar samhällsorganisation med utvecklingskraft. Betänkandet innehåller förslag om att skapa nya regionkommuner av landstingen och låta statens organisation följa regionindelningen. En arbetsgrupp från landstingsstyrelsen har i samverkan med fullmäktigeberedningarna utarbetat ett förslag till yttrande. BESLUTSUNDERLAG Förslag till remissvar på betänkande Hållbar samhällsorganisation med utvecklingskraft SOU 2007:10 Sammanfattning av Hållbar samhällsorganisation med utvecklingskraft LANDSTINGSSTYRELSENS FÖRSLAG Utarbetat förslag till yttrande över betänkandet Hållbar samhällsorganisation med utvecklingskraft antas och avges till Finansdepartementet. YRKANDEN Robert Uitto (s) yrkar bifall till landstingsstyrelsens förslag med följande tillägg efter näst sista stycket under rubriken Sammanfattning: För de förändringar som innebär ekonomiska konsekvenser förutsätts att finansieringsprincipen skall gälla. Marianne Larm-Svensson (c), med instämmande av Gunnar Engnér (m), Per-Olov Olsson (fp) och Lars-Olof Eliasson (kd) yrkar följande ändring: Fråga 8 tillstyrks huvudsakligen. Medborgarna skall kunna välja andra läkare än läkare med specialistkompetens inom allmänmedicin som fast läkarkontakt. Kommentar: Landstinget är positivt inställt till att införa möjligheten för fler specialiteter än allmänläkare att kunna fungera som fast läkarkontakt. ser fler skäl till varför invånarna själva skall ha rätten att fritt välja fast läkarkontakt. Nina Fållbäck-Svenson (v) yrkar att fjärde stycket under rubriken Sammanfattning stryks. Staffan Granström (m) yrkar bifall till det yttrande som moderaterna har utarbetat. (Bil)
7 (14) Monalisa Norrman (v) yrkar: 1. På sid 2, femte stycket, andra meningen ska ordet kommer bytas ut mot finns det risk för att. 2. Nytt stycke med följande lydelse efter femte stycket: Minskande antal förtroendevalda är en process som pågått under många år. Nationella utredningar har uppmärksammat detta som ett demokratiproblem och starkt talat för en ökning av antalet förtroendevalda. Från vill vi understyrka detta och menar att ett nationellt ansvar vill till för att hindra ytterligare minskning och att stimulera till ökat antal förtroendevalda. Mona Modin (s) yrkar: 1. Punkt 29 tillstyrks med kommentaren: Kommuner som vill gå samman behöver statligt stöd för att underlätta processen. Samma stöd ska ges till landsting som vill gå samman i regionkommuner. 2. Punkt 30 tillstyrks med kommentaren: Vid kommunsammanläggningar kan den nya kommunen ingå i annat landsting eller regionkommun än tidigare och därmed påverka utjämningssystem för landsting/regionkommuner. 3. Ändring av första meningen, första stycket under rubriken Lagändringar som ska ha följande lydelse: Landstinget vill peka på behovet av en del lagändringar som underlättar samverkan mellan landsting och kommuner, mellan kommuner i större regionkommuner samt mellan kommuner och regionkommuner i Sverige och andra länder. 4. Kommentaren till punkt 34 F ska ha följande lydelse: Landstinget instämmer i analysen om medborgarnas behov av att känna regional anknytning är viktigt, att synen på regiontillhörighet ofta har stark koppling till naturliga resvägar och kontakter. Owen Laws (mp) yrkar: 1. Fjärde stycket under rubriken Demokratin stryks. 2. Rubriken och texten i stycket Att gå ihop i större regioner stryks. 3. Punkt 21(Antalet län bör reduceras väsentligt) ska besvaras med Avstyrker huvudsakligen. Per-Olov Olsson (fp) yrkar att texten under rubriken Att gå ihop i större regioner kompletteras enligt följande: I utredningen saknas ett resonemang om gränsöverskridande regionalt samarbete. Landstinget i Jämtlands län har av tradition ett stort intresse av ett vidgat samarbete med norska grannregioner och ser gärna att utredningen diskuterat denna typ av samarbete, gärna med bäring mot 2050. Thomas Hägg, Björn Sandal, Lars-Olof Eliasson, Gunnar Engnér, Christer Siwertsson, Mona Axell, Bernt Söderman och Jan-Olof Dahlin yttrar sig.
8 (14) PROPOSITION Ordföranden ställer proposition på landstingsstyrelsens förslag till yttrande och Staffan Granströms förslag och finner landstingsstyrelsens förslag antaget. Ordföranden ställer proposition på Marianne Larm-Svenssons ändringsyrkande vad avser punkt 8 och finner yrkandet avslaget. VOTERING Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns: Den som biträder landstingsstyrelsens förslag röstar ja, den som biträder Marianne Larm-Svenssons yrkande röstar nej. Vid voteringen avges 28 ja-röster och 23 nej-röster. En ledamot avstår från att rösta och tre ledamöter är frånvarande. (Se bif voteringsprotokoll). PROPOSITION Ordföranden ställer proposition på Nina Fållbäck-Svensons yrkande och finner yrkandet antaget. Ordföranden ställer proposition på Monalisa Norrmans yrkande nr 1 och finner yrkandet antaget. Ordföranden ställer proposition på Mona Modins yrkande nr 1 och finner yrkandet antaget. Ordföranden ställer proposition på Mona Modins yrkande nr 2 och finner yrkandet antaget. Ordföranden ställer proposition på Mona Modins yrkande nr 3 och finner yrkandet antaget. Ordföranden ställer proposition på Mona Modins yrkande nr 4 och finner yrkandet antaget. Ordföranden ställer proposition på Owen Laws yrkande nr 1 och finner yrkandet avslaget. Ordföranden ställer proposition på Owen Laws yrkande nr 2 och finner yrkandet avslaget. Ordföranden ställer proposition på Owen Laws yrkande nr 3 och finner yrkandet avslaget. Ordföranden ställer proposition på Per-Olov Olssons yrkande och finner yrkandet avslaget. Ordföranden ställer proposition på landstingsstyrelsens förslag med antagna ändringar och finner förslaget antaget. Ordföranden ställer proposition på Monalisa Norrmans yrkande nr 2 och finner yrkandet antaget. Ordföranden ställer proposition på Robert Uittos yrkande och finner yrkandet antaget.
9 (14) S BESLUT Utarbetat förslag till yttrande över betänkandet Hållbar samhällsorganisation med utvecklingskraft antas med ovan antagna ändringar och avges till Finansdepartementet. Denna paragraf förklaras omedelbart justerat. RESERVATIONER Mot beslutet reserverar sig Christer Siwertsson, Annelie Bengtsson, Lise Hjemgaard-Svensson, Staffan Granström, Gunnel Hennebo, Margareta Gladh, Gunnar Engnér och Lisa Sallin (samtliga m), till förmån för eget yrkande. Mot beslutet vad avser punkt 8 i yttrandet reserverar sig Marianne Larm-Svensson, Inger Jonsson, Yngve Hamberg. Elisabeth Andersson, Gunnar Geijer, Göte Norlander, Bernt Söderman, Bogna Wojtkiewicz Adolfsson, Ulla Tysk och Mona Axell (samtliga c), Christer Siwertsson, Annelie Bengtsson, Lise Hjemgaard-Svensson, Staffan Granström, Gunnel Hennebo, Margareta Gladh, Gunnar Engnér och Lisa Sallin (samtliga m), Börje Frisk, Per-Olov Olsson och Gunilla Selander (samtliga fp), samt Lars-Olof Eliasson och Ingrid Gustavsson (båda kd) till förmån för Marianne Larm-Svenssons yrkande. 133 Valberedningen: Fyllnadsval av ersättare för tiden t o m 2010-10-31 för Annéa Johansson (mp) som avsagt sig uppdraget S BESLUT Ersättare Bodil Sihm (mp), Vattjom 1194, 830 24 Oviken 134 Beredningen för folkhälsa, livsmiljö och kultur: Fyllnadsval av ledamot samt ordförande för tiden t o m 2010-12-31 för Annéa Johansson (mp) som avsagt sig uppdragen S BESLUT Ledamot tillika ordförande Owen Laws (mp), Balders väg 5, 830 43 Ås
10 (14) Ersättare för Owen Laws som valts till ledamot Bodil Sihm (mp), Vattjom 1194, 830 24 Oviken 135 Vård- och rehabiliteringsberedningen: Fyllnadsval av en ledamot och två ersättare för tiden t o m 2010-12-31 för Lisa Sallin (m) (ledamot), Lise Hjemgaard-Svensson (m) (ers) och Annéa Johansson (mp) (ers) som avsagt sig uppdragen S BESLUT Ledamot Lise Hjemgaard-Svensson (m), Eriksbergsvägen 58, 831 43 Östersund Ersättare Lisa Sallin (m), Faxnäldsvägen 2, 830 44 Nälden Anna Hildebrand (mp), Frimans väg 93, 832 54 Frösön 136 Landstingsstyrelsen: Fyllnadsval av två ersättare för tiden t o m 2010-12-31 för Lisa Sallin (m) och Annéa Johansson (mp) som avsagt sig uppdragen S BESLUT Ersättare Lise Hjemgaard-Svensson (m), Eriksbergsvägen 58, 831 43 Östersund Anna Hildebrand (mp), Frimans väg 93, 832 54 Frösön 137 Landstingsbostäder i Jämtland AB: Fyllnadsval av ledamot för tiden t o m 2010-12-31 för Annéa Johansson (mp) som avsagt sig uppdraget S BESLUT
11 (14) Ledamot Anna Hildebrand (mp), Frimans väg 93, 832 54 Frösön 138 Länsrätten i Jämtlands län, övriga mål: Fyllnadsval av nämndeman för tiden t o m 2010-12-31 för Annéa Johansson (mp) som avsagt sig uppdraget S BESLUT Nämndeman Per Lund (mp), Pl 2256, 830 02 Mattmar 139 Tryckfrihetsmål, jury 1a gruppen: Fyllnadsval av juryman för tiden t o m 2010-12-31 för Annéa Johansson (mp) som avsagt sig uppdraget S BESLUT Juryman Gunni Holm (mp), Frösövägen 38 C, 832 43 Frösön 140 Kultur Z: Fyllnadsval av ledamot för tiden t o m 2010-12-31 för Annéa Johansson (mp) som avsagt sig uppdraget S BESLUT Ledamot Owen Laws (mp), Balders väg 5, 830 43 Ås
12 (14) 141 Norrlands Nätverk för Musikteater och Dans (förbundsfullmäktige): Fyllnadsval av ersättare för tiden t o m 2010-12-31 för Annéa Johansson (mp) som avsagt sig uppdraget S BESLUT Ersättare Owen Laws (mp), Balders väg 5, 830 43 Ås 142 Samordningsförbundet för rehabilitering i Berg: Val av 1 revisorsersättare för tiden t o m 2010-12-31 S BESLUT Revisorsersättare Mona Nyberg (s), Box 130, 840 73 Bispgården 143 Samordningsförbundet för rehabilitering i Bräcke: Val av 1 revisorsersättare för tiden t o m 2010-12-31 S BESLUT Revisorsersättare Gustav Onilsgård (v), Hällesjö 659, 840 64 Kälarne
13 (14) 144 Samordningsförbundet för rehabilitering i Strömsund: Val av 1 revisorsersättare för tiden t o m 2010-12-31 S BESLUT Revisorsersättare Jöns Broström (m), Bye 205, 830 70 Hammerdal 145 Samordningsförbundet för rehabilitering i Åre: Val av 1 revisorsersättare för tiden t o m 2010-12-31 S BESLUT Revisorsersättare Eva Simonsson (mp), Storågränd 24, 831 71 Östersund 146 Samordningsförbundet för rehabilitering i Östersund: Val av 1 revisorsersättare för tiden t o m 2010-12-31 S BESLUT Revisorsersättare Inga-Lis Bromée Sjöberg (c), Klövsjövägen 5, 840 32 Klövsjö
14 (14) 147 Samordningsförbundet för psykiskt funktionshindrade i Jämtlands län: Val av 1 revisorsersättare för tiden t o m 2010-12-31 S BESLUT Revisorsersättare Mats El Kott (fp), Stenstigen 9, 831 43 Östersund