1/17 Plats och tid Gyllenhjelmssalen, Kommunhuset Strängnäs, kl. 18:00-21:25 med ajournering kl. 20:20-20:30 Paragrafer 94-108 Beslutande Se deltagarlista på nästa sida. Närvarande ersättare Se deltagarlista på nästa sida. Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida. Utses att justera Håkan Bertilsson (STRP) med Tiina Ihatsu Harder (L) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunhuset, 2017-06-21 Underskrifter Sekreterare... Evelina Fransson Ordförande... Maria Antropowa Ehrnfeldt (M) Organ Justerande... Håkan Bertilsson (STRP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande 2017-06-21 Datum för anslags nedtagande 2017-07-13 Förvaringsplats för protokollet Utbildningskontoret Underskrift... Evelina Fransson
2/17 Deltagarlista Beslutande Maria Antropowa Ehrnfeldt (M) Bibbi von Schéele (M) Torbjörn Johansson (S) Lars-Göran Yeudakimchikov Malmqvist (S) Pia Steensland (KD) Håkan Bertilsson (STRP) Lena Scharp Sandegren (MP) Birgitta Elvingson (MFP) Notering Tjänstgörande ersättare Per Hildebrand (M) Ersättare för Mari-Anne Törnblom (M) 94-103 Eine Pekkala (S) Ersättare för Wailith Edstein (S) Tiina Ihatsu Harder (L) Ersättare för Linda Berg (SD) Cathrine Haglund (S) Ersättare för Mari-Anne Törnblom (M) 104-108 Ersättare Cathrine Haglund (S) 94-103 Lena Rundberg (C) Sandra Blanksvärd (V) Övriga Tony Lööw, utbildningschef Marie Green, controller 94-99 Evelina Fransson, sekreterare Robert Christensen, Lärarförbundet 94-98 Antal åhörare: -
3/17 BUN 94 Föredragningslista, anmälan av övriga frågor Beslut beslutar att godkänna föredragningslistan med nedanstående ändringar. a) Ärende Trygghetskameror Thomasgymnasiet tas bort och flyttas till nämndens sammanträde i augusti. b) Ärendet Kameraövervakning Trollskogens förskola flyttas ner och tas som punkt 9. c) Tiina Ihatsu Harder (L) anmäler övrig fråga att avge muntlig rapport från sitt kontaktpolitikerbesök på Förskolan Växthuset. d) Birgitta Elvingson (MFP) anmäler övrig fråga avseende Assistenter Stallarholmsskolan. e) Birgitta Elvingson (MFP) anmäler övrig fråga avseende Bryggan. f) Birgitta Elvingson (MFP) anmäler övrig fråga avseende Skolutvecklingsprogram 2023. _
4/17 BUN 95 Öppet sammanträde Beslut beslutar att 1. barn- och utbildningsnämndens sammanträde ska vara öppet för allmänheten till och med punkten Ärendebalanslistan. _
5/17 BUN 96 Dnr BUN/2017:176-01 Skolstrukturutredning för inkluderande lärmiljö, information Tony Lööw, utbildningschef, informerar om uppdraget och det pågående arbetet i enlighet med uppdraget som nämnden gett förvaltningen. Den muntliga informationen läggs till handlingarna. BUN 97 Frånvarostatistik kommunala grundskolor, information Tony Lööw, utbildningschef, lämnar information om statistik för giltig och ogiltig frånvaro i de kommunala grundskolorna. Den muntliga informationen läggs till handlingarna. BUN 98 Betygsresultat, information Tony Lööw, utbildningschef, lämnar information om statistik för betygsresultat i årskurs 9 för de kommunala grundskolorna. Den muntliga informationen läggs till handlingarna. BUN 99 Dnr BUN/2017:54-600 Resursfördelningsmodell för barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde 2018, information Tony Lööw, utbildningschef, informerar om grunderna för resursfördelning samt de riktlinjer som nämnden ska fatta beslut om vid nämndens sammanträde i augusti. Den muntliga informationen läggs till handlingarna.
6/17 BUN 100 Dnr BUN/2017:38-042 Månadsrapport maj 2017 för barn- och utbildningsnämnden samt handlingsplan Beslut beslutar att 1. godkänna månadsrapport maj 2017 för barn och utbildningsnämnden, 2. godkänna handlingsplan avseende barn- och utbildningsnämndens prognostiserade ekonomiska underskott 2017, 3. godkänna vidtagna åtgärder avseende det ej uppnådda målområdet D.2. Yrkanden Birgitta Elvingsson (MFP) yrkar avslag på punkt 2 samt yrkar på tillägg av punkt 2 enligt följande: hemställa till kommunstyrelsen att tillskjuta medel motsvarande det prognostiserade underskottet. Lena Sharp Sandegren (MP), Pia Steensland (KD), Håkan Bertilsson (STRP) och Tiina Ihatsu Harder (L) yrkar bifall till Birgitta Elvingsons (MFP) avslagsyrkande och tilläggsyrkande. Per Hildebrand (M), Torbjörn Johansson (S), Maria Antropowa Ehrnfeldt (M) och Eine Pekkala (S) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer liggande förslag gentemot liggande förslag med Birgitta Elvingsons (MFP) avslagsyrkande och tilläggsyrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet med liggande förslag. Votering Votering begärs och följande voteringsproposition godkänns: Den som röstar bifall till liggande förslag röstar JA och den som röstar bifall till Birgitta Elvingsons (MFP) avslagsyrkande och tilläggsyrkande röstar NEJ. Omröstning genomförs genom upprop och följande röster avges: Bibbi von Scheele (M), Per Hildebrand (M), Torbjörn Johansson (S), Eine Pekkala (S), Lars-Göran Yeudakimchikov Malmqvist (S) och Maria Antropowa Ehrnfeldt (M) röstar JA.
7/17 Pia Steensland (KD), Håkan Bertilsson (STRP), Lena Scharp Sandegren (MP), Birgitta Elvingson (MFP) och Tiina Ihatsu Harder (L) röstar NEJ. Med 6 JA och 5 NEJ finner ordföranden att nämnden beslutar i enlighet med liggande förslag. Reservation Birgitta Elvingson (MFP) reserverar sig mot beslutet med motiveringen: Underskottet är hittills en prognos, vi vet var det landar. Kanske som 2016, som överskott? Inte rimligt att barn i stort behov av stöd återigen drabbas och att barn + personal ska drabbas ytterligare genom att vakanta tjänster inte tillsätts. Pia Steensland (KD), Håkan Bertilsson (STRP), Lena Scharp Sandegren (MP) och Tiina Ihatsu Harder (L) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till Birgitta Elvingsons (MFP) motivering. Protokollsanteckning Lena Rundberg (C) begär att få följande antecknat till protokollet: Jag ställer mig inte bakom punkt 2 i nämndens beslut. Neddragningar kommer att påverka måluppfyllelsen negativt. Stor risk att sjuktalen ökar med en kostnadsökning som följd. Beskrivning av ärendet I samband med delårsrapport 1:2017 för barn- och utbildningsnämnden redovisades ett prognostiserat underskott för barn- och utbildningsnämnden under 2017. Genom BUN 83, 2017-05-30 beslutade barn- och utbildningsnämnden att uppdra till utbildningskontoret att fördjupa analysen av målområde D.2, om ökad frisknärvaro, som prognostiseras att ej nås samt det prognostiserade underskottet, och återkomma med förslag på åtgärder till nämndens sammanträde den 20 juni. Nämndens månadsrapport för maj visar ingen förändring i det ekonomiska resultatet. Det prognostiserade resultatet visar ett underskott på 4,1 mkr. Av det prognostiserade underskottet avser 800 tkr grundskolan, 1 mkr gymnasieskolan och 2,3 mkr huvudmannen (nämnd och kontor). Nämnden avser med anledning av detta vidta åtgärder motsvarande dessa belopp avseende grundskolan och huvudmannen. Avseende gymnasieskolan beräknas dock prognosen ändras på grund av ökade volymtal till höstterminen 2017 på Thomasgymnasiet vilket innebär att åtgärder förslås som beräknas medföra en besparing på 675 tkr. Avseende det ej uppnådda målområdet D.2 om ökad frisknärvaro har arbetsgivaren infört en arbetsgrupp med fackliga arbetstagarrepresentanter för att ta fram åtgärder som ska syfta till att förbättra arbetsmiljön för de som är anställda hos utbildningskontoret. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen då barn- och utbildningsnämndens budget efter vidtagna åtgärder beräknas vara i balans.
8/17 Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Vidtagna åtgärder inom ramen för handlingsplanen kommer att följas upp genom nämndens resultat i delårsrapport 2:2017 som behandlas på nämndens sammanträde i september. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2017-06-15 Månadsrapport maj 2017 för barn och utbildningsnämnden, 2017-06-14 Handlingsplan avseende barn- och utbildningsnämndens prognostiserade ekonomiska underskott 2017, 2017-06-15 Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen Kommunstyrelsen
9/17 BUN 101 Dnr BUN/2017:166-612 Programutbud Thomasgymnasiet läsåret 2018/2019 Beslut beslutar att 1. godkänna Thomasgymnasiets programutbud inför läsåret 2018/2019 enligt framlagt förslag, Program Platser Inriktning El- och energiprogrammet (EE) 34 Ekonomiprogrammet (EK) 60 Handels- och administrationsprogrammet (HA) Restaurang- och livsmedelsprogrammet (RL) Samhällsvetenskapsprogrammet (SA) 34 34 Culinary Craft (CC) 60 Samhällsvetenskap Beteendevetenskap Teknikprogrammet (TE) 60 Design- och produktutveckling Teknikvetenskap Vård- och omsorgsprogrammet (VO) 34 2. uppdra åt utbildningskontoret att återkomma med en uppföljning av rapporten Thomasgymnasiet En gymnasieskola för framtiden BUN/2015:151-612. Yrkanden Torbjörn Johansson (S), Lars-Göran Yeudakimchikov Malmqvist (S), Lena Scharp Sandegren (MP) och Eine Pekkala (S) yrkar bifall till liggande förslag.
10/17 Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Beskrivning av ärendet 2015 genomfördes utredningen Thomasgymnasiet En gymnasieskola för framtiden. Utveckling av Thomasgymnasiets program och programutbud (BUN/2015:151). Utredaren föreslog ett antal satsningar på Thomasgymnasiet för att Strängnäs kommuns elever på Thomasgymnasiet, Europaskolan och via samverkansavtal med Eskilstuna kommun skulle ha tillgång till ett allsidigt programutbud och för att elevernas förstahandsval i stor utsträckning skulle kunna tillgodoses. Utredaren menade att förslaget skulle leda till ökad attraktionskraft för Thomasgymnasiet samt ge förutsättningar för ökad måluppfyllelse. Förslaget syftade även till att befintliga lokaler och utrustning på Campusområdet skulle nyttjas på ett effektivt sätt. Utredningen innehöll sammanlagt 15 förslag till förstärkning och utveckling av Thomasgymnasiets program och profil, kompletteringar av program och inriktningar samt ytterligare insatser som Utbildningskontoret och Thomasgymnasiet borde överväga. Av förslagen är det främst nystart av Vårdoch omsorgsprogrammet samt Restaurang- och livsmedelsprogrammet (Culinary Craft) som genomförts. Thomasgymnasiet har även blivit certifierat i Teknikcollege, vilket innefattar ytterligare ett par av utredarens förslag. I beredningen av programutbud för läsåret 2018/2019 har ytterligare förslag på utveckling framkommit, exempelvis att ändra inriktning på Teknikprogrammet från Design- och produktutveckling till Informations- och mediateknik, och att starta lärlingsutbildning för att möta efterfrågan på fler yrkesprogram i Strängnäs. Ett antal förändringar av gymnasieskolan har dessutom föreslagits inför läsåret 2018/2019 i den nationella utredningen En gymnasieutbildning för alla (SOU 2016:77). Då beslut om eventuella förändringar utifrån utredningen ännu ej fattats gör Utbildningskontoret bedömningen att inga förändringar av Thomasgymnasiets programstruktur bör göras. Dessutom behöver en uppföljning av förslagen i utredningen av Thomasgymnasiets framtid göras som ytterligare ett underlag för eventuella förändringar av program- och inriktningsutbud. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Förändring av antalet antagna elever eller av elevantal inom de olika programmen innebär en omprioritering inom barn- och utbildningsnämndens egen budgetram. Trenden med ett ökat antal elever på ASPEN innebär en ökad kostnad för gymnasieskolan. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser.
11/17 Uppföljning Antagning vid den kommunala gymnasieskolan för läsåret 2018/2019 redovisas för barn- och utbildningsnämnden i augusti 2018. Beslutsunderlag BUN GyUtsk 5, 2017-06-01, Programutbud Thomasgymnasiet läsåret 2018/2019 Beslutet skickas till Anna Zachrisson, rektor Thomasgymnasiet Gymnasieantagningen Västerås, Stadshuset E1, 721 87 Västerås
12/17 BUN 102 Dnr BUN/2017:326-644 Kameraövervakning Trollskogens förskola Beslut beslutar att 1. ansöka om tillstånd hos Länsstyrelsen i Sörmlands län för kameraövervakning av utemiljön på Trollskogens förskola under tid då verksamhet inte pågår. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Beskrivning av ärendet Trollskogens förskola ligger i anslutning till stadsskogen i Strängnäs och är en ombyggnad och anpassning av den tidigare Långsbergsskolan. Under tiden för ombyggnad och renovering har det pågått förskoleverksamhet i olika omfattningar men från januari 2016 är lokalerna klara och endast utemiljön återstår som beräknas vara klar till sommaren 2017. Tomten ligger lite avsides och har även under den tid som Långbergsskolan fanns på platsen varit utsatt för skadegörelse och tillhåll för olika grupper. Under flera år har olika åtgärder diskuterats och vidtagits som bättre låsanordningar, belysning, larm, nattrondering med väktare m.m. I samband med arbetena med förskolans utemiljö har även en kameraövervakning diskuterats. Vissa förberedande arbeten har därför genomförts i samband med arbetena med utemiljön. Skadegörelsen under perioden maj 2014 till augusti 2016 uppgick till 106 050 kr. Arbetena med utemiljön har pågått sedan augusti 2016 och tomten har då varit inhägnad med byggnadsstaket och haft särskild bevakning vilket begränsat möjligheterna till inbrott och skadegörelse. Förslaget innebär en kameraövervakning under den tid då verksamhet inte pågår. Kameraövervakning under övrig tid blir då ett komplement till de låsanordningar, larm, nattronderingar med väktare och bättre belysning som vidtagits för att förebygga, avslöja, förhindra olyckor och utreda brott. Förslaget innebär att kamerorna är kopplade till en larmcentral med videoanalys. I de fall kamerorna av installationstekniska skäl eventuellt skulle kunna se utanför det inhägnade området så kommer detta att maskeras digitalt i kameran. Vid larm kan larmcentralen se bilderna och även via högtalare påkalla uppmärksamhet.
13/17 Endast bilder kommer att lagras i en lokal server och lagringstiden är högst 2 månader. Åtkomst till bilderna har endast kommunens säkerhetsansvarig samt personal på larmcentralen som behöver detta i sitt arbete. Kameraövervakning kräver tillstånd från Länsstyrelsen om övervakningskameran kan riktas mot en plats som allmänheten har tillträde till. Bedömningen är att det kan finnas en sådan risk. Vid ansökan prövas om intresset för övervakningen väger tyngre än den enskildes intresse av att inte bli övervakad (överviktsprincipen). Bedömningen är att intresset för att förebygga, avslöja, förhindra olyckor och utreda brott är mot bakgrund av den redovisade omfattningen av större intresse än den enskildes intresse av att inte bli övervakad. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Lokalhyran beräknas öka med ca 25 000-50 000 kr/år. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Under förutsättning att ansökan beviljas kommer uppföljning att ske genom information till nämnden. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2017-06-02 Ansökan om tillstånd till Länsstyrelsen Beslutet skickas till SFAB för kännedom
14/17 BUN 103 Information från utbildningschef Utbildningschefen Tony Lööw informerar om följande: Kommunen har beviljats statsbidrag för minskade barngrupper i förskolan med 9 mkr för nästa läsår. Verksamhetschef förskolan är delvis sjukskriven. BUN 104 Information från ordföranden Ordföranden Maria Antropowa Ehrnfeldt (M) informerar om följande: Om budgetförutsättningarna för 2018. BUN 105 Övriga frågor Birgitta Elvingson (MFP) ställer frågor gällande assistenter på Stallarholmsskolan. Utbildningschef Tony Lööw svarar på frågorna. Birgitta Elvingson (MFP) ställer frågor gällande den särskilda undervisningsgruppen Bryggan. Utbildningschef Tony Lööw svarar på frågorna. Birgitta Elvingson (MFP) ställer frågor gällande Skolutvecklingsprogram 2023. Ordföranden Maria Antropowa Ehrnfeldt (M) svarar på frågorna. Kontaktpolitikerrapport Tiina Ihatsu Harder (L) informerar om sitt kontaktpolitikerbesök på Förskolan Växthuset.
15/17 BUN 106 Ärendebalanslista Ärendebalanslista, daterad 2017-06-13, delges nämnden. Listan uppdateras kontinuerligt. BUN 107 Delegationsärenden Förteckningar över delegationsbeslut daterade 2017-06-08 samt delegationsbeslut tagna i Lex BUN-Delegation/2017 226-229, 231-363 anmäls till nämnden och läggs sedan till handlingarna. _
16/17 BUN 108 Anmälningsärenden Information Följande anmälningsärenden meddelas för nämnden. 1. Beslutsmeddelande från Skolverket om beviljat statsbidrag för handledare i Språk-, läs- och skrivutveckling i förskolan år 2017/18, BUN/2017:297-047 2. Samråd av förslag till detaljplan för Hedlandet 1:95, del av, "Hedlandet 1:95" i Hedlandet, Strängnäs kommun, yttrande, BUN/2017:137-032 3. Samråd av förslag till detaljplan för Hedlandet 1:45, del av, "Hedlandet 1:45", Hedlandet, Strängnäs kommun, BUN/2017:136-032 4. Samråd om förslag till detaljplan för Vannesta 1:27 m.fl., "Gula industrihuset", Stallarholmen i Strängnäs kommun, yttrande, BUN/2017:157-032 5. Beslut från Skolverket att bevilja statsbidrag för kostnader för samordnare av frågor som rör utveckling av verksamhet för nyanlända elever för 2017, BUN/2017:153-047 6. Överklagan angående beslut om tilläggsbelopp, Strängnäs Montessori, BUN/2017:323-609 7. Samråd av förslag till detaljplan för Strängnäs 3:1 del av "Kungsfiskaren", Strängnäs kommun, BUN/2017:290-032 8. Samråd av förslag till detaljplan för Järpen 1 m.fl. samt Strängnäs 3:1 del av, "Järpen", Strängnäs kommun, BUN/2017:291-032 9. TSN 61, 2017-05-30, Hastighetsplan Mariefred beslut, BUN/2017:162-032 10. Överklagan angående beslut om tilläggsbelopp läsåret 2017-2018, Strängnäs Montessoriskola, BUN/2017:332-609 11. Beslut från Barn- och elevombudet om att det inte förekommit kränkande behandling av skolpersonal, BUN/2017:127-606 12. KS 127, 2017-05-31, Särskilda uppdrag långsiktig ekonomisk planering, BUN/2017:176-019 13. KS 130, 2017-05-31, Riktlinjer för internkontroll, BUN/2017:145-032
17/17 14. KFN 34, 2017-05-30, Idrottspolitiskt handlingsprogram 2018-2021, Kultur- och fritidsnämnden, BUN/2017:339-032 15. Beslut från Skolverket om återbetalning av statsbidrag för barn som vistas i landet utan tillstånd, BUN/2016:60-047 16. Beslut från Skolverket att bevilja statsbidrag till skolhuvudmän som inrättar karriärvägar för lärare våren 2017, BUN/2016:74-047 17. Beslut från Skolverket om statsbidrag för nyanlända elevers lärande bidragsåret 2017/2018, BUN/2017:153-047 18. Beslutsmeddelande från Skolverket om delvis beviljad ansökan om statsbidrag till huvudman för Entreprenörskap i skolan år 2017, BUN/2017:77-047 19. Beslut från Skolverket att bevilja statsbidrag för Lärarlönelyftet, 2017-01- 01-2017-06-30, BUN/2017:306-047 20. Länsstyrelsens beslut 2017-06-13, att bevilja medel för insatsen Språkvänner på Thomasgymnasiet, BUN/2017:284-049 21. Överklagan angående beslut om tilläggsbelopp, Strängnäs Montessoriskola, BUN/2017:356-609 22. Överklagan angående beslut om tilläggsbelopp, Strängnäs Montessoriskola, BUN/2017:357-609 23. Redovisning av vidtagna åtgärder efter föreläggande mot Thomasskolan gymnasiesärskola, BUN/2016:423-600 24. Redovisning av vidtagna åtgärder efter föreläggande mot Vasaskolan, BUN/2016:423-600 25. Redovisning av vidtagna åtgärder efter föreläggande mot Tosteröskolan, grundsärskola 1-6, BUN/2016:423-600 26. Redovisning av vidtagna åtgärder efter föreläggande mot Tosteröskolan, BUN/2016:423-600 27. Redovisning av vidtagna åtgärder efter föreläggande mot Paulinska skolan, BUN/2016:423-600 28. Redovisning av vidtagna åtgärder efter föreläggande mot Stallarholmsskolan, BUN/2016:423-600 29. Samverkansprotokoll UK, 2017-06-08