Samhällsbyggnadsutskottet

1/21 Plats och tid Kommunhuset, kl. 13.30-17.20 Ajournering kl. 15.15-15.30 Beslutande Birgitta Jönsson (S), 139-140 Annelie Persson (S), tjg ers för Birgitta Jönsson 142-151 Lennart Pettersson (C), vice ordf. Teddy Nilsson (SD) Annie Karlsson (S) Olof Röstin (M), ordf. Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Annelie Persson (S), 139-141 Marie Irbladh (C) Sara Billquist Selberg (FP) Ann Pettersson (M) Mats Dahlberg, samhällsbyggnadschef Britta Fremling, nämndsekreterare Vlasta Sabljak, planarkitekt, 139-145 Fredrik Johansson, GIS-och planeringsingenjör Elham Tizno, ekonom, 139 Charlotte Lundberg, ekolog, 147-149 Thomas Arnström, strategisk utvecklare, 149

2/21 Utses att justera Lennart Pettersson Justeringens tid och plats Kommunhuset Staben, måndag den 17 november 2014, kl 11.00 Justerade paragrafer 139-151 Sekreterare Ordförande Britta Fremling Olof Röstin Lennart Pettersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Anslag under tiden Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset Staben Britta Fremling

3/21 139 Godkänd dagordning 140 Val av representanter till näringslivsråd samt rådet för funktionshindrade och pensionärer...4 141 Information: Ekonomi och administration...6 142 Försäljning av del av Kråkebacken s:3, Kråkebacken 1:178...7 143 Försäljning av del av Kråkebacken 7:138 och del av Kråkebacken 7:194...9 144 Remiss: Översiktsplan för Ängelholms kommun 2035...11 145 Information: Översikts- och detaljplanering, fastigheter och...12 146 Information: Gata, park, VA, infrastruktur, kollektivtrafik, kost och städ...13 147 Remiss: Naturvårdsstrategi för Skåne...14 148 Miljöpriset 2014...15 149 Ang. skyddsjakt på duva och råka m.m...16 150 Information: Strategiskt miljöarbete och energifrågor...17

4/21 Dnr: 1056-2014 140 Val av representanter till näringslivsråd samt rådet för funktionshindrade och pensionärer s beslut 1. Till näringslivsrådet utses Ann Pettersson (M) (ledamot) och Sara Billquist Selberg (FP) (ersättare) från majoriteten samt Lennart Pettersson (C) (ledamot) och Marie Irbladh (C) (ersättare) från oppositionen. 2. Till Rådet för funktionshindrade och pensionärer utses Annelie Persson (S) (ledamot) och Annie Karlsson (S) (ersättare) från majoriteten samt Marie Irbladh (C) (ledamot) och Lennart Pettersson (C) (ersättare) från oppositionen. Kommunfullmäktige fastställde 2014-08-25, 96, den politiska organisationen för 2015-2018. I denna ingår ett näringslivsråd och ett Råd för funktionshindrade och pensionärer. ska utse representanter till dessa båda organ. För näringslivsrådet gäller att kommunstyrelsens arbetsutskotts ledamöter och ersättare är ledamöter och ersättare i rådet., bygg-, trafik- och räddningsnämnden samt socialnämnden utser vardera en ledamot och en ersättare från majoriteten samt en ledamot och en ersättare från oppositionen. Ersättare deltar endast vid ordinarie ledamots frånvaro. För Rådet för funktionshindrade och pensionärer gäller att vård- och omsorgsutskottets ledamöter och ersättare är ledamöter och ersättare i rådet. och socialnämnden utser vardera en ledamot och en ersättare från majoriteten samt en ledamot och en ersättare från oppositionen. Ersättare deltar endast vid ordinarie ledamots frånvaro. Beslutsunderlag Fastställt förslag till politisk organisation 2015-2018, daterat 2014-08-11 Fastställt reglemente för Rådet för funktionshindrade och pensionärer, daterat 2014-05-05 Förslag till beslut på sammanträdet Ang representanter till näringslivsrådet Birgitta Jönsson (S): Till näringslivsrådet utses Ann Pettersson (M) (ledamot), och Sara Billquist Selberg (FP) (ersättare) från majoriteten. Lennart Pettersson (C): Till näringslivsrådet utses Lennart Pettersson (C) (ledamot) och Marie Irbladh (C) (ersättare) från oppositionen.

5/21 Teddy Nilsson (SD): Till näringslivsrådet utses Anders Persson (SD) (ledamot) från oppositionen. Beslutsgång Ordförande ställer Lennart Petterssons och Teddy Nilssons förslag till ledamot i näringslivsrådet för oppositionen mot varandra. Ordföranden konstaterar att utskottet beslutat enligt Lennart Petterssons förslag. Ordförande tar därefter upp förslaget till ersättare från oppositionen för beslut, och finner att utskottet beslutat enligt detta. Ordföranden tar slutligen upp förslag till ledamot och ersättare från majoriteten för beslut och finner att utskottet beslutat enligt dessa. Förslag till beslut på sammanträdet Ang representanter i Rådet för funktionshindrade och pensionärer Birgitta Jönsson (S): Till Rådet för funktionshindrade och pensionärer utses Annelie Persson (S) (ledamot) och Annie Karlsson (S) (ersättare) från majoriteten. Lennart Pettersson (C): Till Rådet för funktionshindrade och pensionärer utses Marie Irbladh (C) (ledamot) och Lennart Pettersson (C) (ersättare) från oppositionen. Beslutsgång Ordförande tar upp förslagen ang. representanter till Rådet för funktionshindrade och pensionärer till beslut och finner att utskottet beslutat enligt dessa. Näringslivsrådet Rådet för funktionshindrade och pensionärer Berörda förtroendevalda

6/21 Dnr: - 141 Information: Ekonomi och administration s beslut 1. Informationen noteras. 2. Ordförande och vice ordförande ges möjlighet att delta på Skånskt bostadsforum. Vid förhinder har ordförande och vice ordförande rätt att lämna sin plats vidare till annan intresserad representant från utskottet. Ordförande Olof Röstin informerar om: a) Introduktionsplan för nya utskottet Ordförande planerar en träff för utskottets ledamöter och ersättare med ev. övernattning för att starta utskottets arbete under början på 2015. Ekonom Elham Tizno informerar om: b) Utskottsbudget 2014 c) Ekonomisk uppföljning för samhällsbyggnadsutskottets verksamheter per 2014-10-31 Resultatet presenteras muntligt och kommer att lämnas skriftligt till utskottets möte i december. För perioden redovisas en positiv avvikelse på 1 112 tkr samlat för verksamheterna. För helåret prognostiseras en positiv avvikelse på 850 tkr. d) Information om utskottsbudget 2015 Utskottsbudget för 2015 kommer att läggas fram för utskottet för beslut på sammanträdet i januari 2015. e) Månadsrapport NSVA Svalöv - utfall september 2014 (dnr 359-2014) Samhällsbyggnadschef Mats Dahlberg f) Mål och budgetram för Söderåsens miljöförbund 2015 (dnr 507-2014) Ärendet kommer att komma upp igen i kommunstyrelsen efter fortsatt samråd mellan medlemskommunerna. Nämndsekreterare Britta Fremling informerar om: g) Återrapportering Synpunkten kvartal 3 2014 (dnr 557-2014) Totalt 18 synpunkter har kommit in och 13 vid tiden för sammanställningen hade besvarats. Efter påminnelse har 16 synpunkter besvarats. h) Mötestider för SBU 2015 Beslut väntas från kommunstyrelsen 2014-11-10 Kommunstyrelsen beslutade 2014-11-10 om samhällsbyggnadsutskottets sammanträdesdagar 2015 (kl. 13.30): 20 januari, 24 februari, 24 mars, 21 april, 19 maj, 23 juni, 4 augusti, 25 augusti, 22 september, 27 oktober, 17 november och 15 december. i) Inkomna kurs- och konferensinbjudningar: - Skånskt bostadsforum, 2014-11-28

7/21 - -- Ajournering kl. 15.15-15.30 --

8/21 Dnr: 1055-2014 142 Försäljning av del av Kråkebacken s:3, Kråkebacken 1:178 s beslut 1. Förvaltningen uppdras sälja området enligt tidigare beslut från samhällsbyggnadsutskottet 2013-12-04 180 med följande tillägg: - Förrättningskostnaden ska fördelas enligt följande: Intressenten ska betala 1/2 av förrättningskostnaden. Svalövs kommun ska betala 1/2 av förrättningskostnaden. 2. För det fallet att Lantmäteriet beslutar att förrättningen ej kan genomföras ska Svalövs kommun stå för hela förrättningskostnaden. Förfrågan om teckna lägenhetsarrende för område på samfälligheten Kråkebacken s:3 har inkommit. Kommunen äger i dagsläget alla delägande fastigheter i samfälligheten. Området ligger direkt intill existerande hus på Kråkebacken 1:178. Intressenten ska använda området för trädgårdsändamål. Förvaltningen uppdrogs att sälja området 2013-12-04 180. Någon lantmäteriförrättning blev inte av, utan intressenten är istället intresserad av att teckna ett nyttjanderättsavtal. Förvaltningen föreslog i skrivelse daterad 2014-10-01 att teckna ett femårigt lägenhetsarrende med intressenten. beslutade 2014-10-14, 132, att återremittera ärendet till förvaltningen för fortsatt utredning av hantering av det anslutande grönområdet närmast det nu aktuella området. Förvaltningen har utrett frågan närmare och föreslår i skrivelse daterad 2014-10-30 att området ska säljas i enlighet med beslutet från 2013 med tillägg om att kommunen ska stå för ½ förrättningskostnaden, eller, i det fall Lantmäteriet inte kan genomföra förrättningen, hela förrättningskostnaden. Beslutsunderlag Förvaltningens förslagsskrivelse, daterad 2014-10-30 s protokoll 2014-10-14, 132 Förvaltningens förslagsskrivelse, daterad 2014-10-01 s protokoll 2013-12-04, 180 Kommunförvaltningen (FKJN, BRG)

9/21 Dnr: 1165-2014 143 Försäljning av del av Kråkebacken 7:138 och del av Kråkebacken 7:194 s beslut 1. Intressentens förfrågan om köp av del av Kågeröd 7:138 och del av Kågeröd 7:194 avslås. 2. Förvaltningen får i uppdrag att utreda konsekvenserna av ett ev. upphävande av Kråkebacken ga:3. Förfrågan har inkommit till förvaltningen om att få förvärva del av Kågeröd 7:138 och del av Kågeröd 7:194 vid Hästbyn i Kågeröd. Intressenten bor på en fastighet i anslutning till markområdena. Förvaltningens föreslår i skrivelse 2014-10-27 att intressentens förfrågan om att förvärva mark avslås med tanke på att en eventuell försäljning skulle påverka grannfastigheternas möjlighet till att få arrendera mark i anslutning till sina fastigheter. Varje fastighet i hästbyn har fått ett område att arrendera. En försäljning av hela markområdet skulle justera rådande jämvikt kring arrendelotterna. Det råder även tveksamhet om åtgärden är förenlig med detaljplanen över området. Det ligger en gemensamhetsanläggning på den mark som intressenten är intresserad av. Detta påverkar arrendatorernas rätt att använda marken. För att i framtiden kunna arrendera ut marken utan att de två rättigheterna (gemensamhetsanläggningen och arrendatorn) ska konkurrerar om samma mark, föreslår förvaltningen i skrivelsen daterad 2014-10-27 att en skriftlig överenskommelse med alla delägare i gemensamhetsanläggningen ska skrivas, där kommunen ges rätt att upphäva gemensamhetsanläggningen genom lantmäteriförrättning. Beslutsunderlag Förvaltningens förslagsskrivelse, daterad 2014-10-27 Förslag till beslut på sammanträdet Olof Röstin (M) och Lennart Pettersson (C): Intressentens förfrågan om köp av del av Kågeröd 7:138 och del av Kågeröd 7:194 avslås. Förvaltningen får i uppdrag att utreda konsekvenserna av ett ev. upphävande av Kråkebacken ga:3. Beslutsgång Ordföranden tar upp förslagen för beslut och finner att utskottet beslutat enligt dessa.

10/21 Kommunförvaltningen (FKJN för vfb till berörda intressenter)

11/21 Dnr: 952-2014 144 Remiss: Översiktsplan för Ängelholms kommun 2035 s beslut 1. Förvaltningens förslag till yttrande, daterat 2014-10-30, antas som utskottets eget med tillägget att möjligheten till förlängning av Söderåsbanan på sträckan Åstorp-Ängelholm bör beaktas och säkerställas i planen. Ängelholms kommun har översänt samrådshandlingar avseende ny översiktsplan till Svalöv kommun för yttrande, senast den 28 november 2014. Förvaltningen skriver i yttrande daterat 2014-10-30 bl.a. att Svalövs kommun ser fram emot ett fortsatt gott samarbete i regionala frågor och att kommunen inte har något att erinra gällande rubricerad översiktsplan. Beslutsunderlag Förvaltningens förslagsskrivelse daterad 2014-10-30 Ängelholms kommuns remisshandlingar, inkomna 2014-08-18. Förslag till beslut på sammanträdet Olof Röstin (M) och Lennart Pettersson (C): Förvaltningens förslag till yttrande, daterat 2014-10- 30, antas som utskottets eget med tillägget att möjligheten till förlängning av Söderåsbanan på sträckan Åstorp-Ängelholm bör beaktas och säkerställas i planen. Beslutsgång Ordföranden tar upp förslagen för beslut och finner att utskottet beslutat enligt dessa. Ängelholms kommun Kommunförvaltningen (VSK)

12/21 Dnr: - 145 Information: Översikts- och detaljplanering, fastigheter och mark s beslut 1. Informationen noteras. Planarkitekt Vlasta Sabljak informerar om: a) Pågående översiktsplanearbete b) Pågående detaljplanearbete - Programsamråd och samrådsmöte för Vallarna - Detaljplan för Gluggstorp - Detaljplan för Blomområdet Samhällsbyggnadschef Mats Dahlberg informerar om: c) Planering för införande av persontrafik på Söderåsbanan, del av Godsstråket genom Skåne (dnr 428-2013) Skriftlig information om ärenden där utskottet lämnat synpunkter: d) Ny rapport: Planberedskap i Skåne en inventering i större tätorter (dnr 577-2014) -

13/21 Dnr: - 146 Information: Gata, park, VA, infrastruktur, kollektivtrafik, kost och städ s beslut 1. Informationen noteras. 2. Ärendena Ändring av bolagsordning och ägardirektiv i NSVA AB samt Renhållningstaxa för LSR Landskrona Svalövs Renhållnings AB 2015 överlämnas till kommunstyrelsen utan eget förslag till beslut. Samhällsbyggnadschef Mats Dahlberg informerar om: a) Översyn av VA-taxor (dnr 915-2014) Ärendet tas upp för beslut på nästkommande sammanträde. b) Ändring av bolagsordning och ägardirektiv i NSVA AB (dnr 1145-2014) c) Renhållningstaxa för LSR Landskrona Svalövs Renhållnings AB 2015 (dnr 1181-2014) Det åligger LSR:s styrelse att, i samband med styrelsens ställningstagande till bolagets förslag till budget för nästkommande år, även ta ställning till om taxan behöver ändras eller inte. LSR:s budget föranleder inget behov av att ändra taxan under 2015. -

14/21 Dnr: 1044-2014 147 Remiss: Naturvårdsstrategi för Skåne s förslag till beslut i kommunstyrelsen 1. Förvaltningens yttrande, daterat 2014-10-30, antas som kommunstyrelsens eget. Länsstyrelsen har översänt Naturvårdsstrategi för Skåne på remiss. I det regionala åtgärdsprogrammet för miljökvalitetsmålen 2012-2016 Skånska åtgärder för miljön ingår som en prioriterad åtgärd att ta fram en naturvårdsstrategi för Skåne. Strategin tas fram för att få en samlad bild av vilka arbetssätt som behöver användas för att nå miljömålen samt att få de aktörer som berörs att arbeta åt samma håll. Muntlig information lämnas av ekolog Charlotte Lundberg på dagens sammanträde. De politiska partierna uppmuntras att lämna synpunkter på materialet till förvaltningen under det pågående arbetet med att formulera ett yttrande. Länsstyrelsen vill ha svar senast den 1 december. Till samhällsbyggnadsutskottets sammanträde i november kommer ett yttrande att finnas klart som slutligen ska behandlas på kommunstyrelsen den 1 december. beslutade 2014-10-14, 127, att ta upp ärendet för beslut på nästa samhällsbyggnadsutskott. Kommunförvaltningen har skrivit ett yttrande, daterat 2014-10-30. I yttrandet konstateras bl.a. att naturvårdsstrategin är ett gediget kunskapsdokument om var den biologiska mångfalden finns i Skåne och hur vi kan arbeta för att hejda förlusten av den. Kommunen understryker att det är viktigt att öka tillgängligheten till naturen samt att arbeta med skolor och ungdomsorganisationer så att denna generation får förståelse för hur viktiga naturens ekosystemtjänster är för människans överlevnad och välbefinnande. Beslutsunderlag Förvaltningens yttrande, daterat 2014-10-30 s protokoll 2014-10-14, 127 Remiss från länsstyrelsen i Skåne län, 2014-09-15 Förslag till beslut på sammanträdet Annie Karlsson (S): Förvaltningens yttrande, daterat 2014-10-30, antas som kommunstyrelsens eget.

15/21 Lennart Pettersson (C): Bifall till Annie Karlssons förslag med följande tilläggsyrkande: 1. Möjligheten att skapa en ökad biologisk mångfald i kombination med ett utökat näringsliv och fler bostäder bör belysas närmare i dokumentet. 2. Frågan om den biologiska mångfalden kan kommersialiseras bör beaktas. 3. Vikten av en aktiv dialog med berörda markägare bör framhållas i strategin. Beslutsgång Ordförande tar upp förslagen för beslut och finner att utskottet beslutat enligt Annie Karlssons yrkande. Kommunförvaltningen (MSDG, CLG)

16/21 Dnr: 13-2014 148 Miljöpriset 2014 s beslut 1. Miljöpriset 2014 tilldelas anläggarna av Bokholmens våtmark. 2. Förvaltningen uppdras formulera en motivering till beslutet där långsiktighet och samarbete särskilt framhålls. Kommunfullmäktige fastställde 2013-03-25, 37, bestämmelser för Svalövs kommuns miljöpris. Miljöpriset skall utdelas som erkänsla och uppmuntran för värdefulla insatser inom naturvårdsoch miljövårdsområdena. Miljöpriset kan utdelas till enskild person, skolklass, förening, företag eller annan grupp. Dock ska priset endast utdelas till personer som är bosatta i Svalövs kommun eller grupper som har sin verksamhet inom kommunen. Prisutdelning sker vid kommunfullmäktiges sammanträde i december. Samhällsbyggnadskontoret har utlyst miljöpriset genom annonsering. Tre förslag på kandidater till miljöpriset har kommit in. Förvaltningen har gjort en sammanställning över de nominerade i skrivelse daterad 2014-10-30. Beslutsunderlag Förvaltningens sammanställning över nominerade, daterad 2014-10-30. Förslag till beslut på sammanträdet Teddy Nilsson (SD) och Lennart Pettersson (C): Miljöpriset 2014 tilldelas anläggarna av Bokholmens våtmark. Förvaltningen uppdras formulera en motivering till beslutet där långsiktighet och samarbete särskilt framhålls. Beslutsgång Ordförande tar upp förslagen för beslut och finner att utskottet beslutat enligt dessa. Kommunförvaltningen (CLG, BRG)

17/21 Dnr: 1043-2014 149 Remiss: Miljömålsberedningens delbetänkande Med miljömålen i fokus - hållbar användning av mark och vatten, SOU 2014:50 s beslut 1. Yttrande som reviderats efter diskussioner på kommunstyrelsens sammanträde 2014-11- 10, 164, antas som utskottets eget. Reservationer Lennart Pettersson (C ) reserverar sig mot beslutet med motivering som framgår av bilaga 1. Svalövs kommun har fått Miljömålsberedningens delbetänkande Med miljömålen i fokus - hållbar användning av mark och vatten, SOU 2014:50 på remiss. Yttrande ska vara Miljödepartementet tillhanda senast den 28 november. Miljömålsberedningens övergripande uppdrag är att utveckla strategier med etappmål, styrmedel och åtgärder inom av regeringen prioriterade områden. beslutade 2014-10-14, 128, att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag till beslut. Vid sammanträdet lämnas en redogörelse av strategisk utvecklare Thomas Arnström. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 2014-11-10, 164 Remisshandlingar från miljödepartementet, inkomna 2014-09-08. s protokoll 2014-10-14, 128 Förslag till beslut på sammanträdet Olof Röstin (M): Yttrande som reviderats efter diskussioner på kommunstyrelsens sammanträde 2014-11-10, 164, antas som utskottets eget. Lennart Pettersson (C ): Svalövs kommun instämmer i delbetänkandet. Hållbar användning av mark och vatten får dock inte likställas med att dessa element inte får användas. Det får inte bli en död hand över stora delar av landsbygden och vattennära områden. Med de ytor som finns både i Skåne och i Sverige, finns det goda möjligheter till en positiv samhällsutveckling, både vad gäller bostäder och näringsfastigheter, utan att behöva ta den bästa åkermarken i anspråk. Att bygga nära vatten behöver inte vara ett hot mot vattenkvaliteten och därför ska strandnära

18/21 bebyggelse bejakas, inom ramen för gällande lagstiftning men självklart utan strängare krav från bl.a. länsstyrelserna. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att att utskottet beslutat enligt Olof Röstins förslag. Miljödepartementet Kommunförvaltningen (TAM)

19/21 Dnr: 1209-2014 150 Ang. skyddsjakt på duva och råka m.m. s beslut 1. Informationen noteras. 2. Förvaltningen uppdras att se över Skyddsjaktspolicy i Svalövs kommun. Kommunen har tagit emot många klagomål på problem med duvor och råkor och bedömer populationen på vissa ställen som mycket stor. Kommunen kommer därför inom kort att med hjälp av de utsedda skyddsjägarna inleda restriktiv skyddsjakt på duva och råka. Förvaltningen konstaterar samtidigt att den gällande policyn för skyddsjakt antogs 2008 och att behov finns att se över denna, bl.a. mot bakgrund av den förändrade organisationen med tillkomsten av Söderåsens miljöförbund m.m. Beslutsunderlag Skyddsjaktspolicy i Svalövs kommun, antagen av MBRN 2008-04-29 Kommunförvaltningen (MSDG, RNON, BRG)

20/21 Dnr: - 151 Information: Strategiskt miljöarbete och energifrågor s beslut 1. Informationen noteras. Samhällsbyggnadschef Mats Dahlberg informerar om: a) Medlemssamråd Söderåsens miljöförbund 2014-11-06 Diskussion ang ärenden om budget och taxor som togs upp på medlemssamrådet fortsätter. Ärendena ska därefter behandlas i KS/KF. Beslut i ärende där utskottet lämnat synpunkter under handläggningen: b) Beslut ang anmälan om vattenverksamhet enl 11 kap. 9a miljöbalken - Trolleholm 1:17 (dnr 861-2014) -

21/21 Dnr: - Bilaga 1: 149 - Remiss: Miljömålsberedningens delbetänkande Med miljömålen i fokus - hållbar användning av mark och vatten, SOU 2014:50 Skriftlig reservation Lennart Pettersson (C): Svalövs kommun instämmer i delbetänkandet. Hållbar användning av mark och vatten får dock inte likställas med att dessa element inte får användas. Det får inte bli en död hand över stora delar av landsbygden och vattennära områden. Med de ytor som finns både i Skåne och i Sverige, finns det goda möjligheter till en positiv samhällsutveckling, både vad gäller bostäder och näringsfastigheter, utan att behöva ta den bästa åkermarken i anspråk. Att bygga nära vatten behöver inte vara ett hot mot vattenkvaliteten och därför ska strandnära bebyggelse bejakas, inom ramen för gällande lagstiftning men självklart utan strängare krav från bl.a. länsstyrelserna.