Skåne Den ledande biogasregionen 2020 I din hand håller du en sammanfattad version av Skånes färdplan för biogas den ledande biogasregionen 2020, reviderad november 2011. På följande sidor ges en överblick av nutida och framtida insatsområden, mål och åtgärder, samt visionen för 2020. 1
Förord Skåne har fantastiskt goda förutsättningar att bli ledande inom biogasområdet. Här finns en rad nyckelfaktorer samlade på en plats; resurser i form av stora mängder organiska restprodukter, väl utbyggd kollektivtrafik med höga ambitioner inom miljöområdet, forskningskapacitet, näringslivsaktörer och goda möjligheter för effektiv distribution. Detta tack vara den höga befolkningstätheten, det nationella gasnätets sträckning genom länet och inte minst en politisk vilja att stärka biogasens roll i regionens tillväxt- och klimatarbete. Region Skåne kommer under de kommande åren öka sitt engagemang för att genomföra Skånes färdplan för biogas. Genom att både som kund och som strategisk partner bidra till att investeringar inom infrastruktur för biogas blir lönsamma och påskyndas. På ett nationellt plan saknas i dagsläget till stor del både mål, incitament, explicita spelregler och en politisk tydlighet när det gäller biogas, vilket hämmar biogasens utveckling i landet. Region Skåne är en ledande aktör inom detta område men ambitionsnivån skall utökas. Tillsammans genomför vi Skånes färdplan för biogas, som för Skåne är ett mycket viktigt projekt. Pontus Lindberg, Ordförande i Regionala tillväxtnämnden Region Skåne Dokumentinformation Titel: Skånes Färdplan för biogas den ledande biogasregionen 2020. Kontaktperson: Jeanette Ragnar 044-309 34 33 Version: 2 Datum: 2012-02-21 2
SKÅNE den ledande biogasregionen 2020 I din hand håller du den sammanfattade versionen av Skånes färdplan för biogas den ledande biogasregionen 2020, reviderad november 2011. Den första versionen av Skånes färdplan för biogas togs fram våren 2010 av Region Skåne tillsammans med Biogas syd, med konsultstöd av WSP Environment. Arbetet bedrevs i nära samverkan med en referensgrupp bestående av Lantbrukarnas Riksförbund (LRF), Malmberg, Vatten- och avlopp Syd, Lunds Universitet, E.ON, Eslövs kommun, Skånnet, Sustainable Business Hub (SBHub) och Länsstyrelsen i Skåne Län. Ett 30-tal intervjuer genomfördes med nyckelaktörer, dvs. kommuner, energibolag, teknikföretag inom branschen och andra regionala aktörer, utifrån nuvarande och framtida biogasanvändning och produktion. Ett kraftfullt dokument Skåne är av många anledningar ett pilotlän för biogas; Skåne har aktörerna, företagen, kunskapen och viljan att starta och driva intressanta och unika projekt. Vårt landskap ger oss en mångfald av möjligheter och vår närhet till Europa innebär att våra innovativa idéer är av intresse både nationellt och internationellt. För att framgångsrikt satsa på och utveckla biogasen i regionen behöver insatser och projekt samordnas och aktörer samverka. Insatser och åtgärder behöver lyftas fram och prioriteras. Färdplan för biogas är den gemensamma kraftsamling som vi tror behövs för att underlätta för biogasaktörer och organisationer i Skåne att komma ett steg längre i sina satsningar på biogas. Skånes färdplan för biogas tydliggör var möjligheterna finns, och var vi behöver samverka vilka centrala resurser som behöver avsättas för att vi ska nå dit samt hur samverkan kan se ut för att genomföra nödvändiga insatser och förändringar. Listan på åtgärder i Skåne är lång och vi tror att det är viktigt att samverka och arbeta tillsammans för att nå målen för 2014. Skåne på biogaskartan I Sverige produceras idag biogas vid 230 anläggningar, 40 av dem är belägna i Skåne. Det innebär att Skåne är den region med flest anläggningar i Sverige. Produktionen består av restprodukter från städer, lantbruk och industri och uppskattas till 300 GWh/år med potential att uppgå till 3 TWh/år, en stor del av denna potential finns hos de skånska lantbruken. 30 procent av den producerade biogasen används idag som drivmedel. År 2011 har Skåne 24 publika tankställen och 21 bussdepåer för biogas. Beräknat utifrån en potentiell ökning kan denna mängd komma att tiodubblas. 3
Skåne har idag goda möjligheter att tillvarata producerad biogas genom det nationella gasnätet som går längs regionens västkust. Mångfalden i Skåne innebär att vi har ett stort antal lantbruk och industrier som producerar organiska restprodukter samtidigt som Skåne är en tätbefolkad region. Därför har vi i Skåne en unik möjlighet att koppla samman producenter med användare och på så sätt sluta kretsloppet mellan stad och landsbyggd. De initiativ och möjligheter som vi ser finns i Skåne är många och genom att gemensamt driva en övergripande samordning för utveckling av biogasen kan vi ta tillvara på det Skåne har att erbjuda. Vi ser Skånes färdplan för biogas som ett gemensamt arbetsverktyg som konkretiserar regionens arbete inom biogas fram till 2020. Arbetsprocess Under första delen av 2011 tog biogasarbetet fart då många av Skånes biogasaktörer skrev under Skånes färdplan för biogas och sedan starten december 2010 har ett flertal åtgärder och aktiviteter startats upp och genomförts. Arbetsgrupper har bildats för samtliga fyra insatsområden och består idag av representanter från företag, kommuner, universitet och flera organisationer. Många av åtgärderna har mottagit externa bidrag från både svenska staten och Europeiska unionen. Under perioden juni september 2011 har färdplanen reviderats med hjälp av den ansvariga för varje insatsområde i samråd med sina arbetsgrupper och aktörer. Inom respektive insatsområde har de tillsammans sett över åtgärder och mål så att dessa överensstämmer med nuläget. De åtgärder som redan genomförts har tagits bort och där ett behov har identifierats har nya åtgärder införts. 4
Vision 2020 Skåne Center of Excellence för biogas Biogasens betydelse nationellt och internationellt är år 2020 mycket stor och årligen avsätts ansenliga medel för att öka både produktion och användning av biogas. Skåne har år 2020 pekats ut som Center of Excellence eftersom Skåne har kunnat visa på lönsamhet, idérikedom, innovation och lyckosam samverkan mellan relevanta parter inom biogasområdet. År 2020 är det vanligt med nationella och internationella besök i regionen och intresset för att se hur vi lyckats öka andelen förnybar energi och samtidigt minska klimatpåverkan är stort. Biogasen har bidragit till att skapa ökad tillväxt och sysselsättning i regionen. År 2020 har antalet företag som tillverkar, distribuerar, genomför service eller på andra sätt arbetar med biogas ökat med mer än 50 %. Flera av dessa är även framgångsrika exportföretag. År 2020 är samverkan mellan regionens privata och offentliga aktörer samt forskningen självklar och har bidragit till att Skånes totala miljöbelastning minskat. Denna samverkan har mött stort intresse och kopieras nu världen över. 2020 är biogasen Skånes hjärta Vår vision om 2020 innebär flera framsteg inom biogas produktion och användning. Teknisk utveckling 2020 ser vi att det finns ca 60 biogasanläggningar i Skåne och 10 procent av Skånes energibehov kommer från regionens egen biogasproduktion. Tekniken kring biogasanläggningarna är välutvecklad och eftertraktad både inom och utanför regionen. Teknik för spridning av biogödsel på åkermark, med minimal energiinsats och förlust av kväve, har utvecklats i samarbete mellan lantbruksorganisationer, universitet och högskolor i regionen. Skånes anläggningar kompletterar varandra i användandet av både substrat och teknik och tar tillvara och rötar flertal olika substrat, exempelvis rester från jordbruk och skogsbruk, alger, våtmarksgrödor, matavfall och avisningsvätska från flygplatser. Resterande biogas används som el och uppvärmning både hos privatpersoner och i tillverkningsindustrin. Metoder för torrötning av substrat är väl utvecklade och används i kommersiell skala. Klimatsmarta lantbruk 2020 är mer än 50 procent av lantbruken är klimat- och miljöanpassade eftersom möjligheterna att övergå till klimatsmart jordbruk har ökat. Gårdsbaserad biogas är vanlig och tillgången på biogödsel möjliggör ökad precisionsgödsling utan användning av mineralgödsel. Drivmedel 2020 uppgraderas och används 85 procent av biogasen som fordonsgas. Skåne har den största förgasningsanläggningen i Europa och producerar vid ett flertal anläggningar även flytande biogas som används till färjor och andra tunga fordon. 25 procent av alla bilar i Skåne går på biogas och ca 10 procent av den tunga fordonsflottan tankar flytande biogas. De flesta offentliga aktörer har antagit målsättningar om en mycket hög andel biogasbilar inom sin fordonspark. Två färjor framförs på flytande biogas och ytterligare en är på gång att konverteras till biogasfärja. Traktorerna i regionen är många och hälften av dem går på biogas. I Skåne finns ett ledande servicelag som har hög kompetens och kunskap för att serva biogasfordon och bilar som körs inom och utanför regionen. 5
Skånetrafiken har nått sin målsättning om att helt ha övergått till biogas i sina fordon och förbrukar 65 miljoner Nm3 biogas/år dvs. 630GWh/år. Även mindre biogasproducenter får avsättning för sin gas som fordonsbränsle och ökar därigenom sina intäkter för den gas de levererar, tack vare satsningar på lokala gasnät och gemensamma uppgraderingsanläggningar. 2020 har 75 procent av skåningarna mindre än 1,5 mil till det lokala och regionala gasnätet. Det finns totalt ca 180 tankställen i Skåne för privata fordon och mellan 33-40 för den kollektiva fordonsflottan. Därutöver finns det på strategiskt belägna platser i Skåne ett antal tankställen med flytande biogas för tunga fordon. Biogas skapar konkurrenskraft och ökade intäkter 2020 är Skånes industrier mycket intresserade av biogas då detta visat sig vara både lönsamt och en konkurrensfördel. Applikationer för biogas är många och ständigt under utveckling. Ekonomin för lantbruksföretag har förbättrats, biogasproduktionen har medfört en ökad intäkt och möjligheten att alternera flera olika typer av grödor och växtföljder har avsevärt förbättrat villkoren och förutsättningarna för en levande landsbygd. Minskad övergödning Övergödningen av hav och insjö har minskat med 50 procent till stor del på grund av övergången från naturgödsel till biogödsel. I Skåne har man samlat in 43 000 ton alger och tång (torr vikt) från haven. Musselodlingar utanför våra kuster är många och har förbättrat vattenkvaliteten i närmiljön men även gett ett bra tillskott både till biogasproduktionen och till turismen. Kunskap och kompetens 2020 är medborgare i Skåne väl informerade och medvetna om regionens biogassatsningar och efterfrågan på biogas är stor. När det gäller utbildningar och konferenser kring biogas är Skåne världsledande och arrangerar via universitet och centrumbildningar i regionen både nationella som internationella events för deltagare, forskare, tillverkare och studenter från hela landet och Europa. Universitetet och högskolornas världsledande forskning har gjort att mångmiljonbelopp årligen investeras i forskningsmedel inom gaseffektivitet, nya användningsområden och uppgraderingsteknik. Forskningen i Skåne är unik då man funnit en god kombination mellan teori, praktik och demonstrationer i Skåne. 6
MÅL 2014 inom respektive insatsområde Åtgärderna i Skånes färdplan för biogas omfattar organisatoriska åtgärder och konkreta investeringar inom respektive insatsområde fram till år 2014. Respektive område har uppsatta mål som redovisas här. Projektledning Biogasproduktion Gasinfrastruktur och gastransporter Användning av biogas Övergripande Projektledning och genomförande av färdplanen: År 2014 är målet att - En effektiv och strategisk projektledning finns etablerad som samordnar insatser och åtgärder i regionen. - Regionen tar årligen emot ca 50 miljoner kr i externa bidrag för olika försök och projekt inom biogasområdet. - Ett Center of Excellence finns etablerat och varje år kommer ca 200 besökare till Skåne för att studera våra biogasprojekt. - En enkel, tydlig och synlig statistik finns för att kunna följa biogasutvecklingen i Skåne. - En kommunikations- och informationsplan för regionen finns antagen. - En hemsida med information om projekt och nyckelaktörer finns framtagen. Biogasproduktion År 2014 är målet att - Det byggs 5 nya biogasanläggningar mellan 2010 och 2014. De producerar tillsammans med befintliga anläggningar 1,5 TWh biogas. - Det finns anläggningar som rötar restprodukter från jordbruket, grödor, blåmassa (alger, tång, musslor osv.), våtmarksgrödor, matavfall, slam och avisningsvätska. - Ett flertal gasproduktionstekniker används såsom vanlig rötning, torrötning, förgasning och förvätskning. - Teknik och metod för att underlätta och effektivisera spridning av rester från biogödsel finns framtagen. - Biogödselresten är en egen kommersiell produkt som konkurrerar med handelsgödsel. - 90 procent gödsel på åkermark är biogödsel. Gasinfrastruktur och gastransporter År 2014 är målet att - En gasmacksstrategi finns antagen för regionen. - En handlingsplan och strategi för utvidgning av det lokala gasnätet finns framtagen för 2011-2020. - Flytande biogas produceras vid minst två anläggningar i regionen och används både inom den tunga vägtrafiken och inom färjetrafiken. - 80 nya gasmackar för privatfordon samt 20 nya bussdepåer har byggts i regionen. Användning av biogas År 2014 är målet att: - Pilotförsök med biogas i färjor är igång. 7
- Kommunala och regionala handlingsplaner för att öka biogasanvändningen är framtagna. - 50 procent av den offentliga fordonsflottan är biogasfordon. - Det finns 10 dualfuel - tunga fordon i Skåne. - Det finns 5 dualfuel - traktorer i Skåne. - Pilotförsök med småskaliga gasturbiner pågår i 5 villaområden och 5 flerbostadsområden. - 20 procent av hushållen föredrar biogasfordon framför andra bränslen vid inköp av nya fordon dvs. nybilsköp. Övergripande År 2014 är målet att: - 25 kommunala handlingsplaner för lokal biogasutveckling finns framtagna. - 50 miljoner kr per år tas emot i externa bidrag till Skånska biogasaktiviteter och insatser. Våra åtgärder Åtgärderna i Skånes färdplan för biogas omfattar år 2010 till 2014. Åtgärdslistan uppdateras varje år för att ständigt vara aktuell. Resurser som är angivna i åtgärdslistan är till för att samordna, initiera, och genomföra gemensamma utredningar och analyser. Själva resurserna till genomförandet av åtgärden (t.ex. starta en biogasanläggning) är inte omnämnd i Skånes färdplan för biogas utan tillkommer när projektet startat och är oftast en kostnad för någon av våra nyckelaktörer Uppföljning Samtliga åtgärder följs upp kontinuerligt genom framtagande av nyckeltal och indikatorer som redovisas i en årlig rapport. En transparent och tillgänglig hemsida där information om pågående och avslutade projekt samlas kommer att tas fram. Några av de viktigaste åtgärderna för att nå denna målsättning är att Genomföra kommunala inventeringar, som omfattar; tillgång på rötbart material, möjlig placering av infrastruktur för produktion och distribution av biogas, energibehov som kan tillgodoses med biogas inom den egna verksamheten samt externa verksamheter/allmänhets behov och användning av konstgödsel. Sjösätta pilot- och storskaliga demonstrationsprojekt för rötning av nya material så som alger, tång och musslor, för jordbruksprodukter samt för effektivare användning av befintligt material. Styrka biogödsel som en kommersiell produkt genom certifiering, informationsmöten och marknadsföring samt att utveckla spridningstekniker för denna. Skapa förutsättningar för en förenklad och effektivare tillståndsprocess och ökade möjligheter att använda EU-medel för regional biogasutveckling genom stöd och kompetensutvecklig. Etablera storskaliga demonstrationsprojekt för förädling av biogas genom uppgradering och förvätskning och stödja en diversifierad användning av biogasen inom industri, biltrafik, tyngre fordon och färjetrafik. Utveckla distributionsformerna för biogas genom att tillsätta en arbetsgrupp för utveckling av det nationella gasnätet som ska ta fram en gasmacksstrategi som inkluderar mackar för privatfordon, bussdepåer och flytande biogas för tunga fordon. Samordna biogasrelaterad forskning genom en forskningsplan och utveckling av ett forskningscentrum som möjliggör synergieffekter och resurseffektivisering. Samordna lobbyverksamhet med syfte att skapa gynnsamma förutsättningar för biogasens utveckling i Sverige och inom Europeiska Unionen. Genomföra en analys av hur produktion av biogas kan öka i anslutning till vatten- och avloppsreningsverken. 8
Tidsplan 2010-2014 Samtliga åtgärder som tas upp i färdplanen är tidsatta och ansvarsfördelade. De ansvariga aktörerna har pekats ut och resurser för att starta upp åtgärderna har identifierats. Att skriva under Färdplan för biogas innebär att aktörer tar sitt ansvar för de åtgärder som man åtagit sig att genomföra. Ansvarig aktör Region Skåne Biogas Syd Kommunerna VA-verken Helsingborg NSR Lunds Universitet Lunds Energi Trafikverket Fet siffra = Flera aktörer i samma åtgärd SLU Alnarp Länsstyrelsen Skåne Sustainable Business Hub LRF Skånetrafiken E.ON Trelleborg Trelleborgs hamn Högskolan Kristianstad Tidsplan 2011 2012 Åtgärd Nov Dec Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec 2013 2014 1,1 1,2 1,3 1,4,1 1,4,2 1,5 1,6 1,7 1,8 1,9 2,1 2,2 2,3 2,4 2,4,1 2,4,2 2,4,3 2,4,4 2,4,5 2,4,6 2,5 2,6 2,7 2,8 2,9,1 2,9,2 2,10 2,11 3,1 3,2 3,3 4,1 4,2,1 4,2,2 4,2,3 4,2,4 4,2,5 4,3 4,4 4,5 4,6 5,1 5,2 5,3 5,4 5,5 5,6 9