BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV A8-0078/

Relevanta dokument
BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0110/

BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0098/

Ansvarsfrihet för 2012: Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation

YTTRANDE. SV Förenade i mångfalden SV 2015/2011(BUD) från utskottet för transport och turism. till budgetutskottet

ANTAGNA TEXTER. Ansvarsfrihet 2013: Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop)

Ansvarsfrihet för 2012: Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation

*** REKOMMENDATION. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0254/

*** REKOMMENDATION. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0022/

BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0163/

*** REKOMMENDATION. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0376/

ANTAGNA TEXTER. Ansvarsfrihet 2016: Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet (Enisa)

***II ANDRABEHANDLINGS- REKOMMENDATION

ANTAGNA TEXTER. P8_TA(2017)0177 Ansvarsfrihet 2015: Europeiska värdepapperskommittén (Esma)

*** REKOMMENDATION. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0303/

FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

RAPPORT. om årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2015 med byråns svar (2016/C 449/25)

RAPPORT. om årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2015 med byråns svar (2016/C 449/28)

RAPPORT. om årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2015 med byråns svar (2016/C 449/10)

FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0094/

FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

RAPPORT (2017/C 417/06)

RAPPORT. om årsredovisningen för Gemenskapens växtsortsmyndighet (CPVO) för budgetåret 2016 med myndighetens svar (2017/C 417/08)

RAPPORT. om årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (ECNN) för budgetåret 2016 med centrumets svar

RAPPORT. om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2015, med byråns svar (2016/C 449/24)

RAPPORT. om årsredovisningen för Europeiska Unionens Byrå för Grundläggande Rättigheter för budgetåret 2015 med Byråns svar (2016/C 449/38)

BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0101/

ANTAGNA TEXTER. P8_TA(2018)0127 Ansvarsfrihet 2016: EU:s allmänna budget Revisionsrätten

ANTAGNA TEXTER DEL 3. Förenade i mångfalden. från sammanträdet. torsdagen den 23 april 2009 EUROPAPARLAMENTET

RAPPORT. om årsredovisningen för Europeiska polisbyrån (Europol) för budgetåret 2016 med byråns svar (2017/C 417/36)

RAPPORT. om årsredovisningen för Europeiska Polisbyrån för budgetåret 2015 med Byråns svar (2016/C 449/37)

RAPPORT. om årsredovisningen för byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) för budgetåret 2016 med byråns svar (2017/C 417/02)

RAPPORT. om årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån (Osha) för budgetåret 2016 med byråns svar (2017/C 417/32)

RAPPORT. om årsredovisningen för Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2015 med genomförandeorganets svar

RAPPORT. om årsredovisningen för Gemenskapens växtsortsmyndighet för budgetåret 2015, med myndighetens (2016/C 449/08)

RAPPORT. om årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2015 med institutets svar (2016/C 449/19)

RAPPORT (2016/C 449/07)

BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0118/

RAPPORT. om årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa) för budgetåret 2016 med myndighetens svar (2017/C 417/15)

Budgetkontrollutskottet ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-6

RAPPORT. om årsredovisningen för Europols pensionsfond för budgetåret 2015 med fondens svar (2016/C 449/26)

BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0119/

FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

RAPPORT om årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2009 samt myndighetens svar (2010/C 338/07)

FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

RAPPORT. om årsredovisningen för Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2015 med genomförandeorganets svar (2016/C 449/29)

RAPPORT (2017/C 417/09)

RAPPORT. om årsredovisningen för Europeiska Byrån för rättsligt samarbete för budgetåret 2015, med Eurojusts svar (2016/C 449/36)

RAPPORT. om årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF) för budgetåret 2016 med stiftelsens svar (2017/C 417/29)

BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0258/

RAPPORT. om årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2015 med centrumets svar (2016/C 449/14)

RAPPORT (2017/C 417/34)

RAPPORT. om årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet (Enisa) för budgetåret 2016 med byråns svar

(Upplysningar) REVISIONSRÄTTEN

RAPPORT (2017/C 426/02) INNEHÅLL. Bildande av det gemensamma företaget BBI Organisation Mål Resurser...

INNEHÅLL INLEDNING REVISIONSFÖRKLARING KOMMENTARER OM BUDGETFÖRVALTNINGEN OCH DEN EKONOMISKA FÖRVALTNINGEN Tabell...

RAPPORT (2016/C 449/03)

BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0336/

Rapport om årsredovisningen för Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2015

RAPPORT. om årsredovisningen för Genomförandeorganet för små och medelstora företag (Easme) för budgetåret 2016 med genomförandeorganets svar

FÖRSLAG TILL YTTRANDE

BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0116/

Plenarhandling *** REKOMMENDATION

YTTRANDE. SV Förenade i mångfalden SV 2014/2040(BUD) från utskottet för transport och turism. till budgetutskottet

REVISIONSRÄTTEN. Artiklarna 285 till 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUFfördraget).

EUROPAPARLAMENTET YTTRANDE. Budgetkontrollutskottet 2005/0098(COD) från budgetkontrollutskottet. till utskottet för transport och turism

RAPPORT. om årsredovisningen för Genomförandeorganet för små och medelstora företag för budgetåret 2015 med genomförandeorganets svar (2016/C 449/11)

RAPPORT. om årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2015 med myndighetens svar (2016/C 449/13)

EUROPAPARLAMENTET Plenarhandling. Utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling. Föredragande (av yttrande): Czesław Adam Siekierski

BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0105/

RAPPORT. om årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (FCH) för budgetåret 2016 med det gemensamma företagets svar

BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0097/

BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0150/

ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-11

Rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC) för budgetåret med centrumets svar

BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0357/

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

RAPPORT om årsredovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2002 samt fondens svar (2003/C 319/09)

***II ANDRABEHANDLINGS- REKOMMENDATION

FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

RAPPORT. om årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2015 med myndighetens svar (2016/C 449/30)

YTTRANDE. SV Förenade i mångfalden SV 2014/2155 (INI) från utskottet för regional utveckling. till budgetkontrollutskottet

RAPPORT. om årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS (GSA) för budgetåret 2016 med byråns svar (2017/C 417/39)

Europeiska unionens officiella tidning C 366/63

FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0090/

(Upplysningar) UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN REVISIONSRÄTTEN

* BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV A8-0157/

Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-4

***I BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0256/

FÖRSLAG TILL YTTRANDE

YTTRANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet 2015/2042(INI) från budgetkontrollutskottet

Utskottet för transport och turism. från utskottet för transport och turism. till utskottet för sysselsättning och sociala frågor

EUROPAPARLAMENTET. Budgetkontrollutskottet FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

RAPPORT. om årsredovisningen för Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden för budgetåret 2015 med kontorets svar (2016/C 449/42)

FÖRSLAG TILL YTTRANDE

BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0352/

BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0085/

Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter: ansökan EGF/2012/005 SE/Saab från Sverige

Transkript:

EUROPAPARLAMENTET 2014-2019 Plenarhandling 30.3.2015 A8-0078/2015 BETÄNKANDE om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2013 (2014/2111(DEC)) Budgetkontrollutskottet Föredragande: Ryszard Czarnecki RR\1055952.doc PE539.728v02-00 Förenade i mångfalden

PR_DEC_Agencies INNEHÅLL Sida 1. FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS BESLUT... 3 2. FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS BESLUT... 5 3. FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION... 7 YTTRANDE FRÅN UTSKOTTET FÖR TRANSPORT OCH TURISM... 12 RESULTAT AV SLUTOMRÖSTNINGEN I UTSKOTTET... 15 PE539.728v02-00 2/15 RR\1055952.doc

1. FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS BESLUT om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2013 (2014/2111(DEC)) Europaparlamentet fattar detta beslut med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2013, med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2013, med byråns svar 1, med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet 2, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2013 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, med beaktande av rådets rekommendation av den 17 februari 2015 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2013 (05304/2015 C8-0054/2015), med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget 3, med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 4, särskilt artikel 208, med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 om inrättande av en europeisk järnvägsbyrå (järnvägsbyråförordningen) 5, särskilt artikel 39, med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget 6, 1 EUT C 442, 10.12.2014, s. 232. 2 EUT C 442, 10.12.2014, s. 232. 3 EGT L 248, 16.9.2002, s. 1. 4 EUT L 298, 26.10.2012, s. 1. 5 EUT L 164, 30.4.2004, s. 1. 6 EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. RR\1055952.doc 3/15 PE539.728v02-00

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 1, särskilt artikel 108, med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A8-0078/2015). 1. Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska järnvägsbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2013. 2. Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. 3. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska järnvägsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). 1 EUT L 328, 7.12.2013, s. 42. PE539.728v02-00 4/15 RR\1055952.doc

2. FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS BESLUT om avslutande av räkenskaperna för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2013 (2014/2111(DEC)) Europaparlamentet fattar detta beslut med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2013, med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2013, med byråns svar 1, med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet 2, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2013 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, med beaktande av rådets rekommendation av den 17 februari 2015 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2013 (05304/2015 C8-0054/2015), med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget 3, med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 4, särskilt artikel 208, med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 om inrättande av en europeisk järnvägsbyrå (järnvägsbyråförordningen) 5, särskilt artikel 39, med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget 6, med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i 1 EUT C 442, 10.12.2014, s. 232. 2 EUT C 442, 10.12.2014, s. 232. 3 EGT L 248, 16.9.2002, s. 1. 4 EUT L 298, 26.10.2012, s. 1. 5 EUT L 164, 30.4.2004, s. 1. 6 EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. RR\1055952.doc 5/15 PE539.728v02-00

artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 1, särskilt artikel 108, med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A8-0078/2015). 1. Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån framgår av bilagan till revisionsrättens rapport. 2. Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2013. 3. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska järnvägsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). 1 EUT L 328, 7.12.2013, s. 42. PE539.728v02-00 6/15 RR\1055952.doc

3. FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2013 (2014/2111(DEC)) Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2013, med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A8-0078/2015), och av följande skäl: A. Den slutliga budgeten för Europeiska järnvägsbyrån (nedan kallad byrån), uppgick enligt dess egen redovisning för budgetåret 2013 till 25 858 799 EUR, vilket utgör en ökning med 0,23 % jämfört med 2012. Byråns budget kommer helt och hållet från unionens budget. B. Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2013 (nedan revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2012 1. Europaparlamentet noterar med utgångspunkt i revisionsrättens rapport att avseende de tre kommentarer som gjordes i revisionsrättens rapport för 2011 och som markerades med Pågår eller Har inte genomförts i revisionsrättens rapport för 2012, har korrigerande åtgärder vidtagits, och en kommentar är nu markerad i revisionsrättens rapport för 2013 med Har genomförts och två med Pågår. Parlamentet noterar vidare att för de tre kommentarer som gjordes i revisionsrättens rapport för 2012 har korrigerande åtgärder vidtagits, och två kommentarer är nu markerade som Har genomförts och en som Pågår. 2. Europaparlamentet konstaterar följande baserat på uppgifter från byrån: Tillsammans med kommissionen förberedde byrån en ändring till sin genomförandebestämmelse om utnyttjande och anställning av tillfällig personal, i syfte att minska de negativa följder som innevarande bestämmelser har haft på byråns verksamhet. Tanken med detta var att uppnå större flexibilitet vad gäller längden på den operativa personalens kontrakt och att minska risken för verksamhetsavbrott eller kunskapsförluster till följd av förhöjd personalomsättning. Byrån beslutade att genomföra lämpliga åtgärder för att garantera kontinuiteten i verksamhetens övergripande it-tjänster och it-system. Parlamentet noterar att en lokal med en backupserver i detta avseende har iordningställts i RR\1055952.doc 7/15 PE539.728v02-00

Översättningscentrum för Europeiska unionens organ i Luxemburg. Parlamentet noterar även att en kontinuitetsplan har antagits av den verkställande direktören, och att katastrofförfarandet håller på att förberedas och är planerat att testas i juni 2015. Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning 3. Europaparlamentet noterar att insatser för budgetövervakning under budgetåret 2013 resulterade i ett budgetgenomförande på 97,87 %, och att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 88,12 %. Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår 4. Europaparlamentet beklagar att det med utgångspunkt i byråns årsredovisning framgår att andelen gjorda åtaganden som överfördes till 2013 uppgick till 2 398 742 EUR, medan den andel som överfördes till 2014 uppgick till 2 221 816 EUR. Parlamentet konstaterar att minskningen av det upplupna belopp som överförts jämfört med tidigare år beror på en underskattning/överskattning av 2013 års budgetutgifter. Parlamentet påminner myndigheten om dess skyldighet att respektera budgetprincipen om ettårighet. Överföringar under budgetåret 5. Europaparlamentet konstaterar att nivån på och typen av överföringar under budgetåret 2013 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Upphandlings- och rekryteringsförfaranden 6. Europaparlamentet uppmuntrar byrån att ytterligare förbättra sina rekryteringsförfaranden, särskilt för externa experter, i syfte att garantera insyn och likabehandling för sökande och säkerställa kontinuitet i verksamheten och förhindra att kunskaper och erfarenheter går förlorade. 7. Med utgångspunkt i revisionsrättens rapport noterar Europaparlamentet bekymrat att byråns upphandlingsförfaranden skulle kunna förbättras vad gäller exakthet och dokumentation. Parlamentet är djupt bekymrat över byråns personalförvaltningspolitik eftersom den kommer att bli tvungen att ersätta hälften av sin operativa personal under perioden 2013 2015, vilket kan leda till stora störningar i byråns operativa verksamhet. Parlamentet uppmanar med eftertryck byrån att ta fram en samstämd, transparent och objektiv politik för att hantera uppsägningen av kontrakt för dess tillfälligt anställda personal. 8. Europaparlamentet konstaterar att enligt byråns inrättandeförordning kan byråns tillfälliga personal anställas för högst fem år, med möjlighet till förlängning med högst tre år om anställningen sker inom loppet av byråns tio första verksamhetsår. Parlamentet bekräftar att åttaårsperioden har varit det allmänt gällande förfarandet på byrån fram till 2013. PE539.728v02-00 8/15 RR\1055952.doc

9. Europaparlamentet noterar bekymrat att byrån 2013 återanställde fyra tillfälligt anställda, vilkas kontrakt med byrån hade löpt ut 2013 efter den maximala åttaårsperioden, för ytterligare en åttaårsperiod. Detta strider mot byråns inrättandeförordning. Parlamentet noterar att förslaget till en reviderad inrättandeförordning för byrån, som ännu inte har antagits av parlamentet och rådet, innehåller liknande bestämmelser. Parlamentet anser att det är oacceptabelt att byrån bryter mot sina egna bestämmelser och regler, och uppmanar eftertryckligen byrån att följa sina rekryteringsförfaranden. 10. Europaparlamentet är djupt bekymrat över att byrån inte ser till att det föreligger objektiva kriterier, full transparens och likabehandling i dess rekryteringsförfaranden. Parlamentet uppmanar med eftertryck byrån att utarbeta heltäckande, objektiva och transparenta riktlinjer för provkrav, såsom det antal poäng som minst krävs för intervjuer, de objektiva kriterierna för urval av sökande som står med på reservlistor samt typen av och antalet muntliga och skriftliga prov etc. Parlamentet uppmanar byrån att ange dessa garantier i meddelandet om ledig tjänst för varje ledig tjänst senast i slutet av september 2015. Dessutom uppmanar parlamentet eftertryckligen byrån att anta ett överklagandeförfarande för sökande som har fått besked att de inte har rätt att söka en tjänst vid byrån. Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens 11. Europaparlamentet är djupt besviket över att byrån ännu inte har antagit en tydlig, heltäckande och objektiv strategi för förebyggande och hantering av intressekonflikter, trots den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens och revisionsrättens särskilda rekommendationer under flera år i rad. 12. Europaparlamentet konstaterar utifrån uppgifter från byrån att denna har föresatt sig att anta sin reviderade strategi för förebyggande och hantering av intressekonflikter samt att offentliggöra styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar under 2015. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten så snart den nya strategin har antagits och meritförteckningarna och intresseförklaringarna har offentliggjorts. Internrevision 13. Europaparlamentet noterar att internrevisionsfunktionen lades ned och att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) tog över internrevisionsarbetet i enlighet med byråns beslut 81/2013 av den 20 mars 2013 om ändring av internrevisionens normer för intern kontroll. Parlamentet noterar att byrån i samma beslut inrättade en tjänst som samordnare av internkontrollen. Parlamentet beklagar att rekryteringsförfarandet för denna tjänst var utdraget och att den valda kandidaten i januari 2014 ännu inte hade börjat arbeta på byrån. Parlamentet konstaterar att tjänsten tillsattes under 2014. 14. Europaparlamentet konstaterar att IAS i november 2013 följde upp tre tidigare revisionsåtaganden. RR\1055952.doc 9/15 PE539.728v02-00

15. Europaparlamentet bekräftar utifrån uppgifter från byrån att följande revisioner, identifierade av IAS, innehöll rekommendationer som ännu inte hade genomförts den 31 december 2013: Personalförvaltning (2009) en mycket viktig rekommendation. Planering och budgetering (2010) tre viktiga rekommendationer. Expertförvaltning på området för driftskompatibilitet (2011) två viktiga rekommendationer. Kontrolldelar som låg till grund för centrumets revisionsförklaring (2012) två mycket viktiga rekommendationer, fyra viktiga rekommendationer och en önskvärd rekommendation. 16. Europaparlamentet konstaterar utifrån uppgifter från byrån att med undantag för en mycket viktig rekommendation från revisionen av byråns personalförvaltning avslutades alla de övriga rekommendationerna under 2014. Parlamentet uppmanar eftertryckligen byrån att vidta nödvändiga åtgärder för att avsluta den återstående rekommendationen. 17. Europaparlamentet konstaterar med oro att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för 2012 uppger att byrån inte följer sin norm för internkontroll om kontinuitet i verksamheten och att det saknas godkända kontinuitets- och katastrofplaner för it-verksamheten. Parlamentet konstaterar att byrån har beslutat att införa lämpliga åtgärder för att säkra kontinuiteten i verksamhetens övergripande it-tjänster och itsystem. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vidtagna åtgärder. Resultat 18. Europaparlamentet konstaterar utifrån uppgifter från byrån att information om hur byråns verksamhet påverkar EU:s allmänhet och järnvägsföretagen tillhandahålls genom deltagande i och presentationer vid europeiska järnvägsutställningar och järnvägsmässor liksom genom anordnandet av semiarier, presentationer och andra tilldragelser i medlemsstaterna. Parlamentet noterar även att informationen tillgängliggörs på byråns webbplats genom publiceringen av exempelvis årsrapporter eller nyhetsbrev. Två arbetsorter 19. Europaparlamentet beklagar att utnyttjandet av två arbetsorter (Lille och Valenciennes) för att bedriva verksamheten skapar extra kostnader för byrån. Parlamentet inser att byrån gjort mycket för att minimera de negativa konsekvenserna av beslutet om byråns säte. 20. Europaparlamentet anser att byrån ska vara etablerad på en enda ort som lätt kan nås med allmänna transportmedel för att spara in på knappa resurser och höja byråns effektivitet. PE539.728v02-00 10/15 RR\1055952.doc

Övriga kommentarer 21. Europaparlamentet anser att om byråns befogenheter stärks till följd av att den ges fler uppdrag som certifieringsorgan för järnvägsmaterial, bör en del av byråns finansiering komma från olika typer av avgifter som tas ut av järnvägsindustrin. Dessa avgifter måste under alla omständigheter stå i proportion till de utgifter som byrån har och får inte utgöra en orimlig kostnad för järnvägsindustrin. o o o 22. När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 2015 1 om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. 1 Antagna texter från detta sammanträde, P7_TA-PROV(2015)0000. RR\1055952.doc 11/15 PE539.728v02-00

26.2.2015 YTTRANDE FRÅN UTSKOTTET FÖR TRANSPORT OCH TURISM till budgetkontrollutskottet över ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2013 (2014/2111(DEC)) Föredragande av yttrande: Dominique Riquet FÖRSLAG Utskottet för transport och turism uppmanar budgetkontrollutskottet att som ansvarigt utskott infoga följande i sitt resolutionsförslag: 1. Europaparlamentet gläder sig över revisionsrättens konstaterande att räkenskaperna för Europeiska järnvägsbyrån (nedan kallad byrån) för budgetåret 2013 är korrekta. 2. Europaparlamentet noterar att byråns budget för budgetåret 2013 uppgick till 25,8 miljoner euro i åtagande- och betalningsbemyndiganden, och att genomförandegraden var 97,8 procent för åtagandebemyndiganden och 88,2 procent för betalningsbemyndiganden. 3. Europaparlamentet påminner om byråns roll när det gäller att garantera det europeiska järnvägssystemets säkerhet och driftskompatibilitet. Parlamentet påminner dessutom om att byråns roll (t.ex. att vara kontaktpunkt för fordonsgodkännanden och säkerhetsintyg) och befogenheter för närvarande är föremål för en översyn inom ramen för det fjärde järnvägspaketet. Parlamentet betonar att om byråns befogenheter skulle förstärkas så måste man avsätta de ekonomiska och materiella medel och personalresurser som krävs för att byrån ska kunna utföra sina nya och ytterligare uppdrag på ett heltäckande och effektivt sätt. 4. Europaparlamentet anser att om byråns befogenheter stärks till följd av att den ges fler uppdrag som certifieringsorgan för järnvägsmateriel, bör en del av byråns finansiering komma från avgifter från järnvägsindustrin som under alla omständigheter måste stå i proportion till de utgifter som byrån har och inte får utgöra en oproportionell kostnad för järnvägsindustrin. PE539.728v02-00 12/15 RR\1055952.doc

5. Europaparlamentet påminner byrån om att styrelseledamöternas intresseförklaringar och meritförteckningar bör göras tillgängliga för allmänheten. Parlamentet noterar att ett förslag i detta hänseende diskuterades vid sammanträdet i den administrativa styrelsen i november 2014, och att styrelsen kommer att ta upp frågan igen vid sitt nästa sammanträde i mars 2015 och då förväntas fatta ett beslut. 6. Europaparlamentet uppmuntrar byrån att göra ytterligare framsteg i fråga om sina rekryteringsförfaranden, särskilt för externa experter, i syfte att säkerställa öppenhet och likabehandling av sökande, samtidigt som driftskontinuiteten garanteras och man förhindrar att kunskaper och erfarenheter går till spillo. 7. Europaparlamentet påminner om att exaktheten i och dokumentationen av den information som används i byråns upphandlingsförfaranden kan förbättras. 8. Europaparlamentet konstaterar att kontraktstiden såsom den ursprungligen var tänkt (fem år med möjlighet till förlängning med ytterligare tre år) ändrades av byrån för att möjliggöra tillsvidarekontrakt, och att byråns inrättandeförordning, som innehåller liknande regler, bör antas så fort som möjligt, så att verkligheten överensstämmer med reglerna. 9. Europaparlamentet tar del av revisionsrättens kommentarer om att byrån utöver sätet i Valenciennes också har kontor i Lille, och understryker att all verksamhet ska bedrivas på en plats, så att knappa resurser kan sparas och effektiviteten ökas. 10. Europaparlamentet betonar att byrån måste efterleva sin norm för internkontroll om driftskontinuitet och upprätta kontinuitets- och katastrofplaner på it-området. 11. Europaparlamentet föreslår att parlamentet beviljar den verkställande direktören för Europeiska järnvägsbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2013. RR\1055952.doc 13/15 PE539.728v02-00

RESULTAT AV SLUTOMRÖSTNINGEN I UTSKOTTET Antagande 24.2.2015 Slutomröstning: resultat +: : 0: 37 6 0 Slutomröstning: närvarande ledamöter Lucy Anderson, Marie-Christine Arnautu, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Deirdre Clune, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Andor Deli, Karima Delli, Isabella De Monte, Ismail Ertug, Jacqueline Foster, Bruno Gollnisch, Tania González Peñas, Dieter- Lebrecht Koch, Merja Kyllönen, Miltiadis Kyrkos, Bogusław Liberadzki, Peter Lundgren, Marian-Jean Marinescu, Georg Mayer, Gesine Meissner, Cláudia Monteiro de Aguiar, Jens Nilsson, Markus Pieper, Gabriele Preuß, Christine Revault D Allonnes Bonnefoy, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, Claudia Schmidt, Claudia Tapardel, Keith Taylor, Pavel Telička, István Ujhelyi, Wim van de Camp, Elissavet Vozemberg, Janusz Zemke, Roberts Zīle, Kosma Złotowski, ElŜbieta Katarzyna Łukacijewska Slutomröstning: närvarande suppleanter Rosa D Amato, Werner Kuhn, Jörg Leichtfried PE539.728v02-00 14/15 RR\1055952.doc

RESULTAT AV SLUTOMRÖSTNINGEN I UTSKOTTET Antagande 23.3.2015 Slutomröstning: resultat +: : 0: 20 4 0 Slutomröstning: närvarande ledamöter Nedzhmi Ali, Inés Ayala Sender, Ryszard Czarnecki, Dennis de Jong, Tamás Deutsch, Martina Dlabajová, Ingeborg Gräßle, Bernd Kölmel, Bogusław Liberadzki, Verónica Lope Fontagné, Monica Macovei, Georgi Pirinski, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Igor Šoltes, Bart Staes, Michael Theurer, Marco Valli, Derek Vaughan, Anders Primdahl Vistisen, Joachim Zeller Slutomröstning: närvarande suppleanter Caterina Chinnici, Iris Hoffmann, Monika Hohlmeier, Andrey Novakov, Julia Pitera, Miroslav Poche Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 200.2) Laura Ferrara RR\1055952.doc 15/15 PE539.728v02-00