Verksamhetsberättelse socialjouren 2016 Kommungemensam socialjour Essunga, Grästorp, Gullspång, Götene, Falköping, Hjo, Karlsborg, Lidköping, Mariestad, Skara, Skövde, Tibro, Tidaholm, Töreboda, Vara
Verksamhetsbeskrivning Sedan 2010 finns en socialjour i Skaraborg där nu alla 15 kommuner är anslutna. Syftet med den kommungemensamma socialjouren är att vara tillgänglig för handläggning av akuta ärenden inom ramen för individ och familjeomsorg då socialnämndernas förvaltningskontor är stängda. Ärenden gällande barn och unga samt våld i nära relation ska prioriteras. Socialjouren ersätter inte kommunernas katastrof-/posom grupper. Ärenden som tillhör socialpsykiatrin, äldre- och handikappomsorg omfattas inte av socialjourens ansvarområde. Verksamheten har sedan starten 2010 bedrivits i samma format och omfattning. Under åren har olika förslag på utveckling och förändringar av upplägget diskuterats. Bland annat gjordes en utvärdering som presenterades i början av 2016 där det framkom önskemål om att förändra socialjourens öppettider och tillgänglighet. Ärendebelastningen har sedan starten mer än fördubblats. För att möta kommunernas önskemål om ökad tillgänglighet och personalens behov av avlastning beslutades under året att utöka verksamheten med ytterligare en tjänst och därmed ändra öppettider och scheman. Samverkande parter Kontakten mellan socialjouren och de samverkande kommunerna sker främst genom möten med referensgruppen. I den gruppen ingår verksamhetsnära chefer från alla kommuner samt samordnare och enhetschef från socialjouren. På dessa möten finns möjlighet att ta upp eventuella frågor kring jourens arbetssätt samt diskutera riktlinjer i olika ärendekategorier. Referensgruppens medlemmar får regelbunden information kring vad som händer i jourens arbete och diskussioner förs gällande principiella klientärenden. Denna information ansvarar sedan deltagarna i referensgruppen för att föra vidare ut till berörd personal/organisation i sin egen kommun. Referensgruppens deltagare ansvarar för att uppdatera socialjouren om förändringar inom kommunens arbete/resurser som socialjouren behöver ha kännedom om. Referensgruppen sammanträder minst två gånger per år. Personal och utbildning Socialjouren bestod av fyra tjänster fram till augusti 2016 då en ny femte tjänst besattes. Tjänsterna har en tjänstgöringsgrad på vardera 63 %. Utöver den schemalagda arbetstiden tillkommer beredskapstid. En funktion som samordnare ingår i en av tjänsterna. I samband med
utökningen gjordes ett nytt rullande schema på fem veckor. Utöver den fastanställda personalen finns det tillgång till timvikarier vid semester och sjukdom. I november deltog fyra av fem socialsekreterare på de två socionomdagarna i Stockholm. Vartannat år hålls en socialjourskonferens för hela landet. Detta skulle ha ägt rum i år men blev framflyttat ett år. Verksamhetsinnehåll Öppettider Enligt önskemål från kommunerna är socialjouren i och med det nya schemat tillgänglig en timme före öppningsdags för överlämnande av information och möjlighet till uppföljning av ärenden som varit aktuella på jouren. Ibland är socialjouren inte nåbar under denna timme då det krockar med handledning eller möte. Socialjouren har öppet: Måndag torsdag kl. 16 17 för kommunerna 17-23 för alla, följt av beredskap 23-08 då polisens inre befäl kan kontakta socialjouren Fredag kl. 15 16 för kommunerna, 16 01 för alla, följt av beredskap till 15. Lördag kl. 15 01 för alla, följt av beredskap 01 15 Söndag kl. 15 23 för alla, följt av beredskap 23 08 De klämdagar då många socialkontor stänger tidigare öppnar socialjouren för allmänheten direkt klockan 15. Verksamhet Två socialsekreterare tjänstgör alltid under ett arbetspass. Socialjouren är lokaliserad till polishuset i Skövde. Under aktiv tjänstgöring går socialjouren att nå på två offentliga telefonnummer. När arbetspasset övergår i beredskapstid har socialsekreterarna beredskap i hemmet, och återgår i aktiv tjänst vid behov. Under beredskapstiden kan socialjouren endast nås via polisen. Uppdrag Socialjouren ska hantera akuta ärenden inom individ och familjeomsorgens område på icke kontorstid. Socialjouren handlägger och fattar beslut enligt SoL, LVU och LVM. Socialsekreterarna i socialjouren har full tjänstemannadelegation. Beträffande beslut som inte får delegeras till tjänsteman tar socialjouren kontakt med ansvarig politiker i socialnämnden. De
beslut som fattas gäller tills ordinarie förvaltningskontor öppnar. Vanligt förekommande arbetsuppgifter är att ta emot anmälningar, göra skyddsbedömningar samt att ge rådgivning och vägledning. Socialjouren gör bedömning om behov av hembesök finns och kan också ta emot besök utifrån egna initiativ. De flesta ärenden handläggs per telefon. Socialjouren deltar vid polisförhör av unga i mån av tid, även på beredskapstid om ärendet påkallar det. Socialjouren skriver insatsrapporter som sedan kommuniceras till aktuell kommun via socialjourens digitala verksamhetssystem. Socialjouren har även ansvar för att faxa polisens beslut enligt LOB till aktuell kommun. Socialjouren har tillgång till kommunernas egna resurser vid placeringar men inte tillgång till kommunernas journaler eller verksamhetssystem Statistik Sedan januari 2013 har socialjouren köpt in ett statistikprogram, Bonigi. Alla ärenden som socialjouren hanterar statistikförs i slutet av varje arbetspass. I statistiken delas rapporterade och icke rapporterade ärenden upp. Rapporterade ärenden innebär en kontakt med socialjouren som rapporteras i en insatsrapport som skickas till hemkommunen. Icke rapporterat arbete är exempelvis enklare rådfrågning, anonyma påringningar och samtal från kommuner som inte tillhör upptagningsområdet. I statistiken finns också uppgift om vem som kontaktar socialjouren, kategori av klient, typ av problematik och socialjourens vidtagna åtgärder (kan vara flera åtgärder i ett ärende). Det finns också uppgifter om tidsomfattning i ärendet. I programmet kan man söka statistik utifrån tid, kommun och ärendetyp. Varje kommun har fått inloggningsuppgifter och kan själva söka statistik.
Antalet ärenden har ökat för varje år, se tabell nedan. 2011 700 2012 913 2013 962 2014 1331 2015 1562 2016 1741 Sedan start har antalet ärenden mer än fördubblats. Jämfört med 2015 har ärendemängden ökat med drygt 11 %, en mindre ökning än året innan då ökningen låg på drygt 17 %. I genomsnitt hanteras 4,8 ärenden per arbetspass. Antalet ärenden som hanteras på beredskap har minskat under året, 165 stycken. Under 2015 förekom 209 ärenden på beredskapstid och 2014 var det 133. Statistik i de vanligaste ärendekategorierna under de fyra år som socialjouren varit igång ser ut enligt följande: 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Barn/ 400 487 371 564 591 730 unga Våld i nära relation Boende/ 42 45 58 87 109 96 36 79 82 180 268 336 logi Missbruk vuxna 66 91 114 145 169 124
Ärenden gällande barn och unga har ökat med drygt 23 % jämfört med förra året. Likaså ärenden gällande boende/ logi som ökat med 25 %. De allra flesta ärenden till socialjouren inkommer från allmänheten, ungefär lika många från sökanden själv som från anhörig/privatperson (445 stycken respektive 440 stycken). Den myndighet som oftast kontaktar socialjouren är polisen med 282 ärenden. Det är också vanligt att socialtjänsten uppdragstagare, så som HVB och familjehem, initierar ärenden (255 stycken). För mer statistik se bifogad sammanställning från Bonigi. Övrigt Under året har socialjouren tillsammans med Barnahus erbjudit nyanställda i kommunerna information om våra verksamheter vid ett tillfälle. Detta var ett nytt upplägg som fungerade bra och som kommer erbjudas även nästkommande år. Polismyndigheten har omorganiserat vilket lett till att socialjouren fick byta rum. Under flytten var det en del problem med tekniken, framförallt faxen. Det nya rummet var avsevärt mindre vilket gjorde investering i nya möbler nödvändigt. Studiebesök har gjorts på socialjouren i Stockholm samt ungdomsjouren i Stockholm. Sedan hösten 2016 är alla femton kommuner uppkopplade mot e-tjänsterna där rapporter skickas elektroniskt och där beslut kan signeras av företrädare för socialnämnden.