PROTOKOLL 1 (26) Tid och plats Kl 14.00 18.00 Omfattning 150 183 Närvarande Ulf Olsson (S) ordförande Annette Carlson (M) förste vice ordförande Tom Andersson (MP) andre vice ordförande Lena Palmén (S) Ida Legnemark (V) Kjell Classon (S) Yvonne Persson (S) Per Carlsson (S) kl 14.00-17.10, 150 151 Morgan Hjalmarsson (FP) Lars Dahlén (M) kl 14.00 16.58, 150 151 Kerstin Hermansson (C) Sara Degerman-Carlsson (KD) Krister Maconi (SD) Erika Storme Martinger (S) tjg för Per Carlsson (S), 152 183 Ingegerd Nyborg (M) tjg för Lars Dahlén (M), 152 183 Ersättare Kerstin Koivisto (Vägv) kl 14.00 16.50 Lennart Andreasson (V) Ellie Blickfors (MP) Erika Storme Martinger (S) 150 151 Lars-Åke Johansson (S) kl 14.00 16.34 Ingegerd Nyborg (M) 150 151 Johan Medelius (M) Marie Fridén (M) Hamid Fard (FP) kl 14.00 17.20 Cecilia Andersson (C) Falco Güldenpfennig (KD) Pontuz Fritzson (SD) kl 14.00 16.50 Övriga Svante Stomberg Anders Glemfelt Christer Johansson Marie Ingvarsson Per Olsson Bengt Himmelman kommunchef näringslivschef ekonomichef tf. marknadsförings- och informationschef personalchef tf. samhällsplaneringschef
PROTOKOLL 2 (26) Staffan Vikström Roger Cardell Ulrica Fagerson Åke Thor Eva Andreasson Therese Hultén Bertil Ekwall Göran Björklund organisationschef budgetchef finanssekreterare finanssekreterare kvalitets- och utvecklingssamordnare blocksekreterare blocksekreterare sekreterare Ordföranden tillkännager följande: "Detta sammanträde direktsänds. Borås Stad har beslutat att i stället för utgivaren, var och en som framträder i programmet själv skall svara för de eventuella yttrandefrihetsbrott som han/hon begår. 150 Justering Att jämte ordföranden justera protokollet utses Krister Maconi (SD) med Per Carlsson (S) som ersättare. 151 2011/KS0073 102 Val av representanter till beredningsgruppen för Naturvårdsfond i Borås Stad Den 24 oktober 2007 inrättade Kommunfullmäktige i budget för 2008 Borås Stads naturvårdsfond. om utdelning ur fonden fattas av Miljö- och konsumentnämnden. För att bereda beslut om bidrag ur fonden finns en beredningsgrupp bestående av en representant vardera för Miljö- och konsumentnämnden, Kommunstyrelsen, LRF samt Borås Naturskyddsförening. Till gruppen knyts tjänstemannastöd från Miljöförvaltningen samt vid behov annan förvaltning, tex. Tekniska förvaltningen. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Tom Andersson (MP), Huldregatan 18A, 506 42 Borås utses till ledamot i beredningsgruppen för Naturvårdsfond i Borås Stad t.o.m. den 31 december 2014. Kerstin Hermansson (C), Tomta Övergården 2, 515 92 Seglora utses till ersättare i beredningsgruppen för Naturvårdsfond i Borås Stad t.o.m. den 31 december 2014.
PROTOKOLL 3 (26) 152 2011/KS0237 026 Plan för likabehandling 2011 2013 för Stadskansliet Personalsekreteraren har i samarbete med fackliga företrädare sammanställt förslag till plan för likabehandling för Stadskansliet. Planen är framtagen enligt Borås Stads riktlinjer. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Ulf Olsson (S) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Plan för likabehandling 2011 2013 för Stadskansliet fastställs enligt förslag. Krister Maconi (SD) yrkar att ärendet återremitteras. Lars Dahlén (M) yrkar bifall till Ulf Olssons förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till sitt eget förslag och dels till Krister Maconis återremissyrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller ordförandens förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt Krister Maconis återremissyrkande. Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Erika Storme Martinger (S), Ingegerd Nyborg (M), Ida Legnemark (V), Sara Degerman-Carlsson (KD), Kjell Classon (S), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Tom Andersson (MP), Annette Carlson (M) och Ulf Olsson (S) samt nej av Krister Maconi (SD). Kommunstyrelsen beslutar med 12 röster mot 1 på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Plan för likabehandling 2011 2013 för Stadskansliet fastställs enligt förslag. 153 2011/KS0246 101 Redovisning av inneliggande initiativärenden t.o.m. den 10 mars 2011 En förteckning över inneliggande initiativärenden har tagits fram (fem stycken). Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Redovisningen läggs till handlingarna.
PROTOKOLL 4 (26) 154 2011/KS0296 027 Hållbar konsumtion i Borås Kommunstyrelsen anser det vara motiverat att med centrala medel skapa möjligheter för så många som möjligt att ta del av denna föreläsning. Kommunstyrelsen vill därför göra det möjligt för alla de som har ett politiskt uppdrag i Borås Stad (finns upptagna i skriften Kommunala Uppdrag ) att kunna delta den 11 maj. Kommunstyrelsen anser att det är motiverat att ersätta de förtroendevalda för den förlorade arbetsinkomst som kan uppstå i samband med deltagandet. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP): Samtliga förtroendevalda i Borås Stad ges möjlighet att delta i miljöföreläsningen Hållbar konsumtion i Borås den 11 maj 2011 genom att kunna ansöka om ersättning för förlorad arbetsinkomst i samband med deltagandet. 155 2011/KS0053 282 Delegationsbeslut; upplåtelse av sessionssalen i Fullmäktigehuset Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 15 mars 2011 (ärendenummer 2 3/2011). 156 2011/KS0275 007 m.fl. Kommunchefen, anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna: a) Revisionsrapport: Lönesvindel. (Stadsrevisionen har i enlighet med revisionsplanerna granskat Borås Stads lönehantering. Syftet var att undersöka om attest- och behörighetsreglementet möjliggör en lönesvindel. Revisionskontoret bedömer att ADK Lön och förhandling uppvisar en god intern kontroll av löneposternas hantering) (2011/KS0275 007) b) Sjuhärads kommunalförbund, protokoll från sammanträden 18 januari och 18 februari 2011. (2011/KS0172 106) c) Redovisning av utbildningsbidrag 2010. (Moderata kretsstyrelsen Borås Stad, Socialdemokraterna i Borås samt Folkpartiet Liberalerna Borås kommunförening) (2011/KS0091 027)
PROTOKOLL 5 (26) 157 2011/KS0352 100 Initiativärende, Nedläggning av skolor bör tas beslut om i Kommunfullmäktige! Annette Carlson (M), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Sara Degerman-Carlsson (KD) har i ett initiativärende föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Frågan om Norrbyskolans stängning samt framtida frågor av samma art skall fattas utav kommunens högsta beslutande organ, Kommunfullmäktige, se bilaga. Förslag och yrkanden Kommunstyrelsens ordförande Ulf Olsson (S) yrkar att ärendet remitteras till Stadskansliet för beredning. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Ärendet remitteras till Stadskansliet för beredning. 158 2011/KS0290 020 Personalekonomisk redovisning för 2010 Borås Stad har sedan 1999 sammanställt en personalekonomisk redovisning vilket innebär att årets personalekonomiska redovisning således är den tolfte i ordningen. Med den personalekonomiska redovisningen vill Kommunstyrelsen lyfta fram personalfrågorna i kommunen och visa vad som döljer sig bakom det som i den ekonomiska årsredovisningen benämns personalkostnader. Föregående års redovisning låg till grund för de verksamhetsmål inom personalområdet som uppsatts för 2010 och som nu följs upp i årets redovisning. Den personalekonomiska redovisningen skall också utgöra en god grund för analys och uppföljning exempelvis gällande frågor som rör personalförsörjning, hälsa, kompetensutveckling, ledarskap, jämställdhet, mångfald m.m. Kommunstyrelsen anser att personalredovisningen skall ligga till grund för framtida strategiska bedömningar inom personalområdet. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Personalredovisningen skall utgöra grund för analys och uppföljning samt för strategiska bedömningar inom det personalpolitiska området. Redovisningen läggs till handlingarna.
PROTOKOLL 6 (26) 159 2011/KS0228 807 Anhållan om sponsring från Sjuskärets långfärdsskridskoklubb Sjuskärets långfärdsskridskoklubb har skrivit till Kommunstyrelsen med en önskan att ha ullsaxarna på sina nya ledarkläder, och frågat om Borås Stad vill sponsra föreningen. Borås Stad har sedan 2008 riktlinjer för sådant samarbete. Där fastslås att sådant inte ska vara fråga om sponsring eller bidrag, utan om ett avtal om marknadsföring på affärsmässiga grunder. Det ska begränsas till ett fåtal insatser, och sträva efter att ge mesta möjliga utbyte i reklamvärde. Därav följer att kommunen riktar sina marknadsföringsavtal på de klubbar och evenemang som har största uppmärksamhetsvärdet. Med all respekt för Sjuskärets verksamhet och sätt att vara ambassadörer för Borås väljer Kommunstyrelsen alltså att avstå från ert erbjudande om sponsring eller marknadsföring via er klubbdräkt. Ett förslag till svar har utarbetats. Som ideell förening får ni emellertid gärna använda Borås vapensköld på er klubbdräkt dock ej den version av vapnet som används i Borås Stads logotyp. Vid intresse kan Stadskansliet ge vidare anvisningar. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Kommunstyrelsen svarar med avböjande Sjuskärets långfärdsskridskoklubb med brev enligt förslag. 160 2010/KS0917 879 Ansökan om ekonomiskt bidrag till kulturhistoriskt filmprojekt i Borås Dan Kristensson har ansökt om stöd för en film om Arvidssons Handelsträdgård i Borås, en film som görs i samarbete med Scenic Television AB. I bolagets namn har filmarna hos Kulturnämnden ansökt om 200 000 kr av de ca 450 000 kr som filmen beräknas kosta. Kulturnämnden har avslagit ansökan. Ett förslag till svar har utarbetats. Kommunstyrelsen ser för sin del inget skäl att bidra till filmen som en kulturaktivitet, utan ser ärendet ur marknadsföringssynpunkt. Som sådan är filmen för smal och handlar om ett enskilt företag, Arvidssons Handelsträdgård. Filmen har inte heller beställts eller föreslagits av Borås Stad. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S): Kommunstyrelsen avböjer erbjudandet att stödja filmen om Arvidssons Handelsträdgård och svarar Dan Kristensson enligt förslag.
PROTOKOLL 7 (26) 161 2010/KS0573 737 Svar på motion av Maj-Britt Eckerström (C) och Kerstin Hermansson (C) om valfrihet för måltider som levereras hem till äldre och sjuka Maj-Britt Eckerström (C) och Kerstin Hermansson (C) har vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 4 april 2011 inlämnat rubricerad motion. I motionen föreslås att Borås Stad skall undersöka möjligheterna att införa valfrihet för måltiderna som levereras hem till våra äldre och sjuka i enlighet med motionens intentioner samt att kommunen prövar i något område samt utvärderar erfarenheterna. Kommunstyrelsen har inhämtat yttranden från kommundelsnämnderna och Centrala Pensionärsrådet. Samtliga tillstyrker motionen. Representanter för S och V i Norrby och Trandareds kommundelsnämnd har reserverat sig mot beslutet till förmån för eget yrkande att avstyrka motionen. Kommunstyrelsen anser att det är viktigt att brukarinflytandet stärks i frågor som handlar om att kunna påverka sin matsituation och val av leverantörer av mat. Stadsdelsnämnd Väster som har ett stadsövergripande ansvar för kostverksamheten får uppdraget att undersöka om det är möjligt att genomföra att de äldre i större utsträckning ska kunna bestämma över sina måltider. Frågan om mat är komplex och många frågetecken behöver redas ut. Inom ramen för stimulansmedel för äldre pågår ett projekt där middagsmålet lagas i den enskildes hem. Detta projekt bör också belysas i möjligheterna att införa valfrihet för äldre liksom förutsättningarna att få kunna äta sitt huvudmål i gemenskap med andra. Kommunstyrelsen ser fram mot att ta del av ett förslag under senare delen av 2011. Förslag och o yrkanden Kommunalrådet Lena Palmén (S) har föreslagit att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Motionen är besvarad. Kerstin Hermansson (C) yrkar att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Motionen bifalls. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Lena Palméns förslag och dels till Kerstin Hermanssons yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Lena Palmens förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt Kerstin Hermanssons yrkande".
PROTOKOLL 8 (26) Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Erika Storme Martinger (S), Ida Legnemark (V), Kjell Classon (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Tom Andersson (MP) och Ulf Olsson (S) samt nej av Ingegerd Nyborg (M), Krister Maconi (SD), Sara Degerman- Carlsson (KD), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Annette Carlson (M). Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 6 på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta Motionen är besvarad. Mot beslutet reserverar sig Ingegerd Nyborg (M), Sara Degerman-Carlsson (KD), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Annette Carlson (M) till förmån för Kerstin Hermanssons yrkande. 162 2011/KS0171 106 Rapporten: En utvärdering av arbetet i Kvalitetsnätverk Västkust, åren 1998 2010 Borås Stad har sedan 2007 ingått i Kvalitetsnätverk Västkust, som är ett nätverk inom Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) Jämförelseprojekt. Jämförelseprojektet avslutades 2010. I rapporten finns förslag till fortsatt arbete för de kommuner som ingått i Kvalitetsnätverk Västkust. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Borås Stad anmäler sig till Sveriges Kommuner och Landstings nätverk för resultat med inriktning enligt punkt 3.2.3.2 i rapporten. 163 2009/KS0773 130 m.fl. Kvalitet och utveckling, anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna: a) Empowerment och delaktighet hos romer i Västsverige. (Ärendet har översänts till Arbetslivsnämnden för vidare handläggning) (2009/KS0773 130) b) Centrala pensionärsrådets protokoll från sammanträdet den 3 mars 2011. (2011/KS0026 103)
PROTOKOLL 9 (26) 164 2011/KS0351 600 Initiativärende, Tydlig redovisning av skolornas utveckling till Kommunstyrelsen! Annette Carlson (M), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Sara Degerman-Carlsson (KD) har i ett initiativärende föreslagit att för att bättre kunna följa upp utvecklingen i stadens skolor bör Kommunstyrelsen framgent ta del av betygsprognoser skola för skola och samtidigt informeras om skolans analys- och åtgärdsplan, se bilaga. Förslag och yrkanden Kommunnalrådet Ulf Olsson (S) yrkar bifall till Annette Carlson (M), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Sara Degerman-Carlssons (KD) förslag. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Annette Carlson (M) med flera: För att bättre kunna följa upp utvecklingen i stadens skolor bör Kommunstyrelsen framgent ta del av betygsprognoser skola för skola och samtidigt informeras om skolans analys- och åtgärdsplan. 165 2005/KS0487 219 Försäljning av del av Tranemo Håcksnäs 3:1 (Hofsnäs stugområde) Tranemo kommun har tidigare framfört önskemål om att köpa del av Borås Stads fastighet Tranemo Håcksnäs 3:1, marken för och vid Hofsnäs stugområde, för att det finns ett varaktigt behov för en VA-lösning och ökade byggrätter inom området. Efter förhandlingar som förts mellan kommunerna har en preliminär överenskommelse träffats som innebär att Borås Stad överlåter Tranemo kommun ca 45 ha mark omfattande den obebyggda marken för Hofsnäs stugområde, 45 tomter som är upplåtna med tomträtt, 34 obebyggda, oexploaterade, tomter samt ytterligare ett intilliggande markområde om ca 8,1 ha för framtida utbyggnad av fritidshusområdet. Den sammanlagda köpeskillingen för områdena och fastigheterna uppgår till 5 miljoner kronor. Tranemo kommun står för alla kostnader för erforderliga avstyckningar av områdena samt lagfartskostnader. Tillträde och betalning av köpeskillingen skall ske den 1 juni 2011. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Kommunen säljer till Tranemo kommun dels ca 45 ha + 8,1 ha av Håcksnäs 3:1, dels fastigheterna som är upplåtna med tomträtt, Tranemo Håcksnäs 3:2, 3:3, 3:8-11, 3:13, 3:15, 3:17-18, 3:21-26, 3:29, 3:32, 3:35, 3:37, 3:40-50, 3:53-55, 3:57, 3:62-63,
PROTOKOLL 10 (26) 3:65-67, 3:70, 3:72, 3:74, 3:103-104, och dels obebyggda fastigheterna Tranemo Håcksnäs 3:56, 3:77-99, 3:101-102, 3:105-109, 3:113-115, för en köpeskilling om sammanlagt 5 000 000 kronor. 166 2011/KS0034 269 Delegationsbeslut; Yttrande över byggnadslov, tomtindelningar, lantmäteriförrättningar m.m. Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 25 januari 2011 (ärendenummer 1 och 3/2011) och den 16 mars 2011 (ärendenummer 2/2011). 167 2011/KS0070 042 2011/KS 0155, 0234, 0235 0238, 0247, 0248, 0249, 0250, 0252, 0256, 0259, 0268, 0269 107) Årsredovisning 2010 Årets resultat blev +81 miljoner kronor, vilket är 41 miljoner kronor bättre än Kommunfullmäktiges konjunkturanpassade budget på låga +40 miljoner kronor. Inom resultatet har avsättningar gjorts till förskotteringskostnader för riksväg 27 och till stabiliseringsfonden. Nämndernas kostnadsutveckling har legat på relativt höga 3,8% jämfört med förra året vilket inneburit ett underskott på 72 miljoner kronor. Orsakerna är främst kostnader relaterade till den stränga vintern och godkända ianspråktaganden av tidigare års överskott. Skatte- och bidragsintäkterna har gett ett överskott på 72 miljoner kronor. Extraordinära poster i form av realisationsvinster från fastighetsförsäljningar och tomträtter bidrar netto till resultatet med 48 miljoner kronor. Nettokostnaderna blev 102 miljoner kronor högre än budgeterat främst beroende på avsättning för beräknade räntekostnader i samband med medfinansiering av Riksväg 27 Viared-Kråkered, 50 miljoner kronor och avsättning till stabiliseringsfonden, 80 miljoner kronor. Kostnadsutvecklingen hos nämnderna har varit relativt hög under året men inom kommunens ekonomiska utrymme. Nämndernas nettokostnader ökade med 3,8 % jämfört med 2,7 % förra året vilket gav ett nämndutfall som var 72 miljoner kronor sämre än tilldelade kommunbidrag. Inför budget 2010 såg det ekonomiska läget klart mer bekymmersamt ut och ett lågt resultat i förhållande till våra finansiella mål lades för att ge verksamheterna ett rimligt utrymme. Den oväntat snabba ekonomiska återhämtningen under 2010 har i stället givit ett större utrymme än förväntat. Avskrivningarna budgeterades till 185 miljoner kronor och blev 160 miljoner kronor. Finansnettot budgeterades till +15 miljoner kronor och blev +13 miljoner kronor. De långfristiga skulderna är i likhet med 2009, 0 miljoner kronor. Nettot av extraordinära poster, dessa budgeteras inte, blev genom realisationsvinster från markförsäljning och tomträtter +48 miljoner kronor.
PROTOKOLL 11 (26) Skatte- och bidragsintäkterna blev hela 72 mnkr bättre än Kommunfullmäktiges antagna budget i november 2009. Kommunens resultat blev således +81 mnkr vilket är 41 mnkr bättre än budgeterat. Borträknas i bokslutet gjorda avsättningar uppgår driftresultatet till +222 mnkr. Detta är ett mycket starkt driftresultat och är i nivå med resultaten i de största kommunerna i Sverige där genomsnittet ligger på drygt 2 000 kr per invånare. Resultatet exklusive extraordinära poster är 33 mnkr. Kommunallagens balanskrav har därmed uppfyllts. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: att godkänna årsredovisningen för kommunen för år 2010 att att att överföra ackumulerade resultat i driftredovisningen på sammanlagt 73 359 000 kronor från tidigare år till 2011 enligt Kommunstyrelsens förslag under avsnittet DRIFTREDOVISNING lägga årsredovisningarna för Borås Stadshus AB, Borås Energi och Miljö AB, Borås Elnät AB, Borås Djurpark AB, Borås kommuns Parkerings AB, Industribyggnader i Borås AB, BoråsBorås TME AB, AB Bostäder i Borås, Fristadbostäder AB, AB Sandhultsbostäder, AB Toarpshus, Viskaforshem AB samt Borås Lokaltrafik AB till handlingarna Vidare beslutar Kommunstyrelsen för egen del: Presidiet bemyndigas att göra redaktionella ändringar i texten. 168 2011/KS0077 041 Nämndbudget 2011 Ursprungligen var Kommunstyrelsens beslut om nämndbudget i februari ett godkännande av nämndernas förslag till årsbudgetar med hänsyn till Kommunfullmäktiges budgetbeslut i november. För kommundelsnämnderna var det också en konkret anpassning till de ramar som resursfördelningsmodellen givit utifrån befolkningsstatistik i november. Utifrån denna fortfarande gällande grundfunktion har nämndbudgeten successivt byggts ut till att beskriva kommunens totala och nämnders ekonomiska förutsättningar tidigt på året, liksom att redovisa det nya systemet med av kommunfullmäktige beslutade verksamhetsmål.
PROTOKOLL 12 (26) I nämndbudgeten prövas också nämndernas behandling av det fr.o.m. 2005 införda buffertsystemet samt frågan om att få ianspråktaga ackumulerat resultat. Den nya organisation som gäller från och med 2011 har gjort att flera nämnders ansvar har förändrats, och därmed också deras ekonomiska förutsättningar. De flesta förändringarna kunde fastställas redan i den budget som Kommunfullmäktige beslutade i december 2010, men några korrigeringar av kommunbidragen återstår. Utifrån beslutet om ny förvaltningsorganisation i november 2010 kan Kommunstyrelsen fatta eventuella beslut om kompletteringar och förändringar i förvaltningsorganisationen. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S): Nämndernas förslag till budgetar 2011 godkänns i enlighet med redovisade förutsättningar. Definitiva ackumulerade resultat från 2010 kommer att beslutas i samband med årsredovisningen i maj. I beslutet deltar inte Ingegerd Nyborg (M), Sara Degerman-Carlsson (KD), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C), Annette Carlson (M) och Krister Maconi (SD). 169 2006/KS0592 311 Samarbetsavtal med Svenljunga kommun och Tranemo kommun angående finansiering av Rv 27 Kommunfullmäktige i Borås beslutade den 25-26 november 2009 om ett genomförande- och finansieringsavtal med Vägverket om utbyggnaden av Rv 27, Viared- Kråkered. I ärendet beskrevs att förhandlingar inletts med Svenljunga- och Tranemo kommuner om att dela avtalet gentemot Vägverket. Positiva beslut har nu erhållits från kommunerna om att ingå i en medfinansiering och förskottering i enlighet med upprättat avtal. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson: Avtal angående medfinansiering och förskottering av Rv 27 mellan Borås Stad, Svenljunga kommun och Tranemo kommun upprättas i enlighet med förslag. 170 2011/KS0229 710 PM om Vårdnadsbidrag, förkortad karenstid vid egen uppsägning Borås Stad har fått en inbjudan att lämna synpunkter på förslagen i socialdepartementets PM Vårdnadsbidrag, förkortad karenstid vid egen uppsägning.
PROTOKOLL 13 (26) Lagen om kommunalt vårdnadsbidrag (2008:307) ger möjlighet för de kommuner som önskar att ge ett skattefritt kommunalt bidrag på maximalt 3 000 kronor per månad och barn under den period då barnet är mellan ett och tre år. I promemorian föreslås att när vårdnadsbidrag sägs upp på egen begäran av bidragsmottagaren får kommunen tidigast lämna vårdnadsbidrag för samma barn från och med den fjärde kalendermånaden efter den månad för vilket bidraget senast lämnades. Syftet med minskningen är att öka flexibiliteten för föräldrarna. Förslaget har aviserats av regeringen i budgetpropositionen för 2011 (proposition 2010/11:1, Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn, s.25). Förslag och yrkanden Kommunalrådet Lena Palmén (S) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Borås Stad avstår från att yttra sig. Kommunalrådet Annette Carlson (M) yrkar att Kommunstyrelsen skall yttra sig, se bilaga. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Lena Palméns förslag och dels till Annette Carlsons yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Lena Palmens förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt Annette Carlsons yrkande". Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Erika Storme Martinger (S), Ida Legnemark (V), Kjell Classon (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Tom Andersson (MP) och Ulf Olsson (S) samt nej av Ingegerd Nyborg (M), Krister Maconi (SD), Sara Degerman- Carlsson (KD), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Annette Carlson (M). Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 6 på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S): Borås Stad avstår från att yttra sig. Reservation Mot beslutet reserverar sig Ingegerd Nyborg (M), Krister Maconi (SD), Sara Degerman-Carlsson (KD), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Annette Carlson (M) till förmån för Annette Carlsons yrkande.
PROTOKOLL 14 (26) 171 2011/KS0221 710 Framställning om höjd bidragsnivå till kooperativa familjenätverk Föräldrakooperativet Getingarna har vid personligt besök på Stadskansliet framfört önskemål att kommunen skall höja nivån på de bidrag som ni får för verksamheten vid ert kooperativa familjnätverk. Kommunstyrelsens utgångspunkt för denna mandatperiod är att bibehålla ersättningarna för denna verksamhet på oförändrad nivå utöver att årligen schablonmässigt korrigera för ökning av löner och priser. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S): Bidragen till kooperativa familjenätverk bibehålls oförändrade. I beslutet deltar inte Krister Maconi (SD). 172 2010/KS0570 861 Svar på motion av Ida Legnemark (V): Dubbel utdelning satsa på jämställdhet och kultur Ida Legnemark (V) har vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 19 augusti 2010 inlämnat rubricerad motion. I motionen föreslås att en kvinnohistorisk utställning inrättas på något av de kommunala museerna samt att jämställdhetsaspekten beaktas vid kommande konstutställningar och skulpturfestivaler. Motionen har varit remitterad till Kulturnämnden för yttrande. Kulturnämnden är positiv till förslaget att en kvinnohistorisk utställning inrättas på något av de kommunala museerna. Kommunstyrelsen biträder motionärens och Kulturnämndens uppfattningar. Det är givetvis viktigt att även kvinnors historia skildras av de offentliga kulturinstitutionerna och att jämställdhetsaspekten beaktas när utställningar och festivaler planeras. En av nämndens uppdragsformuleringar från Kommunfullmäktige säger också att Kulturnämndens verksamhet skall utgå från ett mångkulturellt perspektiv och ett jämställt utbud och utövande. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Lena Palmén (S) har föreslagit att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Motionen bifalles. Kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP) yrkar att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Motionen är besvarad. Krister Maconi (SD) yrkar avslag på Lena Palméns förslag.
PROTOKOLL 15 (26) Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Lena Palméns förslag och dels till Morgan Hjalmarssons yrkande och dels till Krister Maconis avslagsyrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Ordföranden tillkännager att Lena Palméns förslag är huvudförslag i huvudomröstningen. För att utse motförslag i huvudomröstningen ställer ordföranden proposition på bifall dels till Morgan Hjalmarssons yrkande och dels till Krister Maconis avslagsyrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Morgan Hjalmarssons yrkande röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat utse Krister Maconis avslagsyrkande till motförslag i huvudomröstningen. Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Ingegerd Nyborg (M), Sara Degerman-Carlsson (KD), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Annette Carlson (M) samt nej av Krister Maconi (SD). Erika Martinger Storme (S), Ida Legnemark (V), Kjell Classon (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Tom Andersson (MP) och Ulf Olsson (S) avstår från att rösta.. Kommunstyrelsen beslutar med 5 röster mot 1, 7 avstår: Morgan Hjalmarssons yrkande skall vara motförslag i huvudomröstningen. Huvudomröstning Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Lena Palméns förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt Morgan Hjalmarssons yrkande". Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Erika Martinger Storme (S), Ida Legnemark (V), Kjell Classon (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Tom Andersson (MP) och Ulf Olsson (S) samt nej av Ingegerd Nyborg (M), Sara Degerman-Carlsson (KD), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Annette Carlson (M). Krister Maconi (SD) avstår från att rösta.
PROTOKOLL 16 (26) Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 5, 1 avstår på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Motionen bifalles. Mot beslutet reserverar sig Ingegerd Nyborg (M), Sara Degerman-Carlsson (KD), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C), Annette Carlson (M) och Krister Maconi (SD) till förmån för Morgan Hjalmarssons yrkande. 173 2011/KS0303 048 Ökat kommunbidrag till Stadsdelsnämnderna Väster och Öster Samtliga nämnder har nu i enlighet med de fastställda rutinerna redovisat sina detaljbudgetar (budget 2011:2) för Kommunstyrelsen. I anslutning till detta har planerings- och uppföljningssamtal hållits med nämndpresidier och förvaltningschef. Av årsredovisningen framgår att kostnaderna för kommundelsnämndernas skolverksamhet ökar med 4,3 % under 2010. Dessa ökade kostnader har inte helt täckts av kommunbidragen med negativa budgetavvikelser som följd. En av orsakerna till den ansträngda ekonomin för skolverksamheten är att antalet elever som går i fristående skolor ökade kraftigt under hösten 2010. Samtliga stadsdelsnämnder har beslutat om budgetar för 2011 som innebär att skolverksamheten (och för övrigt även de andra verksamheterna) skall anpassas till respektive nämnds ekonomiska utrymme. Det finns alltså inte några principiella invändningar mot nämndernas agerande. Men Kommunstyrelsen ser dock att det kortsiktigt kan uppstå problem med att ställa om verksamheten. Den nya organisationen och de nyvalda nämnderna startade sitt arbete vid årsskiftet vilket med självklarhet medförde att planeringsperioden för 2011 års verksamhet blev kort. Detta, i kombination med det som beskrivs ovan, medför att det finns fog för en särbehandling av skolverksamheten för 2011. Kommunstyrelsen bedömer att problemen är störst för stadsdelsnämnderna Väster och Öster. Stadsdelsnämnden Norr har övertagit en verksamhet som 2010 var i bättre balans med budgeten än övriga delar av kommunen. Därför föreslår Kommunstyrelsen nu att en ökning av kommunbidragen. Stadsdelnämnden Väster får 6 miljoner kronor och Stadsdelsnämnden Öster får 3 miljoner kronor.
PROTOKOLL 17 (26) Det är viktigt att påpeka att de föreslagna ökningarna avser att underlätta omställningen under 2011och att resursförstärkningen är av engångskaraktär. Kravet på anpassning till rätt långsiktiga verksamhetsvolym gäller fullt ut. Beloppens storlek gör det inte möjligt att fortsätta med den verksamhetsvolym som fanns vid årsskiftet för någon av nämnderna. I detta avseende gäller samma förutsättningar för alla tre nämnderna. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Lena Palmén (S) har föreslagit att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Kommunbidragen för 2011 ökas för Stadsdelsnämnden Väster med 6 miljoner kronor och för Stadsdelsnämnden Öster med 3 miljoner kronor. Kommunalrådet Annette Carlson (M) yrkar bifall till ett alternativt förslag till Kommunfullmäktigeskrivelse, se bilaga. Lena Palmén (S) yrkar avslag på strykning av meningen: Uppenbarligen lyckades nämnderna inte genomföra de anpassningar som de nya ekonomiska förutsättningarna gav samt bifall till ett nytt sista stycke enligt Annette Carlsons yrkande. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Lena Palméns justerade förslag och dels till Annette Carlsons yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Lena Palmens justerade förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt Annette Carlsons yrkande". Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Erika Storme Martinger (S), Ida Legnemark (V), Kjell Classon (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Tom Andersson (MP) och Ulf Olsson (S) samt nej av Ingegerd Nyborg (M), Krister Maconi (SD), Sara Degerman- Carlsson (KD), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Annette Carlson (M). Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 6 på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Kommunbidragen för 2011 ökas för Stadsdelsnämnden Väster med 6 miljoner kronor och för Stadsdelsnämnden Öster med 3 miljoner kronor.
PROTOKOLL 18 (26) Reservation Mot beslutet reserverar sig Ingegerd Nyborg (M), Sara Degerman-Carlsson (KD), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Annette Carlson (M). 174 2011/KS0263 206 Ny bygglovstaxa för Samhällsbyggnadsnämnden inför nya plan- och bygglagen Samhällsbyggnadsnämnden anhåller om att Kommunfullmäktige antar ny bygglovstaxa inför den nya Plan- och bygglagen som gäller fr.o.m. den 2 maj 2011. Med anledning av detta har Sveriges kommuner och landsting tagit fram ett förslag till ny plan- och bygglovstaxa som då kan träda i kraft vid samma datum. Den nya lagstiftningen innebär för bygglovsverksamheten att de två momenten bygglov och bygganmälan slås ihop och ersätts med bygglovsbeslut och startbesked. Under byggskedet görs minst ett tillsynsbesök. Sammantaget kommer mer tid att läggas på tillsynen och Samhällsbyggnadsnämnden bedömer detta till motsvarande en heltidstjänst. Finansieringen sker genom den nya taxa som tagits fram av Sveriges kommuner och landsting, SKL. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Kommunfullmäktige antar ny plan- och bygglovstaxa för Borås Stad att gälla fr.o.m. den 2 maj 2011. 175 2011/KS0307 048 Ökat kommunbidrag till nämnderna Borås Stad har gått igenom lågkonjunkturen med stärkt ekonomi. Under åren 2008-2010 har resultat på i storleksordningen 180 miljoner kronor kunnat redovisas före avsättningar. Nämnderna har under dessa år kunnat öka sina nettokostnader med 7,9 %, 2,7 % respektive 3,8 % vilket är högt med hänsyn till en mycket låg inflation under perioden. För 2011 ser vi en fortsatt positiv utveckling. I Kommunfullmäktiges budget för 2011 lades ett resultat på relativt låga 72 miljoner kronor bl.a. på grund av att de generella statsbidragen minskade med ca 70 miljoner kronor jämfört med 2010. Ett planerat utnyttjande av stabiliseringsfonden på 20 miljoner kronor gjorde att nivån ändå kunde upprätthållas på en acceptabel nivå.
PROTOKOLL 19 (26) En ny positiv skatteprognos per februari för 2011 och en större stabiliseringsfond tack vare det starka resultatet 2010 ger nu Borås Stad bättre ekonomiska förutsättningar än ursprungligt beräknat. Kommunstyrelsen föreslår därför att detta utrymme används till satsningar som stärker våra verksamheter på sikt innehållande bl.a. utbildning, läromedel, IT-infrastruktur och beläggning på våra vägar. Tillskotten är engångsmässiga för att inte höja den generella kostnadsnivån. Förbrukar inte nämnderna hela tillskottet under 2011 förs återstoden över till nästkommande år. En tydlig särredovisning är därför nödvändig. Nedan redovisas tillskotten och vilka nämnder som får ta del av de utökade kommunbidragen: Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Följande nämnder erhåller ökade kommunbidrag för år 2011: Kommunstyrelsen Utbildningsnämnden Sociala omsorgsnämnden Tekniska nämnden Kulturnämnden Stadsdelsnämnden Norr Stadsdelsnämnden Väster Stadsdelsnämnden Öster 30 650 000 kronor 3 400 000 kronor 6 800 000 kronor 9 750 000 kronor 1 500 000 kronor 2 070 000 kronor 2 080 000 kronor 1 800 000 kronor 176 2011/KS0156 739 m.fl. Ekonomistyrning, anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna: a) Kösituationen och lediga platser till särskilda boendeformer för äldre. (2011/KS0156 739) b) Förnyelse av borgen Riksbyggen kooperativa hyresrättsförening Skogslid.(2011/KS0044 045) c) Förnyelse av borgen Borås Stadshus AB. (2011/KS0044 045)
PROTOKOLL 20 (26) 177 2009/KS0476 293 Nybyggnad av gruppboende enligt LSS på fastigheten Hattmurklan 1, Trollgatan Lokalförsörjningsnämnden har den 22 januari 2011 redovisat ett förslag till nybyggnad av ett gruppboenden enligt LSS för 6 personer vid Trollgatan på Sjöbo. Förslaget innebär en investeringsutgift på 13,6 mnkr vilket är en fördyring jämfört med vad som angavs i den investeringsplan för 2011 som Kommunfullmäktige fastställt. Fördyringen uppges bero dels på mer omfattande markhantering än beräknat och dels på att byggnadens area ökar på grund av kommunikation mellan våningsplanen. Sociala omsorgsnämnden, som är den nämnd som kommer nyttja byggnaden i sin verksamhet, har den 28 mars 2011 tillstyrkt förslaget. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Lokalförsörjningsnämndens förslag avseende nybyggnad av gruppboenden enligt LSS inom Hattmurklan 1 godkänns, och nämnden anvisas 13 635 000 kronor. 178 2010/KS0565 429 Svar på motion av Ida Legnemark (V) och Fredrich Legnemark (V) om klimatkompensation för en fossilbränslefri stad Ida Legnemark (V) och Fredrich Legnemark (V) har vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 19 augusti 2010 inlämnat rubricerad motion. I motionen föreslås att kommunens bolags och förvaltningars flygresor klimatkompenseras genom köp av utsläppsrätter, att en kommunintern klimatfond, där kommunens bolag och förvaltningar gör inbetalningar utifrån sina utsläpp av fossilt koldioxid (förutom flygresor), skapas, att klimatfondens resurser används till investeringar i förnyelsebar energi samt att Miljönämnden får i uppdrag att se över utformningen av Borås Stads klimatfond Kommunstyrelsen anser att följande idéer bör beaktas: Klimatkompensering är sannolikt ett framgångsrikt verktyg för att skapa förändrat beteende avseende resor, dock finns ett antal faktorer som man bör vara medveten om och studera noggrant. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Tom Andersson (MP) har föreslagit att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Bifalla motionen samt uppdra åt Miljö- och Konsumentnämnden att utreda vidare
PROTOKOLL 21 (26) Kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP) yrkar att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Ärendet återremitteras. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Tom Anderssons förslag och dels till Morgan Hjalmarssons yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Tom Anderssons förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt Morgan Hjalmarssons yrkande". Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Erika Storme Martinger (S), Ida Legnemark (V), Kjell Classon (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Tom Andersson (MP) och Ulf Olsson (S) samt nej av Ingegerd Nyborg (M), Krister Maconi (SD), Sara Degerman- Carlsson (KD), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Annette Carlson (M). Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 6 på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Bifalla motionen samt uppdra åt Miljö- och Konsumentnämnden att utreda vidare. Reservation Mot beslutet reserverar sig Ingegerd Nyborg (M), Sara Degerman-Carlsson (KD), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Annette Carlson (M) till förmån för Morgan Hjalmarssons yrkande. 179 2009/KS0839 269 Begäran om ändring av detaljplan för Hedvigsborgs IP Under en längre tid har diskussioner förts med Kronängs IF om en omlokalisering av deras verksamhet. Syftet har varit att ge föreningen en mindre trafikstörd lokalisering och nya lokaler samtidigt som nuvarande idrottsplats kan bebyggas för verksamheter som drar nytta av det trafikorienterade läget. Kommunstyrelsen beslutade i april 2010 att markanvisa området till Wikowia AB för etablering av handel. Företaget vill tillhandahålla ändamålsenliga kommersiella lokaler för små och medelstora företag. En förutsättning är att befintlig idrottsverksamhet flyttas och ersätts med en ny anläggning.
PROTOKOLL 22 (26) Kronängs IF och kommunen är överens om lokalisering av ny idrottsplats. Syftet är att utveckla området vid fd Gässlösa deponi till ett sportcenter. Avsikten är att området utvecklas för cykel, fotboll, golf och rörligt friluftsliv. Kommunfullmäktige anvisade i budget för 2011 medel för att påbörja omlokaliseringen av Kronängs verksamhet. Ett förslag till skrivelse till Stadsbyggnadsnämnden har utarbetats. I gällande detaljplan är Hedvigsborgs idrottsplats avsatt för idrott. För att möjliggöra avsikten med markanvisningen måsta detaljplanen ändras. Samhällsbyggnadsnämnden uppmanas därför pröva möjligheten att ändra detaljplanen. Planarbetet ska ges högsta prioritet. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP): Skrivelse avges enligt upprättat förslag. 180 2010/KS0100 407 Strandskyddsdispens för enbostadshus på fastigheten Vatthult 1:3 i Borås Kommunstyrelsen har tidigare beslutat att bevilja strandskyddsdispens för uppförande av ett enbostadshus på fastigheten Vatthult 1:3 i Borås. Länsstyrelsen har vid överprövning den 7 februari 2011 upphävt Kommunstyrelsens beslut. Fastighetsägarna har överklagat Länsstyrelsens beslut och begär att Fastighetsdomstolen ska bevilja sökt dispens. Länsstyrelsen har förelagt Kommunstyrelsen att inkomma med yttrande över överklagandet. Kommunen, vars kommunstyrelse har bytt majoritet sedan den beviljade dispensen, yrkar att Fastighetsdomstolen ska avslå Peder Fogelbergs och Rosita Nymans överklagande. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Tom Andersson (MP) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen avger upprättat yttrande där fastighetsägarnas överklagande avstyrks. Kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen tillstyrker överklagandet, se bilaga.
PROTOKOLL 23 (26) Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Tom Anderssons förslag och dels till Morgan Hjalmarssons yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Tom Anderssons förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt Morgan Hjalmarssons yrkande". Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Erika Storme Martinger (S), Ida Legnemark (V), Kjell Classon (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Tom Andersson (MP) och Ulf Olsson (S) samt nej av Ingegerd Nyborg (M), Krister Maconi (SD), Sara Degerman- Carlsson (KD), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Annette Carlson (M). Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 6 på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP): Kommunstyrelsen avger upprättat yttrande där fastighetsägarnas överklagande avstyrks. Reservation Mot beslutet reserverar sig Ingegerd Nyborg (M), Sara Degerman-Carlsson (KD), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C), Annette Carlson (M) och Krister Maconi (SD). 181 2011/KS0253 425 m.fl. Samhällsplanering, anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna: a) Vibrationer och buller från järnväg. Överlämnas till Miljö- och konsumentnämnden för handläggning) (2011/KS0253 425) b) Begäran om upprustning av väg 1762 och anläggning av en separat gång- och cykelväg på delen Sandevi-Backabo. (Överlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden för handläggning) (2011/KS0255 312) c) Trafiksituationen på länsväg 1701 vid Tummarpskolan, Dalsjöfors önskemål om uppmontering av digitala fartskyltar. (Överlämnas till Tekniska nämnden för handläggning) (2011/KS0265 512)
PROTOKOLL 24 (26) 182 2011/KS0283 212 Tematiska tillägg till översiktsplanen för Tranemo kommun Tranemo kommun har sänt ut planförslag för Vindbruksplan och Landsbygdsutveckling i strandnära lägen. Borås bedöms beröras marginellt av båda förslagen. De områden som föreslås för grupper av vindkraftverk ligger i Tranemo kommuns östligare delar, mer än en mil från kommungränsen till Borås. Rekommendationerna för lokalisering och utformning av verk anser vi rimliga, t ex att ett verk som gränsar till eller ligger närmare än 4 000 m från en annan kommungräns skall planläggas i samråd med grannkommun. Samråd ska även ske om vindkraftverk ligger längre bort än 4 000 meter från kommungräns. Ett förslag till yttrande har utarbetats. Planförslaget nämner Torpa-Hofsnäsområdet som ett område som bör undantas helt från vindbruk och att alla vindkraftetableringar som kan ses från Torpa-Hofsnäsområdet måste prövas noggrant så att inte landskapsbilden påverkas så att upplevelsevärdena försämras. Borås Stad äger mark i området och har därför anledning att ha synpunkter kring det. Eftersom landskapsbild kan vara subjektiv och ändras efter samhällsklimat och samhällsproblem så anser Borås att en sådan prövning helt klart är lämplig om projekt som berör området blir aktuellt, men att området inte redan i dagsläget bör undantas för vindbruk. Planförslaget för Landsbygdsutveckling i strandnära lägen avser att stödja bl a kulturoch besöksnäringen i kommunen och mer specifikt runt Torpa-Hofsnäsområdet, samt stödja en utbyggd infrastruktur och anpassad kollektivtrafik som är bra ut ett miljöperspektiv. Dessa kriterier anser Borås Stad vara bra. LIS-områden som utpekas i Torpa-Hofsnäs-Ömmesala-området ska enligt planen ha en tydlig avsikt att utveckla besöksnäringen och sjöarna bör även i framtiden ha kvar ett generellt strandskydd på 300 m. Inga föreslagna LIS-områden ligger närmare kommungränsen till Borås än ca en mil. Borås Stad tillstyrker båda planerna. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Tom Andersson (MP) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Borås Stad tillstyrker planerna och översänder skrivelse till Tranemo enligt upprättat förslag. Kommunalrådet Annette Carlson (M) yrkar bifall till ett alternativt förslag till yttrande, se bilaga.
PROTOKOLL 25 (26) Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Tom Anderssons förslag och dels till Annette Carlsons yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Tom Anderssons förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt Annette Carlsons yrkande". Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Erika Storme Martinger (S), Ida Legnemark (V), Kjell Classon (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Tom Andersson (MP) och Ulf Olsson (S) samt nej av Ingegerd Nyborg (M), Sara Degerman-Carlsson (KD), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Annette Carlson (M). Krister Maconi (SD) avstår från att rösta. Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 5, 1 avstår på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP): Borås Stad tillstyrker planerna och översänder skrivelse till Tranemo enligt upprättat förslag. Reservation Mot beslutet reserverar sig Ingegerd Nyborg (M), Sara Degerman-Carlsson (KD), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Annette Carlson (M) till förmån för Annette Carlsons yrkande. 183 2011/KS0389 403 Miljörapport 2010 Boråsarnas arbete för en hållbar utveckling Miljö- och konsumentnämnden har sänt Miljörapport 2010 Boråsarnas arbete för en hållbar utveckling till Kommunstyrelsen. Rapporten innehåller en sammanställning över miljötillståndet i Borås och hur arbetet går med miljömålen. Nämnden konstaterar att det behöver arbetas mer för att nå vissa miljömål. Redovisningen berör Kunskap, Energi och trafik, Naturen, Vatten, Säker livsmiljö och God bebyggd miljö. Inom t ex området Energi och trafik är Transporternas miljöpåverkan inte bra med avseende bl a på utsläpp av koldioxid och inom området Vatten är Ekologisk status inte positiv med avseende på att alla vattenområden i Borås ska ha god ekologisk status.
PROTOKOLL 26 (26) Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Samtliga nämnder och kommunala bolag uppmanas att ta ansvar för att Borås Stad ska vara delaktig i att uppnå de kommunala miljömålen. Nämnderna och bolagen uppmanas även att ta fram åtgärdsprogram för att nå miljömålen inom sin respektive verksamhet samt att redovisa dessa till Kommunstyrelsen senast den 1 september 2011. Vid protokollet Göran Björklund Justeras Ulf Olsson (S) Krister Maconi (SD) Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 26 april 2011 Göran Björklund
Bilaga till Kommunstyrelsens protokoll, 157 Initiativärende Nedläggning av skolor bör tas beslut om i Kommunfullmäktige! De senaste veckorna har vi alla kunnat följa diskussionerna kring den planerade stängningen utav Norrbyskolan, som en följd av ett beslut fattat utav SDN Väster. Vi i Allianspartierna tycker att beslut av denna karaktär, där många variabler spelar in och inte bara den direkta SDN kan komma att påverkas utan även övriga SDN samt t.ex. LFK, bör fattas med ett större perspektiv. Ofta talas det om ett helhetsgrepp, vilket innebär att man tar in alla pusselbitar i staden och ser hur de passar ihop. Det är bara om vi arbetar med en klar målbild och vision för vad vi vill uppnå som den bästa helheten för Borås Stad kan åstadkommas. Med anledning av ovanstående föreslår vi i Allianspartierna att frågan om Norrbyskolans stängning samt framtida frågor av samma art skall fattas utav kommunens högsta beslutande organ, Kommunfullmäktige. För Moderata Samlingspartiet För Folkpartiet liberalerna Annette Carlson Morgan Hjalmarsson För Centerpartiet För Kristdemokraterna Kerstin Hermansson Sara Degerman-Carlsson