EUROPAPARLAMENTET 2009-2014 Utskottet för regional utveckling 2011/0276(COD) 6.6.2012 ÄNDRINGSFÖRSLAG 1741-1877 Förslag till betänkande Lambert van Nistelrooij, Constanze Angela Krehl (PE487.740v01-00) Gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden som omfattas av den gemensamma strategiska ramen, om allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden samt om upphävande av förordning (EG) nr 1083/2006 (COM(2011)0615 C7-0335/2011 2011/0276(COD)) AM\903907.doc PE491.058v01-00 Förenade i mångfalden
AM_Com_LegReport PE491.058v01-00 2/84 AM\903907.doc
1741 Rosa Estaràs Ferragut, Veronica Lope Fontagné Del 3 artikel 131 Artikel 131 Löpande avslutande 1. När det gäller Eruf och Sammanhållningsfonden ska årsredovisningen för varje operativt program innehålla en förteckning över insatser som slutförts för varje prioriterat område under räkenskapsåret. De utgifter för dessa insatser som ingår i räkenskaperna i väntan på beslut om räkenskapsavslutning ska anses vara avslutade. 2. För ESF ska de utgifter som ingår i räkenskaperna i väntan på beslut om räkenskapsavslutning anses vara avslutade. utgår Or. es 1742 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 artikel 131 punkt 1 1. När det gäller Eruf och Sammanhållningsfonden ska årsredovisningen för varje operativt program innehålla en förteckning över insatser som slutförts för varje prioriterat område under räkenskapsåret. De utgifter för dessa insatser som ingår i räkenskaperna i väntan på beslut om räkenskapsavslutning ska anses vara 1. När det gäller Eruf och Sammanhållningsfonden ska årsredovisningen för varje operativt program, eller ett program inom ramen för en makroregional utvecklingsfond, innehålla en förteckning över insatser som slutförts för varje prioriterat område under räkenskapsåret. De utgifter för dessa insatser som ingår i räkenskaperna i väntan AM\903907.doc 3/84 PE491.058v01-00
avslutade. på beslut om räkenskapsavslutning ska anses vara avslutade. Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. 1743 Rosa Estaràs Ferragut, Veronica Lope Fontagné Del 3 artikel 132 punkt 1 stycke 1 Utan att det påverkar bestämmelserna om statligt stöd ska förvaltningsmyndigheten se till att alla verifikat som rör insatserna på begäran ska kunna göras tillgängliga för kommissionen och Europeiska revisionsrätten under tre år. Denna treårsperiod inleds den 31 december det år då beslutet om räkenskapsavslutning antas i enlighet med artikel 130 eller senast den dag då slutsaldot betalas ut. Utan att det påverkar bestämmelserna om statligt stöd ska förvaltningsmyndigheten se till att alla verifikat som rör insatserna på begäran ska kunna göras tillgängliga för kommissionen och Europeiska revisionsrätten under tre år. Denna treårsperiod inleds den dag då slutsaldot betalas ut. Or. es 1744 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 avsnitt 2 rubriken Avslutande av de operativa programmen Avslutande av de operativa programmen och programmen inom ramen för de makroregionala utvecklingsfonderna Or. sk PE491.058v01-00 4/84 AM\903907.doc
Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. 1745 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 artikel 133 rubriken Inlämnande av avslutandedokument och utbetalning av slutsaldot Inlämnande av avslutandedokument för operativa program och för program inom ramen för de makroregionala utvecklingsfonderna, samt utbetalning av slutsaldot Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. 1746 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 artikel 133 punkt 1 led b b) En slutlig genomföranderapport för det operativa programmet. b) En slutlig genomföranderapport för det operativa programmet, eller för programmen inom ramen för de makroregionala utvecklingsfonderna. Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. AM\903907.doc 5/84 PE491.058v01-00
1747 Ramona Nicole Mănescu Del 3 artikel 133 punkt 2 led 1 (nytt) (1) Stödmottagaren måste erhålla utbetalningen av hela slutsaldot inom de tidsfrister som angivits och på de villkor som fastställts i EU-direktivet om sena betalningar. 1748 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 artikel 134 punkt 1 inledningen 1. Kommissionen kan helt eller delvis ställa in de mellanliggande utbetalningarna för prioriterade områden eller operativa program i följande fall: 1. Kommissionen kan helt eller delvis ställa in de mellanliggande utbetalningarna för prioriterade områden eller operativa program, eller program inom ramen för de makroregionala utvecklingsfonderna, i följande fall: Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. 1749 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 artikel 134 punkt 1 led a PE491.058v01-00 6/84 AM\903907.doc
a) Det operativa programmets förvaltningsoch kontrollsystem uppvisar allvarliga brister, men inga korrigerande åtgärder har vidtagits. a) Det operativa programmets förvaltningsoch kontrollsystem, eller förvaltnings- och kontrollsystemet i ett program inom ramen för en makroregional utvecklingsfond, uppvisar allvarliga brister, men inga korrigerande åtgärder har vidtagits. Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. 1750 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 artikel 134 punkt 1 led c c) Medlemsstaten har inte vidtagit nödvändiga åtgärder för att åtgärda den situation som har föranlett ett avbrott i enlighet med artikel 74. c) Medlemsstaten, eller den grupp av medlemsstater som har inrättat en makroregional utvecklingsfond, har inte vidtagit nödvändiga åtgärder för att åtgärda den situation som har föranlett ett avbrott i enlighet med artikel 74. Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. 1751 Oldřich Vlasák, Tomasz Piotr Poręba, James Nicholson Del 3 artikel 134 punkt 1 led d AM\903907.doc 7/84 PE491.058v01-00
d) Det finns allvarliga brister i kvaliteten och tillförlitligheten hos övervakningssystemet eller uppgifterna om allmänna och särskilda indikatorer. d) Det finns allvarliga brister i kvaliteten och tillförlitligheten hos övervakningssystemet. 1752 Cornelia Ernst, Younous Omarjee Del 3 artikel 134 punkt 1 led e e) Medlemsstaten har underlåtit att vidta de åtgärder som anges i det operativa programmet när det gäller att uppfylla förhandsvillkor. utgår 1753 Salvatore Caronna Del 3 artikel 134 punkt 1 led e e) Medlemsstaten har underlåtit att vidta de åtgärder som anges i det operativa programmet när det gäller att uppfylla förhandsvillkor. utgår Or. it Motivering Endast i allvarliga fall av underlåtenhet att uppfylla de krav som gäller för förvaltnings- och kontrollsystemet är det motiverat att kommissionen helt eller delvis ställer in de PE491.058v01-00 8/84 AM\903907.doc
mellanliggande utbetalningarna. 1754 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 artikel 134 punkt 1 led e e) Medlemsstaten har underlåtit att vidta de åtgärder som anges i det operativa programmet när det gäller att uppfylla förhandsvillkor. e) Medlemsstaten, eller den grupp av medlemsstater som har inrättat en makroregional utvecklingsfond, har underlåtit att vidta de åtgärder som anges i det operativa programmet, eller i ett program inom ramen för en makroregional utvecklingsfond, när det gäller att uppfylla förhandsvillkor. Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. 1755 Del 3 artikel 134 punkt 1 led f f) Det framgår av en resultatöversyn att man inom ett prioriterat område inte har lyckats uppnå de delmål som anges i resultatramen. utgår 1756 Cornelia Ernst, Younous Omarjee AM\903907.doc 9/84 PE491.058v01-00
Del 3 artikel 134 punkt 1 led f f) Det framgår av en resultatöversyn att man inom ett prioriterat område inte har lyckats uppnå de delmål som anges i resultatramen. utgår 1757 Rosa Estaràs Ferragut, Veronica Lope Fontagné Del 3 artikel 134 punkt 1 led f f) Det framgår av en resultatöversyn att man inom ett prioriterat område inte har lyckats uppnå de delmål som anges i resultatramen. utgår Or. es 1758 Luís Paulo Alves Del 3 artikel 134 punkt 1 led f f) Det framgår av en resultatöversyn att man inom ett prioriterat område inte har lyckats uppnå de delmål som anges i resultatramen. utgår Or. pt PE491.058v01-00 10/84 AM\903907.doc
1759 Salvatore Caronna Del 3 artikel 134 punkt 1 led f f) Det framgår av en resultatöversyn att man inom ett prioriterat område inte har lyckats uppnå de delmål som anges i resultatramen. utgår Or. it Motivering Endast i allvarliga fall av underlåtenhet att uppfylla de krav som gäller för förvaltnings- och kontrollsystemet är det motiverat att kommissionen helt eller delvis ställer in de mellanliggande utbetalningarna. 1760 Erminia Mazzoni Del 3 artikel 134 punkt 1 led g g) Medlemsstaten underlåter att svara eller svarar på ett icke tillfredsställande sätt i enlighet med artikel 20.3. utgår 1761 Part 3 artikel 134 punkt 1 led g AM\903907.doc 11/84 PE491.058v01-00
g) Medlemsstaten underlåter att svara eller svarar på ett icke tillfredsställande sätt i enlighet med artikel 20.3. utgår 1762 Cornelia Ernst, Younous Omarjee Del 3 artikel 134 punkt 1 led g g) Medlemsstaten underlåter att svara eller svarar på ett icke tillfredsställande sätt i enlighet med artikel 20.3. utgår 1763 Rosa Estaràs Ferragut, Veronica Lope Fontagné Del 3 artikel 134 punkt 1 led g g) Medlemsstaten underlåter att svara eller svarar på ett icke tillfredsställande sätt i enlighet med artikel 20.3. utgår Or. es 1764 Salvatore Caronna Del 3 artikel 134 punkt 1 led g PE491.058v01-00 12/84 AM\903907.doc
g) Medlemsstaten underlåter att svara eller svarar på ett icke tillfredsställande sätt i enlighet med artikel 20.3. utgår Or. it Motivering Endast i allvarliga fall av underlåtenhet att uppfylla de krav som gäller för förvaltnings- och kontrollsystemet är det motiverat att kommissionen helt eller delvis ställer in de mellanliggande utbetalningarna. 1765 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 artikel 134 punkt 1 led g g) Medlemsstaten underlåter att svara eller svarar på ett icke tillfredsställande sätt i enlighet med artikel 20.3. g) Medlemsstaten, eller den grupp av medlemsstater som har inrättat en makroregional utvecklingsfond, underlåter att svara eller svarar på ett icke tillfredsställande sätt i enlighet med artikel 20.5. Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. 1766 Salvatore Caronna Del 3 artikel 134 punkt 2 AM\903907.doc 13/84 PE491.058v01-00
2. Kommissionen får genom genomförandeakter besluta att ställa in de mellanliggande utbetalningarna helt eller delvis, efter att ha gett medlemsstaten möjlighet att framföra sina synpunkter. utgår Or. it Motivering Endast i allvarliga fall av underlåtenhet att uppfylla de krav som gäller för förvaltnings- och kontrollsystemet är det motiverat att kommissionen helt eller delvis ställer in de mellanliggande utbetalningarna. 1767 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 artikel 134 punkt 2 2. Kommissionen får genom genomförandeakter besluta att ställa in de mellanliggande utbetalningarna helt eller delvis, efter att ha gett medlemsstaten möjlighet att framföra sina synpunkter. 2. Kommissionen får genom genomförandeakter besluta att ställa in de mellanliggande utbetalningarna helt eller delvis, efter att ha gett medlemsstaten, eller den grupp av medlemsstater som har inrättat en makroregional utvecklingsfond, möjlighet att framföra sina synpunkter. Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. 1768 Salvatore Caronna Del 3 artikel 134 punkt 3 PE491.058v01-00 14/84 AM\903907.doc
3. Kommissionen ska häva inställandet av hela eller delar av de mellanliggande utbetalningarna om medlemsstaten har vidtagit de åtgärder som krävdes för detta. utgår Or. it Motivering Endast i allvarliga fall av underlåtenhet att uppfylla de krav som gäller för förvaltnings- och kontrollsystemet är det motiverat att kommissionen helt eller delvis ställer in de mellanliggande utbetalningarna. 1769 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 artikel 134 punkt 3 3. Kommissionen ska häva inställandet av hela eller delar av de mellanliggande utbetalningarna om medlemsstaten har vidtagit de åtgärder som krävdes för detta. 3. Kommissionen ska häva inställandet av hela eller delar av de mellanliggande utbetalningarna om medlemsstaten, eller den grupp av medlemsstater som har inrättat en makroregional utvecklingsfond, har vidtagit de åtgärder som krävdes för detta. Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. 1770 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 artikel 135 punkt 1 AM\903907.doc 15/84 PE491.058v01-00
1. Medlemsstaterna ska ha det huvudsakliga ansvaret för att utreda oriktigheter för att göra de nödvändiga finansiella korrigeringarna och återkraven. Om det rör sig om en systembetingad oriktighet, ska medlemsstaten utvidga sina utredningar till att omfatta samtliga insatser som kan vara berörda. 1. Medlemsstaterna, eller den grupp av medlemsstater som har inrättat en makroregional utvecklingsfond, ska ha det huvudsakliga ansvaret för att utreda oriktigheter för att göra de nödvändiga finansiella korrigeringarna och återkraven. Om det rör sig om en systembetingad oriktighet, ska medlemsstaten, eller den grupp av medlemsstater som har inrättat en makroregional utvecklingsfond, utvidga sina utredningar till att omfatta samtliga insatser som kan vara berörda. Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. 1771 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 artikel 135 punkt 2 2. Medlemsstaten ska göra de finansiella korrigeringar som krävs i samband med att enskilda eller systembetingade oriktigheter upptäcks i insatser eller operativa program. Finansiella korrigeringar innebär att det offentliga stödet till en insats eller ett operativt program ställs in helt eller delvis. Medlemsstaten ska ta hänsyn till oriktigheternas art och allvar och till den ekonomiska förlusten för fonderna och göra en proportionell korrigering. Finansiella korrigeringar ska föras in i årsredovisningen av förvaltningsmyndigheten för det räkenskapsår då inställandet beslutades. 2. Medlemsstaten, eller den grupp av medlemsstater som har inrättat en makroregional utvecklingsfond, ska göra de finansiella korrigeringar som krävs i samband med att enskilda eller systembetingade oriktigheter upptäcks i insatser eller operativa program och i program inom ramen för makroregionala utvecklingsfonder. Finansiella korrigeringar innebär att det offentliga stödet till en insats eller ett operativt program och program inom ramen för en makroregional utvecklingsfond ställs in helt eller delvis. Medlemsstaten ska ta hänsyn till oriktigheternas art och allvar och till den ekonomiska förlusten för PE491.058v01-00 16/84 AM\903907.doc
Motivering fonderna och göra en proportionell korrigering. Finansiella korrigeringar ska föras in i årsredovisningen av förvaltningsmyndigheten för det räkenskapsår då inställandet beslutades. Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. Or. sk 1772 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 artikel 135 punkt 3 3. Det bidrag från fondernas som ställs in i enlighet med punkt 2 kan återanvändas av medlemsstaten inom det berörda operativa programmet, med förbehåll för punkt 4. 3. Det bidrag från fondernas som ställs in i enlighet med punkt 2 kan återanvändas av medlemsstaten inom det berörda operativa programmet, eller i ett program inom ramen för en makroregional utvecklingsfond, med förbehåll för punkt 4. Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. 1773 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 artikel 136 punkt 1 stycke 1 inledningen Kommissionen ska göra finansiella korrigeringar genom genomförandeakter, genom att helt eller delvis ställa in Det bidrag från fondernas som ställs in i enlighet med punkt 2 kan återanvändas av medlemsstaten inom det berörda operativa AM\903907.doc 17/84 PE491.058v01-00
unionens bidrag till ett operativt program i enlighet med artikel 77, om den efter nödvändig utredning drar följande slutsatser: programmet, eller i ett program inom ramen för en makroregional utvecklingsfond, med förbehåll för punkt 4. Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. 1774 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 artikel 136 punkt 1 stycke 1 led a a) Det operativa programmets förvaltningsoch kontrollsystem uppvisar allvarliga brister, vilket har inneburit en risk för det stöd från unionen som redan har betalats ut till det operativa programmet. a) Det operativa programmets förvaltningsoch kontrollsystem, eller förvaltnings- och kontrollsystemet i ett program inom ramen för en makroregional utvecklingsfond, uppvisar allvarliga brister, vilket har inneburit en risk för det stöd från unionen som redan har betalats ut till det operativa programmet eller till ett program inom ramen för en makroregional utvecklingsfond. Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. 1775 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 artikel 136 punkt 1 stycke 1 led b b) Medlemsstaten har inte fullgjort sina b) Medlemsstaten, eller den grupp av PE491.058v01-00 18/84 AM\903907.doc
skyldigheter i enlighet med artikel 135 innan korrigeringsförfarandet enligt denna punkt inleddes. medlemsstater som har inrättat en makroregional utvecklingsfond, har inte fullgjort sina skyldigheter i enlighet med artikel 135 innan korrigeringsförfarandet enligt denna punkt inleddes. Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. 1776 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 artikel 136 punkt 1 stycke 1 led c c) Det finns utgifter i en betalningsansökan som inte är korrekta och som inte har korrigerats av medlemsstaten innan korrigeringsförfarandet enligt denna punkt inleddes. c) Det finns utgifter i en betalningsansökan som inte är korrekta och som inte har korrigerats av medlemsstaten, eller den grupp av medlemsstater som har inrättat en makroregional utvecklingsfond, innan korrigeringsförfarandet enligt denna punkt inleddes. Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. 1777 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 artikel 136 punkt 2 2. När kommissionen fattar beslut om korrigeringsbelopp i enlighet med punkt 1 ska den beakta oriktighetens art och allvar 2. När kommissionen fattar beslut om korrigeringsbelopp i enlighet med punkt 1 ska den beakta oriktighetens art och allvar AM\903907.doc 19/84 PE491.058v01-00
samt omfattningen och de ekonomiska följderna av de brister i förvaltnings- och kontrollsystemen som konstaterats i det operativa programmet. samt omfattningen och de ekonomiska följderna av de brister i förvaltnings- och kontrollsystemen som konstaterats i det operativa programmet, eller i ett program inom ramen för en makroregional utvecklingsfond. Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. 1778 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 artikel 136 punkt 3 3. Om kommissionen grundar sin ståndpunkt på rapporter från externa revisorer, ska den dra sina egna slutsatser beträffande de ekonomiska följderna efter att ha granskat de åtgärder som den berörda medlemsstaten vidtagit i enlighet med artikel 135.2, de uppgifter som lämnats i enlighet med artikel 112.3 samt eventuella svar från medlemsstaten. 3. Om kommissionen grundar sin ståndpunkt på rapporter från externa revisorer, ska den dra sina egna slutsatser beträffande de ekonomiska följderna efter att ha granskat de åtgärder som den berörda medlemsstaten, eller den grupp av medlemsstater som har inrättat en makroregional utvecklingsfond, vidtagit i enlighet med artikel 135.2, de uppgifter som lämnats i enlighet med artikel 112.3 samt eventuella svar från medlemsstaten, eller den grupp av medlemsstater som har inrättat en makroregional utvecklingsfond. Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. 1779 Monika Smolková, Anna Záborská PE491.058v01-00 20/84 AM\903907.doc
Del 3 artikel 136 punkt 4 4. Om kommissionen utifrån en granskning av den slutliga genomföranderapporten för programmet fastställer att man allvarligt misslyckats med att uppnå målen i resultatramen kan den göra finansiella korrigeringar för de berörda prioriterade områdena genom genomförandeakter. 4. Om kommissionen utifrån en granskning av den slutliga genomföranderapporten för det operativa programmet, eller ett program inom ramen för en makroregional utvecklingsfond, fastställer att man allvarligt misslyckats med att uppnå målen i resultatramen kan den göra finansiella korrigeringar för de berörda prioriterade områdena genom genomförandeakter. Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. 1780 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 artikel 136 punkt 5 5. Om en medlemsstat inte fullgör sina skyldigheter i enlighet med artikel 86 kan kommissionen göra en finansiell korrigering genom att helt eller delvis ställa in strukturfondsbidraget till medlemsstaten, i förhållande till i vilken grad skyldigheterna fullgjorts. 5. Om en medlemsstat, eller den grupp av medlemsstater som har inrättat en makroregional utvecklingsfond, inte fullgör sina skyldigheter i enlighet med artikel 86 kan kommissionen göra en finansiell korrigering genom att helt eller delvis ställa in strukturfondsbidraget till medlemsstaten, eller den grupp av medlemsstater som har inrättat en makroregional utvecklingsfond, i förhållande till i vilken grad skyldigheterna fullgjorts. Or. sk AM\903907.doc 21/84 PE491.058v01-00
Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. 1781 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 artikel 137 punkt 1 1. Innan kommissionen fattar beslut om en finansiell korrigering, ska den inleda förfarandet genom att underrätta medlemsstaten om sina preliminära slutsatser från granskningen och begära att medlemsstaten lämnar synpunkter inom två månader. 1. Innan kommissionen fattar beslut om en finansiell korrigering, ska den inleda förfarandet genom att underrätta medlemsstaten, eller den grupp av medlemsstater som har inrättat en makroregional utvecklingsfond, om sina preliminära slutsatser från granskningen och begära att medlemsstaten, eller den grupp av medlemsstater som har inrättat en makroregional utvecklingsfond, lämnar synpunkter inom två månader. Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. 1782 Cornelia Ernst, Younous Omarjee Del 3 artikel 137 punkt 1 1. Innan kommissionen fattar beslut om en finansiell korrigering, ska den inleda förfarandet genom att underrätta medlemsstaten om sina preliminära slutsatser från granskningen och begära att medlemsstaten lämnar synpunkter inom två 1. Innan kommissionen fattar beslut om en finansiell korrigering, ska den inleda förfarandet genom att underrätta medlemsstaten om sina preliminära slutsatser från granskningen och begära att medlemsstaten lämnar synpunkter inom tre PE491.058v01-00 22/84 AM\903907.doc
månader. månader. 1783 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 artikel 137 punkt 2 2. Om kommissionen föreslår en finansiell korrigering som grundar sig på en extrapolering eller ett schablonbelopp, ska medlemsstaten ges möjlighet att genom en granskning av den berörda dokumentationen visa att oriktighetens faktiska omfattning är mindre än vad kommissionen bedömt. Efter överenskommelse med kommissionen får medlemsstaten begränsa granskningen till att omfatta en lämplig andel eller ett urval av berörd dokumentation. Utom i vederbörligen motiverade fall får tidsfristen för denna granskning inte överskrida ytterligare en tvåmånadersperiod efter den tvåmånadersperiod som avses i punkt 1. 2. Om kommissionen föreslår en finansiell korrigering som grundar sig på en extrapolering eller ett schablonbelopp, ska medlemsstaten, eller den grupp av medlemsstater som har inrättat en makroregional utvecklingsfond, ges möjlighet att genom en granskning av den berörda dokumentationen visa att oriktighetens faktiska omfattning är mindre än vad kommissionen bedömt. Efter överenskommelse med kommissionen får medlemsstaten, eller den grupp av medlemsstater som har inrättat en makroregional utvecklingsfond, begränsa granskningen till att omfatta en lämplig andel eller ett urval av berörd dokumentation. Utom i vederbörligen motiverade fall får tidsfristen för denna granskning inte överskrida ytterligare en tvåmånadersperiod efter den tvåmånadersperiod som avses i punkt 1. Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. 1784 Monika Smolková, Anna Záborská AM\903907.doc 23/84 PE491.058v01-00
Del 3 artikel 137 punkt 3 3. Kommissionen ska beakta det bevismaterial som medlemsstaterna tillhandahåller inom de tidsfrister som anges i punkterna 1 och 2. 3. Kommissionen ska beakta det bevismaterial som medlemsstaterna, eller den grupp av medlemsstater som har inrättat en makroregional utvecklingsfond, tillhandahåller inom de tidsfrister som anges i punkterna 1 och 2. Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. 1785 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 artikel 137 punkt 4 4. Om medlemsstaten inte godtar kommissionens preliminära slutsatser ska den inbjudas till överläggningar hos kommissionen, för att säkerställa att alla relevanta uppgifter och synpunkter finns tillgängliga och beaktas när kommissionens ska dra sina slutsatser om att göra en finansiell korrigering. 4. Om medlemsstaten, eller den grupp av medlemsstater som har inrättat en makroregional utvecklingsfond, inte godtar kommissionens preliminära slutsatser ska den inbjudas till överläggningar hos kommissionen, för att säkerställa att alla relevanta uppgifter och synpunkter finns tillgängliga och beaktas när kommissionens ska dra sina slutsatser om att göra en finansiell korrigering. Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. 1786 Monika Smolková, Anna Záborská PE491.058v01-00 24/84 AM\903907.doc
Del 3 artikel 137 punkt 5 5. För att göra en finansiell korrigering ska kommissionen genom genomförandeakter fatta beslut inom sex månader efter överläggningarna eller efter att ha mottagit kompletterande uppgifter, om medlemsstaten går med på att lämna in sådana kompletterande uppgifter efter överläggningarna. Kommissionen ska beakta alla uppgifter och synpunkter som framkommit under förfarandet. Om det inte hålls några överläggningar ska sexmånadersperioden börja löpa två månader efter dateringen av kommissionens inbjudan till överläggningar. 5. För att göra en finansiell korrigering ska kommissionen genom genomförandeakter fatta beslut inom sex månader efter överläggningarna eller efter att ha mottagit kompletterande uppgifter, om medlemsstaten, eller den grupp av medlemsstater som har inrättat en makroregional utvecklingsfond, går med på att lämna in sådana kompletterande uppgifter efter överläggningarna. Kommissionen ska beakta alla uppgifter och synpunkter som framkommit under förfarandet. Om det inte hålls några överläggningar ska sexmånadersperioden börja löpa två månader efter dateringen av kommissionens inbjudan till överläggningar. Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. 1787 Jan Olbrycht, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Lena Kolarska-Bobińska Del 3 artikel 137 punkt 6 6. Om oriktigheter som påverkar årsredovisningar som lämnats in till kommissionen upptäcks av kommissionen eller av Europeiska revisionsrätten ska den finansiella korrigeringen leda till att stödet från fonderna till det operativa programmet minskas. utgår AM\903907.doc 25/84 PE491.058v01-00
1788 Tomasz Piotr Poręba Del 3 artikel 137 punkt 6 6. Om oriktigheter som påverkar årsredovisningar som lämnats in till kommissionen upptäcks av kommissionen eller av Europeiska revisionsrätten ska den finansiella korrigeringen leda till att stödet från fonderna till det operativa programmet minskas. utgår 1789 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 artikel 137 punkt 6 6. Om oriktigheter som påverkar årsredovisningar som lämnats in till kommissionen upptäcks av kommissionen eller av Europeiska revisionsrätten ska den finansiella korrigeringen leda till att stödet från fonderna till det operativa programmet minskas. 6. Om oriktigheter som påverkar årsredovisningar som lämnats in till kommissionen upptäcks av kommissionen eller av Europeiska revisionsrätten ska den finansiella korrigeringen leda till att stödet från fonderna till det operativa programmet, eller till ett program inom ramen för en makroregional utvecklingsfond, minskas. Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. PE491.058v01-00 26/84 AM\903907.doc
1790 Markus Pieper, Joachim Zeller Del 3 artikel 137 punkt 6a (ny) 6a. Om en medlemsstat i ett svårt finansiellt läge uppfyller ett av de villkor som anges i artikel 22.1 bör kommissionen genom en genomförandeakt på begäran upprätta ett särskilt program under central förvaltning enligt artikel 54a i rådets förordning (EG) nr 1605/2002, för att slå ihop den berörda medlemsstatens indragna och/eller återvunna medel samt ränteintäkter eller oanvända anslag och använda dem för att på bästa sätt främja tillväxten, särskilt för insatser i ekonomisk infrastruktur. Or. de 1791 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 artikel 138 rubriken Medlemsstaternas skyldigheter Medlemsstaternas skyldigheter och skyldigheterna för den grupp av medlemsstater som har inrättat en makroregional utvecklingsfond Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. AM\903907.doc 27/84 PE491.058v01-00
1792 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 artikel 138 stycke 1 En finansiell korrigering som görs av kommissionen ska inte påverka medlemsstatens skyldighet att återkräva medel enligt artikel 135.2 och att återkräva statligt stöd enligt artikel 107.1 i fördraget och artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 659/1999 39. En finansiell korrigering som görs av kommissionen ska inte påverka medlemsstatens skyldighet, eller skyldigheten för den grupp av medlemsstater som har inrättat en makroregional utvecklingsfond, att återkräva medel enligt artikel 135.2 och att återkräva statligt stöd enligt artikel 107.1 i fördraget och artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 659/1999 39. Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. 1793 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 rubriken Proportionell kontroll av operativa program Proportionell kontroll av operativa program och program inom ramen för en makroregional utvecklingsfond Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. PE491.058v01-00 28/84 AM\903907.doc
1794 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 artikel 140 rubriken Proportionell kontroll av operativa program Proportionell kontroll av operativa program och program inom ramen för en makroregional utvecklingsfond Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. 1795 Cornelia Ernst, Younous Omarjee Del 3 artikel 140 punkt 1 1. Insatser för vilka de stödberättigande utgifterna inte överstiger 100 000 euro ska inte omfattas av mer än en revision, av antingen revisionsmyndigheten eller kommissionen, för avslutandet av alla utgifter som berörs i enlighet med artikel 131. Övriga insatser ska inte omfattas av mer än en revision per räkenskapsår, av revisionsmyndigheten och av kommissionen, före avslutandet av alla utgifter som berörs i enlighet med artikel 131. Dessa bestämmelser ska inte påverka tillämpningen av punkt 4. 1. Insatser för vilka de stödberättigande utgifterna inte överstiger 250.000 euro ska inte omfattas av mer än en revision, av antingen revisionsmyndigheten eller kommissionen, för avslutandet av alla utgifter som berörs i enlighet med artikel 131. Övriga insatser ska inte omfattas av mer än en revision per räkenskapsår, av revisionsmyndigheten och av kommissionen, före avslutandet av alla utgifter som berörs i enlighet med artikel 131. Dessa bestämmelser ska inte påverka tillämpningen av punkt 4. 1796 Jan Olbrycht, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Lena Kolarska-Bobińska AM\903907.doc 29/84 PE491.058v01-00
Del 3 artikel 140 punkt 1 1. Insatser för vilka de stödberättigande utgifterna inte överstiger 100 000 euro ska inte omfattas av mer än en revision, av antingen revisionsmyndigheten eller kommissionen, för avslutandet av alla utgifter som berörs i enlighet med artikel 131. Övriga insatser ska inte omfattas av mer än en revision per räkenskapsår, av revisionsmyndigheten och av kommissionen, före avslutandet av alla utgifter som berörs i enlighet med artikel 131. Dessa bestämmelser ska inte påverka tillämpningen av punkt 4. 1. Insatser för vilka de stödberättigande utgifterna inte överstiger 200.000 euro ska inte omfattas av mer än en revision, av antingen revisionsmyndigheten eller kommissionen, för avslutandet av alla utgifter som berörs i enlighet med artikel 131. Övriga insatser ska inte omfattas av mer än en revision per räkenskapsår, av revisionsmyndigheten och av kommissionen, före avslutandet av alla utgifter som berörs i enlighet med artikel 131. Dessa bestämmelser ska inte påverka tillämpningen av punkt 4. 1797 Tomasz Piotr Poręba Del 3 artikel 140 punkt 1 1. Insatser för vilka de stödberättigande utgifterna inte överstiger 100 000 euro ska inte omfattas av mer än en revision, av antingen revisionsmyndigheten eller kommissionen, för avslutandet av alla utgifter som berörs i enlighet med artikel 131. Övriga insatser ska inte omfattas av mer än en revision per räkenskapsår, av revisionsmyndigheten och av kommissionen, före avslutandet av alla utgifter som berörs i enlighet med artikel 131. Dessa bestämmelser ska inte påverka tillämpningen av punkt 4. 1. Insatser för vilka de stödberättigande utgifterna inte överstiger 250.000 euro ska inte omfattas av mer än en revision, av antingen revisionsmyndigheten eller kommissionen, för avslutandet av alla utgifter som berörs i enlighet med artikel 131. Övriga insatser ska inte omfattas av mer än en revision per räkenskapsår, av revisionsmyndigheten och av kommissionen, före avslutandet av alla utgifter som berörs i enlighet med artikel 131. Dessa bestämmelser ska inte påverka tillämpningen av punkt 4. PE491.058v01-00 30/84 AM\903907.doc
1798 Salvatore Caronna, Erminia Mazzoni Del 3 artikel 140 punkt 1 1. Insatser för vilka de stödberättigande utgifterna inte överstiger 100 000 euro ska inte omfattas av mer än en revision, av antingen revisionsmyndigheten eller kommissionen, för avslutandet av alla utgifter som berörs i enlighet med artikel 131. Övriga insatser ska inte omfattas av mer än en revision per räkenskapsår, av revisionsmyndigheten och av kommissionen, före avslutandet av alla utgifter som berörs i enlighet med artikel 131. Dessa bestämmelser ska inte påverka tillämpningen av punkt 4. 1. Insatser för vilka de stödberättigande utgifterna inte överstiger 250 000 euro ska inte omfattas av mer än en revision före avslutandet av alla utgifter som berörs i enlighet med artikel 131. Övriga insatser ska inte omfattas av mer än en revision per räkenskapsår före avslutandet av alla utgifter som berörs i enlighet med artikel 131. Dessa bestämmelser ska inte påverka tillämpningen av punkt 4. Or. it Motivering För att säkerställa att kontrollerna av de operativa programmen verkligen är proportionerliga föreslås det att de insatser för vilka de totala stödberättigade utgifterna inte överstiger 250 000 euro inte ska omfattas av mer än en revision. 1799 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 artikel 140 punkt 2 2. För operativa program där det senaste revisionsuttalandet tyder på att det inte finns några betydande brister kan kommissionen komma överens med revisionsmyndigheten vid det efterföljande möte som avses i artikel 118.3 att revisionsnivån kan sänkas så att den står i 2. För operativa program, eller program inom ramen för makroregionala utvecklingsfonder, där det senaste revisionsuttalandet tyder på att det inte finns några betydande brister kan kommissionen komma överens med revisionsmyndigheten vid det efterföljande AM\903907.doc 31/84 PE491.058v01-00
proportion till den risk som konstaterats. I sådana fall kommer kommissionen inte att genomföra sina egna revisioner på plats, om det inte finns tecken som tyder på att förvaltnings- och kontrollsystemen har brister som påverkar utgifter som deklarerats till kommissionen under ett räkenskapsår för vilket ett beslut om räkenskapsavslutning fattats. möte som avses i artikel 118.3 att revisionsnivån kan sänkas så att den står i proportion till den risk som konstaterats. I sådana fall kommer kommissionen inte att genomföra sina egna revisioner på plats, om det inte finns tecken som tyder på att förvaltnings- och kontrollsystemen har brister som påverkar utgifter som deklarerats till kommissionen under ett räkenskapsår för vilket ett beslut om räkenskapsavslutning fattats. Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. 1800 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 artikel 140 punkt 3 3. För operativa program där kommissionen drar slutsatsen att den kan förlita sig på revisionsmyndighetens yttrande, kan den komma överens med revisionsmyndigheten att begränsa sina egna revisioner på plats till att revidera revisionsmyndighetens arbete, om det inte finns tecken som tyder på brister i revisionsmyndighetens arbete för ett räkenskapsår för vilket ett beslut om räkenskapsavslutning fattats. 3. För operativa program, eller program inom ramen för makroregionala utvecklingsfonder, där kommissionen drar slutsatsen att den kan förlita sig på revisionsmyndighetens yttrande, kan den komma överens med revisionsmyndigheten att begränsa sina egna revisioner på plats till att revidera revisionsmyndighetens arbete, om det inte finns tecken som tyder på brister i revisionsmyndighetens arbete för ett räkenskapsår för vilket ett beslut om räkenskapsavslutning fattats. Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. PE491.058v01-00 32/84 AM\903907.doc
1801 Monika Smolková, Anna Záborská Del 3 artikel 140 punkt 4 4. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 1 får revisionsmyndigheten och kommissionen genomföra verksamhetsrevision om en riskbedömning visar att det finns en viss risk för oriktigheter eller bedrägerier, om det finns tecken på allvarliga brister i de berörda operativa programmens förvaltnings- och kontrollsystem samt som en del i ett granskningsurval under tre år efter avslutandet av alla utgifter i samband med en insats i enlighet med artikel 131. Kommissionen kan när som helst genomföra verksamhetsrevisioner i syfte att bedöma en revisionsmyndighets arbete genom att göra om dess revisioner. 4. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 1 får revisionsmyndigheten och kommissionen genomföra verksamhetsrevision om en riskbedömning visar att det finns en viss risk för oriktigheter eller bedrägerier, om det finns tecken på allvarliga brister i de berörda operativa programmens förvaltnings- och kontrollsystem, eller förvaltnings- och kontrollsystemet i ett program inom ramen för en makroregional utvecklingsfond, samt som en del i ett granskningsurval under tre år efter avslutandet av alla utgifter i samband med en insats i enlighet med artikel 131. Kommissionen kan när som helst genomföra verksamhetsrevisioner i syfte att bedöma en revisionsmyndighets arbete genom att göra om dess revisioner. Or. sk Motivering Ändringen avser ett innovativt tillägg till den gemensamma strategiska ramen. 1802 Peter Simon Del 4 artikel 142 punkt 1 1. Kommissionens rätt att anta delegerade akter gäller på de villkor som fastställs i denna artikel. 1. Kommissionens rätt att anta delegerade akter gäller på de villkor som fastställs i denna artikel, och denna rätt ska inte gälla retroaktivt. AM\903907.doc 33/84 PE491.058v01-00
Or. de Motivering För att garantera rättssäkerhet och undvika att målet att förenkla de administrativa förfarandena undergrävs bör delegerade akter inte gälla retroaktivt. 1803 Michael Theurer Del 4 artikel 142 punkt 1 1. Kommissionens rätt att anta delegerade akter gäller på de villkor som fastställs i denna artikel. 1. Kommissionens rätt att anta delegerade akter gäller på de villkor som fastställs i denna artikel. Delegerade rättsakter ska inte gälla retroaktivt. Or. de 1804 Manfred Weber Del 4 artikel 142 punkt 1 1. Kommissionens rätt att anta delegerade akter gäller på de villkor som fastställs i denna artikel. 1. Kommissionens rätt att anta delegerade akter gäller på de villkor som fastställs i denna artikel. Delegerade rättsakter ska inte gälla retroaktivt. Or. de Motivering Delegerade akter med retroaktiv verkan skapar osäkerhet och misstro hos de lokala myndigheter som erhåller finansiering och begränsar den administrativa kapaciteten på alla nivåer. PE491.058v01-00 34/84 AM\903907.doc
1805 Ramon Tremosa i Balcells, Salvador Sedó i Alabart, Santiago Fisas Ayxela Del 4 artikel 142 punkt 2 2. De delegeringar av befogenheter som avses i denna förordning ska överföras på obestämd tid från och med det datum då denna förordning träder i kraft. 2. De delegeringar av befogenheter som avses i denna förordning ska överföras för ett år från och med det datum då denna förordning träder i kraft. Or. es Motivering Införandet av möjligheten för kommissionen att anta delegerade akter som ett instrument för antagande av unionslagstiftning på obestämd tid ger kommissionen en lagstiftningskapacitet under hela programplaneringsperioden 2014 2020 som kan skapa osäkerhet och rättslöshet. 1806 Lambert van Nistelrooij, Constanze Angela Krehl Bilaga -I (ny) Bilaga -I En gemensam strategisk ram Denna ram ska i enlighet med artikel 10 tjäna som ett verktyg för att samordna, integrera och balansera olika politikområdens mål i särskilda regionala sammanhang och, i synnerhet, som ett verktyg för att samordna och balansera investeringsprioriteringar med de tematiska mål som fastställs i artikel 9. 1. Övergripande principer och tvärgående utmaningar 1.1 Partnerskap och flernivåstyre AM\903907.doc 35/84 PE491.058v01-00
1.1.1. Principen om flernivåstyre kräver samordnade insatser som genomförs i enlighet med subsidiaritetsprincipen och proportionalitetsprincipen och i partnerskap. Flernivåstyret ska också konkretiseras i form av ett funktionellt och institutionaliserat samarbete vars mål särskilt är att utforma och genomföra Europeiska unionens politik. Uttrycklig hänvisning till principen om flernivåstyre i denna förordning innebär en förstärkning av denna princip och ett mervärde för sammanhållningspolitiken i sig. 1.1.2 Principen om flernivåstyre ska respekteras för att göra det lättare att uppnå social, ekonomisk och territoriell sammanhållning samt unionens prioriteringar för en smart och hållbar tillväxt för alla. 1.1.3 För att garantera ett effektivt flernivåstyre ska medlemsstaterna och regionerna a) genomföra partnerskap i enlighet med den europeiska uppförandekod som avses i artikel 5, b) inrätta samordningsmekanismer mellan de olika styrelsenivåerna i enlighet med respektive system för konstitutionella befogenheter, och c) regelbundet rapportera om genomförandet av partnerskapet. 1.1.4 I alla skeden av genomförandet av fonderna som omfattas av grundförordningen ska partnerskapet organiseras så att regionala och lokala myndigheter direkt involveras i utarbetandet av partnerskapsavtal och program, och även i utarbetandet, genomförandet, övervakningen och utvärderingen av dessa program. Arbetsmarknadens och näringslivets parter, andra offentliga myndigheter och organ som företräder det civila samhället, inbegripet partner på miljöområdet, icke- PE491.058v01-00 36/84 AM\903907.doc
statliga organisationer samt organ som ansvarar för att främja jämställdhet och icke-diskriminering mellan kvinnor och män, ska också inkluderas i syfte att garantera partnerskap i alla skeden av genomförandet av politiken. 1.2 Hållbar utveckling 1.2.1 Principen om hållbar utvecklingen, som fastställs i artikel 3 i fördraget om Europeiska unionen (FEU), hänför sig till ett framstegsbegrepp enligt vilket sociala, ekonomiska och miljömässiga överväganden ska integreras när man tar ställning till välmående och bättre livskvalitet för nuvarande och framtida generationer. 1.2.2 Tankar om hållbar utveckling och principen om att förorenaren betalar ska därför vara en integrerad del av varje plan, från utformning till leverans och från övervakning till utvärdering. Att inte tillämpa principen om att förorenaren betalar ska endast vara tillåtet i undantagsfall och förutsatt att tydliga dämpande åtgärder vidtagits. 1.2.3 För att möta de komplexa utmaningar de ställs inför ska medlemsstater och regioner utnyttja EU:s alla tillgängliga politiska instrument. Särskilt för att tackla klimatförändringar ska resurserna inriktas på preventiva och dämpande åtgärder. Varje ny investering som finansieras med stöd från de fonder som omfattas av grundförordningen ska till sin natur vara sådan att den är motståndskraftig mot klimatförändringar och naturkatastrofer. 1.2.4 Eruf och Sammanhållningsfonden ska fortsätta att göra betydande investeringar i medlemsstaters och regioners infrastruktur, i syfte att uppfylla kraven i ramdirektivet för vatten 1 och andra relevanta direktiv. Eftersom tekniska lösningar, som syftar till att bidra till hållbara åtgärder, redan finns, och nya lösningar håller på att utvecklas, AM\903907.doc 37/84 PE491.058v01-00
måste man genom Eruf fortsätta att stödja forskning inom detta område. Sådant stöd ska utgöra ett komplement till de åtgärder som omfattas av Horisont 2020. Finansiering av åtgärder för biologisk mångfald kan göras tillgänglig via EJFLU och EHFF. EJFLU kan också utnyttjas för stöd till markförvaltare i sådana fall där obligatoriska miljökrav leder till områdesspecifika nackdelar. 1 Hänvisning till EUT Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG av den 23 oktober 2000. 1.2.5 Att eftersträva hållbar utveckling ska inte vara en rent teknisk åtgärd. För att garantera att detta mål integreras i verksamheten på ort och ställe för de fonder som omfattas av grundförordningen ska förvaltningsmyndigheterna genomgående under programmets hela livscykel ta vederbörlig hänsyn till detta mål, och de ska inta en mer aktiv hållning för att minska insatsernas skadliga effekter på miljön genom att bl.a. a) styra investeringarna mot de mest resurseffektiva alternativen, b) noggrant väga behovet av investeringar i sådana fall där dessa investeringar har betydande negativa verkningar för miljön, c) inta ett långsiktigt synsätt när livscykelkostnaderna för alternativa investeringsmetoder jämförs, och d) öka användningen av miljövänlig offentlig upphandling. 1.3 Främja jämställdhet mellan kvinnor och män och icke-diskriminering 1.3.1 Medlemsstater och regioner ska under alla etapper av genomförandet av de fonder som omfattas av grundförordningen öka sina ansträngningar för att undanröja bristande jämställdhet mellan kvinnor och män och främja jämställdhet mellan PE491.058v01-00 38/84 AM\903907.doc
kvinnor och män samt bekämpa diskriminering på grund av kön, ras, etniskt ursprung, religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning. 1.3.2 Medlemsstater och regioner ska eftersträva att uppnå jämställdhet mellan kvinnor och män, och de ska vidta lämpliga åtgärder för att förhindra diskriminering under utarbetandet, genomförandet. övervakningen och utvärderingen av verksamheten inom ramen för de program som medfinansieras ur de fonder som omfattas av grundförordningen, och tydligt ange de åtgärder som ska beakta denna princip i programmen. 1.3.3 En ökning av antalet kvinnor på arbetsmarknaden, både som arbetsgivare och arbetstagare, skulle ge ny kraft åt EU:s ekonomi. Att frigöra potentialen för en sådan ökning i verksamheten, genom att öka sysselsättningen bland kvinnor, är avgörande för att Europa 2020- sysselsättningsmålen ska kunna uppnås. Hinder för kvinnors deltagande på arbetsmarknaden ska därför med kraft åtgärdas. Medlemsstater och regioner ska se till att också Eruf, Sammanhållningsfonden, EHFF och EJFLU, utöver ESF, finansierar verksamhet som främjar kvinnors ekonomiska oberoende, bidrar till uppnåendet av en lämplig balans mellan arbete och familjeliv och främjar kvinnors möjligheter som företagare. 1.3.4 Övervakningen och utvärderingen av programmen kommer att bidra till att utvärdera i vilken utsträckning de förväntade bidragen ur de fonder som omfattas av grundförordningen påverkar jämställdheten mellan kvinnor och män. 1.4 Tillgänglighet 1.4.1 Alla produkter och tjänster som erbjuds allmänheten och som medfinansieras av de fonder som omfattas AM\903907.doc 39/84 PE491.058v01-00
av grundförordningen ska vara tillgängliga. Särskilt tillgången till byggnader, transport samt informationsoch kommunikationsteknik är synnerligen viktig för att inkludera missgynnade grupper, inbegripet personer med funktionshinder. 1.4.2 Det är mycket viktigt att på ett tillbörligt sätt beakta behoven hos missgynnade grupper för att göra det möjligt för dem att bättre integrera sig på arbetsmarknaden och fullt ut delta i samhället. 1.4.3 Medlemsstater och regioner måste fortsätta att främja social sammanhållning, på samma villkor som ekonomisk och territoriell sammanhållning främjas, i alla EU:s regioner, om målen för EU 2020-strategin ska kunna uppnås. 1.5 Demografi 1.5.1 Att anpassa sig till demografiska förändringar är en av de största utmaningarna för medlemsstaterna och regionerna under de närmaste årtiondena. Kombinationen av färre förvärvsarbetande och en större andel pensionärer kommer att utsätta medlemsstaternas välfärdssystem för ytterligare påfrestningar, vilket i sin tur har negativa följder för EU:s ekonomiska konkurrenskraft. 1.5.2 Demografiska förändringar innebär nya utmaningar. Den demografiska utvecklingen ska särskilt undersökas och tas itu med på regional och lokal nivå så fort utvecklingstrenderna blivit uppenbara. Medlemsstater och regioner ska förlita sig på de fonder som omfattas av grundförordningen för att utveckla skräddarsydda strategier som syftar till att tackla demografiska problem och skapa möjligheter att utveckla den så kallade silverekonomin. 1.5.3 Fler arbetsmöjligheter för äldre PE491.058v01-00 40/84 AM\903907.doc