Europaparlamentet 2014-2019 ANTAGNA TEXTER P8_TA(2015)0412 Afghanistan, särskilt dödandet i Zabulprovinsen Europaparlamentets resolution av den 26 november 2015 om Afghanistan, särskilt dödandet i Zabulprovinsen (2015/2968(RSP)) Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av sin resolution av den 15 december 2011 om situationen för kvinnor i Afghanistan och Pakistan 1 och sin resolution av den 13 juni 2013 om förhandlingarna om ett samarbetsavtal om partnerskap och utveckling mellan EU och Afghanistan 2, med beaktande av den lokala EU-strategin om människorättsförsvarare i Afghanistan 2014, med beaktande av FN:s säkerhetsråds resolution 2210 (2015) och mandatet för FN:s biståndsuppdrag i Afghanistan (Unama), med beaktande av rådets slutsatser av den 20 juli 2015 om Afghanistan, med beaktande av konferensen om genomförandet av stödet till den nationella handlingsplanen (FN:s säkerhetsråds resolution 1325) om kvinnor, fred och säkerhet, som hölls den 20 september 2015, med beaktande av Unamas och OHCHR:s (kontoret för FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter) halvårsrapport från augusti 2015 om skydd av civila i väpnade konflikter i Afghanistan för 2015, med beaktande av rådets slutsatser av den 26 oktober 2015 om Afghanistan, med beaktande av det uttalande som gjordes den 11 november 2015 av FN:s uppdrag, som fördömde vansinnesmordet på sju civila gisslan i Zabul, med beaktande av artiklarna 135.5 och 123.4 i arbetsordningen, och av följande skäl: A. Oron stiger över den etniska och sekteristiska förföljelsen i Afghanistan, eftersom de incidenter med kidnappningar och attacker som har inträffat i månader riktar sig mot 1 EUT C 168 E, 14.6.2013, s. 119. 2 Antagna texter, P7_TA(2013)0282.
hazarerna, som anses vara landets tredje största etniska grupp och den enda som består av främst shiiter. B. Sju civila fördes bort i oktober 2015 och avrättades mellan den 6 och 8 november 2015 i distriktet Arghandab, och väpnade sammandrabbningar har rapporterats där mellan två rivaliserande regeringsfientliga grupper. C. De i huvudsak shiamuslimska hazarerna är en av de etniska minoriteter som erkänns av Afghanistans nya författning. D. Den 21 november 2015 attackerades en grupp av 30 hazarer under vapenhot när de färdades på en motorväg i södra delarna av landet. Minst fem andra hazarer som färdades på en buss till Kabul räddades av andra resenärer som hjälpte dem att dölja sin identitet, när bussen stoppades av militanta personer. E. Dödandet i Zabul visar på de särskilda faror som hazarerna är utsatta för. Vid ett antal incidenter de senaste två åren har hazariska busspassagerare separerats från andra passagerare, förts bort, och i vissa fall dödats. F. Dödandet belyser det fortsatta terroristhot som civila utsätts för av talibanerna och deras utbrytargrupper, varav vissa rapporteras ha svurit trohet mot Daish/IS. G. EU har kontinuerligt stött Afghanistans återuppbyggnad och utveckling sedan 2002 och har åtagit sig att säkerställa ett fredligt, stabilt och säkert Afghanistan. H. Eupols uppdrag i Afghanistan, som inleddes 2007 för att stödja utbildandet av Afghanistans polisstyrka, hjälper till att upprätta ett straffrättsligt/rättsligt system under afghansk förvaltning. Rådet beslutade i december 2014 att förlänga uppdraget till den 31 december 2016. I. Uppdraget för den internationella säkerhetsstyrkan (Isaf) avslutades i slutet av 2014. Det nya uppdraget Resolute Support inleddes i januari 2015 för att tillhandahålla ytterligare utbildning, rådgivning och stöd till de afghanska säkerhetsstyrkorna och institutionerna. J. Mordet på civila och gisslantagandet av civila utgör allvarliga kränkningar av internationell humanitär rätt, vilken alla parter i den väpnade konflikten inbegripet alla regeringsfientliga grupper är förbundna att följa. K. Säkerheten i hela Afghanistan ger alltjämt anledning till stor oro på grund av talibanernas terroristverksamhet. L. Oavsiktliga skador på civila fortsätter att äga rum och har orsakat ett mycket stort antal dödsoffer bland oskyldiga civila, hjälparbetare och till och med fredsbevarande styrkor. M. Al-Qaida-ledaren al-zawahiris uppmaning nyligen till IS-anhängare att föra krig mot den internationella koalitionen är ett ytterligare hot mot Natostyrkorna i Afghanistan och mot landets säkerhet. 1. Europaparlamentet fördömer i starkaste ordalag det barbariska mordet, genom halshuggning, på sju hazarer (två kvinnor, fyra män och en liten flicka) i Zabulprovinsen i sydöstra Afghanistan vid gränsen till Pakistan.
2. Europaparlamentet fördömer de attacker som talibanerna, al-qaida, IS och andra terroristgrupper utfört mot afghanska civila, de afghanska nationella försvars- och säkerhetsstyrkorna, demokratiska institutioner och det civila samhället, som orsakar ett rekordhögt antal dödsoffer. Parlamentet betonar att den afghanska regeringen bör göra det till en prioritering att skydda hazarerna, som är särskilt utsatta för talibanernas och Daish/IS våld och terror. 3. Europaparlamentet uttrycker sitt deltagande med offrens familjer, i synnerhet till följd av de senaste fasansfulla morden på hazarer. 4. Europaparlamentet efterlyser stöd till de afghanska myndigheterna, så att de kan vidta snabba och lämpliga åtgärder för att se till att de som gjort sig skyldiga till mord på oskyldiga civila ställs inför rätta och för att bekräfta rättsstatsprincipen i landet. 5. Europaparlamentet uppmanar de afghanska myndigheterna att se till att de personer ur säkerhetsstyrkornas personal som gjort sig skyldiga till allvarliga människorättskränkningar, inbegripet dem som har befäl över styrkor som begår övergrepp, blir föremål för tillförlitliga och opartiska utredningar och straffas eller åtalas enligt vad som är lämpligt. 6. Europaparlamentet anser att mord på civila gisslan, inklusive kvinnor och barn, måste behandlas som krigsbrott. Parlamentet betonar att dödandet av oskyldiga civila är förbjudet enligt internationell humanitär rätt. Parlamentet upprepar att denna rätt måste följas av alla parter i konflikten, inbegripet utbrytargrupper. 7. Europaparlamentet uttrycker stor oro över det allvarliga säkerhetsläget, det konstant ökade våldet, terrordåden som leder till en kraftig ökning av antalet dödsoffer och de konstanta hoten mot en befolkning som tvingas leva i ett klimat av växande rädsla och hotelser. 8. Europaparlamentet anser att den nationella säkerheten är en viktig grund för den sociala och ekonomiska utvecklingen, den politiska stabiliteten och framtidsutsikterna i Afghanistan. 9. Europaparlamentet uppmanar Afghanistans regering att förstärka samarbetet med Pakistans regering. Parlamentet betonar att ett närmare samarbete i frågor som rör säkerhet och styre skulle gynna båda parter och bidra till främjandet av fred och säkerhet i regionen. 10. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna och Europeiska utrikestjänsten att fortsätta att vara fullt engagerade och stödja den afghanska regeringen i kampen mot uppror. 11. Europaparlamentet framför på nytt sitt åtagande gentemot alla insatser för att befria Afghanistan från terrorism och extremism och anser att sådana ansträngningar är avgörande för den regionala och globala säkerheten för att bygga ett inkluderande, stabilt, demokratiskt och mer välmående land. 12. Europaparlamentet kommer att fortsätta att stödja den afghanska regeringen i dess arbete med att inleda viktiga reformer, ytterligare förbättra styret och rättsstatsprincipen, främja respekten för mänskliga rättigheter, inbegripet kvinnors rättigheter, bekämpa korruption och narkotika, förbättra den finanspolitiska hållbarheten och främja en
ekonomisk tillväxt för alla. Parlamentet noterar att president Ashraf Ghani har för avsikt att göra kampen mot korruption till en av sina prioriteringar. 13. Europaparlamentet bekräftar sitt stöd till den afghanska regeringen och dess befolkning i detta kritiska skede. Parlamentet riktar uppmärksamhet mot de förluster av människoliv som de afghanska försvars- och säkerhetsstyrkorna lidit sedan Isaf avslutade sitt uppdrag i slutet av 2014. Parlamentet uppmanar regeringen att fortsätta sina ansträngningar för att öka försvars- och säkerhetsstyrkornas effektivitet och operativa ändamålsenlighet för att garantera säkerhet och stabilitet åt befolkningen i stort. 14. Europaparlamentet är fortsatt djupt oroat över det försämrade läget för de mänskliga rättigheterna och säkerheten i Afghanistan, och i synnerhet de följder som detta kan få för kvinnors, religiösa och etniska minoriteters, människorättsförsvarares och journalisters rättigheter. 15. Europaparlamentet påminner om den betydelsefulla lagen om avskaffande av våld mot kvinnor från 2009 och vädjar till myndigheterna att ägna större uppmärksamhet åt och anslå större medel till skyddet av människorättsförsvarare som utsätts för hot eller attacker. 16. Europaparlamentet uppmanar Afghanistans regering att anta en genomförandeplan för sin nationella handlingsplan 1325 som innehåller ett krav om att kvinnor ska vara fullt delaktiga i alla skeden av fredsförhandlingarna. 17. Europaparlamentet påminner om den afghanska regeringens åtaganden gentemot det internationella samfundet när det gäller rättigheter och skydd för etniska, språkliga, religiösa och andra minoriteter. 18. Europaparlamentet fördömer de senaste talibanattackerna i Kunduz och beklagar djupt de dödsoffer bland civilbefolkningen och de afghanska nationella försvars- och säkerhetsstyrkorna som dessa orsakat. Parlamentet stöder en oberoende utredning av attacken mot Läkare utan gränsers sjukhus i Kunduz och kräver att sjukhusens och vårdinrättningarnas neutralitet respekteras. 19. Europaparlamentet upprepar att det är ytterst angeläget att Afghanistans regering och alla partner i regionen engagerar sig på ett trovärdigt sätt så att konflikten kan få ett slut och stabilitet säkerställas. Parlamentet upprepar att en fredsprocess under afghansk ledning och afghanskt ansvar är en förutsättning för en hållbar och varaktig lösning. 20. Europaparlamentet välkomnar beslutet att hålla den övergripande ministerkonferensen om Afghanistan i Bryssel 2016 som ett bevis på det internationella samfundets pågående engagemang för stabilisering och utveckling i landet. Parlamentet förväntar sig att konferensen ska fastställa ramen för Afghanistans regering och bidragsgivarna fram till och med 2020, som ska bygga på konkreta åtaganden från såväl den afghanska regeringens som det internationella samfundets sida. 21. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, rådet, kommissionen, medlemsstaternas regeringar och parlament samt Afghanistans regering och parlament.