Sammanträdesprotokoll

1 Plats Tid Stadshuset kl. 15:00 16.40 1(24) Sammanträdesprotokoll Ledamöter Mattias Adolfsson (L), ordförande Janica Andersson (L) Bodil Möller (M), 1:e vice ordförande Martina Roslund (M) Karina Persson (MP) Eva Örtegren (S), 2:e vice ordförande Marcus Malmborg (S) Carin Blomberg (S) Anders Lindblom (S) Astrid Lejonqvist (S) 27-43 Kristina Drwiega Magnusson (SD) Lars Ekvall (SD) Mona Andersson (SD) Tjänstgörande Sven-Olof Westman (S) tjänstgör för Eva Örtegren (S), Jan Allan ersättare Beer (L) tjänstgör för Janica Andersson (L), Rafael Bakrawi (S) tjänstgör för Marcus Malmborg (S), Teresa Lindahl (S) tjänstgör för Astrid Lejonqvist (S) 44-46 Ersättare Jan Allan Beer (L) Jelena Dojcinovic (L) 39-46 Per Mejborn (L) Tage Olsin (L) Sven-Olof Westman (S) Rafael Bakrawi (S) Teresa Lindahl (S) Frederick Linderos (V) Fredrik Malm (SD) Lisetth Hagerman (SD) Övriga Annette Lindberg Mohlin, förvaltningschef Carina Jording, bitr. förvaltningschef Pia Söderstjerna, verksamhetschef 40-46 Sofia Hässledal, verksamhetschef 40-46 Carina Magnusson, verksamhetschef 40-46 Petter Hector, verksamhetschef 27-38 samt 40-46 Anne P. Johansson, verksamhetschef 39-46 Marcus Strömberg, alkoholhandläggare 39 Sara Selander, nämndsekreterare Magnus Hillborg, nämndsekreterare Justerande Kristina Drwiega Magnusson (SD) med Rafael Bakrawi (S) som ersättare Justeringens Individ- och familjeförvaltningen, stadshuset den 2 maj 2017. plats och tid Paragrafer 27 46

2(24) Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Magnus Hillborg Mattias Adolfsson (L) Kristina Drwiega Magnusson (SD) Bevis att justeringen tillkännagivits genom anslag Organ för sammanträdet Justeringsdat 2017-05-02 Uppsatt 2017-05-03 Nedtages 2017-06-01 Förvaring Individ- och familjeförvaltningen, stadshuset Underskrift Magnus Hillborg

3(24) 27 Nedläggning av faderskapsutredning Sekretessärende enligt Offentlighet och sekretesslagen 21 kap 1.

13(24) 37 Vårdnadsöverflyttning enligt 6 kap 8 a FB Sekretessärende enligt Offentlighet och sekretesslagen 21 kap 1.

14(24) 38 Vårdnadsöverflyttning enligt 6 kap 9 FB Sekretessärende enligt Offentlighet och sekretesslagen 21 kap 1.

15(24) 39 dnr 2017/838 Åtgärd enligt 20 tobakslagen och 6 lag om viten, ansökan om utdömande av vite hos Förvaltningsrätten Lalish Livs Ärendebeskrivning Lalish Livs är en liten livsmedelsbutik med bland annat tobaksförsäljning på Artillerigatan 28. Butiken ägs och drivs sedan maj 2015 av enskilda näringsidkaren Randa Shareef (970117-7165). Den 14 mars 2017 gjorde Landskrona stads tillståndsenhet tillsammans med Polismyndigheten i Skåne ett tillsynsbesök i butiken i enlighet med tobakslagen. Vid tillsynsbesökt påträffades tobaksvaror med utländsk varningstext. Sammanlagt påträffades sex stycken vita cigarettpaket av märket Airlife. Tobaken hade utländsk (fransk) varningstext. Tobaken påträffades på en hylla bakom kassadisken. Den 26 maj 2015 gjorde Landskrona stads tillståndsenhet tillsammans med Polismyndigheten i Skåne ett tillsynsbesök i butiken i enlighet med tobakslagen. Vid tillsynsbesökt påträffades tobaksvaror som helt saknade varningstext. Sammanlagt påträffades sju stycken blåa paket av märket D & B Comfort. I samband med detta beslutade s arbetsutskott 2015-05-28 41 att i enlighet med 20 andra stycket tobakslagen (1993:581) förbjuda Randa Shareef (970117-7165) att i näringsverksamhet till konsument tillhandahålla tobaksvaror som helt saknar varningstext eller som har en uppenbart oriktig varningstext eller innehållsdeklaration. Förbudet förenades med ett vite om 10 000 kronor i enlighet med 20 tredje stycket tobakslagen (1993:581) som Randa Shareef (970117-7165) förpliktas att betala varje gång hon i näringsverksamhet till konsument tillhandahåller tobaksvaror som helt saknar varningstext eller som har en uppenbart oriktig varningstext eller innehållsdeklaration. Det finns tydlig lagstiftning och tydliga föreskrifter om hur tobak ska märkas. Om tobaken har en oriktig varningstext eller om den helt saknar varningstext får den inte säljas till konsumenter. Med anledning av bristerna som framkommit vid tillsynsbesöket den 14 mars 2017 öppnade tillståndsenheten ett tillsynsärende avseende enskilda näringsidkaren Randa Shareef vid Lalish Livs. Handlingar i ärendet Utredning daterad 2017-04-06 inklusive bilagor. Arbetsutskottet protokoll 2017-04-12 22.

16(24) 39 forts. Företräde Randa Shareef har beviljats företräde vid. Randa Shareef hade förhinder och kunde inte komma men hennes pappa Rasha Al Taii kom istället. Han hade dock ingen fullmakt från Randa Shareef och nedkades därmed företräde. BESLUT beslutar att i enlighet med 6 lag om viten (1985:206) ansöka om utdömande av vite om 10 000 kronor av Randa Shareef (970117-7165) hos Förvaltningsrätten. Expedieras till: Randa Shareef (en överklagandehänvisning bifogas) Folkhälsomyndigheten Länsstyrelsen i Skåne län Polismyndigheten, Landskrona Miljöförvaltningen

17(24) 40 Verksamhetsinformation Konsulter från Kontigo informerar om resultatet av Kontigos genomlysning av verksamheten för ensamkommande barn. Sammanfattande slutsatser Stora möjligheter att rationalisera verksamheten genom modellen. Kostnadsperspektiv kostnader kan minska med 42 % respektive 37 %. Kvalitetperspektiv- verksamhet bättre anpassad efter individuella behov och förutsättningar samt får tydlig inriktning/mål. Nytt ersättningssystem kommer att få en negativ påverkan på kommunal ekonomi. Intäkter minskar med 55 % till december 2018 för samma antal individer. Ersättning för externa placeringar (stort vårdbehov) förbättrar men räcker inte till full kostnadstäckning. Frågan om beredskapsersättning kvarstår. Ingen av modellerna möter önskan om kostnadstäckning. Lägnhetsmodellen (utan personal) inte förenlig med regelverk för boendeformen stödboende.

18(24) 41 Redovisning av delegeringsbeslut Sammanfattning har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av (IFN) antagen delegeringsordning. Dessa beslut skall redovisas till IFN. Redovisningen innebär inte att IFN får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det IFN fritt att återkalla lämnad delegering. Individärenden Beslut fattade 2017-03-01 2017-03-31 Arbetsutskottets protokoll 2017-04-12 Socialutskottets protokoll 2017-03-28 2017-04-11 samt 2017-04-25 Administrativa ärenden 1. Individ- och familjeförvaltningen daterad 2017-03-17 Individ- och familjenämndens ekonomiska månadsrapport februari 2017. Dnr 2017/691 2. Individ- och familjeförvaltningen skickat 2017-03-28 Remissyttrande Ny struktur för det miljöstrategiska arbetet i Landskrona stad samt Miljönämndens remiss. Dnr 2016/2887 3. Individ- och familjeförvaltningen skickat 2017-03-31 Till Länsstyrelsen Skåne, slutrapportering 37-medel gällande insatsen "Lifeskills" 2014-09-01-- 2017-01-31. Dnr 2016/1628 4. Individ- och familjeförvaltningen skickat 2017-03-31 Till Länsstyrelsen Skåne, slutrapportering 37-medel gällande insatsen "Fadderfamiljeverksamhet för Ensamkommande barn" 2014-09-01--2017-01-31. Dnr 2017/894 5. Individ- och familjeförvaltningen daterad 2017-03-09 Delegation av det systematiska brandskyddsarbetet till sektionschef. Dnr 2015/2449 6. Individ- och familjeförvaltningen daterad 2017-03-09 Delegation av arbetsmiljöansvar till sektionschef. Dnr 2015/2449

19(24) 41 forts. 7. RSMH Landskrona-Svalöv Fågel Fenix daterad 2017-04-03 Ansökan om föreningsbidrag för omkostnader i samband med flytt till nya lokaler samt förvaltningens avslagbeslut daterat 2017-04-04. Dnr 2015/2561 8. RSMH Landskrona-Svalöv Fågel Fenix daterad 2017-04-04 Ansökan om föreningsbidrag för tillsyn och besöksavgift från Räddningstjänsten för brandsyn av lokaler samt förvaltningens avslagbeslut daterat 2017-04-05. Dnr 2015/2561 BESLUT beslutar att godkänna redovisning av delegeringsbesluten som förtecknas i protokoll av den 27 april 2017.

20(24) 42 Anmälan av inkomna skrivelser Handlingar i ärendet Förteckning 2017-04-21 över inkomna skrivelser. BESLUT beslutar att med godkännande lägga anmälningarna till handlingarna.

21(24) 43 dnr 2017/691 s kvartalsrapport 1 år 2017 Ärendebeskrivning Inför kommunens fortsatta planeringsarbete emotser kommunstyrelsen en kvartalsrapport 1 år 2017 från nämnderna. Nämndernas kvartalsrapport 1 år 2017 ska vara inrapporterad i Stratsys 20 april och vara politiskt behandlad den 28 april 2017. Handlingar i ärendet s kvartalsrapport 1 år 2017, inklusive bilagor, daterad 2017-04-21. BESLUT beslutar att föreslå kommunstyrelsen att tillföra 3,6 mnkr till nämnden för ökade kostnader inom heders-/skyddsplaceringar, placeringar inom socialpsykiatrin, ökade kostnader inom missbruksvården (LVM) samt utökade uppdraget för akuta boendelösningar, att föreslå kommunstyrelsen att tillföra 4 mnkr till nämnden för de ökade kostnader som nämnden har med anledning av ungdomskriminaliteten i staden som genererar ökning på antalet LVU-placeringar, att godkänna kvartalsrapport 1 för 2017, samt att insända densamma till kommunstyrelsen. Expedieras till: Kommunstyrelsen via ekonomiavdelningen

22(24) 44 dnr 2017/584 Remissyttrande till Justitiedepartementet Se barnet! (SOU 2017:6) Ärendebeskrivning Landskrona stad har av Justitiedepartementet utsetts som remissmottagare av Se barnet! - Betänkande av 2014 års vårdnadsutredning (SOU 2017:6). Kommunstyrelsen har begärt in s yttrande på betänkandet. Föreliggande ärende utgör s svar till kommunstyrelsen. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad 2017-03-31. Remissbrev daterat 2017-03-06 samt betänkande inkommet 2017-03-02. Arbetsutskottet protokoll 2017-04-12 24. BESLUT beslutar att genom översändande av föreliggande sammanställning till kommunstyrelsen anse remissen Se barnet! - Betänkande av 2014 års vårdnadsutredning (SOU 2017:6) besvarad. Expedieras till: Kommunstyrelsen

23(24) 45 dnr 2017/909 Organisatorisk samordning av stadens arbetsmarknadsinsatser Ärendebeskrivning Vid årsskiftet 2016-2017 startade projektet Arbetsmarknad Landskrona, som är en 4-årig kommunövergripande satsning för att få ner arbetslösheten i Landskrona från dagens cirka 15 procent till skånesnittet som idag ligger på cirka 10 procent. Detta innebär samtidigt att såväl kommunstyrelsen som individ- och familjenämnden har ansvar för verksamhet som hanterar arbetsmarknadsinsatser som till exempel Enkla jobb. Stadsledningskontoret och Individ- och familjeförvaltningen är överens om att det skulle finnas samordningsvinster om stadens arbetsmarknadsinsatser var samlade i en och samma organisation. Därför föreslås att de delar som i s verksamhet avser insatser för personer som står till arbetsmarknadens förfogande förs över till kommunstyrelsen vid halvårsskiftet 2017. Mot bakgrund av vad som anförts och under förutsättning att Individ- och familjenämnden ställer sig bakom förslaget bör kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta enligt förlaget. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad 2017-04-04. Arbetsutskottet protokoll 2017-04-12 25. BESLUT beslutar att s ansvar för arbetsmarknadsinsatser inklusive anställningsprogram överförs till kommunstyrelsen från och med den 1 juli 2017, att reducera s budgetram för 2017 med ett belopp om 4 454 tkr samt att tillföra motsvarande belopp till kommunstyrelsen och projektet Arbetsmarknad Landskrona, samt att uppdra åt budgetberedningen att beakta helårseffekten om 8 908 tkr i 2018 års budget genom att överföra beloppet från s budgetram till kommunstyrelsens. Expedieras till: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige

24(24) 46 dnr 2017/1063 Lokalbehovsplan 2018-2020 Ärendebeskrivning Att ha tillgång till en bostad är ett grundläggande mänskligt behov och många gånger en förutsättning för att man ska kunna hantera sin sociala situation. arbetar med flertalet utsatta grupper i samhället vilkas sammanvägda behov har en stor påverkan på stadens bostadsförsörjningsplanering. har under flera års tid vid upprepade tillfällen påkallat nämndens behov av tillgång till lämpliga fastigheter för att bedriva olika former av boendeverksamheter för socialtjänstens klientel. Behovet av lokaler skiljer sig åt för olika grupper och omfattar allt från att enkla boendelösningar i form av sovplatser kan tillhandahållas till lägenheter där den enskilde själv tecknar avtal om ett förstahandskontrakt med respektive fastighetsägare. Denna lokalbehovsplan avser 2018-2020 men då ett flertal av förvaltningens kontrakt gällande olika boenden går ut vid årsskiftet 2017/2018 uppstår det egentliga behovet för flera av objekten redan under andra halvan av 2017. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad 2017-04-24. BESLUT beslutar att översända Lokalbehovsplan 2018-2020 gällande Individ- och familjenämnden till kommunstyrelsen. Expedieras till: Kommunstyrelsen