FÖRSLAG TILL RESOLUTION

Europaparlamentet 2014 2019 Plenarhandling B8-0321/2018 2.7.2018 FÖRSLAG TILL RESOLUTION till följd av ett uttalande av vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik i enlighet med artikel 123.2 i arbetsordningen om migrationskrisen och den humanitära situationen i Venezuela och vid dess gränser (2018/2770(RSP)) Javier Couso Permuy, Paloma López Bermejo, Ángela Vallina, Nikolaos Chountis, Maria Lidia Senra Rodríguez, Eleonora Forenza, João Ferreira, João Pimenta Lopes, Miguel Viegas för GUE/NGL-gruppen RE\1158029.docx PE621.749v01-00 Förenade i mångfalden

B8-0321/2018 Europaparlamentets resolution om migrationskrisen och den humanitära situationen i Venezuela och vid dess gränser (2018/2770(RSP)) Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av kapitel 1 artikel 1.2 i FN:s stadga från 1945, där det anges att stadgans ändamål är att mellan nationerna utveckla vänskapliga förbindelser, grundade på aktning för principen om folkens lika rättigheter och självbestämmanderätt samt vidtaga andra lämpliga åtgärder för att befästa världsfreden, med beaktande av artikel 1 i den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter och artikel 1 i den internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter, i vilka det anges att alla folk har rätt till självbestämmande och med stöd av denna rätt får de fritt bestämma sin politiska ställning och fritt fullfölja sin ekonomiska, sociala och kulturella utveckling, med beaktande av förklaringen från toppmötet mellan stats- och regeringscheferna i Gemenskapen för Latinamerikas och Västindiens stater (Celac) och i EU av den 27 januari 2013, i vilken signatärerna på nytt bekräftar sitt stöd för alla ändamål och principer som fastställs i FN-stadgan och sitt beslut att stödja alla ansträngningar för att upprätthålla suverän likställdhet mellan alla stater och respektera deras territoriella integritet och politiska oberoende, med beaktande av utropandet av Latinamerika och Karibien som fredsområde, vilket man enats om vid tidigare Celac-toppmöten, med beaktande av principen om icke-intervention som fastställs i FN-stadgan, med beaktande av den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna från 1948, med beaktande av Wienkonventionen om diplomatiska förbindelser från 1961, med beaktande av G7-ledarnas uttalande om Venezuela av den 23 maj 2018, med beaktande av rådets (utrikes frågor) tidigare slutsatser om Venezuela, med beaktande av de tidigare uttalandena om Venezuela från vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, med beaktande av sina tidigare resolutioner om Venezuela, med beaktande av talmanskonferensens beslut av den 7 juni 2018 om att få sända en ad hoc-delegation för att besöka städerna Cúcuta (Colombia) och Boa Vista (Brasilien), med beaktande av artikel 123.2 i arbetsordningen, och av följande skäl: PE621.749v01-00 2/8 RE\1158029.docx

A. Bolivarianska republiken Venezuelas regering vid flera tillfällen fördömt inblandningen utifrån i landets angelägenheter, liksom den destabilisering, de desinformationskampanjer, den manipulering av den allmänna opinionen och det våld som förespråkas av vissa oppositionskretsar mot landets självständighet, oberoende, fred och demokratiska stabilitet samt mot Venezuelas folk. B. Bolivarianska republiken Venezuela står inför yttre och inre hot mot suveräniteten och freden vid en tidpunkt då landet också drabbats av ekonomisk krigföring av osedvanliga dimensioner, som har förvärrats den senaste tiden till följd av prishöjningar, varusmuggling och hamstring. Denna undantagssituation har skapat problem för samhälle, ekonomi, politik, natur och miljö. C. I december 2014 tillkännagav USA:s dåvarande president Barack Obama ett lagförslag som antogs av USA:s senat om införande av ensidiga och extraterritoriella sanktioner mot Venezuelas folk och Bolivarianska regering som sträcker sig till 2019. Alla de 33 nationerna i Latinamerika och Västindien har fördömt och förkastat dessa ensidiga sanktioner som USA genomfört mot Venezuela, och i Brysselförklaringen från det andra toppmötet mellan EU och Celac den 10 11 juni 2015 noterade EU:s stats- och regeringschefer att Celac förkastat USA:s sanktioner mot Bolivarianska republiken Venezuela. Venezuelas regering har reagerat genom att tillkännage ett antal åtgärder om tillämpning av artiklarna i Wienkonventionen om diplomatiska förbindelser. D. Den 8 mars 2015 utfärdade USA:s dåvarande president Barack Obama presidentdekret 13692, där Bolivarianska republiken Venezuela förklarades vara ett ovanligt och extraordinärt hot mot USA:s nationella säkerhet och utrikespolitik. Detta dekret tillåter USA att använda nationella resurser för katastrofsituationer för att bemöta detta hot, exempelvis i form av att tillgripa sanktioner mot landet. E. USA:s president Donald Trump har tillämpat samma strategi som sin föregångare, vilket tydligt framgår i de många dekret som utfärdats av honom, särskilt dekreten av den 24 augusti 2017, den 19 mars 2018 och den 21 maj 2018. F. Genom dessa presidentdekret påfördes ytterligare sanktioner mot Venezuela och förbjöds vissa ytterligare åtgärder som hänför sig till Venezuela, alla i syfte att svara på den så kallade nationella krisen i presidentdekret 13692 av den 8 mars 2015. G. Uttalandet av amiral Kurt Tidd, befälhavare för USA:s södra militärdistrikt av den 6 april 2017 och den 15 februari 2108 förutsåg aggressiva åtgärder mot Venezuela med stöd av doktrinen om regional kollektiv säkerhet. Sådana uttalanden har för avsikt att åstadkomma osäkerhet och instabilitet i landet och ingår som ett led i den interventionsstrategi som bedrivs mot progressiva regeringar i regionen. H. En av faktorerna i den pågående destabiliseringen av Venezuela har varit, och fortsätter att vara, den finansiering i mångmiljonklassen av anti-regeringsorganisationer och politiska partier som har pågått i mer än 12 år från amerikanska myndigheter, som Usaid och National Endowment for Democracy. USA:s f.d. president Obama godkände en särskild fond, som uppgår till 5,5 miljoner USD, för att finansiera anti-regeringsorganisationer i Venezuela genom amerikanska utrikesdepartement. RE\1158029.docx 3/8 PE621.749v01-00

J. Amerikanska samarbetsorganisationen (OAS), och framför allt dess generalsekreterare, fortsätter med att koncentrera sina politiska åtgärder på att ingripa i Venezuelas inre angelägenheter och att på alla sätt skapa legitimitet för en aktivering av den interamerikanska demokratistadgan, som gör det möjligt med extern intervention i landet. K. OAS 48:e generalförsamling präglades av hotet om att utestänga Venezuela från OAS, som USA:s vicepresident Mike Pence hade krävt inför mötet. Slutligen kunde USA endast få till stånd en resolution, som understöddes av 19 länder av de 24 länder som behövdes för att utestänga Venezuela från OAS, och 11 länder som lade ner sina röster och 4 länder som röstade emot genomförandet av den nominella omröstningen om resolutionen. L. Venezuela har beslutat att lämna OAS. Det kvarstår 11 månader till Venezuelas formella utträde ur OAS. USA har för avsikt att få till stånd landets utestängning, så att det kan fortsätta att öka sina ensidiga åtgärder mot Venezuela utanför internationell rätt, samtidigt som USA:s allierade skärper blockaden mot landet. M. Venezuela hindrades olagligen att överta det tillfälliga ordförandeskapet i Mercosur, vilket hade som syfte att isolera och utestänga Venezuela ur denna organisation. EU och Mercosur förhandlar för närvarande om ett frihandelsavtal mellan länderna. N. Denna strategi för destabilisering, isolering och påtryckningar mot Venezuela utövas av vissa regeringar i regionen, den så kallade Limagruppen, på ett sätt som tydligt strider mot internationell rätt. O. EU har framfört flera uttalanden och ståndpunkter som är i linje med ståndpunkterna för minoritetsgrupperna i den venezuelanska oppositionen i akt och mening att blanda sig i och påverka den interna situationen i Venezuela. P. Den 13 november 2017 antog rådet (utrikes frågor) slutsatser om Venezuela och enades om riktade sanktioner. Den 22 januari 2018 beslutade rådet (utrikes frågor) att införa restriktiva åtgärder mot sju personer som innehar offentliga befattningar. Den 28 maj 2018 enades rådet (utrikes frågor) i sina slutsatser att agera snabbt i syfte att införa ytterligare riktade och reversibla restriktiva åtgärder mot Venezuela. Den 25 juni 2018 enades rådet (utrikes frågor) i sina slutsatser om att påföra nya ytterligare sanktioner mot Venezuela, som inför restriktiva åtgärder mot 11 personer som innehar offentliga befattningar. Q. En majoritet av de internationella medierna beskriver situationen i Venezuela på ett ensidigt sätt. Upplysningar manipuleras, och det sprids falska rykten och nyheter om Venezuela endast för att rättfärdiga en intervention i landet. R. Under en period av 20 år har det hållits 24 val i Venezuela. S. Sedan det senaste valet till nationalförsamlingen har vissa grupper av oppositionen spelat en roll i destabiliseringen av landet och använt den lagstiftande makten för detta ändamål. PE621.749v01-00 4/8 RE\1158029.docx

T. Vissa grupper av oppositionen beslutade att inte delta i valet till Venezuelas konstituerande församling och presidentvalet. U. Presidentvalet hölls i Venezuela den 20 maj 2018, med mer än 8 miljoner venezuelanska medborgare som röstade. Mer än 200 internationella observatörer var närvarande vid valet. Olika oppositionskandidater deltog i valprocessen. Nicolás Maduro återvaldes till president. V. USA och EU och vissa regeringar från regionen ifrågasatte valprocessen inför presidentvalet och vägrar fortfarande att erkänna resultatet. W. Venezuelas regering och dess president har flera gånger uppmanat alla grupper i oppositionen att inleda en dialog, och har fortsatt att göra detta för att skapa fred i landet. X. Vissa oppositionsgrupper som stöds av internationella krafter såsom USA, EU, OAS, G7 och Limagruppen fortsätter att främja destabiliseringen av landet. Z. USA, EU, OAS och Limagruppen är ansvariga för det ekonomiska embargot mot Venezuela, vilket påverkar det venezuelanska folket dramatiskt. AA. Det så kallade humanitära biståndet som försvaras av USA, EU, OAS och Limagruppen är endast en förevändning för att legitimera extern intervention i landet. 1. Europaparlamentet fördömer kraftigt den ständiga inblandningen utifrån och den politiska, ekonomiska och sociala destabiliseringen som riktas mot Bolivarianska republiken Venezuela. 2. Europaparlamentet fördömer EU:s hyckleri som gör mänskliga rättigheter till ett politiskt slagträ, särskilt vad gäller Venezuela. 3. Europaparlamentet framhåller att en fortsatt interventionistisk strategi mot Bolivarianska republiken Venezuelas självständighet gör det mycket svårt att skapa utrymme för dialog och fred. 4. Europaparlamentet understryker än en gång det venezuelanska folkets rätt att själva och på fredlig väg bestämma om sin framtid utan inblandning eller påtryckningar utifrån. 5. Europaparlamentet upprepar att principen om att inte blanda sig i staters inre angelägenheter bör respekteras i enlighet med folkrätten. 6. Europaparlamentet fördömer uppgifterna om en påstådd humanitär kris i Venezuela från dem som har som syfte att öka inblandningen utifrån, och som stöder en kampanj för intervention i landet. 7. Europaparlamentet beklagar djupt talmanskonferensens beslut av den 7 juni 2018 om att sända en ad hoc-delegation för att besöka städerna Cúcuta (Colombia) och Boa Vista (Brasilien), 8. Europaparlamentet beklagar djupt all extern inblandning från USA, OAS, EU eller något annat land i andra länders inre angelägenheter. Parlamentet påminner om att alla RE\1158029.docx 5/8 PE621.749v01-00

folk har rätt till självbestämmande, att fritt bestämma om sin politiska status och att fritt fortsätta arbeta för sin ekonomiska, sociala och kulturella utveckling, och kräver att denna rättighet ska respekteras. 9. Europaparlamentet fördömer de odemokratiska och statsfientliga syften som ligger bakom destabiliseringskampanjen. Parlamentet betonar USA:s imperialistiska intresse av att säkerställa sin tillgång till Venezuelas oljeresurser och dess politiska målsättning att undergräva länderna i den latinamerikanska samarbetsorganisationen Alba (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América). 10. Europaparlamentet fördömer USA:s och EU:s beslut att fortsätta sanktionerna mot Venezuela. Parlamentet kräver ett omedelbart hävande av dessa sanktioner. 11. Europaparlamentet avvisar bestämt alla försök från EU:s sida att påföra ytterligare sanktioner eller andra åtgärder mot Venezuela och dess folk. 12. Europaparlamentet understryker att dialogen med tredjeländer under inga omständigheter får leda till att folkens rätt till självbestämmande inskränks. 13. Europaparlamentet kritiserar de senaste händelserna i OAS, som visar den fortsatta bristen på demokrati i denna organisation och dess interventionistiska roll som den alltid har mot Latinamerikas folks suveräna vilja. 14. Europaparlamentet beklagar den roll som en majoritet av de internationella medierna spelar när det gäller att sprida rykten och använda sig av falsk information i syfte att undergräva den venezuelanska regeringens legitimitet och skapa en stämning av våld. Parlamentet påminner om att informationsfriheten är en grundläggande mänsklig rättighet, och uppmanar de internationella medierna att agera ansvarsfullt och att bevaka händelserna på ett rättvist, korrekt och balanserat sätt, vilket för närvarande inte sker. 15. Europaparlamentet erkänner den allvarliga ekonomiska kris som Venezuela står inför. Parlamentet konstaterar dock att denna ekonomiska kris främst har orsakats av extern inblandning, både genom de sanktioner som påförts landet och sänkningen av oljepriset samt genom en iscensatt intern ekonomisk destabiliseringsstrategi under ledning av vissa oppositionsgrupper och viktiga ekonomiska aktörer i landet, som kontrollerar produktionen och distributionen av varor, framför allt i fråga om livsmedel och läkemedel. Parlamentet påminner om att denna interna strategi har lett till en varubrist som har förvärrats av samordnade insatser från grupper med s.k. bachaqueros, med syftet att tömma affärernas lager då de fylls på för att öka priset på varorna och därefter sälja dem på svarta marknaden eller förfalska dem en situation som har bidragit till den höga inflationen i landet. Parlamentet erinrar om att dessa strategier har inträffat samtidigt med det systematiska avlägsnandet från marknaden av 100-bolivaressedlar, som ä sedeln med den högsta valören i landet, och att bokstavligen tonvis av dessa sedlar har hittats i länder som Colombia och Paraguay. Parlamentet påminner om att Venezuela, trots den allvarliga chocken som drabbat ekonomin, både har upprätthållit sina internationella kompromisser i fråga om sin utlandsskuld och fortsatt att avsätta en stor del av landets budget till social utveckling, vilket uppgår till över 70% av den årliga budgeten. PE621.749v01-00 6/8 RE\1158029.docx

16. Europaparlamentet noterar den respekt som Venezuelas institutioner har visat konstitutionen, jämfört med den ständiga brist på respekt och den konfrontativa attityd som nationalförsamlingen och vissa oppositionsgrupper har visat. 17. Europaparlamentet ställer sig bakom de principer som finns i förklaringen som utropar Latinamerika och Karibien till en fredszon, och uppmanar hela det internationella samfundet att respektera denna förklaring fullt ut i sina förbindelser med Celac-länderna, inbegripet ett åtagande att varken direkt eller indirekt blanda sig i någon annan stats inre angelägenheter och att iaktta principerna för nationell suveränitet, lika rättigheter och folkens självbestämmanderätt. 18. Europaparlamentet välkomnar genomförandet av en politik för social delaktighet i Venezuela som utgår från socialt ansvarstagande och social rättvisa, jämlikhet, solidaritet och mänskliga rättigheter, vilka bidragit till att minska orättvisorna i landet, särskilt i form av social utveckling och de betydande framsteg som gjorts för att minska fattigdom och på utbildningsområdet, däribland utrotandet av analfabetismen 2005 och den stora ökningen av antalet studenter i högre utbildning. 19. Europaparlamentet påminner om betydelsen av Venezuelas roll i skapandet och stärkandet av en samarbets- och integrationsprocess som gynnar Latinamerikas folk. Parlamentet understryker de betydande framsteg som gjorts vad gäller regional integration och regionalt samarbete vilket gynnar Latinamerikas folk. Parlamentet ser positivt på de betydande resultat som uppnåtts av Alba inom områdena hälsa, utbildning, kultur och ömsesidigt fördelaktigt samarbete. 20. Europaparlamentet erkänner att medlemsstaterna i Alba är medvetna om det hårda arbete som Venezuelas regering gör för att främja och upprätthålla mänskliga rättigheter, rättvisa och fred, i syfte att hindra planerna på ett internationellt ingripande mot Venezuela, som inte bara hotar stabiliteten i denna systernation utan hela regionens stabilitet. 21. Europaparlamentet välkomnar det senaste presidentvalet i Venezuela och respekterar dess resultat. 22. Europaparlamentet fördömer alla åtgärder som syftar till att ifrågasätta den obestridliga legitimiteten i valet i Venezuela, och uppmanar EU:s medlemsstater att agera ansvarsfullt och i överensstämmelse med principerna om icke-inblandning, och respektera Bolivarianska republiken Venezuelas oberoende och suveränitet samt det venezuelanska folkets vilja som det uttryckts i opinionsundersökningar. 23. Europaparlamentet understöder initiativ för dialog som främjas av president Nicolàs Maduro och hans regering, som stöds av olika internationella organisationer och aktörer, och att prioriteringarna i denna dialog är alla medborgares välbefinnande, de institutionella förbindelserna, fred, rättvisa, sanning, förstärkning av ekonomin, försvar av rättsstatsprincipen, demokrati och respekt för nationell suveränitet. 24. Europaparlamentet bekräftar än en gång sin solidaritet med Venezuelas folk och dess kamp för att försvara den bolivarianska processen och de sociala framsteg som nåtts under de senaste åren. RE\1158029.docx 7/8 PE621.749v01-00

25. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, Bolivarianska republiken Venezuelas regering, Mercosurs parlament, den parlamentariska församlingen EU Latinamerika samt latinamerikanska regionala organ, däribland Unasur, Alba och Celac. PE621.749v01-00 8/8 RE\1158029.docx