TJÖRNS KOMMUN 2019-06-19 Barn- och utbildningsnämnden Plats och tid Stora Tjörnsalen (kommunhuset) kl. 17:00 19:50 Utses att justera Marianne Möller Justeringens plats och datum Kommunhuset 2019-06-25 00:00 Paragrafer 62-71 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Irene Hillberg Gunnemar Olsson Marianne Möller ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Barn- och utbildningsnämnden 2019-06-19 Anslaget sätts upp 2019-06-25 Anslaget tas ner 2019-07-16 Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Irene Hillberg 1
Sida ande Gunnemar Olsson (L) Bengt-Arne Andersson (M) Maud Hultberg (S) Liselotte Holmgren-Gadd (KD) Peter Bäcklund (S) Marianne Möller (-) Aida Tegeltija (L) Erling Alsin (V) Martin Jonsson (S) Maud Sundqvist (KD) Övriga närvarande Sara Alfredsson, HR-chef, 63 Elin Nordevik, HR-strateg, 63 Lars Einar Hästner, ekonom, 64 Dan Christoffersson, avdelningschef Marie Simonsson, verksamhetskoordinator Lena Ericsson, förvaltningschef Iréne Hillberg, nämndsekreterare 2
62 Fastställande av dagordning Barn- och utbildningsnämnden fastställer dagordningen. 3
63 Information Dnr Barn och utbildningsnämnden tackar för informationen. A. Ekonomisk uppföljning Lars Einar Hästner, ekonom, informerar om ekonomisk uppföljning januari till maj 2019 samt helårsprognos. Lena Ericsson, förvaltningschef, informerar om: 1. Förvaltningen kommer att ta buffert i anspråk för en elevhemsplacering utanför kommunen. 2. Kommentar till delårsbokslut april 2019. En ny avdelning ska öppnas på Skärhamns förskola. Detta kommer att medföra ökade kostnader, vilka kommer att påverka prognos och eventuellt resultat negativt. Dock innebär beslutet att fler familjer kan få sitt förstahandsval av förskoleplats tillgodosett. B. Statistik kring personaluppföljning i Hypergene Sara Alfredsson, HR-chef och Elin Nordevik, HR-strateg, informerar om omställningsprocessen och personaluppföljning i Hypergene. C. Skolsinspektionsärende Rönnängs skola Lena Ericsson, förvaltningschef, informerar om ärendet. D. Enkäter Dan Christoffersson, informerar om: a) Skolinspektionens enkät våren 2019 för årskurs 5 och årskurs 9. b) GRs enkät för årskurs 2 och för förskolans vårdnadshavare. E. Statistik antal kränkningar Dan Christoffersson informerar om statistik över antal kränkande behandlingar. F. Delårsbokslut april Systematiskt arbetsmiljöarbete Lena Ericsson informerar om systematiskt arbetsmiljöarbete. G. Klassorganisation hösten 2019 Lena Ericsson, förvaltningschef, informerar om skolornas klassorganisation hösten 2019. 4
64 Ekonomisk uppföljning januari till maj 2019 samt helårsprognos 2019/85 Barn- och utbildningsnämnden godkänner redovisning ekonomisk uppföljning januari till maj 2019. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Förvaltningen redovisar ekonomisk uppföljning för perioden januari till maj 2019 för verksamhetsområdena inom barn- och utbildningsnämnden. Resultatet för perioden visar ett negativt resultat på minus 9 983 tkr. Helårsprognosen är minus 11 681 tkr. sunderlag Ekonomisk sammanställning över barn- och utbildningsnämndens verksamheter för perioden januari till maj 2019. Förklarande text till ekonomisk sammanställning. Tjänsteutlåtande daterat 2019-06-13 5
65 Avvikelserapport - tillfälliga händelser av ekonomisk art 2019 2019/23 Barn- och utbildningsnämnden noterar informationen. Nämnden har beslutat att införa avvikelserapport som stående punkt på nämndens dagordning. Detta är ett sätt för nämnden att skapa systematik i sin uppföljning utifrån gällande regelverk samt ur revisonshänseende. Avvikelsen ersätter inte nämndens uppföljning av den egna ekonomin, utan är ett komplement till denna. Barn- och utbildningsförvaltningen redovisar från och med 2019-02-28 statsbidragsansökningar löpande vid varje nämndmöte. Förvaltningen informerar om uppföljning av barn- och utbildningsförvaltningens statsbidrag, daterat 2019-06-11. I och med förändrad resurstilldelning 2019 i jämförelse med 2018 finns en risk att förvaltningen inte, helt eller delvis, lever upp till kraven i Skolverkets förskrifter för statsbidragen Likvärdig skola 2019, Lågstadiesatsningen läsåret 19/20 samt Fritidshemssatsningen höstterminen 2019 Samverkan FSG 2019-06-12 sunderlag Sammanställning av statsbidrag, daterat 2019-06-11 Tjänsteutlåtande daterat 2019-06-11 6
66 Intern kontrollpunkt 5 - risk för ökat antal sjukskrivningar i samband med tyngre tjänster och ökad arbetsbelastning 2019/86 Barn- och utbildningsnämnden noterar informationen. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Barn- och utbildningsförvaltningen har under våren 2019 kartlagt de väsentliga risker vi ser i våra verksamheter som kan få påverkan på vår måluppfyllnad. En av de risker som prioriterats och beslutats att följas upp regelbundet i den interna kontrollplanen för 2019 är Risk för ökat antal sjukskrivningar i samband med tyngre tjänster och ökad arbetsbelastning. I den första redovisningen görs en jämförelse av rapporterade sjukskrivningstal på enhetsnivå för perioden januari april 2019 med samma period 2018. Underlaget för jämförelsen är hämtad från Hypergene. Resultatet på en övergripande nivå visar att förskolan procentuellt sett har högre sjukskrivningstal än vad grundskolorna har både under 2018 och 2019. Resultatet visar även att samtliga verksamheter i uppföljningen uppvisar en minskning av sjukskrivningstal under 2019 än under 2018 för aktuell mätperiod. Tidigare beslut BUN, 2019-05-23 53, intern kontrollplan 2019 Samverkan FSG 2019-06-12 sunderlag Power Point daterad 2019-06-12 Tjänsteutlåtande daterat 2019-06-13 7
67 Kommunalt aktivitetsansvar 2019/93 1. Barn- och utbildningsnämnden godkänner förvaltningens förslag att ansvaret för det kommunala aktivitetsansvaret (16-19 år) ligger hos barn- och utbildningsnämnden. 2. Barn- och utbildningsnämnden godkänner förvaltningens förslag att nämnden finansierar en tjänst med sysselsättningsgrad 20 % för uppgifter riktad till arbetet med det kommunala aktivitetsansvaret. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet påverkar och får positiva konsekvenser för barn. Redan hösten 2013 påbörjades på Tjörn ett informellt samarbete mellan personer från barn- och utbildningsförvaltningen och socialförvaltningen för att möta det aviserade utökade kommunala uppdraget att aktivera ungdomar som avbrutit eller aldrig påbörjat en gymnasieutbildning. Samarbetet fick arbetsnamnet TUMS Tjörns ungdomar mot sysselsättning och har utvecklats mer och mer. I praktiken samverkar studie- och yrkesvägledarna på högstadieskolorna, verksamhetssamordnaren och en skolkurator från barn- och utbildningsförvaltningen med arbetsmarknadskonsulent från kommunens arbetsmarknadsenhet, socialsekreterare, gruppledare LSS samt ungdomssamordnare från socialförvaltningen. Utöver TUMS finns STUMS styrgrupp för TUMS i vilken chefer för uppräknade funktioner finns med. Även om primära syftet är att påbörja eller återuppta studier är ofta hindren för det av sådan karaktär att insatser från socialförvaltningen behövs. De hittills goda resultaten beror i hög grad på ett gott samarbete mellan aktuella förvaltningar. Över tid från 2014 och framåt har omfattningen av gjorda insatser varierat. Orsaken är att det kommunala aktivitetsansvaret inte förankrats formellt politiskt och därmed inte har budgeterats. 8
För att säkerställa fortsatt god kvalitet i detta arbete krävs ett politiskt beslut om var ansvaret ska ligga. Det finns inga statliga direktiv för detta. Även om både barnoch utbildningsförvaltningen och socialförvaltningen på olika sätt är involverade i det kommunala aktivitetsstödet föreslås ansvaret ligga hos barn- och utbildningsnämnden. För att kvalitetssäkra arbetet med aktivitetsansvaret bör det dock fastställas en budget för aktuella personalinsatser. Förslag från STUMS (styrgrupp för TUMS) är att barn- och utbildningsnämnden finansierar en tjänst med sysselsättningsgrad ca 20 % medan socialnämnden finansierar en tjänst med sysselsättningsgrad 10 % (detta får lyftas i socialnämnden). Samverkan FSG 2019-06-12 sunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2019-06-11 et skickas till Socialnämnden 9
68 Skrivelse angående ungdomar som sökt utbildning med språkstöd fr o m hösten 2019 2019/132 Barn- och utbildningsnämnden tackar för informationen. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet påverkar och får positiva konsekvenser för barn/ungdomar. En skrivelse har inkommit till kommunstyrelsen från Agapes Vänner Stenungsund, Tjörn & Orust, Rädda barnen Tjörn, Svenska Kyrkan Tjörn, Skärhamns IK och Röda Korset Tjörn avseende ungdomar som sökt utbildning med språkstöd. Den s.k. nya gymnasielagen ger asylsökande ungdomar möjlighet till förlängda uppehållstillstånd med 13 månader om studier bedrivs på gymnasienivå. Om den asylsökande inom 6 månader efter avslutade studier blir självförsörjande kan permanent uppehållstillstånd beviljas. Vuxenutbildningen inom Göteborgsregionen (GR) erbjuder ett antal yrkesutbildningar med språkstöd inom branscher med goda utsikter att få arbete. Förvaltningen informerar att de har förvissat sig om att de ungdomar som berörs har sökt relevanta utbildningar. sunderlag Skrivelse angående ungdomar som sökt utbildning med språkstöd Kommunstyrelsen, 2019-05-29 135 Tjänsteutlåtande daterat 2019-06-12 et skickas till Agapes Vänner Stenungsund, Orust, Tjörn Rädda Barnen, Tjörn Svenska Kyrkan Tjörn Skärhamns IK Röda Korset Tjörn Kommunstyrelsen för kännedom 10
69 Remiss - Strategi för folkhälsa och social hållbarhet 2019 till 2026 2019/119 Barn- och utbildningsnämnden ställer sig bakom förslaget till Strategi för folkhälsa och social hållbarhet 2019 till 2026. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet påverkar och får positiva konsekvenser för barn/ungdomar. Enligt samverkansavtal med västra hälso-och sjukvårdsnämnden ska arbetet med folkhälsa och social hållbarhet utgå från en långsiktig plan med framtagna behovsbilder och prioriteringar. Den senaste folkhälsoplanen upphörde att gälla 2018 och enligt både samverkansavtal med regionen och enligt budget för 2019 för kommunledningskontoret ska en strategi för folkhälsa och social hållbarhet tas fram. Enligt samverkansavtalet kan strategin med fördel kopplas ihop med kommunens övergripande styrdokument, vilket har gjorts genom att föreslå att de prioriterade områden för folkhälsa och social hållbarhet beaktas samt att indikatorer kopplade till de prioriterade områdena tas fram vid budgetarbetet. Detta för att inte folkhälso- och social hållbarhetsarbetet ska bli ett stuprör. Budgetmål kopplade till folkhälsa och social hållbarhet föreslås även delas till alla nämnder för att säkerställa ett delat ansvar och en lyckad samverkan och därmed ett framgångsrikt folkhälsoarbete. Strategin har kommunicerats och förankrats i Rådet för hälsa och hållbar utveckling. Här föreslås att strategin ska gälla till 2026 för att säkerställa långsiktighet. Strategin ska dock ses över vartannat år för eventuell redigering. Barn- och utbildningsnämnden vill särskilt betona att det är betydelsefullt med fortsatt samarbete kring barn och unga genom Strategisk samverkansgrupp (SOSgruppen), för hög måluppfyllelse vad gäller de mål strategin utgår ifrån Tidigare beslut KSAU 2019-05-16 127 Samverkan FSG 2019-06-12 sunderlag Strategi för folkhälsa och social hållbarhet2019 till 2026 Tjänsteutlåtande daterat 2019-06-10 11
et skickas till Kommunstyrelsen 12
70 Redovisning av fadderbesök inom förskolans/skolans områdesenheter Dnr Nämnden antecknar till protokollet att inga fadderbesök fanns att rapportera vid dagens möte. Inga fadderbesök fanns att rapportera vid dagens möte. 13
71 Anmälan av delegeringsbeslut 2019 Dnr Barn- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen. Barn- och utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av barn- och utbildningsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till barn- och utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att barn- och utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: Från: Förvaltningschefen Dnr 2019/117 Samverkansavtal mellan Närhälsan och VGR och Tjörns och Orust kommuner ang projekt Tanke och hälsa 2019-2021 Från: Rektor Fridas hage Dnr 2019/111 om mottagande av elev f.2007 i grundsärskolan. Dnr 2019/112 om mottagande av elev f.2009 i grundsärskolan. Dnr 2019/113 om mottagande av elev f.2012 i grundsärskolan. Dnr 2019/114 om mottagande av elev f.2012 i grundsärskolan. Dnr 2019/137 om mottagande av elev f.2012 i grundsärskolan. Anmälan av kränkande behandling Registrerade anmälningar angående kränkande behandling. 14