Instans 1(19) Plats och tid s sessionssal Kungsgatan 57, torsdagen den 27 juni 2019 kl 13:00-16:30 Beslutande Ledamöter Jan Idehed (C), Ordförande Paul-Andre Safko (M), 1:e vice ordförande Sead Omerovic (S), 2:e vice ordförande Maria Hanafi (S) ersätter Anja Liikaluoma (S) Jan Hyllstam (L) Raimon Tahvonen (S) ersätter Bo-Göran Gunnarsson (MP) Saveta Olsén (M) Harald Finlöf (KD) Olle Engström (SD) Närvarande Övriga Ersättare Sofia Wik (C) Andreas Tammjärv (M) Jonathan Tellbe (KD) Björn Malmquist (SD) Tjänstemän Gunnar Isackson, förvaltningschef Emma Nyström Svensson, sekreterare Alf Iwarson, avdelningschef gatuavdelningen Olof Svensson, avdelningschef park- och skogsavdelningen Christer Norberg, avdelningschef persontransportsavdelningen Jessika Olausson, HR-chef Margareta Nilsson, ekonomichef Jan-Åke Claesson, enhetschef trafikenheten, 67 Lars Hullegård, Polismyndigheten Borås, 67 Rangbar Abdulkarim Ali Mohammad, säkerhetschef 67 Elin Larsson, kommunikatör, 68 Justeringens plats och tid Tekniska förvaltningen, Kungsgatan 57, 2019-06-03 kl. 13:00 Tillkännagivande av protokoll Justeringen tillkännagiven på kommunens digitala anslagstavla den 3 juni 2019 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 65-78 Emma Nyström Svensson Ordförande Justerare Jan Idehed Paul-Andre Safko
2(19) Ärendelista 65 Upprop och val av justerare och dennes ersättare... 3 66 Godkännande av föredragningslista... 4 67 Information om arbetet med Säkerhetsnålen och utrymningsmöjligheter på Stora Torget i samband med Sommartorsdagarna... 5 68 Information om medborgardialog aktivitetsplats i Fristad... 6 69 Dnr TEN 2019-00449 1.1.3.25 Tekniska förvaltningen informerar... 7 70 Dnr TEN 2019-00176 1.2.4.1 Ekonomi maj 2019... 8 71 Dnr TEN 2019-00325 1.2.4.1 Budget 2020:1... 9 72 Dnr TEN 2019-00375 3.1.1.2 Yttrande över detaljplan för Viared, Vindbron 1, 2, 3 och del av Viared 5:1, Söder om Viaredsmotet, Borås Stad... 11 73 Dnr TEN 2019-00355 3.1.1.2 Yttrande över detaljplan för Hestra Parkstad, Hestra 4:4 m.fl., Borås Stad... 12 74 Dnr TEN 2019-00377 3.3.5.0 Samråd 2 för Borås Stads Riktlinjer för trädvårdsarbete... 13 75 Dnr TEN 2019-00399 1.2.4.1 Intern kontrollplan 2020 inklusive riskanalys... 14 76 Dnr TEN 2019-00431 2.3.2.1 Tillsättning av avdelningschef för park- och skogsavdelningen... 16 77 Dnr TEN 2019-00002 1.1.3.1 Anmälningsärenden... 17 78 Dnr TEN 2019-00003 1.1.3.1 Redovisning av delegationer... 19
3(19) 65 Dnr TEN 19323 Upprop och val av justerare och dennes ersättare s beslut Att jämte ordförande justera dagens protokoll utses Paul-Andre Safko (M) med Olle Engström (SD) som ersättare. Justeringen äger rum på Tekniska förvaltningen, Kungsgatan 57, 2019-06-03 kl. 13.00.
4(19) 66 Dnr TEN 19324 Godkännande av föredragningslista s beslut Upprättad föredragningslista godkänns. Paul-Andre Safko (M) lämnar för moderaterna in ett initiativärende om att bevara träden längs Brämhultsvägen. beslutar att initiativärendet ska beredas av Tekniska förvaltningen till nästa sammanträde 2019-08-29.
5(19) 67 Dnr TEN 20537 Information om arbetet med Säkerhetsnålen och utrymningsmöjligheter på Stora Torget i samband med Sommartorsdagarna s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Enhetschef Jan-Åke Claesson, Lars Hullegård från polismyndigheten och säkerhetschef Rangbar Abdulkarim Ali Mohammad informerar om arbetet med Säkerhetsnålen och utrymningsmöjligheter på Stora Torget i samband med Sommartorsdagarna.
6(19) 68 Dnr TEN 20501 Information om medborgardialog aktivitetsplats i Fristad s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Kommunikatör Elin Larsson och nämndsekreterare Emma Nyström Svensson informerar om resultat och utvärdering av medborgardialog för aktivitetsplats i Fristad som ägde rum den 25 maj 2019.
7(19) 69 Dnr TEN 2019-00449 1.1.3.25 Tekniska förvaltningen informerar s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Avdelningschef Alf Iwarson informerar om utökad miljöutredning på Nybro. Avdelningschef Alf Iwarson informerar om ombyggnationen på Västerbroplatsen. Avdelningschef Christer Norberg informerar om starten av nya färdtjänstavtalet. HR-chef Jessika Olausson informerar om anställning av ny ekonomichef. Förvaltningschef Gunnar Isackson informerar om kommande besök av stadsrevisionen i augusti 2019 och av Ewa Luvö samt Jan Olausson i september 2019 för information om tillitsresan. Avdelningschef Olof Svensson informerar om park- och skogsavdelningens syn på träd i gatumark.
8(19) 70 Dnr TEN 2019-00176 1.2.4.1 Ekonomi maj 2019 s beslut beslutar att med godkännande lägga rapporten till handlingarna samt att översända densamma till Kommunstyrelsen och Stadsrevisionen. Tekniska förvaltningen har i skrivelse den 11 juni redogjort för det ekonomiska resultatet maj 2019. Beslutsunderlag 1. Ekonomi maj 2019
9(19) 71 Dnr TEN 2019-00325 1.2.4.1 Budget 2020:1 s beslut beslutar att tillstyrka framlagt budgetförslag avseende s verksamhet för år 2020 samt att översända budgetförslaget till Kommunstyrelsen och Stadsrevisionen. har vid april månads nämndmöte diskuterat budgetprioriteringar inför år 2020. I maj avsatte nämnden ca en heldag till att gå igenom budgetförslaget. Den 13 juni skickades budgetförslaget ut till alla ledamöter och på dagens möte den 27 juni 2019 tas det formella beslutet att tillstyrka lagt budgetförslag samt att översända budget 2020:1 till Kommunstyrelsen och till Stadsrevisionen. Beslutsunderlag Budget 2020:1 Bil.1 Investeringar Bil.2 Db-blanketter Förslag Ordförande Jan Idehed (C) förslår beslutar enligt förvaltningens förslag, att tillstyrka framlagt budgetförslag avseende Tekniska nämndens verksamhet för år 2020 samt att översända budgetförslaget till Kommunstyrelsen och Stadsrevisionen. Olle Engström (SD) föreslår besluta enligt bifogat tilläggsförslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till förvaltningens förslag och dels till Olle Engströms (SD) tilläggsförslag och finner förstnämnd proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller förvaltningens förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Tekniska nämnden beslutat enligt Olle Engströms (SD) tilläggsförslag.
10(19) Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Harald Finlöf (KD), Saveta Olsén (M), Raimon Tahvonen (S), Jan Hyllstam (L), Maria Hanafi (S), Sead Omerovic (S), Paul-Andre Safko (M) och Jan Idehed (C), samt nej-röst av Olle Engström. Voteringen resulterade i 8 ja-röster mot 1 nej-röst.
11(19) 72 Dnr TEN 2019-00375 3.1.1.2 Yttrande över detaljplan för Viared, Vindbron 1, 2, 3 och del av Viared 5:1, Söder om Viaredsmotet, Borås Stad s beslut tillstyrker upprättat förslag till detaljplan med beaktande av synpunkter som nämnden lämnat. Förslaget till detaljplan syftar till att planmässigt ordna markområdet efter utbyggnad av riksväg 27. I planförslaget blir tidigare infartsväg till Viared gata inom kvartersmark med tillfart från den nya infartsvägen till området. Kvartersmarken inom planområdet utökas vilket ger befintliga verksamheter möjlighet till utökning. De ytor av kvartersmark som tillkommer är inte av sådan omfattning att någon nyetablering av en större verksamhet kan bli aktuell. Befintligt och planerat gång- och cykelvägnätnät inom Viaredområdet ges genom planförslaget möjlighet att sammankopplas med bron över rv 27 och vidare mot Pickesjön. anser enligt planbeskrivningen att det gröna stråket för plantering mellan kvartersmarken och gatumarken är en viktig struktur värd att bevara. Motsvarande yta för det gröna stråket ska inrättas i detaljplaneförslaget inom kvartersmark med planteringsskyldighet, och inte som föreslagits inom gatumark, då befintliga gröna stråk rent praktiskt sköts av fastighetsägarna. Detta ger ett tydligare ansvar och borgar för lika skötselnivå på det gröna stråket inom Viaredsområdet. Beslutsunderlag 1. Detaljplan för Viared, Vindbron 1, 2, 3 och del av Viared 5:1, Söder om Viaredsmotet, Borås Stad
12(19) 73 Dnr TEN 2019-00355 3.1.1.2 Yttrande över detaljplan för Hestra Parkstad, Hestra 4:4 m.fl., Borås Stad s beslut tillstyrker upprättat förslag till detaljplan för del av Hestra Parkstad, Torpa-Hestra 4:4 m.fl. Förslaget till detaljplan omfattar området väster om Sonatgatan inom Hestra. Syftet är att uppföra två nya hyreshus och samtidigt bevara och skydda befintliga naturvärden. Avsikten är att skapa en bebyggelsestruktur och arkitektonisk utformning som anpassar sig till landskap och kulturvärden inom gamla Hestra by. Den gamla ladan inom området som idag är kulturminnesmärkt anses inte kunna integreras i tilltänkt bebyggelse varför denna bestämmelse (beteckning q) upphävs i gällande plan för att möjliggöra rivning av ladan. Naturvärdena tillvaratas genom att kommunen förvärvar en del av fastigheten Torp-Hestra 4:4 för en tänkt framtida stadsdelspark. har inom sitt ansvarsområde inget att erinra mot upprättat förslag till detaljplanen varför nämnden tillstyrker detaljplaneförslaget. Beslutsunderlag 1. Detaljplan för Hestra Parkstad, Hestra 4:4 m.fl., Borås Stad
13(19) 74 Dnr TEN 2019-00377 3.3.5.0 Samråd 2 för Borås Stads Riktlinjer för trädvårdsarbete s beslut beslutar att skicka omarbetat förslag på Borås Stads Riktlinjer för trädvårdsarbete på samråd 2 till berörda nämnder och styrelser enligt bifogat missiv. har efter Marie Fridéns (M) motion: TRÄD i en vacker stad, fått i uppdrag av Kommunfullmäktige att ansvara för att styrdokument om träd tas fram i enlighet med motionens intentioner. har tagit fram Riktlinjer för trädvårdsarbete och sänt ut dessa på samråd enligt s beslut 2017-12-21. De synpunkter som inkom under samrådet har beaktats. Då samtliga berörda nämnder och styrelser inte fått tillfälle att yttra sig skickar det omarbetade förslaget på samråd 2 till samtliga berörda nämnder och styrelser. Beslutsunderlag 1. Förslag till Borås Stads Riktlinjer för trädvårdsarbete 2. Missiv
14(19) 75 Dnr TEN 2019-00399 1.2.4.1 Intern kontrollplan 2020 inklusive riskanalys s beslut beslutar att godkänna den interna kontrollplanen för år 2020 (inklusive riskanalys) samt att översända denna till Kommunstyrelsen och Stadsrevisionen för kännedom. Kommunfullmäktige har fastställt regler för intern kontroll. Reglerna definierar organisationen och ansvaret för den interna kontrollen. Med intern kontroll menas kommunens organisation, rutiner och system som bl. a. syftar till att: Säkerställa att lagar, bestämmelser och överenskommelser efterlevs Säkra att resurser används i enlighet med tagna beslut Minimera risker, säkra system och rutiner Trygga kommunens tillgångar och förhindra förluster Säkra en rättvisande redovisning Skydda politiker och personal från oberättigade misstankar I tillämpningsanvisningarna som är knutna till Borås Stads regler för intern kontroll (KF 2017-10-19) anges att nämnderna och bolagen har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. Vidare sägs att varje nämnd och bolag ska upprätta en organisation för sin interna kontroll, och anta regler och anvisningar för denna. Nämnden ska årligen fastställa en internkontrollplan som syftar till att följa upp att det interna kontrollsystemet fungerar tillfredställande inom nämndens verksamhetsområde. Utifrån en väsentlighets- och riskanalys ska nämnden välja ut processer, områden och/eller rutiner att särskilt granska under verksamhetsåret. Granskningen ska verifiera att verksamheterna når sina mål, samt att riktlinjer följs och kontroller genomförs. Olika kontroller i verksamheterna kan ingå i kontrollplanen. Nämnden ska försäkra sig om att granskningarna enligt intern kontrollplan görs, och vid behov vidta åtgärder som säkerställer att den interna kontrollen är tillräcklig. Vid misstanke om brott ska nämnden utan dröjsmål vidta åtgärder. Uppföljning av den interna kontrollplanen görs i samband med att årsredovisning behandlas i början av nästkommande år.
15(19) har 2019-05-28 genomfört väsentlighets- och riskanalys inför intern kontrollplan 2020 (bilaga 1). Utifrån riskanalysen har förslag till Intern Kontrollplan för 2020 tagits fram. Beslutsunderlag 1. Intern Kontrollplan 2020 2. Bil. 1: Riskanalys 2020 3. Bil. 2: Rutin och anvisningar för intern kontroll
16(19) 76 Dnr TEN 2019-00431 2.3.2.1 Tillsättning av avdelningschef för park- och skogsavdelningen s beslut beslutar att tillsätta Anders Hägerström som avdelningschef för park- och skogsavdelningen från och med 2019-10-14. Tre personer har intervjuats till tjänsten som avdelningschef för park- och skogsavdelningen. Vid intervjutillfällena har förvaltningschef Gunnar Isackson, HR-chef Jessika Olausson och 2:e vice ordförande Sead Omerovic närvarat. Kandidaterna har även träffat fackliga representanter från SACO i anslutning till intervjutillfällena. Fackliga representanter för kommunal, Vision, SACO samt s presidium har delgetts samtliga sökandes kandidaters ansökningshandlingar. Efter en samlad bedömning föreslås att Anders Hägerström erbjuds tjänsten som avdelningschef från och med 2019-10-14. De fackliga organisationerna har inget att erinra mot förslaget.
17(19) 77 Dnr TEN 2019-00002 1.1.3.1 Anmälningsärenden s beslut beslutar att lägga redovisade anmälningsärenden till handlingarna. 1. Länsstyrelsen i Västra Götalands läns beslut 2019-06-05 om betydande miljöpåverkan för rivning av Nybro, nybyggnation av nybro samt kanalmur på fastigheterna Innerstaden 1:1 m.fl. Borås Stad Dnr TEN 2019-00414 2. Kommunstyrelsens beslut 2019-05-20 210 Uppföljning intern kontrollplan 2018 Dnr TEN 2019-00417 3. Kommunstyrelsens beslut 2019-05-20 207 Drogpolitisk handlingsplan, rapport 2018, samt Borås Stads Drogpolitiska handlingsplan 2019 Dnr TEN 2019-00418 4. Lokalförsörjningsnämndens beslut 2019-06-04 Lokalresursplan 2020-2022 Dnr TEN 2019-00419 5. Underrättelse efter antagande av detaljplan för Byttorp, Byttorpstå 1 m.fl., Borås Stad Dnr TEN 2019-00420 6. Information från Länsstyrelsen Västra Götalands län om nya rökfria miljöer och kommunens ansvar Dnr TEN 2019-00426
18(19) 7. Kommunfullmäktiges beslut 2019-05-23 112 Motion Giftfri vardag kräver handling Dnr TEN 2019-00429 8. Kommunfullmäktiges beslut 2019-05-23 113 Motion Mindre plast i våra vattendrag och hav Dnr TEN 2019-00430 9. Borås Stads årsredovisning 2018 med bilagor Dnr TEN 2019-00440 10. Grundskolenämndens beslut 2019-06-13 Riktlinjer för om- och nybyggnation av grundskolor Dnr TEN 2019-00441 11. Vikariatsförordnande för Olof Svensson som Tf förvaltningschef under tiden 2019-06-07 12. Protokoll från s presidiemöte 2019-05-21 13. Protokoll från s sammanträde 2019-05-27--28
19(19) 78 Dnr TEN 2019-00003 1.1.3.1 Redovisning av delegationer s beslut beslutar att lägga redovisade delegationsbeslut till handlingarna. Upprättad rapport över fattade delegationsbeslut redovisas. Beslutsunderlag 1. Redovisning av delegationsbeslut lista
Jan Idehed Ordförande Tilläggsyrkande Tilläggsyrkanden 1-5 till s budget 2020 :1 Sverigedemokraterna yrkat bifall på nedanstående tilläggsyrkanden 1-5 vid s möte 1. Utsmyckning och skötsel av de urbana stråken. 2. uppdras ta fram ett informationsblad gällande Trafiksäkerhet och trafikregler för cyklister tillsammans med berörda nämnder. 3. uppdras, i samarbete med Kulturnämnden och ortsråden, utsmycka serviceorterna. 4. skall se över trafikerade vägar och cykelstråk och förtydliga vilka platser inom Borås där cykel förbud råder. 5. ska prioritera lokala cykelvägnät i serviceorterna innan anknytning sker mellan serviceort och centrala Borås. Olle Engström Sverigedemokraterna Borås Ledamot